中铁十七局成昆铁路峨米段EMZQ质量安全红线管理实施工作细则

中铁十七局成昆铁路峨米段EMZQ-2标质量红线管理实施细则红线管理实施细则第一章总则第一条为加强对成昆铁路峨米段EMZQ-2标段施工质量管理，确保工程质量，依据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《铁路建设管理措施》（铁道部令11号）、《铁路建设工程质量事故处理要求》（铁建设[]171号）、《铁路建设项目工程质量管理措施》（铁总建设[]292号）、《铁路建设项目变更设计管理措施》（铁建设[]253号）、《铁路建设项目质量安全红线管理要求》（铁建设[]310号）及铁路总企业、路局颁发相关质量管理要求、成昆铁路、监理单位相关质量管理要求、标准及集团企业、企业《工程质量管理措施》，结合本项目实际，特制订本实施细则。第二条成昆铁路峨米段EMZQ-2标施工认真落实实施国务院、铁道部颁发技术标准、质量要求、规范规程和验收标准，严格实施工程建设强制性标准，杜绝出现质量红线问题。激励采取优异科学技术和管理措施，提升工程质量。第三条主动接收铁路总企业、国家铁路局和其委托工程质量安全监督机构、成昆企业、成昆铁路局对本项目工程质量监督管理。第四条为提升企业项目标综合素质，在施工中坚持“百年大计，质量为本”。做到“四高四精”，“四高”即：高起点开局，高标准建设，高速度决战，高质量取胜；“四精”即：施工技术精益求精，施工工艺精雕细刻，施工成本精打细算，施工质量争创精品。第五条全体职员必需在各自工作职责范围内，认真落实建设单位、集团企业、企业质量方针，以高度责任感和主人翁精神，自觉遵照实施本措施各项要求，确保实现项目经理部质量目标，对于违反项目质量安全红线管理要求行为，将依法追究其责任。第二章工程实体质量红线问题1、隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足2、隧道不按要求方法和安全步距开挖3、隧道施工不按要求开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气体溢出隧道不按专题方案开展监测。4、路基填料不符合要求，CFG桩等地基处理监测不合格，边坡防护预应力锚索不符合设计要求施工。5、桥梁桩基出现III、IV类桩和钢筋笼长度不足；站房钢结构配件不合格；使用不合格电缆。6、现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专题设计，不按设计要求施工。建设行为质量红线问题1、偷工减料、以次充好。2、转包和违法分包。3、内业资料弄虚作假。第四章项目质量安全红线管理机构4.1项目经理部成立质量安全红线管理领导小组项目经理部成立以项目经理为组长，项目副经理兼总工程师为副组长，质量总监、工程管理部、质量管理部、设备物资部、财务会计部、计划协议部、综合部、中心试验室、征迁办公室责任人及各分部经理、总工、质量管理部长为组员质量安全红线管理领导小组，全方面负责本标段质量管理工作。质量安全红线管理领导小组办公室设在项目经理部质量管理部，质量管理部负责日常事务。其关键职责是：全方面负责本标段质量管理工作；严格实施国家相关质量法律、法规；落实落实集团企业、企业、业主和监理单位质量工作相关要求和要求；制订本工程项目标质量内控标准、创优计划并监督实施；组织定时和不定时质量检验，发觉问题立即阻止和纠正，组织召开质量分析会，对存在质量问题进行分析研究，寻求对策；按要求上报质量事故，并组织对事故调查处理；组织全方面质量管理活动，推广质量管理优异经验，全方面实现质量目标，对各分部实体工程进行检验和监督，对出现违反质量安全红线管理要求行为果断阻止，并责令其按规范施工。4.2分部成立质量管理小组各分部成立以分部经理为组长，总工为副组长，各职能部门责任人及各施工作业队责任人为组员质量管理小组，负责本分部质量管理工作。4.3各施工作业队成立由作业队队长任组长质量管理小组，技术责任人、质检员、各工班长为小组组员，负责本队质量管理工作。第五章项目经理部相关职能部门质量责任项目经理是企业法人受托人，对本项目工程质量负全方面领导责任。其职责是：1、认真落实实施国家和上级相关质量方针、政策、法规和标准，建立、健全项目质量管理体系，并对体系有效运行全方面负责；2、建立并落实项目全员质量管理责任制，检验并考评责任制落实情况；3、掌握项目工程质量动态，发觉问题立即采取方法。定时召开工程例会，分析质量情况，兑现质量奖罚；4、支持项目总工程师、质量总监抓质量工作，对技术人员和质检员业务工作要给大力支持，听取技术人员和质检员合理化提议，确保其工作权威性，果断阻止一切不重视质量行为；5、立即上报质量事故，主动配合质量事故调查组工作，并根据要求提供相关文件、资料。对因指导不妥或决议失误造成工程质量事故负担领导责任；6、依据工程实际，配足所需资源，并从人、机、料、法、环五个方面，分析影响工程质量原因，制订决议，确保工程质量达标。7、正确处理工程质量和施工进度、效益关系，对因抢进度或一味追求效益而偷工减料或粗制滥造造成质量事故负担管理责任。项目副经理关键职责是：1、帮助项目经理抓好质量管理工作。2、组织落实质量控制方法，把质量责任落实到位。3、组织对重大质量事故调查、分析、处理，并对事故调查汇报提出审查意见。总工程师对本工程工程质量负技术责任，关键职责是：1、组织全体技术人员认真学习国家相关技术和质量法规，熟悉行业规范、验收标准及设计文件，严格审核施工图。2、制订创优计划、质量确保方法，确保质量管理体系有效运行。3、组织工程质量检验，主持召开质量分析会，对常常发生质量通病或可能发生质量问题制订预防方法。对存在问题制订纠正方法，并组织检验和验证落实情况。4、组织技术攻关，推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料，提升工程质量。5、支持质检人员工作，确保质检人员正常有效行使职权。6、主持优质工程评审，并审核申报上级优质工程项目。项目质量总监对项目工程质量负监管责任。其职责是1、落实落实企业质量方针和目标，负责相关施工质量验收标准有效实施；2、组织对施工中关键过程（影响质量关键施工部位和工序、施工能力不足或不稳定工序、建设单位或用户最关心质量特征）进行识别，组织制订质量确保方法，掌握工程质量现实状况，对施工中存在质量问题，组织相关人员，分析原因，制订整改方法和处理方案，并责成相关人员限期改善；3、组织相关质量管理工作会议，定时组织工程质量检验和验收，领导相关人员进行QC小组活动和创优活动，搞好现场质量控制；4、负责施工中质量监督工作，有权阻止不重视质量行为，对不合格工程有权责令施工单位停工或返工；5、组织质量事故调查，共同分析原因并提出整改意见；6、对因技术交底不清、施工方案不妥或技术指导失误、监督检验不够等造成质量事故负技术领导责任；7、支持技术和质检人职员作，确保其职责和权限得到落实。8、组织工程质量检验，对常常发生质量通病或可能发生质量问题制订预防方法。对存在问题制订纠正方法，并组织检验和验证落实情况。质量管理部部长职责：1、认真学习落实相关质量法规，熟悉和掌握施工规范、设计文件和验收标准，不停提升本身质量管理能力和现场质量检验水平；2、对关键工序、微弱步骤和质量关注点，加强巡检和监测，立即发觉问题并提出整改方法，把质量问题消亡在萌芽状态，并做好统计。对工程中关键工序要进行旁站监督，按要求检验并签署相关质量检验统计；3、参与相关质量管理工作会议，参与本单位质量规章制度和确保方法制订、审查和修订；4、总结质量管理工作经验，按要求上报工程质量情况报表和质量事故汇报；5、按要求对检验批质量进行验收，对施工过程中不合格品实施处理,参与工程验工计价检验；6、对违反质量管理要求单位和个人，有权签发“工程质量问题通知书”，限期更正。必需时，令其停工、返工处理或实施罚款，填写罚款通知单；7、对不听劝阻违规操作、偷工减料行为，要立即向单位领导反应，必需时，有权越级向上级质量主管部门反应工程质量情况；8、对质量意识差、粗制滥造行为严重外部劳务队伍，有权向单位领导提出解聘意见；9、督促并帮助基层单位开展QC小组活动，为提升工程质量献计献策；10、对因自己不坚持标准、工作失误造成质量问题或事故应负担对应责任。1、质量管理部(1)认真学习落实国家、上级相关质量方针、政策和法规，对下立即传达，并对落实落实情况进行监督检验；(2)编制各项质量管理规章制度、管理措施、年度工作关键点、创优计划和方法，并组织实施和监督检验；3)组织定时和不定时质量检验，针对施工现场存在质量问题或隐患，立即加以阻止和纠正，必需时下发《工程质量问题通知书》，提出整改要求，限期更正，并验证落实情况；(4)按要求上报质量事故汇报，参与事故调查处理，并验证落实情况。对相关责任单位和个人依据集团企业相关要求进行处罚；(5)组织各级质检员业务培训和上岗资格考试；(6)组织本级优质工程复查和评审，并负责组织推荐和申报上级优质工程项目；(7)参与上级或建设单位组织相关质量检验和评选工作，对各单位质量情况进行评价，并依据集团企业相关要求实施奖惩；(8)组织推行全方面质量管理，指导集团各单位开展QC小组活动，组织集团企业QC小组结果发表、评审及奖励，负责组织集团内部优异QC结果参与上级QC小组结果发表会；(9)负责推广质量管理优异经验，搜集归档集团企业取得优质工程证件和质量事故处理材料；(10)按工程质量验收标准对施工过程及不合格品处理实施监督检验；(11)组织本部门质量体系文件编写、审定和更改，协调相关部门质量体系运行工作，组织年度管理评审会，并提供相关资料；2、工程管理部：(1)正确落实国家各项技术政策、规范、规程、工法和要求，主动吸收和推广施工技术；(2)组织编写施工组织设计和技术标准、工艺步骤和作业指导书；组织实施现场施工技术交底和现场施工指导工作；(3)负责各级管理、技术人员施工技术培训工作；组织编制施工技术管理体系，协调现场施工和调度工作，确保按期完成协议任务；组织实施工程最终检验、防护和交付工作；(4)参与重大技术或质量事故调查；落实监理对施工方案和技术方面相关指令；组织现场交桩复测工作，对施工过程测量工作进行监督检验；组织单位工程划分、分部、分项及检验批划分，并参与质量验收工作。3、物资设备部(1)组织编制关键物资设备研制和采购计划，并组织实施；(2)监督检验采购材料质量和施工设备使用性能，确保满足工程质量目标；规范设备物资过程管理，对实施过程进行监督检验；(3)搞好本项目机械设备配置、使用和维护工作。4、计划协议部对未经质检员签证合格工程不得验工计价。5、财务会计部负责质量奖惩资金落实；对未经质量管理部门签证合格工程计价款，不予拨付。6、综合部：参与项目部职员质量教育、培训工作。7、中心试验室(1)在工程实施过程中，对自行操作多种检测试验结果负责；(2)对工程中对外委托检测试验过程负责监督检验，并负担连带责任；(3)负责对各单位检测试验工作监督和指导；(4)参与现场质量管理和检验工作，对关键检测项目标实施进行旁站监控。8、征迁办公室对临时工程施工质量进行监督。违反红线管理问题处理要求6.1项目部质量管理部检验发觉质量安全红线范围内问题之一，对架子队下发《质量安全检验问题通知书》，依据项目部《工程质量管理措施》处罚要求进行处罚，并纳入月度评选考评，取消月度考评奖金；如造成质量安全事故，依据项目部《质量安全事故处罚措施》进行处罚，追究责任人职责，架子队依据整改及处理结果，认真分析质量安全问题发生原因，于下发质量安全检验问题通知书7日内完成整改回复并上报质量管理部。6.2建设项目管理及督察机构检验发觉质量安全管理红线范围内问题之一，项目部接到《质量（监察）检验问题通知书》