2022年度天津市安全评价师职业资格能力测试试卷B卷附答案

2022年度天津市安全评价师职业资格能力测试试卷B卷附答案一单选题(共60题)1、电气事故导致人身伤亡的基本原因是_____。（）

A．电流通过人体B．电压作用人体C．电磁场能量

答案：A

2、低合金钢容器水压试验时水温应高于____。（）

A．0度B．10度C．20度D．钢材韧脆转变温度

答案：D

3、在下列破坏中，不属于露天矿边坡破坏形式的是____。

A．塌落B．滑坡C．倾倒D．塌方

答案：D

4、国家安全生产监督监察，是指国家法规授权行政部门设立的监察机构，具有（）管理。

A．法律B．强制C．约束D．规范

答案：A

5、在煤矿井上下作业地点的噪音不应超过____。（）

A．80dB（A）B．85dB（A）C．90dB（A）

答案：B

6、当吊钩处于工作位置最低点时，钢丝绳在圈筒上的缠绕除固定绳尾的圈数外，不小于几圈？（）

A．1B．2C．3D．5

答案：B

7、储存、销售、运输、使用爆破器材的单位，设立专用爆破器材仓库、储存室时，必须凭（）批准的文件及设计图纸和专职保管人员登记表，向（）申请许可。经审查，符合本条例规定的，发给《爆炸物品储存许可证》，方准储存。

A．县、市以上主管部门，所在地县、市公安局

B．所在地主管部门，县、市以上公安局

C．县、市以上公安局，所在地主管部门

D．所在地公安局，县、市以上主管部门

答案：A

8、进行建设项目安全预评价依据的设计文件是项目（）。

A．可行性研究报告B．建议书

C．施工图设计D．设计说明书

答案：A

9、“三同时”是指生产性基本建设项目中的劳动安全卫生设施必须与主体工程（）。

A．同时立项、同时审查、同时验收

B．同时设计、同时施工、同时投入生产和使用

C．同时立项、同时设计、同时验收

D．同时设计、同时施工、同时验收

答案：B

10、根据《煤矿安全监察条例》，煤矿安全监察机构设煤矿安全监察员。煤矿安全监察员应当a公道、正派，b熟悉煤矿安全法律、法规和规章，c具有相应的专业知识和相关的工作经验，并经考试录用

A．aB．bC．cD．abc

答案：D

11、手工送料的木工平刨床刀轴的刨刀体采用（）形状的更安全。

A．六棱柱B．四棱柱C．多棱柱D．圆柱

答案：D

12、基础及地下工程模板安装，必须检查基坑土壁边坡的稳定情况，基坑上口边沿____米以内不得堆放模板及材料。（）

A．0．5B．1C．2

答案：B

13、制作干电池使用的二氧化锰具有什么危害？（）

A．刺激性B．有毒C．腐蚀性

答案：B

14、不同的作业环境要求佩带安全帽的颜色也不同，在爆炸性作业场所工作宜戴____的安全帽。（）

A．红色B．黄色C．白色

答案：A

15、班组长在安全生产上的职责是:贯彻执行本单位对安全生产的规定和要求，督促本班组的工人遵守有关安全生产的规章制度和安全操作规程，切实做到（）。

A．尽职尽责，措施完善

B．班前班后检查、评比

C．不违章指挥，不违章作业，遵守劳动纪律

D．事事有人管

答案：C

16、根据《煤矿安全监察条例》，地区煤矿安全监察机构、煤矿安全监察办事处应当对对事故多发地区的煤矿，应当实施（）。

A．全面安全抽查B．重点安全抽查

C．全面安全检查D．重点安全检查

答案：D

17、门型钢管脚手架搭设高度一般限制在____米以内。（）

A．45B．80C．60

答案：A

18、预防苯中毒的根本性措施是（）。

A．改革生产工艺，以无毒或低毒物质代替苯

B．作业环境定期监测

C．通风排毒

D．实施就业前和定期体检

答案：A

19、锅炉运行中，炉管突然破裂，水汽大量喷出的事故叫________。（）

A．汽水共腾B．水击C．爆管D．炉膛爆炸

答案：C

20、在进行电子底板贴焊、剪脚等工序时应。（）

A．戴上防护眼镜B．戴上护耳器C．戴上安全帽

答案：A

21、在锅炉房中长时间工作时要重点预防____。（）

A．高噪声的危害B．高温中署C．食物中毒

答案：B

22、特种作业人员安全技术考核的内容包括（）。

A．安全技术理论和事故案例B．有关法律法规和实际操作

C．事故案例和实际操作D．安全技术理论和实际操作

答案：D

23、开采放射性矿物的矿井，必须采取严格管理井下污水等措施，减少____析出量。（）

A．氮气B．氧气C．氡气

答案：C

24、根据GB18218-2000《重大危险源辨识》的规定，汽油属于()．

A．爆炸性物质B．易燃性物质

C．活性化学物质D．有毒物质

答案：B

25、额定蒸发量大于或等于______的锅炉，应装蒸汽超压的报警和联锁保护装置（）

A．1t/hB．2t/hC．6t/h

答案：C

26、根据《消防法》，违反本法的规定，生产、储存、运输、销售或者使用销毁易燃易爆危险物品的，责令停止违法行为，可以处警告、罚款、（）或者以下拘留。

A．五日B．六日C．七日D．八日

答案：A

27、煤矿安全生产监察实行的管理体制是（）。

A．垂直管理、集中监察B．横向管理、分级监察

C．垂直管理、分级监察D．横向管理、集中监察

答案：C

28、针对其一项活动或场所，以及一个特定的行业、产品、生产方式或生产装置等存在的危险、有害因素进行的评价属于（）。

A．专项评价B．安全验收评价

C．安全现状综合评价D．安全预评价

答案：A

29、下列不属于电器火灾灭火器的是（）

A．干粉灭火器B．二氧化碳灭火器

C．泡沫灭火器D．1211灭火器

答案C

30、在石棉瓦、玻璃纤维瓦等轻型屋面上作业时，为防止踩塌瓦片造成人员坠落，必须在屋面上搭设垫板供施工作业或行走。垫板应垫在____上，下面搭设水平安全网后才能操作和行走。（）

A．瓦面B．屋顶板面C．承载梁椽D．其他结构

答案：C

31、吸入过量的____可引起呼吸系统肿瘤。（）

A．石棉尘B．灰尘C．铁粉

答案：A

32、凡是能与氧气或者其它氧化剂发生氧化反应而燃烧的物质称之为_____。（）

A．可燃物B．不燃物C．氧化剂D．还原剂

答案：A

33、静电电压可发生现场放电，产生静电火花，引起火灾，请问静电电压最高可达多少伏？（）

A．50伏B．220伏C．数万伏

答案：C

34、探测矿井下冒顶事故先兆的方法有三种：____、敲帮问顶法、振动法。（）

A．木楔法B．爆破法C．测压法

答案：A

35、新工人进入生产岗位前应安排做好体检工作，分配工作时应执行有关职业禁忌症的规定，这是（）的职责。

A．安全专职机构B．人事、劳资部门

C．卫生保健部门D．计划部门

答案：B

36、根据《安全生产违法行为处罚办法》，其他有毒有害物质作业点，井下每月检测少于的（），责令改正，可以并处二万元以下的罚款。

A．1次B．2次C．3次D．4次

答案：A

37、《安全生产法》第十七条规定，生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有六个方面的职责，其中最重要的一条是（）。

A．保证安全生产投入的有效实施B．建立、健全本单位安全生产责任制

C．及时、如实报告生产安全事故

答案：B

38、根据《劳动法》，国家鼓励用人单位根据本单位实际情况为劳动者建立（）保险。国家提倡劳动者个人进行（）保险。

A．补充，储蓄性B．补充，受益型C．储蓄性，补充D．受益型。补充

答案：A

39、根据《建设工程安全生产条例》，违反建设施工安全生产条例的规定，为建设工程提供机械设备和配件的单位，未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的，责令限期改正，处以（）合同价款的罚款。

A．1倍以上3倍以下B．1倍以上5倍以下

C．2倍以上3倍以下D．2倍以上5倍以下

答案：A

40、瓦工操作时，下列哪项规定是错误的？（）

A．站在墙上行走B．脚手架上堆放的工具和材料不宜过多

C．在高处作业时，严防接触电线

答案：A

41、关于功能演练是指针对某种应急响应功能举行的演练活动，对其特点描述正确的是（）。

A．一般在应急指挥中心举行，并可同时开展桌面演练，不必调用应急设备

B．其主要目的是针对应急响应功能，检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力

C．功能演练比桌面演练更专业化，要求应急人员少而精，协调工作难度更大

D．演练完成后，应向当地政府提交有关演练活动的口头汇报，提出改进建议

答案：B

42、以下不能作为分析封闭火区是否熄灭的指标有____。（）

A．火区气体的一氧化碳浓度和氧气的浓度B．火区温度

C．火区流出水的温度D．回风流温度

答案：D

43、根据《民用爆炸物品管理条例》，违反本条例规定，在生产、储存、销售、运输和使用爆炸物品中，发生爆炸物品丢失、被盗和其他事故，应视情节轻重，给予纪律处分，直至依法追究（）。

A．经济责任B．刑事责任C．行政责任D．法律责任

答案：B

44、人工挖孔桩护壁的首层沿口护圈混凝土强度达到____MPa后，方可进行下层土方的开挖。（）

A．3B．4C．5D．6

答案：C

45、在烟花爆竹生产过程中，贴筒标和封口时，操作间的人均使用面积不得少于（）

A．2m2B．2．5m2C．3m2D．3．5m2

答案D

46、行灯电压不得超过____V，在特别潮湿场所或导电良好的地面上，若工作地点狭窄（如锅炉内、金属容器内），行动不便，行灯电压不得超过____V。（）

A．36、12B．50、42C．110、36D．50、36

答案：A

47、气瓶充装液化石油气时，应（）充装。

A．满瓶B．按70％容积C．按充装系数D．按80％容积

答案：C

48、在禁火区需做动火作业时，必须取得动火证。做动火分析时，取样与动火的间隔不得超过__分钟，如超过此间动火作业中间停止作业时间超过__分钟，必须重新取样分析。（）A．3030B．3060C．6030D．6060

答案：A

49、能够产生爆炸的最低____称为爆炸下限。

A．浓度B温度C．压强

答案：A

50、生产经营单位的安全生产责任制大体可分为两个方面一是（）方面各级人员的安全生产责任制;二是（）方面各职能部门的安全生产责任制。

A．生产管理B．横向纵向

C．纵向横向D．直接间接

答案：C

51、焊接锅炉压力容器焊工考试合格证有效期为（）年。

A．10B．5C．3D．1

答案：C

52、扑灭可燃固体、可燃液体、可燃气体以及带电设备的初起火灾时，一般用的灭火器为（）

A．二氧化碳灭火器B．泡沫灭火器

C．干粉灭火器D．卤代烷灭火器

答案C

53、正常工作的起重机，应按有关法规的要求，由特种设备检测部门每（）年进行一次检验，合格认可后方可继续使用。

A．3B．2C．lD．半

答案：B

54、额定蒸发量大于0．5t/h的锅炉至少应装设()。

A．两个安全阀B．两个水位表C．一个水位表D．一个压力报警器

答案：A

55、工人挖基坑时，操作人员之间的安全距离一般应大于_____。（）

A．2．5米B．2米C．5米

答案：A

56、据《安全生产法》规定，安全生产社会中介机构弄虚作假出具假证明的，由安全生产监督管理部门吊销其资格证，没收违法所得，并处______万元的罚款。（）

A．1～2B．3～5C．6～9D．10以上

答案：A

57、夏季施工中为防止中暑，应多饮什么饮料最好？（）

A．矿泉水B．汽水C．淡盐水

答案：C

58、装用漏电保护器，是属于哪种安全技术措施？（）

A．基本保护措施B．辅助保安措施C．绝对保安措施

答案：A

59、防止热水锅炉运行汽化的措施中，正确的有_______。（）

A．控制出口温度，保持锅炉内压力恒定

B．如果有几条并联循环回路，应通过调节各条回路上的调节阀的开度大小，尽量使各回路的循环水量均匀

C．保持炉膛燃烧稳定D．以上都是

答案：D

60、根据贮存物品有火灾危险性，钢材、铝材、玻璃属于哪类贮存物品？（）

A．乙类B．丙类C．丁类D．戊类

答案：D

二多选题(共20题)1、《安全生产法》明确确立的安全生产基本三大目标是：（）

A．保障人民生命安全B．保护国家财产安全C．保证企业健康安全运行D．促进社会经济发展

答案：ABD

2、锅炉按结构包括_______。

A锅壳式锅炉B．水管锅炉C水火管锅炉

答案：ABC

3、作业环境气体检测主要包括：()。

A．可燃气体的检测

B．有毒气体的检测

C．蒸汽的检测

D．氧气含量的检测

E．氮气含量的检测

答案：ABD

4、根据《危险化学品安全管理条例》第三十四条的规定，个人可以购买的剧毒化学品有()。

A．农药B．灭鼠药

C．灭虫药D．氰化钠

E．氰化钾

答案：ABC

5、根据《职业病防治法》，向用人单位提供可能产生职业病危害的设备的，应当提供中文说明书，并在设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明（）。

A．设备性能

B．可能产生的职业病危害

C．安全操作和维护注意事项

D．职业病防护

E．应急救治措施

答案：ABCDE

6、锅炉按载热介质分为：（）

A．蒸汽锅炉

B．热水锅炉

C．直流锅炉

D．有机载热体锅炉

E．振动炉排炉

答案：ABD

7、根据《安全生产法》，生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程（）。

A．同时设计

B．同时施工

C．同时投入生产

D．同时使用

E．同时检修

答案：ABCD

8、根据燃烧的特点，燃烧现象可分为____、_____、自燃三类。

A．闪燃B点燃C．爆燃

答案：AB

9、某工人在具有苯的车间操作冲压机，由于带病作业、思想不集中、误按冲压机开关，导致事故的发生。请问导致事故的直接原因有()。

A．物理性危险、有害因素

B．从事禁忌作业

C．化学性危险、危害因素

D．行为性危险、有害因素

E．心理性危险、有害因素

答案：ACDE

10、根据《民用爆炸物品管理条例》，储存爆破器材的仓库、储存室，必须做到：

A．建立出入库检查、登记制度。收存和发放爆破器材必须进行登记，做到帐目清楚，帐物相符

B．库房内储存的爆破器材数量不得超过设计容量

C．性质相抵触的爆破器材，必须分库储存。库房内严禁存放其它物品

D．严禁无关人员进入库区

E．发现爆破器材丢失、被盗，必须及时报告所在地公安机关

答案：ABCDE

11、装卸危险化学试剂时，应轻拿轻放，严防（）。

A．震动B．摩擦C．重压D．撞击E．倾倒

答案：ABCDE

12、根据《建设工程安全生产条例》，建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：

A．施工单位资质等级证明

B．拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明

C．拆除施工组织方案

D．堆放、清除废弃物的措施

E．对环境危害的详细说明

答案：ABCD

13、三大公害指的是（）。

A．水污染

B．固体废弃物污染

C．大气污染

D．生物污染

E．噪声污染

答案：ACE

14、下列控制措施中属于从源头控制粉尘危害的防尘措施包括（）。

A．远距离操作B．彻底革新生产设备

C．以无害物质代替使用含石英的材料D．密闭发生粉尘场所

E．缩短粉尘作业时间

答案：BCD

15、《安全生产法》适用于在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的所有单位。但对另有法律、行政法规的安全领域作出了排出说明，它们是：

A．消防安全

B．道路交通安全

C．水上交通安全

D．矿山安全

E．铁路交通安全

答案：ABCE

16、对生产系统中存在的危险、有害因素以及危险、有害因素对系统可能造成的损害进行定性的系统安全分析方法有()。

A．安全检查表法

B．事件树方法

C．时间序列分析法

D．伤害范围评价法

E．事故树法

答案：ABE

17、防止直接和间接接触电击的方法（）

A．双重绝缘B．加强绝缘C．安全电压D．电气隔离E．漏电保护

答案ABCDE

18、重大危险源控制系统由以下（）组成。

A．重大危险源的辨识B．重大危险源的评价

C．重大危险源的管理C．事故应急救援预案

E．重大危险源的报告

答案：ABCDE

19、企业在制定、实施与评审职业安全健康方针时需充分考虑的是（）。

A．其他同行企业的职业安全健康方针

B．所适用的法规和其他要求

C．社会对职业安全健康管理体系的关注程度

D．企业过去与现在的职业安全健康绩效

E．员工及其代表和其他外部相关方的意见和建议

答案：BDE

20、《安全验收评价报告》是安全评价过程中形成的重要成果之一。它的内容应能反映安全验收评价方面的义务，即()。

A．能够结合现场调查结果模拟重大事故发生

B．为企业服务，帮助企业查出隐患，落实整改措施

C．从安全考虑建设项目是否符合国家有关法律、法规、技术标准

D．为政府安全监督管理机构服务，提供建设项目安全评价依据

E．为职业安全管理体系验收提供依据

答案：BD

三大题(共10题)1、案例瓦斯爆炸事故

【案情】

某市一煤矿电工张某下井安装电煤钻，在井下接好电缆、干式变压器，安装好电煤钻后，由于停电没有试钻便出了矿井。当天下午，中班下井生产，张某将一卷胶布和一把钢丝钳交给安全员易某，对易某说：“电煤钻安装好了，因停电没有试钻，如果反转，你就将两根电线对换一下。”易某不懂矿井生产安全知识，下井后未检测矿井内的瓦斯浓度，就开始试钻。发现煤钻反转后，便按照张某的交代，换接电源线。因其不懂电工操作知识和规定，带电换接，在换接过程中产生电火花，引起瓦斯爆炸，造成16人死亡，l人受伤，直接经济损失80万元。

【问题】从这起事故中，能得到的教训是什么？

【参考答案】

这是一起因从业人员不掌握本职工作所需的安全生产知识，引发生产安全事故的案例。

《安全生产法》第50条规定：“从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。”本案中，易某虽然身为煤矿安全员，但并不懂矿井安全生产知识，在井下不检测瓦斯浓度，就开始试钻，并在作业中带电换接，引发爆炸事故。其教训是深刻的。

实践中，不少生产经营单位的从业人员特别是一些农民工、外来工，普遍缺乏安全生产知识。生产经营单位又忽视对从业人员的安全培训，或者开展的一些培训质量不高、效果不好，使从业人员不能掌握与本职工作相应的安全生产知识，往往既是事故的最大受害者，又是事故的直接责任者。也有一些从业人员素质偏低，安全生产意识淡薄，对生产经营单位组织的安全生产教育和培训不积极参加，或者应付了事，没掌握必要的安全生产知识，更谈不上具备自救、互救的能力，这是酿成大祸的一个重要原因。

因此，生产经营单位的从业人员应当接受并主动参加各项安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识和操作技能，提高事故预防和应急处理能力。2、案例临时工违章作业坠落事故

【案情】

2001年6月18日，云南某化工厂临时工X某在普钙厂化成皮带周围作清理卫生工作，当X某打扫完化成皮带周围卫生后，看到提升机周围石棉瓦上还有物料。由于在防护栏杆（栏杆高度为0.9米，栏杆距提升机的距离为0.26米，提升机的宽度为0.8米）内扫不到石棉瓦上的物料，就翻越栏杆到石棉瓦（石棉瓦上未搭跳板）上铲料，已经铲了部分物料，在继续铲料的过程中，石棉瓦被踩断，发生坠落，造成重伤（坠落高度为5.4米），直接经济损失4万余元。［注：有关规定：”石棉瓦上不固定好跳板，不准作业”］

【问题】根据以上事故经过，如何分析该事故的产生原因及建议的预防措施。

【参考答案】

这起事故的直接原因，是化工厂临时工未经专门的安全生产教育和培训，从事日常工作时，违反有关规定而造成的。同时，化工厂未在此类场所设置明显的安全警示标志，也无巡检人员负责日常的安全检查工作，导致这名工人的违章行为持续进行到发生事故为止。

《安全生产法》第28条规定，“生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志”，第35条规定，“生产经营企业进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实”，第38条规定，“生产经营单位的安全管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查，对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，检查及处理情况应当记录在案”。

建议的预防措施包括：

1）对现雇的正式、临时工进行一次系统的安全生产教育和培训，使其对工作岗位存在的风险充分了解；

2）在所有存在较大风险因素的场所、设备和设施上，检查安全警示标志和安全设施的完整性，对于未设立警示标记的地方，应重新设置。3、案例安全评价机构出具虚假证明案

【案情】

某化工（集团）有限公司欲投资设立一家生产剧毒磷化物的工厂，委托某安全服务中心对其项目进行安全评价。该安全服务中心接受委托后，在对项目进行考察时发现了几个不能保障安全的因素：一是，供水水源距离不符合国家规定；二是，生产工艺不完全符合国家标准；三是，储存管理人员不适应生产、储存工作的要求。集团公司筹建项目负责人对安全服务中心的考察人员说：“你们拿了钱，只管好好办事就行了，照我们的意思来，其他的都好说。要不我们就换人。”

随后，集团公司将原定的报酬标准提高了1／3。安全中心明知有问题，但不愿意失去这个机会，便按照集团公司的意思，出具了筹建项目符合要求的安全评价报告。集团公司持这份安全评价报告向所在地的省人民政府经济贸易管理部门提出申请，省经济贸易管理部门在组织专家审查时，发现安全评价报告和其他有关材料存在一些疑点，经过进一步审查，发现安全评价报告严重失实，是一份虚假的报告。

【问题】本案中，安全评价机构应对哪些行为承担责任？并请进一步论述：安全评价机构在当前形势下，应发挥的作用和应秉持的原则有哪些？

【参考答案】

这是一起安全生产中介服务机构与生产经营单位互相串通，出具虚假安全评价报告的案例。随着我国社会主义市场经济体制的进一步建立和完善，各类中介服务机构在经济生活中将发挥越来越重要的作用。安全生产中介服务机构，包括承担安全评价、认证、检测、检验的机构，是指接受生产经营单位的委托，为生产经营单位提供有关安全生产技术服务的机构。以前，这些服务职能主要是由有关行政管理部门直接承担的。随着改革的深化和政企分开、政事分开，相关的安全生产技术服务职能将主要由有关安全生产中介机构承担。可以说，安全生产中介机构无论对生产经营单位的安全生产管理工作，还是对政府有关部门的安全生产监督管理工作，都有十分重要的意义。安全生产中介机构出具的证明，是生产经营单位和负有安全生产监督管理职责的部门进行有关安全生产决策的重要依据，一些法律、行政法规也规定进行相关的生产经营活动应当有相应的安全评价、检测、检验证明。

如，《危险化学品安全管理条例》第9条规定，设立危险化学品生产企业，应当向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门提出申请，并提供包括安全评价在内的一系列文件。第17条规定，生产、储存、使用剧毒化学品的单位，应当每年对其生产、储存装置进行一次安全评价；安全评价报告应当对生产、储存装置存在的安全问题提出整改方案。安全评价报告应当报所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全生产监督管理综合工作的部门备案。

鉴于安全生产中介服务机构出具的证明在安全生产工作中的重要作用，其是否客观、真实，直接影响到有关安全生产决策的科学性与合理性，进而影响到能否切实保障安全生产，因此，《安全生产法》第62条明确规定，承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。这一规定旨在明确安全生产中介服务机构的责任，增强其责任心。

因此，安全生产中介服务机构必须保证其出具的证明客观、真实，否则，就应当依法承担相应的法律责任。因此造成重大事故，构成犯罪的，依法追究其刑事责任，并撤销其相应资格。

本案中，化工集团公司委托安全生产服务中心进行安全评价，符合法律规定的。但是，在安全生产服务中心发现筹建项目的问题后，化工集团为了尽快取得审批，不是采取措施予以改进，而授意安全服务中心提供虚假的安全评价报告；安全服务中心不坚持原则，为了一时的经济利益，按照委托单位的授意出具了虚假的评价报告，这是典型的互相串通，出具虚假证明，严重违反了《安全生产法》的上述规定。鉴于该虚假安全评价报告被管理部门及时发现，没有造成严重后果，因此，尚不够追究刑事责任。但必须予以相应的行政处罚，没收安全生产服务中心的违法所得，并处以相应数额的罚款，同时撤销其从事安全生产技术服务工作的资格。4、案例电厂检修人员触电死亡事故

【案情】

2002年05月17日，某电厂多经公司检修班职工刁某带领张某检修380

V直流焊机。电焊机修好后进行通电试验良好，并将电焊机开关断开。刁某安排工作组成员张某拆除电焊机二次线，自己拆除电焊机一次线。约17:15，刁某蹲着身子拆除电焊机电源线中间接头，在未检查确认电焊机电源是否已断开，在电源线带电又无绝缘防护的情况下作业。在拆完一相后，拆除第二相的过程中触电，经抢救无效死亡。

刁某已参加工作10余年，一直从事电气作业并获得高级维修电工资格证书。该公司于2001年制订并下发了《电动、气动工器具使用规定》，包括了电气设备接线和15种设备的使用规定。《规定》下发后组织学习并进行了考试，但主要还是敷衍了事，并未将安全工作真正落到实处。

【问题】

1)该事故需要参照的案例分析规程有哪些?

2)该事故调查组成员包括哪些部门？

3)该事故应采用何种分析方法？

4)事故勘察典型证据有哪些？

5)勘察重点是什么？

6)刁某应负何种事故责任？

7)导致这起事故的直接原因？

8)按伤害程度分这起事故属何种事故类型？

9)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型？

10)导致这起事故的间接原因有哪些？

11)违反的有关法律条文？

12)追究责任的相关依据有哪些？

13)根据《安全生产法》提出初步处理建议；

14)这起事故直接经济损失的统计范畴？

15)这起事故间接经济损失的统计范畴？

16)经济损失程度级别属于哪级？

17)应采取哪些措施预防同类事故的发生？

18)结合实际谈谈你对这起常见事故的感想。

【参考答案】

1)【需要参照规程】

A.国务院1991年75号

B.国务院1989年34号

C.中华人民共和国卫生部2002年3月15日第25号

D.《企业职工伤亡事故分类标准》

E.《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

F.《企业职工伤亡事故调查分析规则》→GB6443-86

2)【调查组成员组成】

按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起事故应由企业主管部门会同企业所在地设区的市（或者相当于设区的市一级）劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查。

3)【采用何种分析】

这起事故应采用现场分析即事后现场深入分析的方法进行分析。

4)【事故勘察典型证据有哪些】

这起事故勘察的典型证据是电焊机设备的带电情况，电源的断接状态，电焊机设备的漏电保护装置等。

5)【事故勘察重点有哪些】

这次事故勘察的重点是电源的断接状态。

6)【刁某应负何种事故责任？】

这起事故刁某应负直接事故责任。

7)【导致这起事故的直接原因】

是作业人员刁某安全意识淡薄，工作前未进行安全风险分析，在拆除电焊机电源线中间接头时，未检查确认电焊机电源是否已断开，在电源线带电又无绝缘防护的情况下作业，导致触电。刁某低级违章作业是此次事故的直接原因。其次工作组成员张某虽为工作班成员，在工作中未有效地进行安全监督、提醒，未及时制止刁某的违章行为，也是此次事故的直接原因之一。

8)死亡事故

9)触电事故

10)导致这起事故的间接原因

A.该公司于2001年制订并下发了《电动、气动工器具使用规定》，包括了电气设备接线和15种设备的使用规定。《规定》下发后组织学习并进行了考试。但刁某在工作中不执行规章制度，疏忽大意，凭经验、凭资历违章作业。

B.该公司领导对“安全第一，预防为主”的安全生产方针认识不足，存在轻安全重经营的思想，负有直接管理责任。

11)违反的有关法律条文规定

《安全生产法》第二十一条规定

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

《安全生产法》第二十九条规定

安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。

《安全生产法》第三十六条规定

生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

《安全生产法》第五十条规定

从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

该公司在这些方面明显违反安全生产法的有关规定。

12)追究责任的相关依据

国务院第302号令

《安全生产法》

《安全生产行政复议暂行办法》

《企业职工奖惩条例》

13)该公司为化学危险品生产单位。根据《安全生产法》第80、81、82、90条，追究该厂主要负责人的法律责任；追究该公司相关负责人、管理人员及其他从业人员的法律责任

14)事故直接经济损失统计范畴：

A.人身伤亡后所支出的费用：丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资；

B.善后处理费用:处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用；

C.财产损失价值:固定资产损失价值、流动资产损失价值

15)事故间接经济损失统计范畴：

A.停产、减产损失价值

B.工作损失价值

C.补充新职工的培训费用

D.其他损失费用

16)属重大损失事故

17)防范措施

为吸取事故教训，杜绝类似事故的发生，该公司应采取以下防范措施；

A.采取有力措施，加强对现场工作人员执行规章制度的监督、落实，杜绝违章行为的发生。工作班成员要互相监督，严格执行《安规》和企业的规章制度。

B.所有工作必须执行安全风险分析制度，并填写安全分析卡，安全分析卡保存3个月。

C.完善设备停送电制度，制订设备停送电检查卡。

D.加强职工的技术培训和安全知识培训，提高职工的业务素质和安全意识，让职工切实从思想上认识作业性违章的危害性。

E.完善车间、班组“安全生产五同时制度”，建立个人安全生产档案，对不具备本职岗位所需安全素质的人员，进行培训或转岗；安排工作时，要及时了解职工的安全思想状态，以便对每个人的工作进行周密、妥善的安排，并严格执行工作票制度，确保工作人员的安全可控与在控。

F.各级领导要确实提高对电力多经企业安全生产形势的认识，加大对电力多经企业的安全资金投入力度，加强多经企业人员的技术、安全知识培训，调整人员结构，完善职工劳动保护，加强现场安全管理，确保人员、设备安全，切实转变电力多经企业被动的安全生产局面。

18)略5、案例矿业公司干扰工会参加事故调查处理案

【案情】

某市矿业公司发生一起生产安全事故，造成8人死亡，直接经济损失达100万元。事故发生后，所在省煤矿安全监察局、市安全生产委员会与市工会组成了事故调查组，但矿业公司对事故调查处理不予积极配合，认为工会不是行政管理部门，不应当参加事故调查。一名公司领导甚至对参与调查的工会同志不理不睬，声称：“这事跟工会有什么关系，你们瞎掺合什么？”在召开事故调查有关会议时，公司领导坚持不让工会的同志参加。事故调查组一直向公司领导讲解工会有权依法参加事故调查处理的道理，但公司领导拒不接受。事故调查处理因此受到阻挠。

【问题】矿业公司的行为违反了哪些法律规定？

【参考答案】

这是一起生产经营单位干扰工会参加生产安全事故调查的案例。

工会是工人阶级的群众组织，代表从业人员的利益，依法维护从业人员的合法权益。工会参与事故调查处理，是其一项法定权利。

《安全生产法》第52条明确规定，工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。《劳动法》、企业职工伤亡事故报告和处理条例、特大事故调查处理程序暂行规定等法律、行政法规对此也作了明确规定。工会依法参加事故调查，任何单位和个人都无权非法干涉。本案中，矿业公司不允许工会参加事故调查，侵害了工会的权利，是错误的，应当予以纠正。6、案例陕西省绥德县黄河水域沉船事故

【案情】

1992年6月13日11时40分，陕西省绥德县枣林坪乡的黄河水域，一艘满载过河群众的船发生沉船，船上百名乘船人员（据秦晋两省提供，山西5人，陕西86人）全部溺水，其中42人生还，10人死亡，其他人下落不明。

（一）事故经过

6月13日上午10时许，山西省柳林县石西乡后河底村村民马A，要去黄河对岸吴堡县宋家川镇给生病的孩子买药，遇见村民马B后一起到呼某家借船（被县港监扣了桨的私造无证船）。呼某说，船浆在会计马C家。马A、马B到马C家后，见院内无人，将两支船桨扛走。村民孙某在村委院内碰见呼某，问呼，过陕西去吗？呼告之船已被人借走，要孙去“照料”一下。孙到河边后，马A、马B已装好桨，孙告知马B是呼某让他来的，与等船过河的五位外村村民一起上船。约10时30分，船由后河底渡口驶出，11时许，在对岸西河驿村头沟侧处靠岸，马A上岸去买药，并交待孙某和马B，等他1～2小时。这天（农历五月十三日）是后河底村，传统庙会设台唱戏的日子，因此在陕西一侧的头沟则、蛤蟆口沿岸聚集不少群众等船过河去看戏。船在头沟则靠岸后，有近20人上了船，并装了一些啤酒，等船的群众帮助将船朝上游拉到蛤蟆口停船靠岸（习惯停船点）。这时在这里等待过河看戏的外村群众争着上船。孙某按每人五角至一元收了部分人的过河钱。由于水大流急，该天黄河水量突然大增，又严重超载，经有关港航监督部门技术人员测算最大载客量为25人，拽缆绳的陕西省枣林坪乡西河驿村村民梁某等二人拉不住船，将船推离岸边，随即跳上船。此时船向没有调整过来，所以船一离岸就顺流而下，行驶约10多米，因流速太大，操作困难，渡船顺流向调过了头，船头朝下游，尾朝上游至三蛤蟆口附近。孙某操尾桨才将船航向调正，船朝后河底方向行驶不远，船即横向驶入激浪区，船左右摆动幅度较大，船遇浪大量进水。此时缺乏操作技术和驾船经验的孙某已无法控制船只，11时40分，木船在三、四排大浪的连续打击下，沉没。

【问题】

根据分析上述案，回答以下问题：

1)该事故调查组成员包括哪些部门？

2)这起事故勘察重点是什么？

3)这起事故孙某应负何种事故责任？

4)按伤害程度分这起事故属何种事故类型？

5)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型？

6)导致这起事故的直接原因？

7)导致这起事故的间接原因有哪些？

8)违反的有关法律条文？

9)根据有关法律法规对该起事故的责任者提出处理建议；

10)经济损失程度级别属于哪级？

11)总结这起事故的教训？

12)提出预防同类事故发生的措施建议。

【参考答案】

1)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起重大死亡事故，按照隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。

2)这起事故勘察的典型证据是船只的破坏痕迹以及导致这次事故发生的各种条件。

3)这起事故孙某应负主要责任。

4)重大死亡事故

5)沉船伤亡事故

6)导致这起事故的直接原因是严重超载。沉船事故发生后，经船检部门丈量测算，最大载客量为25人，实际载客91人，群众在急于渡河的心情下，见来船，便纷纷争先上船，又无人制止。严重超载是这次事故的直接原因。

7)导致这起事故的间接原因无证驾船，驾船者无证操作，不懂操船技术，毫无应变能力。这是造成事故的主要原因。沿河两岸双方乡政府对渡口安全管理不严和缺乏管理，也是造成这起事故的间接原因之一。这起船舶沉没是一起人为因素造成的重大沉船事故。

8)违反的有关法律条文规定

《安全生产法》

第十六条

生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

《安全生产法》第二十一条

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

《安全生产法》第五十四条

依照本法第九条规定对安全生产负有监督管理职责的部门（以下统称负有安全生产监督管理职责的部门）依照有关法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项需要审查批准（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等，下同）或者验收的，必须严格依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查；不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的，不得批准或者验收通过。对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动的，负责行政审批的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔，并依法予以处理。对已经依法取得批准的单位，负责行政审批的部门发现其不再具备安全生产条件的，应当撤销原批准。

9)掌舵驾船的无证人员孙某应负事故主要责任。

协助操纵船舶的马B参与了非法渡运，也负有责任。

船主呼某未经批准，私造船舶，未经港监部门检验；5月23日县港监管理人员发出不准使用的通知后，于5月27日私自使用渡船到河对岸枣林坪看戏。这次马B借船时，没有明确制止，使得无证、无照船舶非法载人渡运，在这起事故中船主呼某负有一定责任。对这起事故的上述责任者，建议山西省司法机关依法处理。马A虽未参与事故的肇事过程，但偷桨、无证私自渡运，应严肃处理。建议两省政府对这起事故负有管理责任的人员，根据国家和两省各自的决定，做出必要的处理。

10)属特大损失事故

11)这起重大沉船事故，虽属非法渡运所致，但也反映出乡镇政府在贯彻国务院国发（1987）98号文件精神的工作中还存在不落实的问题，应认真总结经验，吸取教训，改进乡镇船舶的安全管理工作。

①山西省柳林县石西乡对港航监督部门责令停止使用私船，监督措施不严，以致无证、无照非法渡运。

②陕西省绥德县枣林坪对渡运到本岸的船舶，缺乏监督检查，没能及时发现和制止违章船舶的非法渡运。

12)建议措施：

自然环境和客观条件比较差，港航监督部门安全管理难度大，建议交通部给予更多的关注。两省政府应进一步加强港监机构的建设，逐步解决乡镇船舶监督管理人员经费不足问题，创造一个较好的工作环境和条件，改进对水上交通安全的管理工作。

这起事故发生在两省界河，难以按事故发生地点划分事故调查处理部门的归属。在由谁牵头负责这起事故调查处理问题上，对现有的规定认识和理解上不一致，使问题复杂化，不利于事故尽快调查处理，而且两省在界河上渡口的设置、管理问题上认识不一，也不利于船舶的安全管理和今后水上交通事故的调查处理。建议两省有关部门对黄河界河上渡口的设置、管理，船舶的检查，监督事故的调查处理等问题，进行协商，形成共识，订出具体办法，共同遵守，并报上级主管部门备案。7、案例机组人员违章操作导致飞机坠毁事故

【案情】

某航空公司B2755号飞机执行航班任务时，飞机在跑道起点加到起飞马力后开始滑跑，但飞机一直到滑出跑道也未能起飞，最终以210公里/小时的速度撞在一条2米高的防洪堤上，并越过防洪堤于空中解体，坠地起火。造成107人死亡，19人受伤。根据地面记录和对地面值班机务人员进行调查，证实导致这次事故的直接原因是，机组未把飞机全动式平尾调整到与飞机重心相适应的角度起飞，致使飞机始终未能离开地面。

【问题】造成这起事故发生的根本原因是什么？

【参考答案】

这是一起从业人员不遵守操作规程、违章操作引发的特大生产安全事故。

《安全生产法》第49条规定：“从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。”安全生产规章制度和操作规程是生产经营单位根据本单位的实际情况，依照国家法律、法规和规章的要求所制定的具体制度和安全操作的具体程序。从业人员严格遵守有关安全生产的法律、法规以及生产经营单位的安全生产规章制度和操作规程，是生产经营单位安全生产的重要保证。只有严格遵章守纪，按章操作，生产经营单位的安全生产才有可靠保证。

现实中的许多事故都是由于从业人员违反安全操作规程造成的。具体到本案，机组人员在起飞过程中未按飞行手册规定程序操作，是造成事故的直接原因。该机驾驶舱有一平尾警告提示系统，不管调不调平尾，黄色警告灯都是亮的，而且起飞时还有警告喇叭响。按照正常操作程序，滑行前，机组应先将平尾调到适当位置，并与驾驶舱里的指示表校对平尾度数；之后，还要与地面机务人员核准无误后方可按下警告消除按钮。但这一次，机组既未调平尾，也未与地面机务人员核对，盲目将消除警告按钮按下，结果，警告指示系统失去作用，一时疏忽，酿成大祸。8、案例当地政府对特大生产安全事故隐瞒不报案

【案情】

某地一煤矿发生了一起特大透水事故，致使80多名并下作业的矿工遇难，直接经济损失8000多万元。事故发生后一天多，该矿矿长才将情况报告给分管矿业的副县长，并请求县里不要再往上报。副县长说：“这事不要再向别人报告。”尔后，副县长和县长商量，深感责任重大，一是“弄不好大家都死定了”，二是一旦该矿被查封，县里的财政收入将受到极大影响。经和其他县领导商量，决定将事故瞒报。副县长还要求矿长一定要“把内部稳住”，并授意对死者家属可以多给补偿，以封住他们的嘴。

此后，县里主要领导多次开会，研究如何封锁消息，应付检查。同时还在接受新闻采访时一口咬定“只是发生了透水事故，但没有死人”。由于县政府不报告事故并严密封锁消息，这起事故被隐瞒达半月之久，后来由于新闻单位接到匿名电话举报，经过艰难采访，事故消息才被披露出来。

国务院事故调查组经过三个月的事故调查，确认了事故发生的时间、地点，查明了事故发生的原因、隐瞒事故的真相和有关人员的责任。经查，这是一起因非法采挖、以采代探、违章爆破引发透水的特大责任事故。

【问题】本案中，地方政府和有关责任人触犯法律的的行为有哪些？

【参考答案】

本案是一起非常典型的地方人民政府对特大生产安全事故隐瞒不报的案例。

生产经营单位发生生产安全事故后，有关地方人民政府接到报告后应当按照国家有关规定上报事故情况，《安全生产法》和其他有关法律、行政法规对此作出了明确规定。

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