三农社会调查研究报告

三农社会调查汇报农民、农村和农业问题合称三农问题，自提出日起就是一个热门话题，它关系国民生活质量提升，是我们国家进行建设基础出发点和落脚点。有些人把三农问题概括为“农民真苦、农村真穷、农业真危险”。其实，三农问题不是三个问题，三农问题归结起来是一个问题，能够用一个字来概括，那就是“穷”。怎样处理三农问题，已成为关系到国计民生大事。三农”问题不处理，长久来看，不利于社会稳定；从短期来看，不利于国民经济连续稳定发展。本人来自农村，深知农村之穷，农民之苦，实习期间在村委会干部帮助下，我对自己所在实习地进行了较为具体察访和统计，而对周围多个村庄调查关键是经过对部分亲戚、好友和她们家人进行部分问询来进行。现就对所在实习镇三农问题做了一个浅显分析：㈠关西镇概况关西镇在赣州市龙南县城东部，距县城20公里，地理位置优越，物华天宝。京九铁路、赣粤高速穿镇而过，有“东方古罗马城堡”、“汉晋坞堡活化石”美誉关西新围。关西镇地大山深、疆域绣错，东和定南县交界，西和黄沙乡毗邻，南和汶龙镇接壤，北和里仁镇相连。地势周高中地，重峦叠嶂；平均海拔306米。东有东山、南有大富山、西有三阳山、北有雪峰山。含有“六山一水二分田，一分道路和庄园”之说。总面积：80.4k㎡人口：7226人，全镇辖关东、关西、翰岗3个村政村，96个村民小组，1674户。其中耕地5107.05亩，林地101295亩。境内矿产资源丰富、已探明矿产资源有十多个，关键有稀土、萤石、瓷土等；水资源充沛，现有程口、枫树岗等4座中型水电站。境内旅游资源丰富，拥有众多明清古建筑群，含有独特浓郁客家风情。其中国家关键文物保护单位——关西新围为世界客属第十九届恳亲大会指定参见解。关西境内物产富饶。主种水稻，是县内关键产粮区之一，经济作物为花生、瓜果、大豆、茶叶，含有悠久种植历史，享誉县内外。林地面积占总面积82%，盛产杉木、杂木、工业原料林木。

二、总体情况及分析

总来说，近几年来，伴随国家对三农问题重视力度不停加大，农村文化建设也在蓬勃地发展和繁荣，农民文化生活也日益丰富化、多样化。就我调查范围和人群来说，农民对目前情况是基础满意，但也存在着部分不容忽略问题。

1、按时间来说

从近二十年来农民精神文化生活情况改变来看，经历了先慢后快发展过程。从上世纪80年代末到90年代初，因为改革开放逐步深入和市场经济逐步形成，农村整体面貌有了很大改观，但同时因为外来文化冲击，和历史原因所造成父辈们本身文化素质过低、观念落后，使得她们在受到外来文化冲击时显得犹豫、盲目和不适应，农村里传统文化生活方法如：看大戏、听说书、扭秧歌、祭祖等逐步消失，农村文化阵地显著萎缩，文化建设发展缓慢。

从上世纪90年代后期到现在，这种情况开始逐步好转。80年左右出生人开始成为农村家庭家长，这些人大全部受过初汉字化教育，思想观念和文化素质全部有了很大提升，她们对多种新鲜事物感爱好，而且接收很快，于是，一度单调沉闷农村文化生活逐步变得丰富多样，听广播、看电视、打扑克、搓麻将、看电影等文化娱乐活动得到广泛接收和普及，发展到现在，在我所调查农村家庭里，98%全部有彩色电视，近40%农村家庭安装了有线数字电视，30%左右家庭购置了VCD或DVD。在我们乡镇也有很多文化场所，如：音像制品出租、书报刊出租和零售、网吧等。农民精神文化生活得到很大丰富和改善，农村精神文化建设也发展快速。

2、按不一样人群来说

目前农村文化生活主体30岁到45岁之间成年人，不管是在村里还是自己家里，她们主导着文化活动组织方法和进行内容，她们文化生活方法：54%在家里看电视或听广播，23%打扑克，10%左右搓麻将，7%下象棋，另外6%读书看报或作其它文化活动。

农村未成年人精神文化生活整体来看缺乏指导、监督和引导。比如我在调查邻村一个网吧时，发觉近80%全部是未成年人，而这些未成年初中生和小学生几乎全部是在玩电脑游戏或聊天。电脑和网络原来是一个现代文明传输工具，而假如缺乏来自社会、学校和家庭管理和指导，使孩子们整日沉迷在游戏或聊天虚拟世界里，势必会影响她们学业，甚至毒害她们身心健康。

老年人是一个比较轻易被忽略群体，她们文化生活相较于其它年纪人群显得相对贫乏，我所调查这些农村里针对老年人文化活动太少，原因关键是缺乏组织。提议农村乡镇相关部门和干部多关注老年人文化生活，多组织开展部分比如扭秧歌之类文化活动，为她们购置部分健身器材，使农村老大家老有所养、老有所乐。

三、目前存在问题

目前农民精神文化生活主流是健康、向上，但也存在着部分令人担忧问题，关键是：

1、赌博风抬头

在我这次调查多个村庄里，有近30%农民在打扑克、搓麻将时候赌过钱，即使数额不大，通常全部是一元、两元，而且按这些农民所说，“假如不来点小意思，就找不到人跟你玩”，这种风气必需加以遏制，阻止其扩散蔓延。

2、迷信活动

在这次调查中我发觉一个值得注意现象，我调查村庄几乎全部是汉族，有近10%家庭信仰基督教，但因为农村传统文化根深蒂固，使得基督教在当地农村传输中，为了吸纳更多教徒，向文化水平不高村民宣扬部分迷信思想，比如：“信基督者得病能够不用打针吃药，有主保佑病就能好”等，这已经带有很深迷信色彩了。

3、部分农民参与热情不够

有些农民仍然只重视挣钱，而忽略本身精神文化生活，对群体文化活动热情不高，参与较少。

四、几点提议

以上就是我所调查家乡农村农民精神文化生活基础情况，经过这次调查，我认为家乡农民对现在现实状况是基础满意，农村文化活动是丰富多彩也是农民喜闻乐见。但现在现实状况和社会主义新农村建设要求还不适应，存在着部分差距，需要深入加强和改善。

对此我提出几点提议：

1、加强硬件建设。就现在经济情况来看，家乡农村乡镇有能力来建设部分公共文化场所，如：农家书屋，健身器材和场地，放映厅等。

2、重视对农民文化教育。上级部门应多开展部分“送文化下乡”活动，而且应该针对农民需求，丰富“送文化”形式和内容，提升她们文化素质，更新她们思想观念。

3、加强农村学校教育管理工作。应提升乡村老师知识水平和道德水平，使农村孩子能得到良好教育，真正地学到文化知识，提升文化素质，这必将对未来农村发展有深远影响。民工问题由来：农业劳动力向非农产业转移

中国农民工现象产生关键根源于农村人多地少和农业收益低。从理论分析上看，农业劳动力转移是当今世界各国尤其是发展中国家普遍关注重大课题，国外学者从发展经济学、人口学、地理学等角度进行了大量研究，中国理论界也存在着亦工亦农论、内外部转移论、劳务输出论等转移理论。从动因分析上看，农业劳动力转移关键有经济技术、社会改革和发展、地方政府推进三个方面原因。从转移类型上看，中国农业剩下劳动力转移关键经历了两次转变：1978－1998年就地转移即“离土不离乡”模式；1998年后异地转移即“离土又离乡”模式。两种模式即使各有利弊，但其目标和着眼点是一致。党和国家相关农民非农化就业政策演变和制度创新

中国农民非农化就业政策放开是在改革开放以后，前后经历了一个从紧到松、从严到宽、从无序到规范、由歧视到公平过程。具体可分为五个阶段：1979－1983年控制流动阶段；1984－1988年许可流动阶段；1989－1991年控制盲目流动阶段；1992－规范流动阶段；以后公平流动阶段。伴随中国城市化进程加紧，农民工社会地位和权益保护越来越受到党和国家及全社会高度重视，国务院办公厅下发《相关做好农民进城务工就业管理和服务工作通知》，是目前和以后一个时期指导农民非农化就业“纲领性文件”。不过，农民工作为社会上弱势群体，在就业上仍然存在着户籍管理、社会保障、流动就业等方面政策性障碍和法律空白。所以，必需在这些政策上进行改革和创新，努力消除影响农民工就业制度性障碍。农民工：农民分化结果1978年，中国农村实施家庭联产承包责任制，农民以后取得了土地自主权、经营自主权，开始向多元经济方向发展，进而演变为在生产方法、收入水平、生活方法和价值观念等多方面出现急剧分化局面。20世纪80年代以来，农村社会阶层关键分为农业劳动者、农村知识分子、个体工商户和个体劳动者、私营企业主、乡镇企业管理者、农村社会管理者和农民工七个阶层，每个阶层全部有自己特殊经济地位、利益和要求。农民工作为从农业劳动者群体中分化出来一个特殊群体，和其它农业劳动者阶层有着亲密关联。农民分化对于促进城市社会经济发展，改变城市面貌，改变城镇用工制度等产生了关键影响，所以能够说，农民分化是一场深刻社会变革。农民工带来了什么：一个最基础认识农民工对城市化发展贡献表现在，她们是城市化直接动力，是城市经济建设生力军。农民工对工业化贡献表现在，中国工业化资本原始积累源于农民，而且伴随工业化进程加紧，其地位和作用日益突出。总而言之，农民工为中国经济和社会发展做出了不可忽略和替换关键贡献，她们不仅发明了大量国民财富，促进了输入地和输出地经济发展，而且成为优异文化和现代城市文明传输者，成为维系现阶段中国社会工农联盟最现实纽带。

农民工：一个特殊社会群体农民工是一个带有歧视性自相矛盾称谓，除此之外，她又是还未被认可产业工人，是处于边缘状态“边缘”。从社会学角度看，“农民工”是一个“身份＋契约”称谓，她们要承受身为“农民”和“工人”双重负担。从社会心理学角度看，因为担心大量农民工涌入会给城市生活带来种种困扰和问题，城市社会产生了一个对农民工对峙心理和排斥倾向。依据不一样标准，农民工能够划分为城市化农民工和非城市化农民工，乡镇企业农民工和城市中农民工，体力型、技术型、智能型农民工和劳动资本复合型农民工多个类型。进城务工农民在现代产业分工体系作用下，出现了二次分化，也就是在原来意义上农民分化为若干职业群体后，作为其中一个统一身份流动农民内部再分化，即形成若干类别群体或等级群体过程。这种分化是中国从计划经济体制向市场经济体制转轨肯定产物，是历史进步。

农民工行为分析及“民工荒”现象从经济学角度看，农民工行为目标在于增加经济收益，而城市务工预期收益则是决定她们进城关键原因，同时，经济势差和市场供求规律也对农民工流动产生关键影响。从心理学角度看，农民工行为关键受快速奔小康、追求身份转换、救急解困、求安怕险、横比攀交、干事创业、小富即安等多个心理影响。

目前，部分经济发达地域产生“民工荒”现象，除了城市就业概率偏低、迁移者就业或创业能力不高、进城务工收益率降低等原因外，关键还在于劳动力总需求上升太快，而工资调整相对滞后，没有伴随物价尤其是粮食价格上涨而对应调整。“民工荒”现象启示我们，企业不能再像以前那样，仅仅把低成本劳动力当成盈利工具，而应将其作为关键人力资源加以培养、开发、利用。

农民工现象多角度审阅

不管是从经济地位、权利上看，还是从社会声望、国民待遇上看，农民工社会地位不仅低于其它社会阶层（农业劳动者除外），而且和其对社会贡献相比也不相当。同时，农民工城市化面临一大困境，就是首先她们渴望享受城市文明，首先对城市敬而远之，这种尴尬境地使她们成为亦城亦乡边缘人。另外，“社会隔离”也对农民工社会心理造成了极大影响，比如自卑心理和孤独情绪、被剥夺心理和不满情绪、压抑心理和怨恨情绪等，有些心理问题已成为社会稳定制约原因，应引发政府和社会关注。

农民工制度形成：一个历史误会

长久以来，中国对人口管理采取是“单位人”管理措施。在计划经济体制、二元经济结构、二元社会结构、二元户籍制度、二元保障体制、二元劳动力市场和传统城市就业和用工制度等很多原因协力下，人口被分为相互隔离农业人口和非农业人口，即农村居民和城镇居民。改革开放以后，大批农村剩下劳动力涌进城镇就业，不过在二元社会管理体系中，农民工即使进了城镇某一单位就业，也不能成为就业单位“单位人”，不能享受单位正式职员相同候遇。也就是说，农民工即使从事是“工”，但身份仍然是农民。现行农民工制度是城镇二元体制在非农领域复制，是一个畸型社会体制，存在着很多弊端，必需加紧改革调整步伐。

社会关注焦点：农民工权益维护农

民工问题焦点是农民工正当权益实现，也就是给农民工以国民待遇，使其享受同城市职员一样权益。现实是：农民工首先备受歧视，包含户籍制度歧视、就业制度歧视、社会保障歧视、教育培训歧视和社会观念歧视；其次，其政治上、经济上、生活上、心理上正当权益也常常受到侵害。这些歧视和侵害带来了农民工社会地位低下、就业难度加大、生活和工作条件恶劣等后果。对于农民工权益保护问题，我们即使出台了不少政策，也取得了部分成效，但因为种种原因，政府对农民工权益保护仍然不到位。探究农民工权益被侵害关键原因，除了管理体制、法制和观念上原因外，农民工本身缺乏维权意识和能力也是一个关键原因。做好农民工维权工作，必需努力提升农民工组织化程度，加强工会对农民工维权介入，同时要完善劳动法律体系，加大劳动执法力度，依法维护农民工正当权益。农民工问题实质：农民工社会属性再认识

12月，党中央、国务院《相关促进农民增加收入若干政策意见》中，首次以中央名义作出关键判定：“进城就业农民已经成为产业工人关键组成部分”，明确地把农民工纳入工人阶级范围，使农民工人地位在理论上和实践上得到确定。作为工人阶级队伍新组员，农民工既是成长中优异分子，又是联络农村和农民天然纽带，同时也存在着部分不足。中国共产党对农民工身份新论断理论价值在于，它丰富和发展了中国工人阶级组成理论，丰富和发展了执政党建设理论，发展了工农联盟理论；从现实上看，它对于壮大中国工人阶级队伍、促进城镇经济协调发展、处理“三农”问题、加紧全方面建设小康社会进程等，全部含有十分关键意义。

标本兼治：农民工问题处理是一个社会变革过程处理农民工问题需要标本兼治，具体来说，应该从以下五个方面入手：一是改革现行户籍制度，发明一个有利于农民向城镇转移制度环境；二是完善农村土地产权制度，消除农村城