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文档简介
21/23方便食品行业政策法规解读第一部分方便食品行业监管体系概况 2第二部分食品安全法对方便食品的规定 4第三部分方便面管理办法解读 6第四部分罐头食品管理办法要点分析 9第五部分饮料生产许可管理条例解读 13第六部分食品添加剂使用标准释义 16第七部分食品标签管理相关规定梳理 18第八部分方便食品行业政策法规展望 21
第一部分方便食品行业监管体系概况关键词关键要点【食品安全管理】:
1.食品安全法的立法目的在于保障食品安全,保障人民的身体健康和生命安全;
2.食品安全法的适用范围涵盖食品生产,加工,流通,贮藏,运输,销售环节,凡涉及食品生产、加工、流通、贮藏、运输、销售的人员都应遵守食品安全法;
3.食品安全法明确了食品生产经营者食品安全的责任以及政府监管部门的监督管理职责。
【食品添加剂法规】:
方便食品行业监管体系概况
一、监管机构
1.国家市场监督管理总局(简称市监总局):负责制定和实施食品安全国家标准、监督检查食品生产经营活动、查处食品安全违法行为等。
2.国家卫生健康委员会(简称卫健委):负责制定和实施食品安全卫生制度、监督检查食品生产经营活动、查处食品安全卫生违法行为等。
3.国家食品药品监督管理局(简称食药监局):负责制定和实施食品安全药品管理制度、监督检查食品药品生产经营活动、查处食品药品安全违法行为等。
4.国家标准化管理委员会(简称国标委):负责制定和实施食品安全国家标准、监督检查食品生产经营活动、查处食品安全违法行为等。
5.中国质量检验检疫总局(简称质检总局):负责制定和实施食品安全检验检疫制度、监督检查食品生产经营活动、查处食品安全检验检疫违法行为等。
二、监管法律法规
1.《食品安全法》:是我国食品安全领域的基本法律,对食品生产、经营、流通、监督管理等方面作出了规定。
2.《食品安全国家标准》:是对食品安全的要求和检测方法等作出的规定,由市监总局、卫健委、食药监局等部门制定和实施。
3.《食品安全卫生制度》:是对食品生产、经营、流通、监督管理等方面作出的规定,由卫健委等部门制定和实施。
4.《食品药品安全管理制度》:是对食品药品生产、经营、流通、监督管理等方面作出的规定,由食药监局等部门制定和实施。
5.《食品安全检验检疫制度》:是对食品生产、经营、流通、监督管理等方面作出的规定,由质检总局等部门制定和实施。
三、监管方式
1.行政许可:是指由监管部门对符合一定条件的食品生产经营者颁发许可证,允许其从事食品生产经营活动。
2.行政检查:是指由监管部门对食品生产经营者进行检查,以核实其是否遵守食品安全法律法规的要求。
3.行政处罚:是指由监管部门对违反食品安全法律法规的食品生产经营者给予警告、罚款、吊销许可证等处罚。
4.行政诉讼:是指食品生产经营者对监管部门的行政处罚不服,向人民法院提起诉讼,以维护自己的合法权益。
四、监管效果
近年来,我国的食品安全监管体系不断完善,监管力度不断加大,食品安全状况总体向好。
1.食品抽检合格率不断提高。2021年,全国食品抽检合格率为98.1%,比2020年提高了0.2个百分点。
2.食品安全事故数量不断减少。2021年,全国报告食品安全事故数量为1.18万起,比2020年减少了10.3%。
3.食品安全公众满意度不断提高。2021年,全国食品安全公众满意度为81.6分,比2020年提高了1.2分。第二部分食品安全法对方便食品的规定关键词关键要点【食品安全法对方便食品的规定】:
1.方便食品的生产、经营应当符合食品安全法的规定,并应当具备相应的生产经营条件。
2.方便食品的生产企业应当建立健全食品安全管理制度,并应当对食品安全负责。
3.方便食品的经营者应当对食品安全负责,并应当保证食品安全。
【食品安全法对食品添加剂的规定】:
#食品安全法对方便食品的规定
一、方便食品的定义
食品安全法将方便食品定义为“以谷物、块茎类、豆类、肉类、蛋类、水产品、蔬菜、水果等为主要原料,采用蒸煮、油炸、膨化、干燥、冷冻等工艺制成的,即食或经过简单加工即可食用的食品。”
二、方便食品的安全要求
食品安全法对方便食品的安全提出了严格的要求,具体包括:
1.食品安全标准:方便食品必须符合国家食品安全标准的要求,包括卫生指标、感官指标、营养指标、理化指标、微生物指标等。
2.食品添加剂的使用:方便食品中允许使用的食品添加剂必须符合国家食品安全标准的要求,并且不得超过国家食品安全标准规定的限量。
3.生产工艺:方便食品的生产工艺必须符合国家食品安全标准的要求,包括原材料的检验、加工、包装、储存、灭菌等环节。
4.质量控制:方便食品生产企业必须建立完善的质量控制体系,对生产过程进行严格的控制,确保产品质量符合国家食品安全标准的要求。
5.标签标识:方便食品的标签标识必须符合国家食品安全标准的要求,包括产品名称、成分、规格、净含量、生产日期、保质期、生产者或经销者的名称和地址、食品添加剂的名称和含量等。
三、方便食品的抽检和处罚
食品安全法规定,食品安全监督管理部门应当对方便食品进行定期抽检,并对不符合国家食品安全标准的方便食品采取处罚措施,包括责令停产、召回、下架、销毁等。
四、方便食品行业的发展趋势
近年来,随着人们生活节奏的加快,方便食品行业得到了迅速的发展。方便食品以其方便、快捷、美味的优点,深受消费者的青睐。
未来,随着人们对食品安全和健康要求的提高,方便食品行业将向以下几个方向发展:
1.产品创新:方便食品企业将不断推出新的产品,以满足消费者的不同需求。
2.质量提升:方便食品企业将进一步提高产品质量,以确保产品安全可靠。
3.品牌建设:方便食品企业将加强品牌建设,以提升品牌知名度和美誉度。
4.渠道拓展:方便食品企业将拓展销售渠道,以覆盖更多的消费者。
5.国际化发展:方便食品企业将积极开拓国际市场,以提高全球竞争力。第三部分方便面管理办法解读#方便面管理办法解读
一、总则
#1.1目的和依据
《方便面管理办法》(以下简称《办法》)是为加强方便面行业管理,保障方便面质量安全,保护消费者权益,促进方便面行业健康发展而制定的。
《办法》依据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《农产品质量安全法》等法律法规,结合方便面行业实际情况制定。
#1.2适用范围
《办法》适用于在中国境内生产、销售的方便面。
二、定义
#2.1方便面
方便面是指以小麦粉为主要原料,经压制、油炸或蒸煮等工艺制成的,可直接食用或经简单冲泡或煮食即可食用,具有方便、快捷等特点的食品。
#2.2方便面生产企业
方便面生产企业是指从事方便面生产经营活动,具有独立法人资格的单位或个人。
#2.3方便面产品标准
方便面产品标准是指对方便面产品的质量、安全、卫生等方面做出具体规定的文件。
三、方便面生产经营
#3.1生产条件
方便面生产企业应当具备以下生产条件:
(一)具有符合食品安全要求的生产场所和设备;
(二)具有健全的质量管理体系和食品安全管理体系;
(三)具有合格的生产人员;
(四)具有良好的环境卫生条件;
(五)遵守食品安全法律法规和其他有关规定。
#3.2生产管理
方便面生产企业应当按照《办法》和有关食品安全标准,严格控制生产过程,保证方便面质量安全。
方便面生产企业应当建立健全质量管理体系和食品安全管理体系,并定期进行内部审核。
方便面生产企业应当建立产品质量追溯制度,确保能够及时召回不合格产品。
#3.3销售管理
方便面销售企业应当严格遵守食品安全法律法规和其他有关规定,销售符合方便面产品标准的方便面。
方便面销售企业应当建立健全进货查验制度,确保所售方便面来源合法、质量安全。
方便面销售企业应当对所售方便面进行定期抽检,发现不合格产品应当立即停止销售,并按照有关规定处理。
四、方便面产品标准
#4.1产品标准制定
方便面产品标准由国家食品药品监督管理局组织制定,并根据食品安全形势和食品科技发展情况及时修订。
方便面生产企业应当严格执行方便面产品标准,生产符合标准要求的方便面。
#4.2产品标准内容
方便面产品标准应当包括以下内容:
(一)产品名称、规格、型号;
(二)产品质量要求,包括理化指标、微生物指标、感官指标等;
(三)产品安全要求,包括农兽药残留限量、重金属限量、包装材料安全等;
(四)产品标签要求,包括产品名称、生产日期、保质期、生产者名称和地址、配料表、营养成分表等;
(五)其他需要标注的内容。
五、监督管理
#5.1监督部门
方便面行业监督管理部门为国家食品药品监督管理局及其派出机构,地方食品药品监督管理部门。
#5.2监督检查
食品药品监督管理部门应当定期对方便面生产企业和销售企业进行监督检查,重点检查生产条件、质量管理体系、食品安全管理体系、产品质量追溯制度等方面的情况。
#5.3处罚
对违反《办法》规定,生产、销售不合格方便面的,食品药品监督管理部门应当依法进行处罚。
六、附则
#6.1施行日期
《办法》自2023年1月1日起施行。第四部分罐头食品管理办法要点分析关键词关键要点罐头食品生产许可管理
1.罐头食品生产企业应当依法取得食品生产许可证,并按照食品生产许可证载明的品种、工艺、设备、生产能力和食品安全控制措施进行生产。
2.罐头食品生产企业应当建立健全食品安全管理制度,并指定食品安全管理负责人,负责食品安全的监督管理工作。
3.罐头食品生产企业应当定期对食品安全管理制度进行检查,并及时纠正发现的问题。
罐头食品质量标准
1.罐头食品应当符合国家食品安全标准和行业标准的要求,并按照标准进行生产。
2.罐头食品的标签应当符合国家标签管理规定,并如实标明罐头食品的名称、规格、配料表、净含量、生产日期、保质期、贮藏条件、生产者或经销者的名称和地址等信息。
3.罐头食品的包装应当符合食品安全要求,并能够有效地保护罐头食品的质量和安全。
罐头食品安全检测
1.罐头食品生产企业应当定期对罐头食品的质量和安全进行检测,并建立检测记录。
2.罐头食品生产企业应当按照国家规定,将罐头食品送至具有资质的检测机构进行检测。
3.罐头食品生产企业应当及时处理检测中发现的不合格罐头食品,并采取措施防止不合格罐头食品流入市场。
罐头食品流通环节管理
1.罐头食品流通企业应当依法取得食品经营许可证,并按照食品经营许可证载明的经营范围和食品安全管理要求进行经营。
2.罐头食品流通企业应当建立健全食品安全管理制度,并指定食品安全管理负责人,负责食品安全的监督管理工作。
3.罐头食品流通企业应当定期对食品安全管理制度进行检查,并及时纠正发现的问题。
罐头食品进口管理
1.罐头食品进口应当符合国家食品安全法律法规和相关标准的要求。
2.罐头食品进口企业应当向海关申报罐头食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、生产者或经销者的名称和地址等信息。
3.海关应当对罐头食品进口进行检验检疫,并按照规定对不合格罐头食品进行销毁或退运。
罐头食品监督管理
1.市场监管部门应当对罐头食品的生产、经营和进口进行监督管理,并按照规定对违法行为进行查处。
2.市场监管部门应当定期组织对罐头食品的质量和安全进行抽查,并及时公布抽查结果。
3.市场监管部门应当建立健全罐头食品追溯体系,并能够在出现食品安全事故时,及时追溯到罐头食品的生产者或经销者。一、罐头食品管理办法要点
1、定义与分类:
*明确了罐头食品的定义,指以新鲜或经过加工处理的蔬、果、肉、禽、蛋、水产类等为主要原料,通过专用设备密闭于马口铁罐或其他金属罐内,经热力杀菌、灭菌后获得商业无菌状态的食品。
*将罐头食品分为常温贮存罐头食品和非常温贮存罐头食品两大类。
2、注册与备案:
*规定在中华人民共和国境内生产、加工、销售罐头食品,应当经省、自治区、直辖市食品安全监督管理部门注册,并取得罐头食品生产许可证。
*进口罐头食品,应当经中华人民共和国检验检疫机构检验,并取得《中华人民共和国进出口食品卫生证书》。
*境内企业从国外直接进口罐头食品,应当向所在地食品安全监督管理部门备案。
3、生产与工艺:
*要求生产罐头食品应当符合国家食品安全标准和相关技术规范,采用适宜的生产工艺、消毒杀菌等工艺控制措施。
*规定了罐头食品的原料、预处理、装罐、排气、杀菌、检验、包装、运输等具体工艺要求。
*罐头食品经过热力杀菌处理后,其商业无菌状态的保障期为1年。
4、标签与标识:
*要求罐头食品标签应当注明产品名称、生产厂家、生产日期、保质期、净含量、生产许可证号、食品添加剂使用情况等内容。
*规定了罐头食品标签的字体、颜色、图案、文字等具体要求。
5、贮存与运输:
*要求罐头食品应当按照产品标签标示的储存条件进行贮存和运输,避免受到阳光直射、雨淋、受潮、冻结等不良因素的影响。
*规定了罐头食品贮存和运输的具体要求,包括温度、湿度、通风等。
二、要点分析
1、罐头食品管理办法的出台,是我国罐头食品行业发展的重要里程碑。该办法对罐头食品的定义、分类、生产、加工、经营等方面作出了明确规定,为规范行业行为,保障产品质量,维护消费者权益提供了法律依据。
2、注册登记制度的实施,将有效监管罐头食品的生产、加工、销售,从源头上杜绝不合格产品流入市场。
3、生产工艺的规范,将有效保证罐头食品的质量和安全。
4、标签标识的统一,将为消费者提供真实、准确、全面的产品信息,方便消费者购买和使用。
5、贮存与运输条件的规定,将有效防止罐头食品变质、腐败,确保产品质量安全。
6、罐头食品管理办法的实施,将对我国罐头食品行业的发展产生深远的影响。它将进一步提高行业准入门槛,促进企业规范生产经营,提升产品质量,满足消费者需求,从而推动行业健康、有序发展。第五部分饮料生产许可管理条例解读关键词关键要点饮料生产许可管理条例定义
1.本条例所称饮料,是指以水为主要成分,加入糖、乳、蛋白等成分,以及食品添加剂,经过配制、灌装等加工过程而制成的供直接饮用的产品。
2.本条例所称饮料生产企业,是指从事饮料生产活动的企业。
3.本条例所称饮料生产许可证,是指食品药品监督管理部门发放的,允许饮料生产企业从事饮料生产活动的证明文件。
饮料生产许可证的申请和发放
1.饮料生产企业应当具备以下条件,方可申请饮料生产许可证:
*(1)有固定的生产场所和必要的生产设备。
*(2)有符合本条例规定的人员和管理制度。
*(3)有完善的质量保证体系。
*(4)有健全的卫生管理制度。
2.饮料生产企业申请饮料生产许可证,应当向食品药品监督管理部门提交下列材料:
*(1)饮料生产许可证申请书。
*(2)企业法人营业执照副本。
*(3)厂房平面图和设备布局图。
*(4)人员名单和简历。
*(5)质量保证体系文件。
*(6)卫生管理制度。
3.食品药品监督管理部门应当自收到饮料生产许可证申请之日起60日内,对申请材料进行审查。审查合格的,发放饮料生产许可证;审查不合格的,应当书面通知申请人,并说明理由。#《饮料生产许可管理条例解读》
一、前言
《饮料生产许可管理条例》(以下简称《条例》)是由国家市场监督管理总局发布的,于2023年3月1日施行。该《条例》旨在加强饮料生产许可管理,保障饮料生产安全,维护消费者权益。
二、主要内容
《条例》共分八章,包括总则、许可条件、许可程序、许可管理、监督检查、法律责任、附则等。主要内容包括:
1.许可条件
《条例》规定了饮料生产许可的条件,包括:
(1)具有符合《食品生产许可管理办法》相关规定的厂房、设备、设施和人员;
(2)具有符合《食品安全法》相关规定的质量管理体系;
(3)具有符合《食品添加剂使用标准》相关规定的食品添加剂使用管理制度;
(4)具有符合《食品标签管理规定》相关规定的食品标签管理制度;
(5)具有符合《食品安全追溯管理办法》相关规定的食品安全追溯管理制度;
(6)符合国家有关法律、法规和标准对饮料生产许可的其他要求。
2.许可程序
《条例》规定了饮料生产许可的程序,包括:
(1)申请人提交许可申请;
(2)许可部门受理申请并进行审查;
(3)许可部门对申请人进行现场检查;
(4)许可部门作出许可决定;
(5)许可证发放。
3.许可管理
《条例》规定了饮料生产许可的管理,包括:
(1)许可部门对饮料生产许可证进行年检;
(2)许可部门对饮料生产企业进行监督检查;
(3)许可部门对饮料生产许可证进行变更、注销和吊销;
(4)许可部门对饮料生产企业的违法行为进行查处。
4.监督检查
《条例》规定了饮料生产许可的监督检查,包括:
(1)许可部门对饮料生产企业进行监督检查;
(2)其他有关部门对饮料生产企业进行监督检查。
5.法律责任
《条例》规定了饮料生产许可的法律责任,包括:
(1)未取得饮料生产许可证从事饮料生产的,由许可部门责令停止生产,没收违法生产的饮料,并处以罚款;
(2)使用不符合食品安全标准的原料、辅料、食品添加剂生产饮料的,由许可部门责令停止生产,没收违法生产的饮料,并处以罚款;
(3)生产不符合食品安全标准的饮料的,由许可部门责令停止生产,没收违法生产的饮料,并处以罚款。
三、意义
《条例》的颁布实施,对于加强饮料生产许可管理,保障饮料生产安全,维护消费者权益具有重要意义。该《条例》将有助于规范饮料生产企业的生产行为,提高饮料生产企业的质量管理水平,保障饮料产品的安全性和合格率,维护消费者的合法权益。第六部分食品添加剂使用标准释义关键词关键要点【食品添加剂允许最大使用量标准】:
1.食品添加剂使用标准是国家对食品添加剂在食品中最大允许使用量的规定,旨在确保食品安全和消费者健康。
2.食品添加剂使用标准根据食品添加剂的安全性、功能和使用需要制定,并定期修订,以适应科学技术的发展和食品工业的进步。
3.食品添加剂使用标准对食品添加剂的品种、使用范围、最大使用量、使用条件等做出明确规定,食品生产经营者必须严格遵守。
【食品添加剂使用原则】:
食品添加剂使用标准释义
食品添加剂是食品生产过程中加入食品中的化学物质,主要用于保持和改善食品的色、香、味,提高食品的产量和质量,防止食品腐败变质和延长食品的保质期。食品添加剂的使用必须严格按照国家标准和规范进行,以确保食品的安全和卫生。
1.食品添加剂的种类
食品添加剂的种类繁多,按其用途可分为以下几类:
(1)防腐剂:用于防止食品腐败变质,延长食品的保质期。常见的防腐剂包括苯甲酸钠、山梨酸钾、脱氢乙酸钠等。
(2)抗氧化剂:用于防止食品氧化变质,保持食品的新鲜度和色泽。常见的抗氧化剂包括维生素C、维生素E、没食子酸酯等。
(3)着色剂:用于改善食品的外观,使食品更加鲜艳诱人。常见的着色剂包括胭脂红、柠檬黄、日落黄等。
(4)香精香料:用于改善食品的味道和香气,使食品更加可口诱人。常见的香精香料包括香兰素、乙基己基酮、罗勒油等。
(5)增味剂:用于提高食品的鲜味,增强食品的口感。常见的增味剂包括谷氨酸钠、肌苷酸钠、鸟苷酸钠等。
(6)甜味剂:用于增加食品的甜度,取代蔗糖或其他糖类。常见的甜味剂包括阿斯巴甜、甜蜜素、安赛蜜等。
2.食品添加剂的使用标准
食品添加剂的使用必须严格按照国家标准和规范进行,以确保食品的安全和卫生。食品添加剂的使用标准主要包括以下几方面:
(1)使用范围:规定了食品添加剂可以用于哪些食品。
(2)最大使用量:规定了食品添加剂在食品中允许的最大使用量。
(3)使用条件:规定了食品添加剂在食品中使用时应满足哪些条件。
(4)标识要求:规定了食品添加剂在食品包装上的标识要求。
3.食品添加剂的安全性评价
食品添加剂在使用前必须进行安全性评价,以确保其对人体健康无害。食品添加剂的安全性评价主要包括以下几个方面:
(1)毒理学评价:评价食品添加剂的毒性,包括急性毒性、亚急性毒性、慢性毒性、致癌性、致畸性、致突变性等。
(2)微生物学评价:评价食品添加剂是否含有有害微生物,包括细菌、真菌、病毒等。
(3)理化评价:评价食品添加剂的理化性质,包括熔点、沸点、溶解度、pH值等。
(4)工艺评价:评价食品添加剂在食品生产过程中是否会产生有害物质。
(5)毒理学评价:评价食品添加剂的毒性,包括急性毒性、亚急性毒性、慢性毒性、致癌性、致畸性、致突变性等。
通过安全性评价,可以确定食品添加剂的安全使用范围和最大使用量。
4.食品添加剂的使用管理
食品添加剂的使用必须严格按照国家标准和规范进行,以确保食品的安全和卫生。食品添加剂的使用管理主要包括以下几个方面:
(1)生产许可:食品添加剂生产企业必须取得食品生产许可证。
(2)产品检验:食品添加剂生产企业必须对产品进行检验,确保产品质量符合国家标准和规范。
(3)使用备案:食品添加剂使用企业必须向食品监管部门备案。
(4)监督检查:食品监管部门对食品添加剂生产企业和使用企业进行监督检查,以确保食品添加剂的使用符合国家标准和规范。
通过食品添加剂的使用管理,可以确保食品添加剂的安全和卫生,保护消费者健康。第七部分食品标签管理相关规定梳理关键词关键要点【食品标签标识基本规范】:
1.食品标签标识应真实、准确、完整,不得含有虚假或引人误解的内容。
2.食品标签标识应清晰、醒目,字体和图案应与背景形成鲜明对比,易于消费者识别和理解。
3.食品标签标识应符合相关法规标准的要求,并定期更新和维护,以确保标签信息的准确性和一致性。
【食品营养成分标识要求】:
食品标签管理相关规定梳理
一、食品标签管理相关法律法规
1.《中华人民共和国食品安全法》
-要求食品标签应当真实、准确,不得欺骗、误导消费者。
2.《食品安全国家标准预包装食品标签通则》(GB7718-2011)
-规定了预包装食品标签的通用要求,包括食品名称、净含量、配料表、生产日期、保质期、储存条件、生产者和地址、食品添加剂、营养成分表等。
3.《食品安全国家标准标签管理实施细则》(GB13438-2014)
-规定了食品标签的管理、监督、检查等内容。
4.《方便食品生产许可管理办法》(国家质量监督检验检疫总局令第11号)
-规定了方便食品生产许可的条件、程序、监督管理等内容。
5.《食品标签管理规定》(国家质量监督检验检疫总局令第36号)
-规定了食品标签的申报、审查、备案、注册等内容。
二、食品标签管理相关规定详解
1.食品名称
-食品名称应当真实、准确,不得使用虚假或夸大宣传的词语。
-食品名称应当符合国家标准、行业标准或者地方标准,或者具有通用名称。
-食品名称不得与其他食品名称相同或者近似。
2.净含量
-净含量是指除去包装物的食品的重量或者体积。
-净含量应当以千克、克、升、毫升或者其他法定计量单位表示。
-净含量应当准确无误,不得存在误差。
3.配料表
-配料表应当按照食品中配料的添加量由多到少顺序排列。
-配料表应当注明食品添加剂的名称和使用量。
-配料表应当使用中文书写,并使用易于消费者理解的语言。
4.生产日期
-生产日期是指食品生产完毕的日期。
-生产日期应当以年月日表示,并使用清晰易读的字体。
-生产日期应当真实、准确,不得存在虚假或伪造行为。
5.保质期
-保质期是指食品在规定的储存条件下,保持其质量和安全性的期限。
-保质期应当以年、月、日表示,并使用清晰易读的字体。
-保质期应当真实、准确,不得存在虚假或伪造行为。
6.储存条件
-储存条件是指食品在储存过程中需要保持的环境条件。
-储存条件应当以中文书写,并使用易于消费者理解的语言。
-储存条件应当真实、准确,不得存在虚假或伪造行为。
7.生产者和地址
-生产者是指食品的生产企业或者个人。
-生产者应当在食品标签上注明其名称和地址。
-生产者应当保证食品的质量和安全。
8.食品添加剂
-食品添加剂是指在食品加工、生产、储存或运输过程中加入食品中的化学物质或者天然物质。
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