行政事业单位会计信息化建设路径探究

引言行政事业单位会计信息化作为推动国家发展的重要组成部分，是顺应时代发展的科学决定，是促进中国现代化建设不可或缺的一环。会计信息化是会计与网络、计算机、通信等现代信息技术相结合，利用更先进、更便捷的信息手段实施会计、财务管理。近年来，国家对于会计信息化的关注度不断提高，还关系着我国会计行业未来发展的大环境和升级情况，更是关系到广大基层企业和会计人员的核心利益，给予会计人员在收集处理会计信息时提供强有力的保证，不管是从对信息处理、保存或研究及后期的安全等方面来说都比纸质时代更凸显优势性。这一举措也是为贯彻落实《会计改革与发展“十三五”规划纲要》的战略发展需要，更高效服务于广大群众，辅助我国相关部门进行高效的监察工作。一、行政事业单位会计信息化建设的意义和价值（一）有利于加强单位内部会计控制会计信息化是使用现代的信息技术将传统的会计数据实施采集整理及储存的过程，基于现代会计基础而言，这种信息化技术能与会计学完美匹配，不断促成一个共享的现代会计信息板块。会计信息化全面使用现代网络技术通过云平台和传输网络来实现会计信息全面化、便捷化。打破了以往传统会计信息统计所受到时间与空间的双重限制，会计数据也逐渐从静态转变为动态化，对会计信息进行精确的数据分析后由单一财务信息向多领域进行拓展，在满足使用者高效对数据进行有效处理的同时，还能根据数据对比对高层管理人员决策方向有所帮助。会计信息化不单单是顺应时代的产物，还有助于行政事业单位精确梳理实时财务、经济及资产情况，之后在通过云技术和大数据分析等手段制作出财务分析报告、决策模拟及企业发展走向预测等，还能有效提高行政事业单位的管理水准，帮助政府单位做好战略发展部署，对国家廉政监管机构有着重要的现实监察意义。（二）有利于提高会计人员工作效率因会计工作制度改革的实施，给会计人员增加了工作难度，尤其是更复杂的会计核算常常会造成工作延后、低效率的问题。且使用会计信息化管理模式能很大程度上简化会计流程，弥补了传统管理的缺点，还可以通过自动生成预算会计凭证的方式来减轻会计人员使用新并行簿记模式时的困难，避免了可能出现的数据失误。另外，在制作财务报告和差异调整表的过程中，也可以为会计人员节省大量的工作时间，大大提高工作效率和水平。从人力资源的角度来看，会计信息化建设可以减少人为错误，确保数据和信息的精准和真实性。职员利用科学技术的便利性也能进一步提高工作效率，使会计科目快速且高效地显示出来。（三）有助于提高管理者管理水平在行政事业单位管理各项工作中，需运用科学的信息技术手段，针对财务、会计信息化建设中的工作秩序和各项工作实施有序管理，对会计信息进行监督。会计信息化建设过程中，企业可使用优化财务管理系统的方式，监督会计工作定期获取信息，这样保障企业能够获取到真实性较高的相关会计信息资料，确保数据高质量。从管理层面看，行政事业单位的会计工作是管理中监督的重点。传统会计的记账方法不仅大幅度减慢了企业信息平台的传播速度，而且严重不利于行政主管对会计部门工作情况的实时跟踪监督，会计部门信息化建设可利用会计大数据的高度灵活性，通过会计专业人员向有关责任部门快速提供实时、准确动态的分析来监督企事业单位财务状况，从而直接做出最有效准确的决策。二、现阶段行政事业单位会计信息化建设现状及问题（一）信息化设备有待提高，存在安全隐患在信息技术建设中以计算机应用为主，同时还是实现会计信息高效传输和输出的发展方向。但因计算机设备本身存在诸多缺陷，较易受外部环境和外界因素的干扰和攻击，受到攻击后会导致计算机出现不明病毒和故障等问题。要解决这个问题就需要增强会计信息化建设的安全防范能力，加强计算机内部软硬件的完整性。当前，各行政事业单位会计信息化建设缺乏安全意识和防范能力，与计算机发展要求不相符，在这种情况下运行计算机网络会出现很多安全问题，往往会影响相关工作的开展。另外，会计信息化建设在网络安全管理层面还存在隐患，由于单位未采用信息化管理手段，再加上人员安全管理意识不足，往往将财务软件接在网络上运行，接入后安全隐患会逐渐显现，从而产生了一些会计信息泄露事件。会计信息管理数据处于开放的网络环境中，如果会计信息化的安全意识和强度不足，可能会出现相关信息篡改和破坏问题，会直接影响到整个工作的进程。（二）缺乏对会计信息化的认识，缺少会计信息化人才会计信息化顺利开展的前提是让行政事业单位树立相关意识，当前我国行政事业单位会计信息化建设工作在井然有序的进行，但现在依然存在部分单位认为没有开展的必要，认为传统会计就能满足高需求的发展，但也因此导致会计信息化开展不太顺利。20世纪90年代初计算机在我国刚开始普及，基层单位、群众对这种信息化技术产物缺乏认识和热情，从而导致行政单位工作人员对会计信息化认识较浅薄。但随着我国对会计信息化的全面推进，直到现在已经锻炼出了许多会计信息化精英队伍。当前，行政事业单位的会计人员基本都使用计算机来完成完整的算账报账程序，所以在初步对数据进行整理时不存在任何工作难点。但是随着计算机信息化的不断发展，将信息化与传统会计计算方式融合在一起就有了更严格的要求。除了日常要完成的收入、支出数据工作之外，还需要将数据做到详细、精准化，要明确划分出各企业的不同渠道收支信息，包括预算数据、款项专项用途、科目职能、经费类型等完整信息。在行政事业单位逐步进入会计信息化时代中，工作人员处理的每一项业务数据都会做好汇总交由上级部门进行审查，在确保工作精准的同时又增加了工作人员每日的工作量。尽管会计信息化在减少数据信息错误的同时还提升了会计核算的实时性，但还是导致不少会计工作人员对其严格的工作程序产生了抵触心理。另外，基层行政事业单位在发展会计信息化的过程中因受到了传统会计工作的影响，还存在着将信息化的工作都交由财务部门负责，缺乏对会计信息化的正确认识，对其建设工作的开展不重视，以上都是造成目前我国基层行政单位工作人员消极态度的原因。政府机关、单位会计人员负责会计信息化的多数工作，收集、存储、整合大量基层会计数据，根据不同需求进行计算、分析、分类汇总，制作出对应的分析报告、发展趋势预测和决策模拟等文件。以上这些工作需要高端信息技术和会计技术结合的复合型人才来系统完成。当前机关单位的会计人员基本上都是会计专业，仅熟悉会计电算化和日常办公软件的操作技能，并不具备计算机信息网络技术、信息安全、信息系统维护、云计算、大数据和服务器管理的专业技能，碰到专业的会计信息化问题根本无法解决。就目前行政单位会计信息化现状而言，大多数的会计人员多为财会专业出身，只熟悉基本的财务软件操作，根本无法满足行政单位需要的实时性数据汇总、发展风险趋势分析、风险规避等要点。另外更缺乏针对计算机和大数据系统维护、数据挖掘和服务器管理等方面知识和技能，单一技能的会计人员已无法满足会计信息化的需求，急切需要复合型人才的加入。（三）会计信息管理机制有待提高完整的会计信息化管理机制是确保行政事业单位开展优质信息化建设的关键核心之一。当前我国多数的行政单位已对会计信息化有所了解，明确了其对会计工作的重要性，同时还不断开展相关建设工作，数据信息化处理已完全取代了传统手工记账模式。但因会计信息化建设实施时间较短缺少相关经验来参考，对会计人员使用计算机进行会计信息化工作还缺少规范的管理规章制度，所以还有不少行政事业单位依然按照之前的旧标准工作，这就造成了会计信息化管理出现混乱，其相关职责也不明确。在实际工作过程中，因计算机和网络上的数据较繁杂且易复制的特性，所以一般很难确认其是否真实，这就导致在后期工作的某一环中出现数据错误也难以做到责任到人。另外，尽管多数行政事业单位设置了管理制度，但因缺少考核环节所以存在一部分浑水摸鱼的员工，完全不按照规章工作的情况依然存在。缺少完善的奖惩制度，根本无法调动起员工的工作积极性，这也是导致会计信息化建设质量低下的根本原因。三、促进行政事业单位会计信息化建设的发展策略（一）完善信息化设备，提升安全防范意识行政机关有效执行会计信息化建设的前提是优质的软硬件设施，因此单位应适当增加相关设备投资，提供完整的软件和硬件设备来进行工作。首先，行政机关必须致力于改进安全措施，强化硬件结构优化，增加计算机采购和配置平台投资，提高设备质量，改善主板和硬盘等主要配置，关注会计信息系统运用的稳定性和安全性。另外，行政机关需要强化防止黑客入侵，定期排除系统内的隐患，通过检测异常的动作，确保会计信息的有序构建和管理。根据需要企业可以装备防火墙和其他相关设备来强化，增加必要的物理隔离手段。提升系统安全管理也是行政事业单位不可忽略的一点，对敏感、重要数据应实施加密处理，对会计信息化系统运行中产生的数据进行保密，同时还要控制数据和信息的发送方式等，明确会计信息化建设当中的各职能工作，对权限问题应严格审核杜绝泄露数据的问题出现。加强业务记录管理，明确会计管理者进行日常业务中是否存在不当操作，加强会计管理人员素质。另外，在对会计信息管理人员的选拔中，为了强化内部控制人员的培养需要结合一定的选拔基准，加强对内控人员的培训，保证其能应对各种各样的安全性和风险性的问题。（二）提升会计人员信息化意识，培养复合型人才把信息化管理纳入日常管理工作，由单位负责人加强对会计信息化的宣传，尤其是行政事业单位应重视学习会计信息化的改革和发展及其他专业知识的研究。实施信息技术管理系统、金融软件应用程序、操作系统的维护等，对单位会计人员展开相对技术内容培训。不仅要让会计师掌握必要的财务技能，还要认识学习相关的信息技术，将两者结合起来提高工作人员的综合性技能。实施财务结算的行政机关必须连接财务结算系统服务器，将财务结算系统的会计辅助信息导入单位会计核算中，减少重复的信息录入，提高工作效率、数据精准度。与企业相比，行政事业单位会计人员流动性和竞争力相对来说较低，人员技术也较为单一，很难适应会计信息化工作模式。行政事业单位应及时发现问题，并着手全面培养和引进高素质、强大专业能力、网络技术和财务管理经验丰富且能解决实际问题的复合型人才。培训单位员工信息化基础知识，培养操作技能和意识，使其能快速适应信息化的新型工作模式，从而促进会计信息化的发展。在人才培养和引进过程中，为了确保会计业务的顺利进行，可以尝试利用社会力量聘请信息公司的专业人才来协助，保证会计工作的顺利开展。（三）完善会计信息管理机制为了能保证会计信息化工作的顺利进行，行政事业单位需尽快完善会计信息管理机制。实际工作时，单位要根据工作进程来制定相关规范和制度，确认好各机构和人员的具体责任，确保做到各司其职，再将相关制度落实到日常工作当中去。比如，应改善预算、收支、会计核算等管理方法，合理改善信息管理业务的运用流程创新评价标准，以此来实现对会计信息化核心工作体系的严格监督。另外还要提升内部管理的水平和提高内部数据控制水准，定期实施对系统的杀毒、保养、测试等；针对员工应实施分离制度，做好相互制约和相互监督工作，确保员工不出现不滥用职权之事，坚决按规章制度办事，避免出现会计人员、管理者滥用职权中饱私囊的问题。同时，还需制定好对会计数据信息处理的详细流程，做好安全建设。防止会计数据信息泄露，可在相关系统中设置安全防护罩。发送数据时，会计中心财务管理人员必须通过财务信息共享平台提供的邮箱和基层单位之间交换信息，以确保数据的安全、完整性。而且，会计管理系统的实施与有效的监督和管理是分不开的，如果不严谨相关制度就是一纸空文。在实际工作中，检查工作可以适当进行，不单单要注意相关工作的实施进度，还应确认用于会计处理的计算机和存储硬盘是否满足安全规定。另外，定期全面彻查信息平台的数据信息，第一时间删除含有恶意代码的邮件和数据，避免外部恶意程序的入侵。若出现违法的情况下，要严格按照相关规定处理，确保行政机关会计信息化建设的有序发展。结语综上所述，行政事业单位是为服务群众的关键部门，提高自身的管理水平是保证国家发展进步的前提，会计业务的标准化是提高内部管理的重要方法。公共机关的会计