突发事件应急专项预案

突发事件应急预案一、目标 企业对在生产和管理过程中可能发生事故和事件制订预防应急方法，以降低和防范可能造成职员生命和企业财产损失，保障职员和企业安全。二、范围本预案中所指事故和突发事件是指企业在生产和管理过程中发生重大及以上火灾、爆炸、疫情、自然灾难（雷电、地震、洪涝）等事故和发生20人以上群体事件。三、突发事件应急处理机构3.1组织指挥体系3.1.1企业成立以总经理为组长，人事行政副总为副组长，各部门部长、主任为组员企业应急领导小组。同时，各类突发事件分别设置对应行动小组。3.1.2负责风险分析，隐患排查，监测预警和信息汇报；组织先期处理，协调、配合相关部门和上级应急队伍实施救援行动；撤离、安置受灾职员；宣传教育和培训演练；组织、协调应急管理工作。3.1.3（1）人事行政部：全方面负责企业突发事件应急预防、协调和处理。具体职责是：负责企业应急预案拟制和修订，组织风险分析、隐患排查，制订各项预防方法，负责突发事件监测、预警和信息汇报，组织开展企业应急宣传教育和培训演练，组建应急队伍，先期帮助职员和引导专业应急支持力量开展应抢救援。（2）财务安全部：负责企业安全防范和企业秩序维护，接收职员报警求援，搜集企业情报信息。（3）能源动力部:负责各类机械故障、水管汽管破裂、防台防洪设备加固抢修、专业维修等工作。（4）其它单位：在企业应急领导小组协调领导下，做好本单位内应急管理工作。3.2应急保障体系可指挥使用应急力量：安全生产管理委员会、消防小组、保安小组、医疗救护小组，另外，还设有对应职能组，比如技术维修组、车辆调度组等。四、预防和预警机制4.1信息监控4.1.1由企业各兼职检验监督人员，对企业各主通道、关键区域、化学品存放区等，定时或不定时进行检验和信息搜集。依靠企业网络系统和电话系统进行信息传送，立即上报和从上级获取突发事件预警信息。4.1.2企业保安实施二十四小时值班，经过安全监控系统严密关注企业人员财产安全。企业联络员天天接收上级经过党政信息网公布报警信号和相关信息，并随时关注市西办事处电话提醒和广播、电视、报刊、互联网公布突发事件预警信息。4.1.3依靠党员队伍、企业保安和兼职安全检验监督员等分别获取各类事件预警信息。4.2信息报送4.2.1最先发觉或接到发生突发事件信息个人依据事件类别在第一时间拨打公安报警110或火警119（企业7119）或医务抢救120，同时向企业应急领导小组汇报，情况严重能够越级汇报当地政府相关部门。各部门在接到情况汇报后，在组织先期处理同时，快速通报相关单位，并立即查明事件详情，在15分钟内将信息报送到企业应急领导小组。应急领导小组核实情况后在第一时间实事求是地以电话方法将事情经过汇报集团人事行政部，具体情况及处理措施以电邮或传真形式汇报集团，并立即汇报政府相关职能部门4.2.2（1）事件发生基础情况，包含时间、地点、规模、包含人员、破坏程度和人员伤亡情况。（2）事件发生起因分析、性质判定和影响程度评定等事项。4.2.3可采取电话、传真、网络等方法，将突发事件信息报送到上级机关和相关部门。4.3预防预警企业定时召开安全工作例会，总结分析企业安全工作情况，提出以后安全工作指导意见和要求，并立即将相关信息在企业宣传栏上公布。企业安全生产领导小组、人事行政部、财务安保部定时对汇报情况及监控信息进行分析，发觉灾情或事故苗头应立即将预警信息通报企业应急领导小组。对没有显著征兆并急需处理事件预警，以音响警报和宣传栏为主进行防灾警报信号发送。对台风暴雨等有征兆事件灾难预警，采取宣传栏、企业内部通讯和网络等进行公布。五、分类应急处理行动方案5.1防台防汛应急处理行动方案5.1.1组长：财务安全副总副组长：财务安全部部长组员：人事行政部部长、生产技术部部长、市场运行部部长、能源动力部部长及各车间主任。5.1.2防台防汛预警，以上级通知为主，以广播电视报刊、网络公布信息为辅，具体由企业应急行动小组联络员负责接收，在台汛期间随时接收和关注。在接到台汛预警信息后，相关单位按要求准备好防台防汛食品、药品和相关物资器材设备，企业通知职员做好防台防汛准备，组织进行隐患排查，立即查漏补缺，确保万无一失。5.1.3联络员在获知台汛预警信息后，立即汇报企业防台防汛应急行动小组，并和应急领导小组责任人取得联络，快速将此信息通报给各部门各单位责任人，落实情况在15分钟内上报应急领导小组。5.1.4（1）接到防台防汛警报后，企业立即依据上级要求，进行防台防汛工作布署。由应急行动小组组长安排小组组员进行值班值守，并将名单上报企业总经理。（2）由联络员依据应急行动组长指示，经过宣传栏、电话通讯等方法向职员通报台汛信息。（3）由应急行动组长落实企业防台防汛全方面工作，并作好具体分工。在台风暴雨来临前，由能源动力部部长率领所属职员对屋顶水箱盖，宣传牌、车棚、墙壁悬挂物进行加固，并疏通厂区内阴井盖上堵塞物；财务安保部部长对相关器械，如应急灯、雨衣、雨靴、绳索、抽水机、钢盔、木桩等情况进行检验。（4）由市场运行部部长负责企业区域内各储存物资安全防雨和加固或搬迁工作。（5）由人事行政部长负责企业医疗救护组按要求备足相关药品，对可能受灾难影响职员进行医疗救助和转移安置，企业相关人员做好配合。（6）遭遇险情时，由企业保安及各部门志愿者组成防台防汛救援队实施抢险救灾。当遇道路严重积水时，由财务安保部部长安排所属人员从仓库领取水泵赶赴现场，在能源动力部帮助下进行泄洪排水，在企业能力不济时上报企业总经理，并申请调剂物资并支援。（7）企业其它部门区域内防台防汛工作按各自预案实施，企业做好配合工作。5.1.5人事行政部清洁工负责对厂区环境卫生进行清理打扫；企业应急医疗救护组工作人员负责对受事故灾难影响区域进行消毒防疫；能源动力部工作人员再次对厂区内临时设施、电源线路和排水系统等进行检验，排除存在险情或隐患；企业财务安保部负责对受灾情况进行登记，交应急行动小组汇总统计，经企业总经理签发后上报上级机关。5.2突发传染病疫情应急处理行动方案5.2.1组长：企业人事行政副总副组长：人事行政部部长组员：财务安全部部长、生产管理部部长、市场运行部部长、能源动力部部长及各车间主任。5.2.2突发传染病疫情预警，以上级机关通知为准，具体由企业联络员负责接收，在疫情易发期做到随时关注并接收。5.2.3企业人事行政部监测到企业内有疑似疫情达成要求标准后，快速上报应急行动小组由其汇报上级疾病预防控制中心，等候确定。当企业联络员获知突发传染病疫情预警信息后，须在第一时间汇报突发疫情应急行动组组长，企业联络员将此信息快速通报各部门责任人，并在15分钟内将相关情况报应急领导小组和上级疾病预防控制中心。5.2.4（1）由企业联络员向各部门发出突发传染病疫情预警信息，要求停止一切生产活动，在企业人事行政部帮助下，做好初步防疫准备（如消毒、备足药品物资等）。（2）企业联络员负责向职员公布疫情警报，方法：宣传栏、网络通讯系统。立即通知疫情、感染源、防护方法和疫情发展、控制情况。（3）由企业应急行动小组组长负责，由分管区域责任人帮助，做好职员和疑似病人思想工作，进行抚慰慰问，确保企业职员情绪稳定。（4）由企业保安管理员负责，率领企业保安设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通，引导救护车辆，劝离围观人员。（5）由企业各部门责任人牵头，帮助、配合企业人事行政部人员，做好各自责任区疾病预防和消毒技术指导。（6）由企业人事行政部负责，各部门责任人帮助，各车间班组配合，对有可能受传染病感染人员，做好排摸登记工作，由各部门责任人上报企业应急行动小组。（7）由企业人事行政部配合卫生、公安部门对疑似病人和和疑似病人亲密接触者，逐一落实；保安负责让疑似病人立即戴防护口罩、手套，观察病情，对症处理，或依据需要采取就地隔离和医学观察方法等抢救方法。（8）。（各部门疫病疫情处理工作按各自预案实施，企业做好配合工作。5.2.5企业联络员向职员公布疫情解除，撤消隔离区；企业人事行政部对隔离区进行现场消毒、清理；企业应急行动组组长向企业应急领导小组汇报疫情情况。5.3火灾事故应急处理行动方案5.3.1行动小组（组长：企业总经理副组长：企业生产副总组员：财务安全部部长、人事行政部部长、生产技术部部长、市场运行部部长、能源动力部部长及各车间主任。5.3.企业财务安保部每个月对企业各部门各区域设施设备进行安全检验，对安全隐患进行不定时排查，对消防管线、供水、消防栓、灭火器和逃生器材进行检验，按职责范围和要求立即更新补充。5.3.3（1）、指挥①、总指挥：总经理；副总指挥：生产副总经理；指挥员：各车间部门主任或经理。②、指挥权按安委会职权分工，在事故现场指挥时，当高一级指挥员抵达现场时，现场指挥员应立即移交指挥权并主动帮助指挥。（2）、报警①、报警电话：火警119（国家）、企业火警电话67119。②、当事故发生时，事故部门责任人应立即指挥现场职员在对事故实施控制同时应立即报警，报警时要沉着冷静、快速正确拨准电话号码，汇报发生事故车间（地点）、部位。向公安消防部门报警后应立即通知大门、东门做好接警准备。③、报警时还应将事故立即汇报安委会组员，接警后企业安委会组员应立即赶赴现场，并将事故发生情况逐层上报至纺织集团人事行政部。（3）、职责分工①、依据紧急事态大小由现场指挥员临场指挥和报警，一旦发生较大事故，由现场第一指挥员宣告开启重大事故应急预案。②、财务安保部负责配合指挥员做好对事故现场指挥和调度，提供必需抢险器材和疏导通道，做好接警工作。③、市场运行部负责对物资搬运处理工作。④、人事行政部负责事故现场后勤保障和救护工作，提供必需交通、通讯工具等。⑤、能源动力部负责对电、水处理和消防用水加压工作。⑥、各车间部门负责组织对本管理范围内发生事故和紧急事态控制和抢险工作。（4）、抢险①、各车间以义务消防员为关键骨干担负救险、救护、疏散工作。②、对各类事故和事件应急处理，可参考灭火预案实施。③、各车间、仓库灭火方案附后。（5）、紧急疏散①、安全出口：前纺工序西出口、细纱工序西出口、准备工序西出口、织布工序西出口、整理工序西出口、南出口；纺纱二车间老线东出口、南出口；纺二新线东出口、喷织工序东出口。②、应急疏散出口：当发生紧急情况时除使用以上安全出口外，生产区警卫值班员应快速把附房1、2、3、4、5号应急出口全部打开，以确保完成疏散工作。③、抢险队员应将事故现场伤、病、弱、孕人员立即疏散到安全地带，当现场指挥员下达全部撤离现场时，现场人员应有秩序快速按应急通道路线撤出，各级指挥员应对撤消人员立即清点，预防漏人。（6）、救护①、事故发生后，抢救人员抵达现场第一任务是抢救伤员，并依据伤势做救护处理，必需时联络医务抢救车送医院抢救。②、人事行政部接到事故汇报后，应立即派出1-2部车辆抵达事故现场最近出口待命，必需时联络医务抢救车辆配合。5.3.①、事故发生处理结束后，由企业安全生产管理委员会组员组成事故调查小组，开展对事故原因调查,，由安委会牵头，人事行政部、财务安保部及事故部门组成安全事故调查组，查明事故原因，分清责任人，形成事故调查汇报，报企业安委会审查，依据企业《安全生产管理及考评措施》进行处理。②、由政府安全主管部门介入调查重大责任事故，由企业事故调查组配合协调调查。③、对查明事故原因，根据事故处理“三不放过”标准，采取纠正预防方法，并对其实施进行跟踪，预防类似事故发生。5.4企业群体性事件应急处理行动方案5.4.1本方案适适用于企业职员等因认为其本身利益受到损害或要求等不能得到满足，而采取集体上访，或以非法聚集、停工、围堵、打砸等方法，向本企业表示意愿、提出要求，参与人数较多（通常20人以上），从而妨碍我企业正常工作秩序，造成或引发某种治安后果，影响社会稳定非正常聚众闹事等群体性事件应急处理。5.4.2预防（1）预防方法。建立高效、灵敏信息网络，扩大信息搜集范围，强化信息搜集工作，提升信息传报效率。同时加强对多种不稳定原因掌握和分析，对可能发生大规模群体性事件信息，尤其是苗头性信息做到早发觉、早汇报、早控制、早处理。（2）预警信息。出现不稳定事端和群体性事件苗头时，相关部门应立即进行分析并向企业应急领导行动小组发出预警信息。①企业职员等因认为其本身利益受到损害或要求等不能得到满足，发生在单位内部表示共同意愿聚集事件，但还未发生行凶伤人和打、砸、烧等违法行为；②由内部矛盾冲突引发、还未出现过激行为、能够由相关主管部门现场开展工作、化解矛盾群体性行为；5.4.3应急处理（1）应急处理行动小组（2）现场应急处理①各部门在接到情况汇报后，在组织先期处理同时，快速通报相关单位，并立即查明事件详情，在15分钟内将信息报送到企业应急领导小组。②在接到预警信息后，企业应急行动小组必需第一时间抵达现场，快速核实情况，情况属实，立即拟订对应工作方法，立即、有效地开展先期处理，控制事态发展，预防势态扩大，将事件消除在萌芽状态，同时立即上报至纺织集团人事行政部。必需时汇报政府相关部门及公安部门。③应急行动小组组长组织事发部门责任人帮助上级相关部门对行凶伤人、斗殴人员等过激行为，进行说服、教育、引导等思想工作，了解起因，缓解情绪，化解矛盾，平息事态。④发生打、砸、抢等事件，安保消防人员、市场运行部仓储人员保护好原棉库及成品库，车间管理人员保护好本车间内设备和在制品。⑤发生“封门堵路”事件，应立即汇报政府相关部门，同时企业各部门要在行动小组统一指挥下，下大力气做好关键人员“攻坚”工作。企业安保干部、门卫要恪尽职守，严格实施出入管理和巡查守护制度；应急行动