综合项目管理整体实施专项方案内容及工作作业流程

项目管理整体实施方案内容及工作步骤（一）项目管理整体实施方案项目管理机构是项目建设期间业主聘用，负责完成项目工程管理、验收和交付使用管理工作。对本工程中出现质量、进度和投资问题向业主提供咨询意见，并在业主授权范围内，对设计单位、施工单位、监理单位等参建单位行使一定管理职能，是工程建设关键参与者。业主需要就是我们工作内容，建设管理服务工作内容包含三个部分，第一部分是向业主提供专业化咨询服务，作为业主智囊和“脑延升”，为业主决议提供支持；第二部分是受业主委托进行项目管理，作为业主帮手和“手延长”，为业主负担项目管理任务；第三部分是作为业主项目管理备用团体，随时准备接收业主交办项目管理延伸相关任务。所以，在本工程建设中，我企业将当好业主忠实代表，作好业主指挥员和协调员，为业主提供工程建设过程中碰到问题处理方案、并对方案进行分析、论证和优选工作。关键内容以下：工程管理关键工作1、本工程施工管理总体要求：对工程投资、质量和建设工期采取科学方法和手段进行控制，进行工程建设协议、安全监督、文明施工、信息管理、协调相关单位之间关系，向业主提交完整档案资料，参与工程交工和完工验收。2、熟悉设计文件内容，审查设计文件规范性、工艺优异性和科学性、结构安全性、施工可行性和设计标准适宜性等。3、代表业主审查各项设计变更，提出意见和优化提议。4、对设计中出现重大问题和情况，立即向业主反馈，并协调业主和设计单位进行磋商，寻求处理措施。5、组织设计单位进行现场设计交底。审核承建单位对设计文件意见和提议，会同设计单位进行研究，并督促设计单位立即给回复。6、检验工程承建单位开工准备工作。7、审批承建单位提交施工组织设计、施工技术方案等，并提出审核意见。8、审查承建单位建筑材料、建筑物配件和设备采购及使用。9、工程进度控制：提出工程控制性进度目标，并以此为基础审查同意承建单位提出施工实施进度计划，检验其实施情况，督促承建单位采取切实方法实现协议目标要求。当实施进度发生较大偏差时，立即提出调整控制性进度计划提议意见，并在经过同意后完成其调整。10、施工质量控制：审查承建单位质量控制体系和方法，核实质量文件。依据工程建设协议文件、设计文件、技术规范和质量检验标准，对施工前准备工作进行检验，对施工工序和资源投入进行监督，以单元工程为基础，对关键工序和关键部位进行旁站，对基础工程、主体工程、设备安装工程等分部及其分项工程质量进行检验、签证、和施工质量评价。组织质量事故调查，分类评定质量事故等级，审批质量事故处理方法。11、工程造价控制：审核承建单位提交工程计量及费用等。受理索赔申请，进行索赔调查和投标，并提出处理意见。依据业主授权处理协议和工程变更，下达变更指令。12、施工安全文明监督：审查施工安全方法、劳动防护和环境保护设施等，并负责检验、督促落实实施。参与重大安全事故调查并提出处理意见。13、在要求工程质量保修期内，负责检验工程质量情况，组织判定质量问题责任，督促责任单位维修。招标采购管理工作1、招标采购策划，包含确定招标采购阶段和招标类型。2、施工招标策划（包含施工标段划分，发包模式和总分包界定，协议形式确实定，计价模式确实定，选定材料、设备采购方法，初步确定投标人入围方案）。3、依据本工程特点，确定招标采购范围，编制招标采购计划。4、合理划分各招标采购子项目，正确界定各子项目标界面。5、材料、设备招标采购准备（明确采购内容、目标，制造商、供货商应含有条件，协议类型选择。）6、帮助确定投标人方案，包含估计潜在投标人数量情况，提议入围方案，商讨确定入围方案。7、审核资格预审文件，包含资格预审条件设定和评分措施。8、帮助公布资格预审公告和招标公告。9、审核招标文件条款正当性、逻辑性和正确性，审核施工招标文件工程量清单部分项目标完整性、内容描述正确性，审核施工协议专用条款完整性、正确性和严密性。10、审核和帮助确定评标标准和措施。11、帮助公布招标公告，帮助组织投标人现场踏勘，帮助组织答疑，审核补遗文件。12、帮助开标、评标，审核评标汇报。13、帮助定标，包含确定中标人，发出中标通知书、编制招投标情况书面汇报。14、审核协议草案，帮助建设方和中标人投标，帮助建设方签署协议。15、配合总承包单位选定专业分包单位。16、组织建设方采购材料、设备验收。17、招投标活动结果整理、归档。造价咨询关键工作1、项目决议阶段：造价管理部应依据设计人员提供建设项目标规模、地址、技术协作条件，对多种拟建设计方案制订估算书，必需时还要为业主估算竣本工程项目管理投标文件工后经营费用和维护保养费，从而向业主提交估价和提议，便于业主决定项目标实施方案，确保方案在功效上、技术上和财务上可行性。同时还应向业主提供上报主管部门审批申请汇报。2、项目设计阶段：这一阶段设计费支出只占建设工程全寿命费用1％以下，但对工程造价影响却占75％以上，且往往轻易被忽略。所以，造价咨询管理部应将设计阶段造价管理作为全过程造价管理中关键来抓。具体来讲，可依据设计人员提供设计图纸和设计说明，制订建设投资分项初步概算，再依据概算和施工程序，制订资金支出初步估算，以确保投资得到最有效利用；对不一样设计及材料进行成本分析和研究，并向设计人员提出成本提议，帮助她们在投资限额范围内进行设计。3、项目招投标阶段：分析建设项目标具体情况，并结合当初、当地相关招投标方面政策文件，向业主提供书面咨询意见。需要时可帮助业主及招标单位编制招标文件；可接收业主委托编制实物工程清单(或工程标底)和一系列相关文件；开标后，可帮助业主分析、研究投标单位报价，必需时可参与评标、决标；中标单位确定后，可为业主制订包含工程造价相关协议条款，并向业主提出签署工程承包协议时应注意相关问题，避免出现无须要争议。4、项目实施阶段：工程实施阶段是整个项日建设过程中时间跨度最长、改变最多阶段，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂，这个难点就是工程变更和工程索赔。作为造价咨洵管理部来说，工作关键包含和承包商一起参与施工图纸会审，了解施工图纸变更情况，做到心中有数，和发、承包商等相关单位明确统一工程变更审核程序及审签人，实际操作中严格按约定办理；帮助业主分析索赔事项，分清责任，立即提出反索赔，挽回无须要损失。5、完工结算阶段：因为项目造价咨询管理部从项目立项开始就介入工程造价控制，所以，结算阶段工作相对就显得轻松。清理、统计工程变更联络单并计算造价，审核发承包等合要求许可调整其它事项，审核承包方提交工程完工结算书，经过多方对账最终出具结算审核汇报。业主临时指定其它替换服务作为业主利益忠实代表，项目管理班子将随时接收业主交办项目管理相关任务，为业主分担项目管理任务是我们服务责任。（二）项目管理工作步骤项目经济分析专题评定项目经济分析专题评定可行性研究项目投资估算工程质量控制制土建装修工程结构部分主体工程前期阶段招标阶段施工阶段现场项目管理设计方案比选设计方案评审限额设计目标设计图纸优化文明安全管理施工进度控制项目投资控制协议信息管理安装工程配管配线分部工程安装总体工程土建工程外装工程精装工程隐蔽工程验收结构工程验收给排水强电弱电其它市政配套园林绿化隶属工程其它工程分部工程验收安装工程验收分部工程验收总体工程验收工程完工结算审计财务决算专题审计工程保修及后评定山东华瑞建设项目管理制图工程整体完工2、项目管理咨询服务工作内容前期阶段项目管理前期阶段项目管理项目决议咨询项目经济评定编制可研汇报设计方案比选编制估算概率投资控制目标限额设计指标招标综合协议施工阶段项目管理工程质量控制施工进度控制 项目投资控制安全施工管理文明施工管理信息技术管理施工图纸优化施工方案优化工程协议管理完工阶段项目管理单体完工验收整体完工验收阶段结算审计整体工程审计财务决算审计完工交付使用全过程项目管理总结山东华瑞建设项目管理制图施工过程质量控制工作步骤工作要求工作要求工作步骤业主代表项目咨询部经理及专业咨询工程师设计项目经理及专业工程师总监理工程师及专业工程师施工单位分管责任人、项目经理、技术责任人质量责任人单位（子单位）工程质量验收（业主组织）1．单位（子单位）工程所含（子分部）工程质量均应验收合格；2．交工资料应符合要求；3．单位（子单位）工程所含分部工程相关安全及功效检测资料应完整；4．关键功效项目标抽查结果应符合相关专业验收规范要求；5．施工单位按设计要求全部完工并经过自检，各分项全部达标合格，报监理方初验后再汇报建设单位。由建设单位组织相关方参与交工验收。总监理工程师各专业工程师、业主代表项目咨询部代表施工单位项目经理技术、质量责任人分部（子分部）工程质量验收（监理单位组织）1．分部（子分部）工程所含分项工程质量均应验收合格；2．质量控制资料应完整；3．地基和基础、主体结构4．观感质量验收有设计建设单位相关人员参与。施工单位质检员、现场监理员工序质量验收关键工序旁站监理工程质量验收规范及设计文件专业监理工程师施工单位专业技术和质量责任人检验批质量验收1．关键项目和通常项目经抽样检验合格；2.含有完整施工操作依据、质量检验统计。总监理工程师专业监理工程师施工单位项目经理专业技术和质量责任人分项工程质量验收1．分项工程所含验收批均应符合质量合格要求；2．分项工程所含检验批质量验收统计应完整。进度控制工作步骤步骤步骤责任单位/部门是否专业项目企业审核同意？是否汇总各标段施工总进度计划，编制项目整体控制性进度计划，作为控制施工进度、决定工期奖惩依据施工单位监理单位总控管理组上报领导小组立案，下发施工单位实施，专业项目企业、监理单位监管依据项目总进度计划，编制本标段控制性施工总进度计划，分别细化到分部工序工程调整监理审查同意？总控管理组审批同意？否是专业项目企业实施性施工进度计划编制和审批步骤步骤责任单位/部门步骤责任单位/部门依据同意控制性总进度计划，编制指导施工作业实施性进度计划，分别细化到工序和活动依据同意控制性总进度计划，编制指导施工作业实施性进度计划，分别细化到工序和活动施工单位 施工单位否监理审查同意？否监理审查同意？监理单位监理单位修改修改是是专业项目企业专业项目企业专业项目企业专业项目企业审核同意？否否是是总控管理组否总控管理组总控管理组否总控管理组审批同意？总控管理组专业项目企业监理单位施工单位总控管理组专业项目企业监理单位施工单位是是下发施工单位实施，监理单位监管是下发施工单位实施，监理单位监管变更及签证费用审核步骤图施工方拟报变更及签证NY项目管理师初阅传送YN项目监理组审核签字Y造价工程师审核签字N

项目管理部审核签字N业主或业主授权项目管理责任人审批施工方按要求实施招标管理工作步骤图工程报建工程报建填写中标、未中标通知书编写招标文件(含评标措施)，计算工程量公开公布招标信息勘察设计监理招标部门经理审核送招标人查阅招标办审批发招标文件勘察现场标签澄清会向市招办抽评教授并通知教授报招标办开标评标定标签发中标、未中标通知书收取咨询费资料归档代办施工许可证报名资格预审入围抽签确定入围投标人投标人资格预审编写招标文件部门经理审核送招标人阅读送市招标办审批发招标文件勘察现场标前澄清会开标评标定标收费咨询资料归档山东华瑞建设项目制图帮助招标人办理工程验收相关资料承诺及手续办理工作内容和工作方法（一）办理工程验收相关资料承诺期限：符合条件，当日办理

申报条件：1、主体结构分部工程已立案；2、民用建筑节能分部工程已立案。

申报材料：1、建筑屋面工程验收统计及相关材料检测汇报；2、建筑装修装饰工程验收统计及建筑门窗等相关材料检测汇报；3、建筑给水排水及采暖工程验收统计及相关材料检测汇报；4、建筑电气工程验收统计；5、智能建筑工程验收统计；6、通风和空调工程验收统计；7、电梯工程验收统计；8、工程完工验收通知书；9、单位工程完工汇报（附完工工程质量汇报）；10、工程勘察质量检验汇报；11、工程设计质量检验汇报；12、工程质量监理汇报；13、关键材料及室内环境质量检测汇报；14、工程项目安全生产情况综合评价表（一式三份）；15、住宅工程质量分户验收情况汇总表；16、工程验收程序、教授小组组员名单；17、提供工程技术资料一套。

窗口审查关键：申报材料是否齐全并符合相关要求。

立案程序示意图：相关单位报送资料→综合科窗口受理→综合科窗口出具资料受理证实（二）施工图审查建筑工程施工图设计文件审查是为加强工程项目设计质量监督和管理，保护国家和人民生命财产安全，确保建设工程设计质量而实施行政管理。国务院《建设工程质量管理条例》要求：“建设单位应该将施工图设计文件报县级以上政府建设行政部门或其它相关部门审查”、“施工图设计文件未经审查和同意，不得使用”。现在实施是对各类新建、改建、扩建建筑工程项目标施工图设计文件审查。根据国家及相关法规要求，项目管理部将认真研究相关法规，加强和项目所在地相关主管部门及审图单位沟通，关键做好施工图设计报审和施工图设计设计把关工作。在工作实施中，在加强和项目所在地相关主管部门及审图单位沟通同时，和设计单位保持紧密联络，立即、正确地将相关主管部门各项要求精神传达给设计单位，并督促设计单位在建筑物稳定性、安全性包含地基基础和主体结构体系是否安全、可靠；是否符合消防、节能、环境保护、抗震、卫生防疫、人防、防雷、交通、绿化等相关强制性标准、规范；施工图是否达成要求深度要求；是否损害公众利益等方面严格按国家规范和各项强制性标准进行设计，使施工图在实现项目单位项目建设目标同时符合国家规范和各项强制性标准。施工图审查需15～30个工作日。（三）建设项目相关专业专题审查1、建设项目环境保护审查为了加强建设项目标环境保护管理，预防废水、废气、废渣、粉尘、烟雾、恶臭、热污染、放射性物质、电磁辐射、噪声、震动等引发环境污染，对人体健康、周围环境和自然资源造成有害或不良影响（包含潜在影响），政府对新建、改建、扩建建设项目（包含区域开发项目）和技术改造项目（包含不含土建设备更新）和可能受到环境影响住宅建设项目标环境保护建设，前后制订了《中国环境保护法》、《建设项目环境保护管理措施》、《建设项目环境保护设计要求》等法律和法规，明确要求了全部建设项目，全部必需实施环境影响评价和环境保护设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”）。2、建设项目卫生防疫审查为了使建设单位生产性项目和非生产性项目标计划、设计功效分区合理布局，工业企业劳动卫生防护设施，工业企业和居住区之间卫生防护隔离区、饮食业预防食品污染和变质设施均应符合卫生标准，为此相关行政主管部门依据要求对建设项目实施卫生防疫审查。3、建设项目消防审核为了预防火灾和降低火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产安全，维护公共安全，国家和相关部门前后制订了《中国消防法》明确了建设单位应该将建筑工程消防设计图纸及相关资料报送公安消防机构审核；经公安消防机构审核建筑工程消防设计需要变更，应该报经原审核公安消防机构核准；根据国家工程建筑消防技术标准进行消防设计建筑工程完工时，必需经公安消防机构进行消防验收。4、建设项目民防审查为了加强民防工程维护管理和开发利用，国家和相关部门对含有防范自然灾难、城市工业事故灾难和战争灾难等功效地下、半地下防护设施民防工程（含等级民防工程和简易民防工程），实施监督管理，前后制订了《中国人民防空法》明确了民防主管部门在项目建筑设计方案、初步设计、施工图设计及完工验收各阶段对民防工程要求及管理程序。5、建设项目绿化审查为了促进植树造林绿化工作，加强树（林）木、绿（林）地建设和管理，保护和改善城镇生态环境，实施可连续发展战略，国家和本市相关部门前后制订了《中国森林法》、《城市绿化条例》等法律、法规，明确全部建设项目标绿化配套方案应该根据相关技术标准预留耕植位置和面积，符合计划绿线要求；建设项目绿化经费由建设单位负担，列入建设项目总投资；绿化建设工程设计报送绿化管理部门审核，并办理相关手续，建设工程完工后，绿化管理部门应该参与验收绿化工程。6、建设项目劳动安全卫生监察为了落实“安全第一、预防为主”方针，确保建设项目（工程）符合国家要求劳动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中安全和健康，国家和管理部门前后制订了《中国劳动法》、、《建设项目（工程）劳动安全卫生监察要求》《建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理措施》等法律、法规，明确了建设项目中劳动安全卫生设施必需符合国家要求标准，必需和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”）。7、建设项目市容环境卫生审查为了加强城市环境卫生设施计划、建设，提升城市环境卫生水平，保障人民身体健康，国家和相关部门前后制订了《中国环境保护法》，设项目标环卫车辆通道等，应符合其对应标准。建设项目单位在其项目计划、方案设计、施工图设计、施工及完工验收各阶段到市容环境卫生管理部门办理相关手续。8、建设项目抗震设防审查为了防御和减轻地震灾难，保护人民生命和财产安全，保障社会主义建设顺利进行，《中国防震减灾法》（1997年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议经过）要求：“新建、扩建、改建建筑工程，必需达成抗震设防要求。”建设部于1994年公布第三十八号令《建设工程抗御地震灾难管理要求》要求：“新建、改建、扩建工程必需进行抗震设防，不符合抗震设防标准工程不得进行建设”。总而言之，建设项目相关专业专题审查在确保项目建设严格根据国家及相关法律法规进行建设，从而实现项目单位项目建设目标上是十分必需，同时按国家相关要求，在办理建设计划许可证前必需将各相关专业专题审查完成，所以，项目管理部应在以下几方面入手作好建设项目相关专业专题审查工作：1、加强和各相关审查主管部门沟通，认真领会吃透熟悉相关法规对项目建设要求，为作好建设项目各相关专业专题审查工作作好必需准备。2、作好设计把关工作。在建设项目各相关专业专题审查工作中，设计工作起着决定性作用，所以，在工作实施中，在加强和项目所在地相关主管部门及审图单位沟通同时，和设计单位保持紧密联络，立即、正确地将各相关专业要求传达给设计单位，并督促设计单位严格按国家规范和各项强制性标准进行设计，使施工图在实现项目单位项目建设目标同时符合国家规范和各项强制性标准。3、送审资料准备工作。送审资料准备工作中，加强同各主管部门沟通，了解各主管部门对送审资料要求，立即、正确按上述各项审查内容主管部门要求报送相关资料，立即、顺利地完成报审工作。（四）建设项目相关配套项目申办1、建设项目供电申请为了保障和促进电力建设事业发展，建立正常供用电秩序，维护电力投资者、经营者正当权益，保障电力安全运行，国家和本市相关部门对电力建设、生产、供给和使用前后制订了《中国电力法》、《电力供给和使用条例》、《供电营业规则》等法律、法规。明确了电力事业投资实施“谁投资、谁收益”标准，电力设施受国家保护；电力供给和使用双方应该依据平等自愿、协商一致标准，签署供用电协议，确定双方权利和义务。国家对电力供给和使用，实施安全用电、节省用电、计划用电管理标准，所以申请新装用电、临时用电、增加用电容量、变更用电和终止用电应该依据相关要求程序办理手续。电力设施是建设项目标关键配套条件，建设项目标用电，从可行性研究、设计、施工、验收、使用各阶段均需按相关要求程序办理相关手续。因招标文件中对用电方面没有说明，所以以下就通常情况说明申办事项：1.1用电咨询（1）通常电总容量在800千伏安以上用户受电工程建设项目，其供电总容量、供电条件、变配电站站址选择等方面，包含电网计划、建设改造，在用户确定项目之前，应向项目所在地供电部门书面提出用电咨询申请。供电部门就供电条件回复用户，咨询回复是建设项目标立项依据之一，使用期为十二个月。建设项目逾期还未成立，双方需重新协商处理。（2）凡用电容量在3150千伏安及以上时，双方可就用电容量、供电条件等签定意向性协议。在咨询供电条件时，用户应提出书面申请，申请汇报应列出户名、地址、联络人、联络电话、邮政编码、简明写明关键用电设备、特殊用电要求、估计用电容量及发展容量、估计用电时间等，用户还应提供立项意向相关文件及1：1000地形图。1.2用电申请依据本项目特点，建设项目正式立项后，用户应立即向项目所在地供电部门办理双路正式用电申请手续。同时，建设单位提供以下资料：1）填写《用户用电申请单》并附上级部门同意项目标相关文件。2）1：500或1：1000平面图标明建设变电所位置，地下综合管线图。3）对高层建筑及建筑群体用户，应说明其用途、分布、性质（出售、出租及最小单元）。1.3受电装置设计图纸审核（1）用户新装、增装或改装受电工程设计、安装、试验和运行应符合国家相关标准；国家还未制订标准，应符合电力行业标准；国家和电力行业还未制订标准，应符合电力管理部门要求。（2）用户受电装置设计图纸应送交供电部门审核。1.4受送电工程施工和验收（1）供电部门在收到用户缴付供电工程费后，依据用户受送电装置施工进度和要求供电日期，安排供电工程施工。（2）用电计量装置安装及表计接线等均由供电部门负责。用户如采取进口或国产成套设备，要求利用成套装置电流互感器、电压互感器及附件用作计量装置，供电部门能够同意，但需经检验合格并加封。用户同时应备有必需经检验合格备品，并妥为保管。（3）供电部门参与对用户受送电装置工程（含隐藏工程）施工安装质量检验，用户受电工程施工、试验完工后，应向供电部门提出工程完工汇报，汇报应包含该工程监督汇报和电器试验及保护整定调试统计。供电部门将立即组织检验，对检验不合格，以书面形式一次性通知用户更正。（4）在用户受电装置检验合格后10天内，派员装表接电。1.5供用电协议供用电协议关键内容包含：供电方法、供电容量、用电性质、用电地址立即间、计量方法、电价类别、电费结算方法、供用电设施维护责任及违约责任等条款。1.6施工临时用电申请（1）临时施工用电申请，须在正式用电申请以后或在正式用电申请同时办理。（2）建设单位在办理动拆迁过程中，应立即通知供电部门拆表收费。动拆迁中丢失计费电能表及电量由建设单位负责赔偿和缴纳电费。动拆迁范围内上述工作完成后，方能同意对动拆迁范围内建设单位申请临时用电接电。（3）用户在接电前，应依据《协议法》和供电部门签署供用电协议。2、建设项目上水申请建设项目在施工、交付使用和生产时，全部要自来水供水系统供给生产用水和生活用水，进行配套建设。2.1初步设计审查建设单位在提交项目初步设计文件同时，应将供水方面设计文件提供自来水企业审查，经审查符合条件在初步设计图纸上盖上审查章，并在项目初步设计审查专业部门审查意见上签署审查经过意见。2.2施工图设计审核建设单位在供水工程施工前，须将供水方面施工图设计文件提交自来水企业审核，并办理接水申请手续（包含临时、正式用水），办理接水申请须备齐下述资料：（1）用水申请汇报；（2）用水咨询批复；（3）地形图；（4）1:500给排水总平面图（施工图）；（5）综合管线图；（6）各类给排水分层平面、透视图（包含消防）；（7）泵房给排水平面、透视图；（8）使用浮球阀、嵌墙表、减压阀凭证；（9）消防给水防火批复。2.3供用水协议为了明确供水人和用水人在水供给和使用中权利和义务，必需签订供用水协议。3、建设项目排水申请城市排水设施是建设项目标关键配套工程之一，对于较大区域内没有排水设施而需新建排水设施，通常由国家及地方政府投资；对于工程项目计划红线范围内排水设施，通常由建设单位投资建设。建设项目在建成投产、使用后工业废水、生活污水和大气降水不管是纳入公共排水系统，还是自建排水设施，均为城市排水体系。为此，建设单位在可行性研究时，立即向排水行政主管部门咨询意见，提出申请，汇报排放污水、废水质量和数量，建设区外排水管线设计图，化粪池、泵站和多种污水、废水处理装置，建设区域内排水管线设计图。3.1建设项目排水申请程序（1）排水（方案）许可申请（2）排水接管许可证实申请（3)排水许可证申请3.2完工验收和办理交接手续3.3临时排水申请工程建设因施工需要向排水设施临时排水，应该申请建设工程《临时排水许可证（施工）》。临时排水应由使用临时排水设施施工单位向市或区（县）排水行政主管部门提出申请。4、建设项目燃气申请工程项目中燃气设施建设，应取得燃气企业同意。相关室内燃气管道管径、走向、出户点及燃气设备布局设计必需符合设计、施工检验技术规范，和室外燃气管道正确衔接。5、建设项目电信申请为了规范电信市场秩序，维护电信用户和电信业务经营者正当权益，保障电信网络和信息安全，促进电信业健康发展，国家和本市相关部门前后制订了《中国邮政法》，《中国邮政法实施细则》、《中国电信条例》、《互联网信息服务管理措施》及《通信建设市场管理措施》等法律、法规，明确了国家对电信业务经营根据电信业务分类，实施许可制度。电信设施单位应该接收国务院信息产项目单位管部门统筹计划和行业管理，基础电信建设项目应该纳入地方各级人民政府城市建设总体计划和村镇、集镇建设总体计划；电信用户申请安装移装电信终端设备，电信业务经营者应该在其公布时限内确保装机开通，为电信用户交费和查询提供方便；电信用户应该根据约定时间和方法立即足额地向电信业务经营者交纳电信费用。电信配套建设申请5.1前期计划阶段依据建设项目特点，由项目管理部依据需求量向相关部门提出通讯配套咨询汇报，电信部门作出通讯配套咨询回复书。5.2扩初设计阶段依据不一样商办楼和住宅项目，分别向电信大用户服务中心和电信住宅配套室提出申请。5.3项目实施阶段经电信部门核验后，和项目单位签署协议。5.4电信配套验收阶段通常项目由电信部门实施电信配套设计、施工及验收工作。（五）建设工程计划许可证办理办理建设工程计划许可证需要以下资料：1、地形图三份；2、土地证及附图；3、土地定界汇报；4、总平面设计图二份；5、建筑施工图二套；6、结构施工图一套；7、建设项目计划同意文件8、计划控制线（道路红线、河道兰线、高压输电线、轻轨、地铁控制线、绿带）复印件；9、按《建筑工程建设方案审核意见单》要求报送：环境保护、消防、卫生、人防等相关部门审核意见单；10、建设工程完工方案编制及报送协议；11、扩初批文；12、最终方案审核意见；13、分层面积表（施工图阶段）；14、如属违法建筑需提供行政处罚决定书（或检验大队处理意见）；15、如属违法建筑需提供消防、环境保护、卫生、人防等相关部门完工意见单。（六）施工许可证申办1、办理建设工程施工许可证所需手续、材料及相关文件1.1建设工程用地许可证原件、复印件；1.2建设工程计划许可证原件、复印件；1.3拆迁许可证复印件或施工现场是否含有施工条件原件；1.4中标通知书复印件及施工协议正本副本；1.5施工图纸及技术资料；1.6施工组织设计；1.7监理协议复印件或建设单位工程技术人员情况；1.8质量、安全监督手续复印件；1.9资金入帐证实原件；1.10廉洁协议原件；1.11建筑工程施工图审查立案证书复印件。2、收费标准不收费。3、办事时限收到建设工程项目项目单位填报无误《建筑工程施工许可申请表》和其它应交资料后，自受理之日起5个工作日内发证。项目管理工作制度1.会议制度1.1周（月）协调例会1.1.1时间：周协调例会为每七天一15时召开；月协调例会和月末周协调例会合并召开，时间为15时。1.1.2地点：会议室1.1.3会议主持：总监理工程师。1.1.4参与人员：各参建单位（含关键分包单位）项目经理及技术、安全责任人及资料员，业主分管领导、项目管理部相关人员，监理单位项目总监及监理工程师，跟踪审计单位相关人员。1.1.5会议内容及程序：1）各参建单位汇报施工进度、工程质量、安全文明施工、材料及设备供货及需求等情况和施工中需要协调问题，汇报下周或下月工作计划（提报工程周报或月报）。2）检验上次例会议定事项落实情况，分析未完事项原因。3）检验分析工程项目进度计划完成情况提出下一阶段进度目标及其落实方法。4）检验分析工程项目质量情况，针对存在质量问题提出改善方法。5）检验工程量核定及工程款支付情况。6）处理需要协调相关事项。7）业主方领导对下周或下月工作安排进行指示。8）监理单位进行会议统计并形成会议纪要，经参会各方代表签字确定后于本周二早晨十点之前由总监理工程师签发。9）每七天日早晨10时，由项目管理部工程责任人主持召开通气会，建设管理部、监理单位、必需时基建领导参与。1.2专题会议总监理工程师或专业监理工程师应依据需要立即组织专题会议处理施工过程中多种专题问题。1.3考评1.3.1周、月协调例会按期召开，除有变更外，不再另行通知；项目总监、施工单位项目经理确实无法参与会议者，必需提前一天取得业主方分管领导同意后安排专员替换参会。1.3.2会议迟到五分钟及手机未设为震动者罚款100元，开会不认真、会议材料准备不充足或无故缺席罚款500元（协议中有约定根据协议相关条款实施）。1.3.3考评实施人为会议主持人，经项目管理部同意后，依据考评结果开具考评通知单。1.4其它当工程进度发觉严重拖后或现场管理出现重大问题时，业主方可要求监理方增加会议次数，以协调处理出现问题。2.工程计划管理制度2.1工程计划编制2.1.1项目管理部负责编制一级网络进度计划，网络进度计划包含工程全部内容。2.1.2施工单位依据同意一级网络进度计划，7日内编制出二级网络进度计划，报监理工程师审查提出意见，报总监理工程师审批并严格实施。2.1.3开工前施工单位依据同意网络进度计划，编制进度计划（横道图）、设备及材料供给计划、图纸资料提交计划，报监理工程师审查，项目总监审批后报项目管理部。2.1.4各施工单位依据同意计划及工程进度情况，每个月22日16时前提交下月月度滚动计划、设备材料供给计划，材料及设备需求计划提前30天报监理工程师。监理工程师组织审查后上报项目管理部，业主方组织询价，在协议要求时间内将询价结果通知相关单位。2.1.5工程计划正确到日，正确率不应低于98%。2.1.6工程计划编制要求：工程计划根据分部分项工程实物量计划编制（月计划按分部工程量编制，周计划按分项工程量编制），并须说明施工关键、难点和需要处理问题和所采取方法等，做到周密细致合理，含有针对性和可操作性；各分部分项工程量须根据施工单位工程量清单进行分配，月计划分配到周，周计划分配到日。2.2工程计划检验2.2.1施工单位每七天日早晨9:00前需向监理工程师提报周工作计划，总结一周工程进展情况，列出下周工作计划。监理工程师组织审查并和下周一11时前同意下发，同时报项目管理部。2.2.2监理工程师负责监督、检验、协调工程进度、安全、质量目标实施情况，并将相关问题汇报项目管理部。在施工过程中，因为施工单位原因，造成进度拖期，相关施工方应立即采取补救方法并提交分析汇报，交监理确定，并报项目管理部存档；在施工过程中，因为业主方原因，造成进度拖期，业主方则应立即采取补救方法。工程拖期责任按施工协议约定处理。2.2.3项目管理部各专业工程师每七天日下午15时将本周工程进度计划完成情况进行总结，提出下一周关键工作计划要求。2.3考评2.3.1未按要求期限填报或签发计划文件，每延误一天考评100元。2.3.2周进度计划不能按期完成，每项处以500-1000元考评。2.3.3月度进度计划不能按期完成，每项处以1000-5000元考评。2.3.4对确定里程碑项目节点不能按期完成，每项处以10000-50000元考评。2.3.5经业主同意后，依据考评情况由考评小组开具罚款通知书。3.治安保卫方法3.1为加强本工程治安保卫工作，确保财产和人员安全，结合本工程情况制订以下制度：3.1.1施工单位必需成立治安领导小组，设专职治安保卫人员，负责本工程治安保卫工作。3.1.2认真落实实施上级相关政策和法规，落实好防火、防盗、防破坏为主治安保卫方法。3.1.3本工程自开工之日起至工程结算完成，施工单位对业主、监理、审计等单位办公用具等负有治安保卫责任，如有丢失，由施工单位进行赔偿；对经过监理等验收进入本工程场地内工程材料、设备不经监理单位同意，项目管理部同意，施工单位不得私自运至施工场地外，一经发觉，除追缴上述材料设备外，还将对运出材料设备处于总价值10%罚款，从工程款中扣除。3.1.5对工地打架斗殴、赌博严重违反劳动纪律，给500-1000元罚款，严重事件交当地公安部门处理。4.劳务4.1职员聘（雇）用4.1.1乙方雇用关键管理人员必需先得项目管理部及甲方代表、监理同意。乙方应雇用协议“附录”中指定人员。4.1.2乙方雇用职员应完善劳务注册手续，并和雇用职员签订劳务协议，明确双方权利和义务。乙方应将劳务协议副本报项目管理部、监理核备。雇佣期间，乙方应做好下列工作：进场前应按要求为雇员办理暂住证；负责为雇员提供和保持必需食宿及多种生活设施，采取合理卫生和安全防护方法，保护雇员健康和安全；确保雇员正当权利和人身安全；充足考虑和尊重法定节假日，尊重宗教信仰和风俗习惯，因为乙方处理不妥引发费用或纠纷等责任由乙方自负；在施工现场关键出入口处设榜公布协议工程中标协议价、进度款交付情况、雇职员资发放时间和投诉电话；雇员和甲方现场人员应佩戴工作证上岗。工作证应由承包人发包人共同盖章、签发。4.2.1乙方应负责其雇员及分包人雇员人身安全，并为其投保人身意外伤害险、工伤险。乙方应提供相关保险协议供甲方、监理立案。4.2.2乙方应按时足额向雇员支付劳务工资，劳务工资不得低于当地最低工资标准。因乙方拖欠其雇职员资而造成群体性示威、游行等一切责任，由乙方负担。对甲方造成损失或造成工期延误，应赔偿甲方损失，工期不予顺延。4.2.3乙方应自始至终采取多种合理预防方法，预防雇员内部发生任何无序、非法和打斗等不良行为，以确保现场安定和保护现场及邻近人员生命、财产安全。5.材料设备询价及采购管理制度5.1甲供材料（设备）（由甲方组织采购，乙方管理并使用）5.1.1对于甲供材料（设备），以项目管理部及甲方审批材料（设备）需求计划为基础，施工单位依据实际进度情况，分批提出材料（设备）进场申请或一次进场，并填写《甲供材料（设备）进场申请单》报监理单位审核，项目管理部及甲方审批。材料（设备）需用计划审批：由施工单位（或指定分项施工单位）提出，经监理、跟踪审计、项目管理部审查同意后审定。需用计划必需符合设计及规范要求，写明材料设备名称、规格、型号、材质、技术性能要求、单位、数量和进货日期。材料设备需用计划必需在30天前上报。项目管理部依据审批《甲供材料（设备）进场申请单》通知供货单位送货，并按下列程序办理甲供材料（设备）进场手续：1）材料（设备）到现场后，由施工单位开具《进场验收单》，应经验收各方共同签字确定，并加盖施工单位公章。2）施工单位在办理《甲供材料（设备）进场验收单》同时，填写《甲供材料（设备）领用单》。3）建设单位依据各供货单位提供《进场验收单》及《甲供材料（设备）领用单》办理甲供材料（设备）出入库手续。5.1.2考察、询价阶段。采购计划经业主同意后（必需时可依据要求调整计划），进入考察、询价阶段。由项目管理部组织人员广泛搜集相关生产（供货）厂（商）进行询价，或对主动上门联络销售厂（商）进行询价并将询价结果汇总形成汇报，呈报业主责任人，并确定选择供货厂（商）方法。5.1.3招标（招标）或比选阶段。根据同意采购计划、考察汇报，制订招标（招标）或询价比选文件，按招标投标或比选程序严格进行开标、评标、定标，必需时聘用相关教授参与考察、评标（或比选）工作，招标（比选）后确定中标候选人，报业主责任人同意，发放中标通知书，并形成完整招标（招标、比选）总结汇报立案。必需时可委托招标代理企业帮助完成。5.1.4协议签署和履约阶段。由业主和中标厂（商）或单位签署供货协议，项目管理部、招标代理单位、监理企业、跟踪审计单位，负责对协议实施履约进行监督。5.2甲控乙购材料设备（由甲方指定品牌和价格，乙方采购、管理并使用）5.2.1材料设备需用计划审批：由施工单位（或指定分项施工单位）在施工协议要求日期内提出，经监理、审计和项目管理部及甲方审核同意后审定。需用计划必需符合设计、规范要求，写明材料设备名称、规格、型号、材质、技术性能要求、计量单位，数量和进货时间。材料设备需用计划必需在30天前上报。5.2.2考察、询价阶段。采购计划经业主同意后（必需时可依据要求调整计划），进入考察、询价阶段。由甲方和项目管理部组织人员广泛搜集相关生产（供货）厂（商）进行询价，或对主动上门联络销售厂商进行询价并将询价结果汇总形成汇报，呈报业主责任人，并确定选择供货厂（商）方法。5.2.3招标（招标）或比选阶段。根据同意采购计划、考察汇报，制订招标（招标）或询价比选文件，按招标投标或比选程序严格进行开标、评标、定标，必需时聘用相关教授参与考察、评标（或比选）工作，确定生产厂家或品牌和供货价格（运至研发基地场地内落地价格）。5.2.4协议签署和履约阶段。由项目管理部发函通知施工单位询价结果，乙方直接和供货方签署协议。项目管理部、招标代理单位、监理企业、跟踪审计单位，负责对协议实施履约进行监督。5.2.5甲控乙购材料设备包含差价调整按协议相关要求实施。5.3乙方采购材料设备5.3.1全部由乙方提供并用于本工程中永久性部分材料设备包含甲招乙购材料设备均为乙方采购，材料设备质量须符合技术要求并为产品系列中最优良等级。5.3.2如无尤其说明，乙方提供材料设备质量检测结果中，其优于检测标准单项指标实测值将作为乙方对材料设备质量优越性承诺及甲方验收工程质量依据。5.3.3由甲、乙双方共同确定样板作为生产、交货、验收标准，不管该样板是否由乙方生产或提供。5.3.4标准、规范、乙方资料（含企业标准、材料设备质量检测汇报、宣传资料等）及样板之间如有差异，应按标准较高者实施，甲方有权指示乙方无条件实施较高标准，且无需为此支付任何额外费用。5.3.5乙方确保所提供材料设备含有国际、中国安全材料设备论证书和质量合格证书，符合甲方认可设计方案要求，并含有满足整个系统要求功效。材料设备必需是协议约定品牌生产厂家原厂生产全新产品。材料设备制造应符合国家颁布制造安全规范、技术条件。5.3.6在建设过程中因设计变更或其它工程变动情况造成材料需求计划发生改变时，乙方应立即调整材料供给计划，协调和处理好供给商关系。5.3.7材料或设备在采购前均应由乙方向甲方申报品牌、规格以供甲方审核同意。乙方应选择甲方在招标文件中指定或乙方在议标过程中提出并经甲方确定材料设备品牌。甲方有权否定乙方申报、推荐或提议使用材料或设备，即使该材料或设备符合现行技术标准、出厂质量合格或能够经过试验检测机构试验或检测。任何未经同意材料或设备不得使用。5.4材料设备进场验收5.4.1验收是材料（设备）管理一项关键而细致工作，材料设备进场前，项目管理部依据审批《甲供材料（设备）进场申请单》通知供货单位送货。同时报送相关合格证、产品质量证实书、检验汇报等质量证实文件。经审查合格后方可安排进场。5.4.2甲定乙供材料（设备）和乙供材料（设备），由施工单位依据工程实际进展情况自行组织进场，由甲方和项目管理部及监理单位负责验收及质量把关。5.4.3材料设备进场后，施工单位首先按要求进行初验。初验合格后，报项目管理部及监理单位进行验收。供货厂家、施工单位、项目管理部、监理单位及甲方共同参与。5.4.4专业监理工程师应对承包单位报送拟进场工程材料、构配件和设备工程材料/构配件/设备报审表及其质量证实资料进行审核，并对进场实物根据委托监理协议约定见证取样方法进行抽查。5.4.5对未经监理人员验收或验收不合格工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应拒绝签认并应签发监理工程师通知单书面通知承包单位限期将不合格工程材料构配件设备撤出现场5.4.6工程材料/构配件/设备报审表应符合附录A9表格式。5.4.7对于甲供材料（设备），项目管理部、监理单位、施工单位均应设专员负责，验收时甲方及项目管理部会同监理单位、施工单位共同验收。5.4.8对于甲定乙供材料（设备），项目管理部及监理单位应负责检验进场材料（设备）厂家名称、品牌、规格、质量等是否和招标或询价确定材料（设备）相符，若发觉不符，应立即指出，并要求相关责任单位负担责任并赔偿损失。5.4.9在钢材抵达现场后，除依据《甲供材料（设备）进场申请单》进行查对材料（设备）名称、数量外，还应检验《质量合格证书》（并妥善保管），根据品名、型号、规格、数量进行验收，对质量不符合要求或质量不明钢材作好统计，分别堆放，立即和供货单位联络处理5.4.10机电产品验收首先查对和所签署协议型号、规格、数量是否相符，再以装箱单所列数量为依据，对主机、辅机、附件、专用工具等，逐件进行清点查对，如有损坏或配件不全，做好统计立即和供货单位联络处理。5.4.11有包装机电设备，开箱验收时，应注意保护设备包装、防锈层和标识，不得任意拆卸，如必需拆卸时，要有相关单位技术人员参与检验，发觉问题作好统计，分清责任，立即处理。检验后要立即安装好，恢复原包装以免发生丢失，造成不应有损失。5.4.12全部甲供材料（设备）需要检验项目必需根据相关要求送检，对需要进行过程控制材料（设备）或建设管理部认为必需进行中间抽查材料（设备），可对供货单位及生产厂家进行生产检验。5.4.13到场甲供材料（设备）经各方验收合格后，各验收单位应在《甲供材料（设备）验收单》上共同签字盖章，使用单位应同时开具《甲供材料（设备）领用单》，由经手人签字并加盖施工单位公章。5.4.14乙方应按协议约定采购材料设备，材料设备进场验收时，参检各方应依据国家相关规范要求和验收程序，认真查阅出厂合格证、质量证实文件原件、供货清单并参考封样，对照实物查验。严格识别其真伪和有效性，必需时可向原生产厂家追溯其产品真实性。如发觉实物和其单位合格证、质量证实文件不一致或存在异议，应认真组织检验，乙方采购材料设备和协议约定不符时，应立即运出施工场地，重新采购符合要求产品，负担由此发生费用，工期不予顺延。5.4.15乙方应在采购材料设备（包含甲招乙购材料设备）前向甲方提供样板，甲方对样板进行定板封样后乙方按样板进行采购。乙方提供样板必需满足甲方要求，甲方不满意样板，乙方应立即更换直至甲方满意为止。乙方在采购前应预留足够时间给甲方定板。材料设备材料进场后，在现场验收时，拿封样和到场产品进行对比，和封样不一致不得使用，直接退货。造成损失由供货方负责。5.4.16关键设备（如电梯、热泵空调等）应根据供货协议中约定，于发货前在生产厂内进行初验。厂内初验由建设管理部组织专业人员会同供货协议双方共同确定产品是否符合协议约定技术要求，符合要求方准出厂。5.4.17供货材料设备有取样送检要求，施工单位应在监理单位监督下，按要求进行见证取样送检，立即将取样检验汇报报监理审核。检验不符合，要求取样重做，二次检验不合格视为该批材料设备不合格，不准使用，直接退场或更换。由此造成损失由供货商负责。5.4.18进场验收材料设备，验收合格后，由参检各方签署进场材料设备验收会签单，各执一份。5.4.19施工单位和监理单位在隐蔽工程验收或检验批验收过程中，如发觉材料、设备存在质量缺点应立即处理，签发监理通知单，责令整改，同时向建设管理部汇报。未经监理单位许可施工单位不得进行下一道工序施工。5.4.20设备安装过程中或系统检测过程中如发觉设备有严重缺点或不符合技术质量标准，不满足协议约定，必需更换并重新检测。5.4.21进场验收材料设备，验收合格后，由参检各方签署进场材料设备验收会签单，各执一份。5.4.22乙方采购甲方同意材料设备有困难，需要使用代用材料设备时，应报甲方、监理同意后方可使用。由此降低协议价款由甲方以书面形式确定，由此增加费用甲方不予负担。5.4.23假如甲方要求，乙方应出示任何材料发票、凭单或收据、工资支出单据、保险单，和试验汇报、证实文件等正本以供甲方审阅。5.4考评5.4.1材料设备检验后，发觉质量问题，供货商应无条件更换，如影响工期，天天考评100元。5.4.2材料设备到货分类不明、标示不清、包装混乱，除要求供货商必需重新进行明确分类标识外，视情节考评100-1000元，造成工期延误按施工协议条款实施。5.4.3因承包人未按协议付款原因造成材料及设备不能立即进场，承包人应按发包人要求对其负责采购相关协议原件提交给发包人，发包方有权直接支付该款项给承包人供货方，该款项从下一次工程款中扣除，发包方将应付款项2%作为罚金，从协议总价中扣除。5.4.4考评实施人为甲方及项目管理部，依据考评情况开具罚款通知单。6.施工产生废弃物管理制度施工现场产生废弃物处理，由施工单位制订管理措施，管理方法报业主同意后负责统一管理。所产生费用由施工总承包单位和分包单位按管理措施合理分担。6.1废水施工现场产生废水自行处理，排放方法、地点必需经过业主方书面同意后方可实施。6.2其它废弃物（含建筑垃圾）6.2.1施工现场产生废弃物，在现场必需分类集中存放，存放地点经过业主方书面同意后方可实施，并设置标识牌。6.2.2废弃物由施工单位负责妥善存放和定时处理，施工单位应有专员管理，不能发生二次污染。6.2.3废弃物在外运过程中应遵守相关部门相关要求，确保不散撒、不混放、不泄露，一旦发觉运输中泄露或散撒现象应立即清理。6.3考评6.3.1未经同意私自排放废水、堆积废弃物，每次考评100-1000元，因为废水、废弃物排放造成民事纠纷，或受到相关部门处罚，由施工单位负责处理并负担全部费用。6.3.2经业主同意后，依据考评情况由考评小组开具罚款通知单。7.施工用电、用水管理制度7.1施工前，施工单位施工用电必需编制专门安全技术方案和方法，并报监理、业主方审核。各用电单位必需建立、健全安全用电管理机构，明确该机构责任人，并以文字形式报监理和业主方。无安全用电管理机构和措施或未办理正式用电手续单位不予供电。7.2各用电单位必需严格实施JGJ48-《施工现场临时用电安全技术规范》。7.3各用电单位自选安装电气设备、设施必需符合相关标准、规范和业主方要求，经业主方同意后方可投入使用。7.4各用电单位电工必需持证上岗，严格实施各项规章制度，各用电单位组织相关安全考评，考评合格才能上岗工作。7.5各用电单位第一安全责任人及电工责任人，必需把安全工作放在首位，重视安全供电，杜绝人为事故发生。7.6各用电单位必需按施工现场用电要求设置安全口号、警告及多种标示牌。7.7各用电单位应保持电气设备完好，立即消除设备缺点。监理可随时组织检验、抽查、不合格者立即整改。7.8施工用水、用电要办理审批手续方可供水。用水实施收费制度，施工单位需安装计量表计，计量表计费用由施工单位负责。电费、水费根据协议要求价格收取。电费、水费每个月按时查对，由施工单位按要求立即缴纳，接口由业主指定。7.9考评7.9.1因为施工单位原因影响工地正常见电、用水，每次考评500元-1000元，并负担所以造成全部损失。7.9.2施工单位严禁私自乱接水、电，不然视情节轻重每次考评100-1000元。7.9.3每发觉一处“跑冒滴漏”、“常流水、常明灯”等现象，考评100-1000元。7.9.4经业主方同意后，依据考评情况由考评小组开具罚款通知书。8.施工车辆管理制度8.1施工单位要加强多种车辆安全管理，实施“谁用车谁管理”标准。8.2车辆进入现场后实施限速管理，按指定位置停放，不准乱停乱放。8.3各施工车辆必需工况良好，驾驶人员持证上岗，安全保障方法到位。8.4履带式起重机、挖掘车辆，严禁在已完工路面上等区域不采取任何保护方法情况行走。8.5考评8.5.1车辆不按要求停放，每次考评使用单位50元。8.5.2车辆超速行驶，每次考评使用单位100元。8.5.3发觉履带式起重机、挖掘车辆在已完工路面等区域上行走，对于损坏路面除要求修复外，每次考评1000元。8.5.4经业主方同意后，依据考评情况由考评小组开具罚款通书。9.安全管理制度9.1总则9.1.1安全管理目标：落实“安全第一、预防为主”安全生产方针，督促施工单位及工程相关方杜绝人身重伤及以上事故、重大机械、设备、火灾、交通、爆炸事故、预防传染病和急性中毒事故。9.1.2安全管理关键：1）确保施工中人身安全；2）确保施工中机械、设备安全；3）确保交通、爆破安全；4）确保不发生重大火灾事故；5）确保不发生重大面积传染病和急性中毒事故。9.2安全管理组织机构9.2.1施工单位项目经理是工程第一安全责任人，业主方、监理方负责监督检验。9.2.2施工单位必需建立健全安全管理机构，并指定专员负责施工单位安全工作。安全管理责任人员需含有丰富施工管理经验、身体健康、责任心强、勇于坚持标准等特点，并服从甲方和项目管理部及监理单位监督管理。9.2.3工程项目常设安全生产委员会，统一负责组织、协调、监督工程施工中安全、文明、职业健康工作，对施工过程中安全管理制度、安全生产行为等实施全过程监督管理。9.2.4在安全生产委员会领导下，施工单位建立健全安全生产管理体系，对和工程施工相关安全生产活动实施专题管理；成立卫生和职业健康管理小组，全权负责生产、生活营地及公共卫生和流行病、传染病管理防治工作。9.3安全技术管理9.3.1项目管理部、监理单位负责监督检验施工单位及现场施工人员认真推行安全职责，严格实施各项安全管理工作规程、程序、制度情况。9.3.2施工单位生产经理负责组织施工项目安全技术方法及安全事故应急预案编制，施工单位项目总工审核、项目经理同意后，报监理单位审核、甲方及项目管理部同意，并报业主方立案。施工单位负责实施，项目管理部、监理单位负责监督、检验。9.4安全设施管理9.4.1施工单位使用安全帽、安全网、安全绳、警戒线、沟道盖板、防护栏杆及国家专卖多种安全装置，应符合国家安全生产标准。9.4.2施工单位负责安全设施采购、领用、搭设、整理、检验和使用完成后回收清理等工作。9.4.3甲方和项目管理部及监理单位对施工单位设施配置及使用情况进行监督考评。9.5安全检验制度9.5.1施工单位专职安全员负责施工现场监督及巡查，发觉问题立即安排整改处理，对违章人员给经济处罚同时，按“四不放过”标准做好安全分析和安全教育。9.5.2甲方及项目管理部、监理单位随时对施工单位安全生产情况进行监督检验，项目管理部负责组织监理单位、施工单位及相关部门不定时进行安全、文明施工大检验，查出问题下发安全整改通知单，建设管理部及监理单位要求产生安全问题单位限期整改，检验情况及整改情况计入备忘录及会议记要。9.6安全分析制度9.6.1施行单位在项目经理领导下，生产经理负责组织安全技术人员、专职安全员做好以下安全分析，对检验中发觉问题落实整改方法，确保项目安全施工；分析汇报报项目管理部及监理单位立案。1）安全管理分析，对本单位安全落实、安全检验情况就地综合分析，对本单位安全管理体系合理性进行评定。2）安全技术分析，对本单位施工项目标安全程序或安全技术方法进行检验评选，对现场安全技术落实情况进行检验对比。3）安全设施分析，对本单位施工现场安全装置、安全设施、消防器材完善、可靠性进行检验评定。4）安全风险分析，分析安全施工风险原因，查找安全危险源，制订安全预防方法给予落实。9.7安全事故处理制度9.7.1安全事故发生后，事故当事人及现场相关人员需在第一时间内根据安全事故应急预案处理并向上级安全领导汇报，施工单位生产经理根据事故等级及相关要求组织调查分析，分清事故责任，严格按“四不放过”标准进行事故处理。9.7.2安全事故处理过程需做到实事求是、尊重科学、按要求要求立即填写事故处理汇报，立即向业主汇报事故处理情况；严禁各级人员弄虚作假或隐瞒不报。9.7.3因安全事故造成经济损失，按事故认定结果由事故责任者所在单位负担。9.8安全考评9.8.1施工现场中凡违反国家、监理及甲方和项目管理部相关安全管理制度行为，不管是否造成事故后果，均按本要求进行经济处罚。事故性质恶劣对业主项目及企业声誉造成影响，除增加经济处罚外，严重者取消事故责任单位施工资格。9.8.2重伤及以上等级事故，考评责任单位3000-0元。9.8.3轻伤事故，考评责任单位-10000元。9.8.4爆破品管理混乱，每发觉一次考评1000元以上；如有爆破品丢失，责任单位限期收回，考评30000元以上。9.8.5通常性违章：指挥性违章，考评责任人200元以上/人次；管理性违章，考评责任人200元以上/人次；作业性违章，考评责任人200元以上/人次；装置性违章，考评责任人不少于50元/人次。9.8.6违章性质严重者，施工单位必需对关键责任人员实施离岗培训，培训时间不少于1周，考评、试用合格后准予上岗。关键有（包含但不限于）；eq\o\ac(○,1)非特殊工种从业人员从事特殊工种作业；eq\o\ac(○,2)在带电设备周围进行起吊作业，安全距离不够或无监护；eq\o\ac(○,3)盲目决定设备带故障或超出力运行或让作业人员冒险作业而没有对应技术方法和安全保障方法。9.8.7经业主方同意后，依据考评情况由考评小组开具罚款通知书。10.文明施工管理制度10.1总体要求10.1.1监理单位负责组织对施工现场进行定时或不定时检验和抽查，每个月最少一次，业主方及施工单位参与，在施工关键阶段结合质量检验、安全检验，对文明施工情况进行考评评价，对文明施工检验结果较差情况给考评罚款。10.1.2施工单位必需接收业主方文明施工管理监督、检验和考评、果断杜绝现场“脏、乱、差”现象，果断阻止野蛮施工现场。10.1.3施工单位项目经理（或生产经理）对文明施工负有领导责任，并设置文明施工管理部门，建立健全文明施工管理制度和实施措施，组建文明施工监督网络。10.1.4施工单位依据业主方文明施工管理要求，负责本单位施工范围内文明施工管理，要经过加强现场管理，提升管理水平，提升文明施工标准等方法，发明良好施工环境，树立单位文明施工形象。10.2工程开工准备阶段工程正式开工前，施工承包方应含有或完成以下工作内容。10.2.1各级文明施工组织机构已经落实，职责已经落实到相关部门和人，能够正常开展工作。10.2.2施工组织设计中应有明确文明施工方法，施工平面部署、施工用地严格根据施工组织设计要求部署；五牌一图制作安装应美观统一，能很好地展示施工形象。10.2.3施工材料设备材料和设备堆放合理，多种材料设备标示清楚、堆放有序，并符合安全防火标准。10.2.4场区施工道路通畅，路面平整，场地照明配置适当，施工单位安全保卫人员上岗执勤。10.2.5施工单位负责施工用电、用水等管道系统部署合理、安全、场地排水完备，能满足工程需要。10.2.6文明施工责任区划分明确，无死角，责任落实并设有显著标志，便于检验监督。10.2.7操作人员持证上岗，并熟悉机械性能和工作条件；施工机械完好、清洁、安全操作规程天天运行统计齐全。10.2.8施工临建设施完整，部署适当，环境清洁。办公室、工具间等场所内部整齐，部署整齐，相关职责，制度、要求框幅上墙。10.3工程施工阶段工程施工阶段，施工承包方应含有或完成以下工作内容。10.3.1施工道路应保持通畅，严禁在路边堆放设备、材料等物品；如确因工程需要需切断道路、水、电线路、必需书面汇报业主方同意，采取对应方法后实施。10.3.2施工单位对土石方调配必需取得业主方同意，严禁随意堆放。10.3.3施工工序应安排合理、衔接紧密，且配合适当，做到均衡施工。10.3.4施工中严防人员坠落，严禁高空落物，预防作业环境和成品受到污染。10.3.5施工道路、料场、施工作业区要配置足够照明设施，并依据工程需要立即调整。10.3.6施工道路及施工区范围内沟道、地面无垃圾，施工作业面应做到“工完、料尽、场地清”，剩下材料应堆放整齐可靠，土石方、废料、建筑垃圾立即清理洁净。10.3.7安全设施必需统一计划，消防设施标志显著，且有合格标志，危险作业区设安全警戒线和警告标志；开挖管沟立即设置警戒线绳或警示灯，已挖断路口处设置护栏或警示牌，高切坡处设置警示牌，炸药存放点必需设置铁丝网和警示牌。10.3.8完成雨污水检验井在安装井盖前应用统一临时盖板封盖并设置标志。10.3.9严禁施工人员作业区吸烟或边作业边吸烟。10.3.10施工区各类脚手架必需由专业架子工搭设、拆除、架子结构合理、牢靠，检验合格后挂牌标明责任人、承载能力和使用期限。特殊类型脚手架应由专业人员提出设计方案，经施工单位主管部门同意、业主方立案后搭设。10.3.11施工现场对工程车辆设置清洁方法，确保驶出现场工程车辆清洁；对施工现场易产生扬尘区域，应采取有效方法进行处理。10.3.12施工现场应设有足够卫生设施，有些人保持内部清洁。10.3.13施工单位人员必需着装整齐、佩戴安全帽及上岗证进入作业现场。10.3.14作业现场需做好有组织排水各项方法，预防现场积水。10.4文明施工管理考评10.4.1每个月文明施工检验结果连续较差、“脏、乱、差”单位，考评罚款200-500元。10.4.2文明施工组织机构未落实，不完善，未按同意施工现场平面图部署，责任未分解落实等单位，视情节轻重考评罚款200-1000元。10.4.3不接收业主、监理单位监督管理，违反现场文明相关制度、要求，视情节轻重考评罚款100-1000元。10.4.4经业主方同意后，依据考评情况由考评小组开具罚款通知书。11.质量管理制度11.1质量管理目标11.1.1确保工程质量达成国家质量验收合格标准。11.1.2杜绝重大质量事故，消除质量通病。11.2质量管理机构及职责11.2.1甲方及项目管理部是质量控制归口管理部门，负责质量控制过程监督检验；审批“工程质量检验项目划分表”及工程质量检验计划，负责现场变更工作检验，负责组织、协调、检验和督促监理单位和施工单位实施质量控制，组织召开施工质量专题会议。参与重大质量事故调查、分析、处理和上报，协调设计、甲供材料等和施工单位间质量问题。11.2.2施工单位负责质量计划编制，监理单位负责审核，业主及项目管理部同意实施；监理单位负责质量计划实施情况监督控制，甲方及项目管理部对施工单位、监理单位质量管理工作进行监督检验。11.2.3甲方及项目管理部工程师、监理工程师审核各专业设计变更。11.3施工准备阶段质量控制11.3.1业主方及项目管理部组织检验监理单位、施工单位准备情况，符合要求后方可正式开工。关键有：1）监理单位、施工单位组织机构按协议要求配置齐全。2）监理计划、监理细则已同意。3）施工图会审工作已进行。4）已进行施工技术交底和安全交底。5）开工汇报已同意（见签发开工令前各单位需完成工作清单）。12）施工组织设计、作业指导书及质量检验计划已编写并经审核同意。11）施工测量放线、验线工作完成。12）甲供材料或设备供给计划（或部分材料订货）完成。11.3.2质量计划及验评管理1）质量计划控制范围，从工程开工前准备到工程完工移交全部施工项目。2）工程开工前30天，施工单位编制工程质量计划，监理单位审核，业主及项目管理部审批；质量计划未得到审批工程不得开工。3）质量计划必需随项目施工进展立即检验、签证、确保质量签证统计完整、有效，严禁统计出现补签或跨越现象；业主及项目管理部组织定时或不定时检验质量计划统计情况。4）各级质量验收时需请质量验收评定标准，坚持标准、严格把关，对每项质量检验工作及结果负责。5）工程质量项目检验时，施工单位填写“隐蔽工程质量检验统计表”，提前二十四小时书面向监理单位报验。监理工程师组织各相关单位专业工程师按时抵达成现场，经各方共同检验合格后，施工单位方可转入下道工序。12）隐蔽工程项项目检验时,施工单位填写“隐蔽工程质量检验统计表”，提前二十四小时书面向监理单位报验。监理工程师组织各相关单位专业工程师按时抵达现场，经各方共同检验并签字合格后，施工单位方可转入下道工序。11.4施工过程质量控制11.4.1施工前施工单位应认真实施质量验收评定规程，实施作业技术交底。设置质量和控制点应依据质量特征值对工程质量影响程度来定。11.4.2监理工程师采取目测、量测、试验等规范方法，加强进场材料、构配件和建筑成品检验检验，并做好原始统计。11.4.3监理工程师加强巡检，平行检验，关键部位和关键工序必需旁站监理，监督施工单位自检和专检工作，监控三级验收，参与四级验收。11.4.4监理工程师监督施工技术复核及工程变更。11.4.5监理工程师监督、复核施工测量和计量精度，计量、检测人员必需符合规范要求。11.4.6监理工程师监督施工质量技术资料统计、搜集、整理，负责质量统计整理存档工作。11.4.7业主对施工过程质量管理情况实施监督，进行考评。11.5质量验收阶段质量控制11.5.1监理单位、施工单位、勘察设计单位、业主方参与基槽验收。11.5.2监理工程师，项目管理参与隐蔽工程验收。通常隐蔽工程项目（包含但不限于）有；1）钢筋工程项目：2）地基验槽3）地下混凝土结构4）地下结构、设施防水、防腐工程5）抹灰砌体及装饰装修基层；12）防雷接地；11）地下防腐工程12）电缆管和其它暗敷管线工程。11.5.3隐蔽工程验收时，施工单位需填写隐蔽工程质量检验统计表，提前二十四小时书面向监理报验，各相关单位应派专员按时抵达现场，经各方共同检验签字确定合格后，方可转入下道工序：1）经检验发觉和隐蔽相关质量问题，施工单位不按要求进行返工和处理或处理后仍达不到标准要求，项目总监（业主方）有权通知停工，停工损失由施工单位负责。2）隐蔽后，如对其中质量提出疑问，不管监理工程师（业主方）是否参与隐蔽前检验，当其提出重新检验要求时，施工单位须按要求进行剥露，并在检验后重新覆盖或修复。经检验，如质量合格，业主方负担由此发生经济费用，赔偿施工单位损失，必需时对应顺延工期；如检验后质量不合格，施工单位须全方面剥露，重新检验，并负担一切费用和影响工期责任。11.5.4监理工程师组织质量验收；工程施工质量验评由施工单位进行三级验收，监理工程师和业主方验评(四级)。11.5.5质量验评范围划分表在工程开工前完成，由施工单位根据《施工质量验收及评定规程》，结合工程设计编制并报经监理工程师审查、业主方审批。11.5.6按班组→工段→施工单位→监理工程师（业主方）程序逐层检验，后一级检验必需在前一级检验合格基础上进行。施工单位在企业验收合格后，提前二十四小时收面向监理报验，监理部书面通知项目管理部及相关各方在约定时限内到现场验评。11.5.7监理工程师、接收检验项目必需同时满足下列三个条件。1）施工单位检验合格。2）施工单位提交自检统计、技术统计、试验汇报编号完整、齐全。3）质量验评表填写完整，无涂改，符合要求。11.5.8工程施工质量验评关键内容为二个方面：一是所检验工程项目标现场检验质量达成《施工质量验收及评定规程》等相关技术规范、标准要求；二是检验提供技术统计、试验汇报，质量验评表等资料符合规范、统计清楚。11.5.9监理工程师（业主方）参与分项、分部工程验收，负责分部分项工程工序质量检验和质量评定工作。监理工程师对验评项目进行必需复测，并做好实测原始统计。11.5.10监理工程师、项目管理部及业主方参与工程完工程验收，最终负责完工阶段交验技术资料和质量统计审核验收工作。11.5.11监理工程师、项目管理部及业主方控制材料设备材料采购质量。11.5.12监理单位、项目管理部及业主方负责质量事故预防、立即处理工程质量问题，立即汇报并参与工程事故处理和索赔。11.5.13监理工程师编制质量管理总结，进行质量统计，编制工程质量分析汇报，报业主方。11.5.14监理工程师负责协议内质量管理相关资料搜集、整理、汇编、归档。11.5.15施工单位负责质量目标分解落实，项目管理部及业主方编制质量奖惩责任制度并负责日常管理。11.6质量管理检验和考评11.6.1本工程接收业主及项目管理部和上级主管部门监督检验。11.6.2施工单位在进行施工时，必需严格按设计和业主同意变更文件施工，施工中严格遵守规范标准要求。违反图纸设计、规范标准要求，不听从监理书面意见或提议，除强制恢复、根据图纸设计及规范标准施工外，视情节轻重考评罚款1200-5000元。11.6.3监理工程师在巡检时发觉问题，以口头形式加监理工作联络单形式发给施工单位要求进行整改，若在限定时间内不予整改，考评罚款100-1200元/天。11.6.4施工单位施工时，造成实物观感差（检验标准以规范标准和业主主精品优良工程质量标准为准）视情节轻重，考评罚款100-1200元，必需时业主方、监理