铁塔组立安全应急专项预案

铁塔组立安全应急预案中国电力工程顾问集团华北电力设计院工程第一工程项目部二〇一四年八月批准：____________安全审核：____________编写：____________

目录TOC\o"1-1"\h\z\u1总则 -4-2适用范围 -4-3事故应急响应程序 -4-4事故应抢救援组织机构和职责 -5-5应急资源 -9-6应急预案教育、培训和演练 -10-7应急响应方法 -11-8应急预案管理 -14-1总则1.1为了落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，树立“以人为本，生命无价”安全管理理念，经过组织立即、有序、有效地开展应急和救援行动，控制和降低事故损失。1.2应急预案应立足于安全事故救援，立足于工程项目经理部自援自救，立足于工程所在地政府和当地社会资源救助。1.3应抢救援行动应统一指挥，高效协调，必需做到“三优先”，即保护人员安全优先，预防和控制事故蔓延优先，保护生态和人文环境优先。1.4本预案依据国家相关安全生产法律、法规和上级相关安全健康和环境保护相关管理要求，结合本工程施工生产特点和实际情况而编制。2适用范围本预案适适用于四川省雅砻江上游水电工程施工供电（一期）工程设计施工总承包工程项目铁塔组立施工中发生紧急情况下采取应抢救援处理全过程。3事故应急响应程序事故现场作业人员事故现场作业人员施工项目部应抢救援小组现场监理项目经理现场抢救联络医院救护雅砻江流域水电开发企业上游建设管理局（筹）监理项目部应急小组地方政府安全主管部门4事故应抢救援组织机构和职责4.1事故应抢救援组织机构应抢救援组织为项目经理部很设机构，对应企业救援机构设应急领导小组组长一名和副组长一名。现场抢险组、医疗救护组、后勤保障组、应急办公室等四个很设临时机动小组。组长：刘兆瑞副组长：郭春林组员：杨光茂、帅洪波、傅航、吴乐乐、许兵、岳仁超、陈林、卿海、赵李强、张建、李林、胡跃欣应抢救援领导小组下设机构：现场抢险组：组长由杨光茂担任，组员由吴乐乐、胡跃欣组成；医疗救护组：组长由帅洪波担任，组员由陈林、卿海组成；后勤保障组：组长由赵李强担任，组员由许兵、岳仁超组成；应急办公室:组长由傅航担任，组员由李林、张建组成；应急组织分工及人数应依据事故现场需要灵活调配。中国电力工程顾问集团华北电力设计院工程第二工程项目部中国电力工程顾问集团华北电力设计院工程第二工程项目部组长刘兆瑞中国电力工程顾问集团华北电力设计院工程应急办公室副组长郭春林抢险组杨光茂（组长）吴乐乐、胡跃欣后勤保障组赵李强（组长）许兵、岳仁超医疗救护组帅洪波（组长）陈林、卿海应急办公室傅航（组长）李林、张建物资设备供给商安全工程师土建施工队队长/安全员调试组队长/安全员安装施工队队长/安全员线路施工队队长/安全员4.2应抢救援组织职责4.2.1应急领导小组组长职责（1）负责组织对应急预案编审、演练和对应急人员培训；（2）负责对应急情况分析、评定和确定；负责组织编制、审核、同意应急情况响应方法；（3）负责事故应急现场统一指挥和协调工作；（4）负责项目经理部应急预案开启实施、小组人员分工、向企业请示开启企业应急预案等；（5）组织或参与对应急事故调查和分析，并提出对事故责任者处理意见；（6）负责组织对应急预案管理和改善工作。4.2.2应急领导小组副组长职责（1）帮助组长工作，评定事故规模和发展态势，建立应急步骤，确保施工人员安全和降低设备和财产损失；（2）在组长不在现场情况下行使组长权利、协调处理相关工作，具体负责施工安全现场管理，恢复和确保施工正常进行。（3）负责事故应抢救援组织工作和事故调查工作；（4）必需时，在救援服务机构抵达现场前直接参与救护活动；（6）安排和寻求受伤者及安排非关键人员撤离到集中地带；（7）建立和应急中心通信联络，为应急服务机构提供提议和信息。4.2.3应急领导小组组员职责（1）参与日常应抢救援演练和培训；（2）应急情况发生后，在总指挥统一指挥下，负责组织相关人员赶赴事故现场抢险、救援和清理工作；（3）发挥各自分管任务职责，参与现场应抢救援工作，掌握事故现场现实状况、事故发展情况和人员、物质损失情况；（4）具体负责所分管现场应抢救援小组现场监控和指挥；（5）配合当地政府、上级主管单位对应急事故原因调查和分析。4.2.4现场抢险组职责（1）负责组织施工人员进行现场应急预案培训和演练；（2）在应急事故发生后，组织资源实施抢险应急方案和方法进行就地自救工作，并不停加以改善；（3）采取紧急方法，尽一切可能抢险伤员及被困人员，预防事故深入扩大；（4）寻求受害者并转移至安全地带；（5）在事故有可能扩大进行抢险或救援时，高度注意避免意外伤害；（6）抢险或救援结束后，直接汇报最高管理者并对结果进行复查和评定。4.2.5医疗救护组职责（1）对抢救出伤员，在外部救援机构未抵达前，对受害者进行必需抢救（如人工呼吸、包扎止血、预防受伤部位受感染等）；（2）使重度受害者优先得到外部救援机构救护；（3）帮助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。4.2.6后勤保障组职责（1）负责交通车辆调配，紧抢救援资料征集；（2）保障系统内各组人员必需防护、救护用具及生活物资供给；（3）提供合格抢险或救援物资及设备。4.2.7应急办公室组职责（1）推行应急值守、预案管理、信息汇总和综合协调职能，发挥项目部应急管理工作运转枢纽作用。（2）督促检验落实安全隐患排查及整改，宣传普及预防、抗灾、避险、救援、减灾等相关应急知识。（3）负责和驻新龙军警和卫生医院联络及帮助周围地域应抢救援工作联络等。5应急资源5.1在发生紧急情况或事故灾难时，应急指挥组能够指挥和调度工程项目经理部范围内一切有效资源，包含人力、物力和财力。5.2项目经理部应安排一辆机动车二十四小时待命，作为应急情况应急指挥救援车。5.3项目经理部应急指挥组组员必需配置联络通讯工具并保持二十四小时通畅。5.4施工班组人员、机械设备和其它物资作为应急情况后备资源，在应抢救援行动时必需无条件服从征集调配。5.5项目经理部现场必需配置一定应抢救援物资（如担架、常见药品、通讯设施等），作为应急情况发生时紧抢救援。5.6救援器材医疗器材：如担架、氧气袋、塑料袋、小药箱等。抢救工具：如通常工地常备工具即基础满足使用等。照明器材：如手电筒、应急灯、36V以下安全线路、灯具。通信器材：如电话、手机、对讲机、报警器等。交通工具：如工地常备一辆值班车辆，该车轮班、值班时不应跑长途。灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。5.7通信联络5.7.1工程项目经理部应急联络电话项目经理：郭春林项目生产副经理：帅洪波项目经理部安监主管：杨光茂项目总工：傅航5.7.2在自己力量无法控制事态发展，需要扩大应抢救援时，必需立即向外部求援。外部救援机构：当地政府、武警消防部队、当地医疗机构、雅砻江流域水电开发企业上游建设管理局（筹）等。外部紧抢救援：治安报警（110）、火灾救援（119）、医疗抢救（120）、交通事故（122）。5.7.3项目经理部必需将110、119、120、122、项目经理部应抢救援领导小组组员手机号码、企业应急指挥中心组员手机号码、当地安全监督管理部门电话号码、医疗部门电话号码，明示于现场及驻地显要位置。项目经理部应抢救援领导小组及安全员应熟知这些号码。5.8事故应急指挥联络图6应急预案教育、培训和演练6.1为确保应急人员含有对应应急能力，必需对应急人员进行有针对性应急知识培训。关键培训以下内容：（1）人工呼吸、心肺复苏步骤训练；（2）施工安全防护、施工现场安全警示设置、个人防护方法、施工用电常识、交通安全、机械设备安全使用；（3）对危险源突显特征辨识；（4）事故报警；（5）紧急情况下人员疏散；（6）现场抢救基础知识。6.2为降低事故损失，工程项目经理部应对职员进行多种应急训练，包含基础培训和训练、抢救专业训练等。6.3应急预案演练是检验、评价和保持应急能力关键手段，工程项目经理部可采取桌面演练（也称口头演练）等形式，对预案完整性和周密性进行评定和改善。6.4应急演练结束后，应对演练结果进行总结和评价，并由专职安全员负责对不足项和整改项纠正进行监督检验。7应急响应方法7.1应抢救援程序7.2应急工作步骤7.3应急处理步骤7.4应抢救援系统必需建立通畅应急通讯网络，如无线对讲机、手机、固定电话等，各应急小组组员、施工班组必需保持和指挥长通信联络。7.5在应急事故发生后，事故现场人员必需立即向项目经理部应急办公室(或项目经理等)如实、正确地汇报，同时现场责任人必需立即组织开展应抢救援活动。(1)在事故现场或得悉事故情况人员应立即向项目经理部应急办公室(或项目经理)救援领导小组报警。(2)项目经理部应急办公室人员接到应急报警时，必需具体在了解事故规模、发生地点等现场关键信息后，立即向项目经理部应急领导小组组长汇报。(3)报警和通讯通常应包含下列内容：①事故发生时间、地点和相关设施；②事故类型；③联络人姓名和电话等。7.6项目经理部应急领导小组组长接到汇报后，应对事故发生情况进行初步分析判定，依据实际情况确定是否开启本级事故应急预案。7.7在确定紧急状态后，由项目经理部应急领导小组组长开启项目经理部事故应抢救援预案，成立应急指挥小组，通知相关人员赶赴现场进行开展救援工作，并立即向企业领导、安全监察部汇报。7.8项目经理部应急指挥小组必需对事故现场做出应急响应决议，指挥和协调施工班组开展救援行动，合理高效地调配和使用应急资源，同时组织应抢救援人员、物资奔赴现场。7.9项目经理部现场抢救组接到指令后，应立即赶到事故现场，在有些人员伤害情况下，应抢救援人员在有效组织现场抢救同时,应对伤者进行施救，并立即和当地抢救中心或就近医院取得联络，以得到下一步抢救指导或立即将伤者送到周围医院诊疗，预防事态蔓延扩大，延误诊疗时间。7.10现场抢救组必需由应急指挥小组组长统一指挥、统一调配，在应抢救援过程中，应相互配合、相互照应。在政府、武警消防等外部救援组织介入情况下，由外部救援组织统一指挥，工程项目经理部应抢救援指挥小组组长负责协调。7.11应抢救援现场必需建立警戒区域，预防和救援无关人员进入事故现场，保障救援物资、人员等交通通畅，避免发生无须要伤亡。7.12应抢救援人员必需配置个体防护装备，做好多种安全预防方法，明确进出现场和紧急撤离条件和程序，以确保应抢救援人员安全。7.13在抢险救援过程中，现场抢险组必需把救援情况立即汇报到应急指挥小组组长，在确定事故被控制住后，由现场抢险组负责组织对现场进行恢复，现场清理应消除多种不安全原因，避免事态深入恶化。7.14在确定事故现场恢复到稳定、安全基础状态后，必需经由应急指挥小组组长许可，其它人员方能进入事故现场进行正常施工生产。7.15由应急恢复组组长负责组织相关部门和人员对事故原因进行内部分析调查和上报。7.16由项目经理部应急指挥小组组长宣告应急结束。7.17外伤救援方法(1)当伤者身上有重物时应先搬开压在伤者身上重物。(2)去除伤员身上用具和口袋中硬物；清除伤员口鼻内泥砂、呕吐物、移位组织碎片、血凝块或其它异物，撤消假牙，同时松懈伤员颈、胸部钮扣，保持呼吸道通畅。若舌已后坠或口腔内异物无法清除时，可用12号粗针穿刺环甲膜，维持呼吸。(3)检验伤员生命体征：检验伤员呼吸、心跳、脉搏情况；如有呼吸心跳停止，应就地立即进行心脏按摩和人工呼吸。(4)止血：有创伤出血者，应快速包扎止血，材料可就地取材，可用加压包扎、上止血带或指止血等。上止血带后，要立即送医院。(5)创伤局部妥善包扎，但对对疑颅底骨折和脑脊液漏患者切忌作填塞，以免造成颅内感染。(6)复合伤要求平仰卧位，保持呼吸道通畅，解开衣颔扣。(7)周围血管伤，压迫伤部以上动脉干至骨骼。直接在伤口上放置厚敷料，绷带加压包扎以不出血和不影响肢体血循环为宜。当上述方法无效时可慎用止血带，但标准上应尽可能缩短使用时间，通常以不超出1小