综合项目部环境职业健康安全管理标准体系

中国水电建设集团路桥工程思遵高速公路第SZTJ-7协议段项目经理部 同意：审核：编写：10月目录第一章安全确保体系及确保方法 11.安全管理目标 12.安全管理组织机构及职责权限 12.1安全管理组织机构 12.2关键职责和权限 23.安全管理确保方法 103.1外来文件识别和发放、安全管理文件、安全技术方法和安全防护方法 103.2安全技术方法交底 103.3资源配置 113.5安全检验 113.6安全事故处理 123.7安全报表 124.关键相关和支持性文件 124.1工程施工安全方法 124.2安全管理制度 124.3安全操作规程 134.4关键专题安全生产方法 14第二章文明施工管理体系及确保方法 141.目标 142.组织机构 153.实施方案 163.1治安保卫 163.2关键方法 173.3施工着装 183.4工完场清 184.考评管理措施 18第三章环境保护体系及确保方法 191.概述 192.环境保护目标 193.环境保护体系及计划 194.环境保护实施标准 205.环境污染控制方法 215.1预防扰民方法 215.2粉尘污染控制方法 225.3噪声污染控制方法 235.4水污染控制方法 245.5废弃物料污染控制方法 245.6水土保持方法 255.7生态保护方法 255.8卫生防护方法 26第一章安全确保体系及确保方法1.安全管理目标安全管理目标：“五无一杜绝”和“一创建”。“五无”即无工伤死亡事故，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪灾事故，无火工产品流失事故，轻伤事故控制在1.8‰以下，重伤事故控制在0.58‰以下；“一杜绝”即杜绝重伤事故和职业病；“一创建”即创建安全文明工地。2.安全管理组织机构及职责权限2.1安全管理组织机构项目部成立安全生产环境保护委员会，由项目经理直接领导，组员包含项目部领导班子组员及各部门、作业队责任人。安全生产环境保护委员会为项目安全管理决议机构，负责安全管理目标制订、管理制度审批、重大安全方法决议，安全事故处理。安全管理组织机构框图以下：项目经理部项目经理部各施工队财务部工程技术部机电物资部生产协调部各施工队财务部工程技术部机电物资部生产协调部计划经营部安全环境保护部综合管理部项目部领导层设主管安全安全总监一名；管理层设安全生产管理部门。实施各级行政正职为安全生产第一责任人各级安全生产责任制度（部门、作业队、生产班组责任人是本部门、工区、班组安全生产第一责任人），推行“一级抓一级，层层签署安全责任书，各级安全目标公开承诺”制度，建立健全系统、分层次安全确保体系和监督体系，做到在计划、部署、检验、总结、评选工作时，同时计划、部署、检验、总结、评选安全工作。项目部领导班子组员均为兼职安全员，项目部各部门设一名兼职安全员，各生产单位（工区）设一名专职安全员，生产班组设一名兼职安全员。安全管理确保体系见下图。生产副经理(安全总监)项目经理组织确保生产副经理(安全总监)项目经理组织确保专职安全员安全生产管理部门责任人班组兼职安全员专职安全员安全生产管理部门责任人班组兼职安全员安全意识教育安全意识教育安全确保体系思想确保规章制度学习安全确保体系思想确保规章制度学习安全生产岗位责任制度安全生产岗位责任制度实现安全生产目标安全生产检验制度实现安全生产目标安全生产检验制度制度确保各项规章制度安全用电管理制度制度确保各项规章制度安全用电管理制度劳动防护用具发放制度劳动防护用具发放制度施工机械安全管理制度施工机械安全管理制度安全生产奖惩制度安全生产奖惩制度职员安全知识培训职员安全知识培训技术确保安全技术方法、计划技术确保安全技术方法、计划安全施工确保体系框图2.2关键职责和权限(1)项目经理职责项目经理是项目部安全生产第一责任人。1、项目经理对本单位安全生产、环境保护全方面负责。2、确保国家和企业安全生产、环境保护法律法规和相关规章制度在本项目部落实实施，把职业健康安全和职业卫生工作列入议事日程，做到“五同时”。3、组织制订并实施项目部安全管理要求、安全技术操作规程和安全技术方法计划。4、组织对新工人（包含实习代培人员）进行项目安全教育和班组安全教育；对职员进行常常性安全思想安全知识和安全技术教育；开展岗位技术练兵；定时组织安全技术考评；组织并参与班组安全活动。5、每七天组织一次全项目安全检验，落实隐患整改，确保生产设备、安全装备、消防设施防、护器材和抢救器具等处于完好状态，并教育职员加强维护，正确使用。6、组织开展各项安全生产活动、环境保护活动，总结交流安全生产、环境保护经验，表彰并奖励优异班组和个人。7、对本项目发生事故要坚持“四不放过”标准，立即汇报和处理，负责保护事故现场，查清原因，分清责任，采取防范方法，对事故责任者提出处理意见，报主管部门同意后实施。8、建立本项目安全管理网，配置专职安全工程师或安全技术人员，充足发挥车间和班组安全人员作用。9、建立健全项目部干部值班制度，做到二十四小时有些人管生产、管安全。(2)项目部书记职责1、在落实党和国家安全生产、环境保护方针政策过程中起确保监督作用，并主动提出提议和意见。2、帮助行政搞好安全生产方针、环境保护政策法令制度等宣传教育，提升职员安全生产、环境保护意识。3、发挥党组织在本单位安全生产、环境保护中监督确保作用，教育党员起模范带头作用，并带动周围群众做到安全生产无事故。4、帮助行政总结推广安全生产、环境保护优异经验。在评选优异党支部和优异党员时，要把安全生产、环境保护工作业绩作为关键内容。5、支持工会开展群众性劳动保护监督和安全生产竞赛活动。6、深入生产一线，掌握了解职员思想动态，做好思想政治工作，处理影响安全生产、环境保护多种思想问题，做到防患于未然。发生事故后，要做好稳定职员情绪和立即恢复生产多种思想工作。(3)生产副经理职责(含安全总监)1、对项目安全生产、环境保护负关键责任。2、立即传达、落实实施上级相关安全生产、环境保护指示，坚持安全生产“五同时”。3、在确保安全前提下组织指挥生产，立即阻止违反安全生产、环境保护制度和安全技术规程行为。4、在生产过程中发觉不安全原因、险情及事故时，要果断正确处理，立即汇报主管领导，并通知相关职能部门，预防事态扩大。5、落实实施工艺操作纪律和操作规程。6、负责组织项目范围内安全检验。7、负责落实项目大检修及临时抢修施工时安全方法，制订安全施工方案，安排监护人员。8、负责对项目部干部职员进行安全生产、环境保护培训和考评。负责检验新入厂人员项目级和班组级安全教育工作情况。(4)总工程师职责1、按谁主管谁负责标准，在技术上对本工程项目安全生产、环境保护工作全方面负责。2、加强安全技术管理，主动采取安全优异技术和安全防护装备，组织研究落实重大事故隐患整改方案。3、在项目标施工过程中，做到职业安全卫生设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投产。4、审查本项目安全技术规程、操作规程和安全技术方法项目，确保技术上切实可行。5、负责组织制订生产岗位尘毒等有害物质治理方案，使之达成国家卫生标准。6、参与各类重大事故调查，组织技术力量对事故进行技术原因分析判定，提出技术上改善方法。7、根据上述安全职责，每十二个月制订总工程师年度安全工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。（5）安全环境保护部职责1、在项目部领导下落实实施国家及上级机关相关安全生产和劳动保护方面法规制度，搞好施工安全监察，并依据工地实际情况，制订相关实施细则。2、依据安全文明生产规程，结合现场施工特点，起草相关安全生产管理制度。3、负责施工现场安全监督，阻止多种违章违规施工，检验多种安全设施，对施工中不安全原因提出整改意见，并督促落实。4、负责场内职员生活用水，施工现场粉尘浓度及噪音测定，并提出防治意见，做好相关压力容器安全技术监督管理工作。做好安全防火和消防安全检验。5、组织安全生产例会、安全检验，包含组织季节性、专业性安全大检验，并形成纪要，对安全隐患立即督促相关单位整改。6、组织对场内伤亡事故、交通事故和职业中毒事故调查、分析、取证、处理。参与项目部所属车辆在场内外交通事故调查处理。做好安全事故登记、统计分析和上报工作。7、负责按要求组织设置施工现场各类安全标志、安全信号和安全设施，指导、督促作业单位落实各项安全方法。8、做好安全文明生产宣传教育，组织安全技术知识培训、考评工作。9、对技术部门施工组织设计、技术方案及施工方法中安全方法进行核查，并负责组织实施安全交底工作。10、做好安全生产统计分析、汇报和报表工作。（6）生产协调部职责1、经过业主、地方部门立即向领导及相关部门提供灾难性水文、气象预报，并指出安全注意事项。2、在召集或听取施工工程队汇报时，应同时要求汇报安全生产情况及存在问题，并立即给处理。3、部署生产、施工时必需符合安全技术要求。4、在指挥生产过程中，当生产和安全发生矛盾时，生产要服从安全。5、发生事故时，下令保护好现场，需停产下令停产，同时派员参与现场抢救，帮助调查、处理。6、参与项目部安全大检验，对列入处理不安全原因项目标处理进行检验监督。7、组织实施各项安全生产方法和安全改善方法。（7）机电物资部职责1、确保采购工具、材料、劳动防护用具质量合格，有出厂合格说明书，含有符合国家安全工业、卫生标准设备、材料中，尤其是蒸气锅炉、压力容器，要有国家提供图纸、计算书、质量合格证书。对易燃、易爆、剧毒等危险品采购、搬运、储存、发放，应严格遵守相关要求，并对库房管理人员定时进行安全教育及考评。2、负责机电设备、材料安全管理工作，组织制订各类机电设备安全生产操作规程。做好仓库保卫和防火、防爆、防台工作，建立健全相关规章制度。3、实施上级、业主所要求机电设备、材料方面安全技术规程，审查或编制机电设备、材料方面安全技术规程实施细则及机电设备、材料仓库防火安全方法。4、参与由上级领导、地方政府所组织审查机电设备方面合理化提议，在推广新工艺、新技术、采取新设备新操作方法时，要有符合国家安全和工业卫生要求，并做好机电设备技术交底。5、审查项目工程中相关机电设备安装方面安全方法，并负责监督。6、制订机电人员安全技术培训计划。配合相关部门做好对机电特殊工种技术培训，考评等工作。7、对机电设备事故进行调查分析、处理、统计、登记上报并提出改善方法。8、制订对大型设备（起吊）机械，在异常起吊情况（起载）时操作规程及实施细则。9、参与项目部安全大检验，对供电、施工设备、材料等不安全原因，提出处理意见。（8）综合管理部职责1、帮助总结、交流安全生产工作经验，传输安全生产信息，督促、协调各部门抓好安全生产工作。2、组织安全教育，职员培训。3、参与帮助伤亡事故和抢救和善后处理工作。4、负责组织相关安全检验。对发生事故应组织调查，参与事故分析和处理。5、对特殊工种及要求持证上岗其它岗位职员，严格实施持证上岗制度。确保上岗人员满足安全生产要求。(9)工程技术部职责1、负责安全生产、环境保护中技术工作，确保各项技术工作安全可靠性。2、负责编制项目部安全技术规程及管理制度，在编制开停工技术改造方案时，要在可靠安全卫生技术方法，并对实施情况进行安全检验监督。3、对本项目部职员进行安全生产操作技术和安全生产、环境保护知识培训，组织安全生产、环境保护技术练兵和考评。4、常常深入现场检验安全生产、环境保护情况，发觉事故隐患立即整改。阻止违章作业，在紧急情况下不听劝阻者，有权停止作业，并立即报请领导处理。5、参与项目新建、扩建、改建工程设计审查、完工验收；参与工艺改造、工艺条件变动方案审查，使之符合安全技术要求。6．发生和生产相关事故，立即向安全部门汇报，参与相关事故调查分析。7．负责装置检修、停工、开工安全技术方案制订，对方案实施情况进行检验监督。(10)计划协议部职责1、在编制工程预算、年度计划同时，将安全技术（劳动保护）、环境保护方法计划列为内容之一。2、编制月计划时，同时列入项目部安全、调度、技术部门提出安全（劳动保护）、环境保护项目。3、参与项目部安全大检验，将不安全原因处理项目列入计划。(11)工程队队长、班组长职责（含副职）1、落实实施企业和项目对安全生产、环境保护指令和要求，全方面负责本工段（班组）安全生产、环境保护工作。2、组织职员学习并落实实施企业项目各项安全生产、环境保护规章制度和安全技术操作规程，教育职员遵章守纪，阻止违法行为。3、组织并参与班组安全生产活动及其它安全活动，坚持班前讲安全、班中检验安全和班后总结安全。4、负责对职员进行安全思想教育和安全技术知识教育，负责新工人（包含实习代培人员）岗位安全教育。5、负责班组安全检验，发觉不安全原因立即组织力量消除，并汇报上级，发生事故立即汇报，组织抢救，保护好现场，做好具体统计，参与事故调查分析，落实防范方法。6、负责生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和抢救器具检验维护工程使其常常保持完好和正常运行。督促职员合理使用劳动保护用具用具，正确使用灭火器材。7、组织班组安全生产、环境保护竞赛，表彰优异，总结经验。8、负责班组建设，提升班组管理水平，保持生产作业现场整齐清洁，实现文明生产。(12)施工队技术人员职责1、落实实施企业和项目对安全生产、环境保护指令和要求，全方面负责本工段（班组）安全生产、环境保护工作。2、在编制施工技术方法同时，编制安全生产、环境保护技术方法，并负责编写本队劳动保护方法计划。3、分布、分项工程开工前领会设计意图，及研究安全生产、环境保护施工方法，并向职员作好安全技术交底工作。4、常常深入施工现场，检验多种机械、电气、照明、工程建筑物、边坡、道路施工等安全情况，发觉问题立即处理。5、参与本队事故调查，分析事故及原因，提出改善技术方法意见，报相关部门审定。(13)班组安全员职责1、班组安全员由班（组）长或副班（组）长兼任，接收项目安全员业务指导，做好本班组安全工作。2、组织开展本班组多种安全活动，负责安全活动统计，提出改善安全工作意见和提议。坚持班前安全讲话，班后安全总结。3、负责对新工人（包含实习代培人员）进行班组岗位安全教育，组织岗位技术练兵，和开展事故预案演练。4、严格实施安全生产、环境保护各项规章制度，对违章作业有权阻止，并立即汇报。5、检验监督本班组岗位人员正确使用和管理好劳动保护用具、多种防护器具及灭火器材。6、发生事故时，立即了解情况，维护好现场，救护伤员，并立即汇报领导。(14)生产操作人员职责1、认真学习和严格遵守各项规章制度，遵守劳动纪律不违章作业，对本岗位安全生产、环境保护负直接责任。2、精心操作，严格实施工艺纪律和操作纪律，做好各项统计。交接班必需交接安全情况，交班要为接班发明良好安全生产条件。3、正确分析判定和处理多种事故苗头，把事故消亡在萌芽状态。在发生事故时，立即和如实地向上级汇报，按事故预案正确处理，并保护好现场，做好具体统计。4、认真按时进行巡回检验，发觉异常情况立即处理和汇报。5、上岗必需按要求着装，妥善保管和正确使用种防护器具和灭火器材。6、正确操作，精心维护设备，保持作业环境整齐，搞好文明生产。7、主动参与多种安全活动、岗位技术练兵和事故预案演练。8、有权拒绝违章指挥，对她人违章作业应加以劝阻和阻止。(15)全体职员职责1、安全生产、环境保护人人有责，项目标每个职员全部应在自己岗位上认真推行各自安全职责，对本岗位安全生产、环境保护负直接责任。2、针对项目施工特点，项目每个职员全部要提升安全生产、环境保护意识，严格认真地做好各项工作。3、认真学习和遵守各项安全生产、环境保护规章制度，严格遵守人身安全十大禁令、防火防爆十禁令、起重作业十不吊要求等安全生产、环境保护各项禁令和要求。4、严格遵守本岗位安全生产、环境保护操作规程，严格遵守劳动纪律、操作工艺和工作纪律。5、认真学习并实施安全用火、安全检修和设备作业等直接作业步骤安全管理制度和要求，不违章作业。6、正确分析判定和处理多种事故苗头，把事故消亡在萌芽状态。在发生事故时，立即如实向上级汇报，按事故预案正确处理，并保护好现场，做好具体统计。7、正确操作、精心维护设备，妥善保管、正确使用多种防护器具和消防器材，保持作业环境整齐，搞好文明生产。8、主动参与多种安全活动、岗位技术培训和事故预案演练。9、有权拒绝违章指挥，对她人违章作业应加以劝阻和阻止。3.安全管理确保方法3.1外来文件识别和发放、安全管理文件、安全技术方法和安全防护方法（1）外来文件识别和发放安全环境保护部门会同综合管理部门搜集国家、行业、地方及上级单位颁布安全生产相关法律法规、管理措施，熟悉本标协议中和安全生产相关内容，确定业主（监理）对安全生产要求。结合本项目特点，编制对应文件实施细则。（2）安全管理文件安全环境保护部门依据国家、行业、地方及上级单位相关法律法规、管理措施要求，结合项目部和本协议工程生产特点，识别安全管理过程，编制安全管理文件。（3）安全技术方法和安全防护方法通常安全生产技术方法，由工程技术管理部门负责编制，安全生产技术方法和施工组织设计、技术方法同时编制，由总工程师审定并同意。协议有要求时，报请业主（监理）同意。通常性安全防护方法，由安全环境保护部门负责制订，主管安全生产副经理审定同意。重大安全生产方法和特殊危险作业、季节性施工专题安全生产方法，由工程技术管理部门负责编制，安全生产管理部门参与会审或会签，由总工程师和主管安全副经理审定，项目经理同意。方法包含：重大起重作业，高压带电作业，交叉多层作业，洞室爆破作业，临水作业，深井（坑）作业，高边坡开挖作业，大件运输，大型设备、设施拆除，承重排架搭设，易燃、易爆物品运输、贮存、销毁，有毒、放射性物品存放和使用，粉尘、噪音、毒害严重作业，冬季防冻、防滑，汛期度汛、抢险等。3.2安全技术方法交底重大安全生技术方法和特殊危险作业、季节性施工专题安全技术方法，由主管安全生产副经理主持，安全环境保护部门组织相关部门、单位进行技术交底，并保持交底相关统计。通常安全生产技术方法和防护方法，由安全环境保护部门组织交底并督促实施或和工程技术管理部门组织技术交底同时进行。技术方法交底也可采取分层次进行方法进行，但不管采取何种方法，均应确保交到具体操作人员。3.3资源配置依据安全管理文件（包含安全技术、安全防护方法）要求，由安全环境保护部门会同机电物资管理、综合管理部门编制总体和阶段性资源配置计划，经安全副经理审核、经理同意后，组织实施。资源配置包含合理配置人员、设备和设施、劳动防护用具等。3.4安全教育安全教育由安全生产副经理策划，安全环境保护部门组织，综合管理部门及相关部门、单位配合。安全教育包含：职员进场“三级教育”、转岗培训、针对性专题安全教育、安全技术方法和安全防护方法交底制度、安全例会和班前讲话常常性安全教育等。对进场职员上岗前由项目部、作业队和班组进行安全文明生产“三级教育”和专门安全知识教育。三级安全教育内容包含：国家、行业和地方相关法律法规；上级主管部门及业主（监理）安全文明生产规章制度；安全文明生产和职业卫生基础知识、操作技术规程、技能、其它针对性安全要求和方法。只有经过安全考试或考评合格人员才能上岗。施工生产过程中开展多形式、多方法、多渠道常常性安全文明生产教育，不停强化职员安全意识和技能水平。由安全生产管理部门每七天组织召开一次项目部安全生产例会，工区、作业队每七天组织一次安全生产例会，班组坚持班前五分钟安全讲话。3.5安全检验检验内容包含：（1）查领导：第一责任人职责到位情况；（2）查制度：查管理制度和安全生产责任制建立情况；（3）查隐患：查施工现场事故隐患、违章作业、尘毒噪危害、“三废”处理、安全防护方法（设施）、安全标识标志及文明生产等。（4）查事故处理：对安全事故是否做到“四不放过”，是否调查、分析、处理和统计上报。安全检验包含由各级专（兼职）安全员进行和施工生产同时日常安全检验和由项目部、作业队组织定时和不定时安全大检验和多种针对性专题安全检验，日常安全检验以查隐患为主。安全检验中发觉问题，由检验人立即通知当事人进行整改，检验人应对整改方法、整改方法实施及实施效果进行跟踪验证。由检验人或检验部门、单位保留和检验相关统计。3.6安全事故处理安全事故处理按法律法规、本标协议和企业相关文件实施。坚持“四不放过标准”，制订、实施整改方法并跟踪验证方法适效性，避免事故再次发生。3.7安全报表按法律法规、本标协议和企业要求，由安全生产管理部门对安全生产相关信息进行统计和分析，编制安全生产各项报表，并立即报送。4.关键相关和支持性文件4.1工程施工安全方法项目部将按招标文件要求编制一份工程施工安全方法文件报送监理人审批，其内容应包含安全机构设置、专职人员配置和防火、防爆等安全方法。4.2安全管理制度项目部将建立以下安全管理制度：（1）安全生产岗位责任制度（2）安全生产考评措施及奖惩制度；（3）安全生产教育制度；（4）安全检验整改制度；（5）事故调查、处理、统计、汇报制度；（6）安全用电管理制度（7）防火防爆安全管理制度（8）劳动保护及劳动保护用具管理措施；（9）劳务用工安全管理措施等。4.3安全操作规程项目部依据本标工程特点，遵守国家颁布多种安全规程，结合其它项目标成功经验，编制适合本工程需要以下安全操作规程，但不限于该操作规程，经审核同意后落实到项目部各部室、工程队。（1）装载机司机操作规程（2）推土机司机操作规程（3）挖掘机司机操作规程（4）汽车司机操作规程（5）汽车式起重机或轮胎式起重机司机操作规程（6）塔式起重机司机操作规程（7）缆索起重机工操作规程（8）卷扬机工操作规程（9）混凝土工操作规程（10）混凝土泵工操作规程（11）拌和楼运转工操作规程（12）皮带机运转工操作规程（13）混凝土喷射工操作规程（14）模板工操作规程（15）钢筋工操作规程（16）风钻工操作规程（17）爆破工操作规程（18）架子工操作规程（19）电工操作规程（20）电焊工操作规程（21）空压机工操作规程（22）钢筋预应力张拉设备安全操作规程（23）压路机安全操作规程（24）砼及砂浆搅拌机安全操作规程（25）砼搅拌运输车安全操作规程4.4关键专题安全生产方法项目部依据工程施工进度，编制重大安全生产方法和特殊危险作业、季节性施工专题安全生产方法，并按协议要求报请业主（监理）同意。（1）重大起重作业；（2）高压带电作业；（3）交叉多层作业；（4）临水作业；（5）高边坡开挖作业；（6）大件运输；（7）大型设备、设施拆除；（8）高处作业；（9）易燃、易爆物品运输、贮存、销毁；（10）粉尘、噪音、毒害严重作业；（12）冬季防冻、防滑；（13）汛期度汛、抢险等。第二章文明施工管理体系及确保方法1.目标文明施工是企业文化一个关键组成部分，在项目工程管理中起着举足轻重作用：一是文明施工改变施工现场面貌，改善职员劳动条件，提升工作效率，一直保持良好精神状态。二是文明施工不仅能够促质量、保安全，而且能够提升经济效益；文明施工重视规范，各项施工管理工作较严谨，降低了工、料、机无效投入浪费；文明施工讲究工艺，降低了大量原材料消耗。三是文明施工能够提升工程项目管理水平，促进企业施工水平发展，增强企业竞争能力。依据国家及企业相关要求,结合本协议工程特点和多个工程实践，项目部针对本工程确定文明施工目标为：创建安全文明工区。在工程建设中把文明施工贯穿于施工全过程，并和业主、设计、监理方为创建安全文明工地共同努力。2.组织机构建立项目经理为第一责任人、专职安全副经理为直接责任人文明施工确保体系。项目部设置安全生产管理部门负责安全文明管理日常工作，配置足够专职安全员，班组配置兼职安全员，从组织上确保文明施工。在制订安全、质量管理文件时，一并考虑文明施工要求，将文明施工精神融会于安全、质量管理工作中去。工程开工同时，组建由项目经理直接领导、安全副经理亲自主抓安全生产、文明施工管理和监督机构，负责组织和监督本工程文明施工方法落实。对现场文明施工直接管理由工程施工管理部门负责，安全生产管理部门负责监督检验。各作业工区及生产班组安全员同时兼文明施工监督员，负责本工区、本班文明施工监督。文明施工组织机构见下图。各作业工区文明施工监督员各作业工区文明施工监督员各作业工区技术员施工作业班长（文明施工监督员）综合管理部机电物资部工程技术部生产协调部安全环境保护部计划协议部总工程师项目经理副经理（安全总监）文明施工组织机构框图3.实施方案在业主统一管理下项目部负责本工程文明施工，负责管理和协调全工地治安保卫、施工安全等相关文明施工事项。项目部按国家相关要求文明施工，并在施工组织设计中提出施工全过程文明方法计划。为了实现创建安全文明工区目标，项目部将采取以下方法和方案。3.1治安保卫（1）和当地公安部门协商，共同在工地建立或委托当地公安部门，建立一个现场治安管理机构，统一管理全工地治安保卫事宜，负责推行本工程治安保卫职责。（2）教育职员遵纪遵法，共同维护全工地社会治安，帮助现场治安管理机构，做好管辖区（包含施工工地和生活区）治安保卫工作。（3）在任何时候均采取多种合理预防方法，以预防职员或在职员之中发生任何违法、暴乱性或妨害治安行为，并负责维持治安和保护本工程周围个人或财产免受上述行为破坏。3.2关键方法（1）充足了解在设计及其勘探工作中不安全原因和风险，按相关法律、法规和规章和本协议相关要求实施，认真实施监理人相关安全文明施工指示。（2）由安全副经理组织安全生产管理、综合管理、机电物资管理及工程技术管理、工程施工管理等部门相关人员制订文明施工管理实施细则，每七天由管理监督机构按实施细则进行检验并把文明施工检验情况在生产调度会上向各相关作业队及部门通报，提出深入整改方法。（3）配置专职安全人员，加强对施工作业安全管理，尤其加强易燃、易爆材料、火工器材和爆破作业管理，制订安全操作规程，配置必需安全生产设施和劳动保护用具，并常常对职员进行施工安全教育。（4）在工地建立一支兼职消防队伍（由施工人员组成），配置必需消防水源、消防设备和救助设施，负责施工区及施工辅助设施范围内消防安全工作。（5）按施工总平面部署图实施部署管理，施工现场内全部临时设施均按平面部署图部署，使施工现场处于文明有序状态。（6）场内施工道路及公路保持路面平整，排水通畅，晴天洒水除尘，并常常检验、维护及保养。安排专员负责，落实到人。（7）场内施工机械设备不得随意停放，必需停放于计划施工机械设备停放场，保持整齐。（8）合理安排施工次序避免工序相互干扰，凡下道工序对上道工序会产生损伤或污染，要对上道工序采取保护或覆盖方法。（9）现场钢材、水泥等能入库尽可能入库，不能入库进行上遮下垫、防雨淋、防日晒等处理方法。（10）关键施工场地应设有操作规程、值班制度和安全标志。（11）项目值班人员按时交接班，认真作好施工统计，不得和闲散人员玩耍。（12）值班人员碰到业主、监理检验工作时，应主动介绍情况。（13）关键施工干道常常保养维护，为文明施工发明必需条件，施工设备严禁沿道停放，必需在指定地点有序停放，常常冲洗擦拭，确保设备车容车貌和完好率。3.3施工着装施工现场全部管理人员和操作人员，必需统一着装并佩戴和身份相符“工号牌”，“工号牌”应标明姓名、职务、身份编号。3.4工完场清工程完工后，按要求立即拆除全部工地围墙、安全防护设施和其它临时设施，并将工地及周围环境清理整齐，做到工完、料净、场地清。将文明化施工、规范化施工一直贯穿于施工全过程。4.考评管理措施（1）文明施工管理系统实施分层管理，项目经理对整个工程文明施工进行宏观控制，项目相关部室对实施进行全过程控制，作业队、班组文明施工监督员自我控制。（2）文明施工管理和监督机构依据本工程项目文明施工管理实施细则，将文明施工评定分为“优良”、“合格”、“不合格”三个等级，按分项、分部、单位工程及作业厂队、施工班组逐层评定。（3）每七天由文明施工管理监督机构按实施细则进行具体检验，并认真做好统计。（4）安全生产管理部门对自检和监理单位组织检验中查出文明施工中存在问题，不仅要立即纠正，而且要针对文明施工中微弱步骤，进行改善和完善，使文明施工不停优化和提升。（5）提倡文明作业，严禁野蛮施工，对野蛮施工行为进行阻止，一经发觉不管是否造成损伤，一律给经济处罚。（6）文明施工管理监督机构每个月进行一次文明施工评选，设月文明施工流动红旗，对得到流动红旗作业队、班组进行奖励，对文明施工做得较差作业队、班组进行经济处罚，限期更正。第三章环境保护体系及确保方法1.概述本工程在施工期间，将给周围居民生活临时带来不便，同时施工产生噪声、振动、扬尘等也会影响当地环境质量，造成一定影响，项目部将对此进行严格控制，最大程度降低施工对周围环境造成不利影响。本工程施工中可能出现环境保护和水土保持方面问题以下：（1）噪声：施工噪声关键由空压机、钻孔机械、混凝土拌和机等施工机械作业和车辆运输产生。（2）大气污染：施工运输、爆破散烟等施工过程和露天堆料会产生大量扬尘，扬尘在大风天气和干旱季节较为严重。另外，多种施工机械、运输车辆和炉灶等燃具也排放废气。（3）水污染：施工产生废水有施工人员生活污水、生产废水等。其中生产废水含泥沙量较大，车辆冲洗废水含油量较大。（4）固体废弃物污染：施工期产生固体废弃物关键有工程弃土弃渣、建筑废料和施工人员生活垃圾。（5）边坡和水土流失：开挖高边坡易引发失稳滑坡、塌方和水土流失。2.环境保护目标在工程施工期间，对噪声、扬尘、振动、废水、废气和固体废弃物进行全方面控制，最大程度地降低施工活动给周围环境造成不利影响。生活污水、生产废水处理达成国家标准后进行排放。加强开挖边坡排水、支护和治理，预防滑坡塌方和水土流失，做好施工弃渣治理方法。在施工期间保持环境和原环境持平或愈加好。3.环境保护体系及计划环境保护体系见下图。项目经理项目经理安全部综合办其它部门工程部物供部调度室安全部综合办其它部门工程部物供部调度室1、计、财部门确保环境保护工作所需经费。2、1、计、财部门确保环境保护工作所需经费。2、综合部门负责各项后勤保障符合环境保护要求。1、确保进场施工人员文明和技术素质。2、组织对施工人员环境保护和文明施工培训和考评。1、确保使用各类机械设备在安全、良好状态下运行。2、监督操作人员按操作规章作业。3、确保按要求存放材料。4、对有毒有害气体危险物品严格管理和领用制度。5、负责多种施工材料节省和回收。1、合理安排生产,降低对环境干扰。2、组织各项环境保护技术方法实施。1、制订项目环境保护方法和分项工程环境保护方案。2、监督各项环境保护方法落实。3、处理施工中出现污染环境技术问题。1、督促施工全过程环境保护工作和不符合纠正。2、发觉并配合处理施工中出现环境问题。3、开展环境活动和环境保护培训。4.保、环境保护设施有效运行。各工序、班组、岗位人员做好职责内具体工作各工序、班组、岗位人员做好职责内具体工作环境保护确保体系框图依据具体施工计划制订出和工程同时预防施工环境污染方法，妥善处理因为施工或生活活动而产生和周围居民或单位环境纠纷，负担应负责任。由质量安全管理部门全方面负责施工区及生活区环境监测和保护工作，接收监理人指导。定时对本单位环境情况进行检验。4.环境保护实施标准环境保护标准严格按国电电源〖〗49号文《电力建设安全健康和环境管理工作要求》实施，具体实施标准以下：（1）《中国环境保护法》主席令第22号；（2）《中国水土保持法》；（3）《中国森林法》主席令第17号；（4）《中国水污染防治法》主席令第12号；（5）《建设项目环境保护管理条例》国务院令第253号；（6）《建设项目环境保护设计要求》国环字（87）002号文；（7）《污水综合排放标准》GB8978-1996；（8）《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996；（9）《环境空气质量标准》GB3095－1996；（10）《建筑施工场界噪音限值》GB12523－90。5.环境污染控制方法5.1预防扰民方法（1）采取合理预防方法避免扰民施工作业，以预防公害产生为主，而不是在扰民发生后再行消除。（2）和施工区周围居民和团体建立良好关系。对于受噪声骚扰居民及团体，在施工作业前给予事前通知，并随时通告工程进展情况。（3）预防运输物料散落于公共道路和河道。（4）施工活动引发环境污染，立即采取有效方法加以控制，并达成要求限值以下。5.2粉尘污染控制方法施工过程中砂石料干化生产产生粉尘、岩石开挖产生粉尘、炮烟及汽车运输中扬尘、油烟等存在对施工人员产生影响，所以必需采取方法加强劳动保护。（1）充足考虑施工过程中可能产生粉尘污染，在选择或购置施工设备时，选配或安装有效除尘设备，且除尘设备和生产设备同时运行。（2）施工期间，遵守中国国家标准《环境空气质量标准》（GB3095—1996）二级标准（见下表），确保在施工场界及敏感受体周围总悬浮颗粒物（TSP）浓度值控制在其标准值内。环境空气总悬浮颗粒物（TSP）浓度限值表参数浓度限值（μg/m3）TSP（日平均）300（3）在制订施工计划、施工方法、除尘方法和进行施工同时，充足考虑TSP对环境空气污染，委派环境保护专职人员监督实施，确保施工场界和敏感受体周围TSP浓度能达成国家控制标准，并确保下列方法实施。1）施工期间，除尘设备应和生产设备同时运行，并保持良好运行状态。2）施工场地内卡车车速减至20km/h；推土机推土速度减至5km/h。3）常常清扫工地和道路，保持工地和全部场地道路清洁，并充足地向多尘工地和路面洒水，以避免施工场地及机动车在运行过程中产生扬尘。在施工高峰期、不一样路况道路、临时生活办公区和周围居民区等道路和气候干燥季节，视路面扬尘情况，增加洒水次数，避免扬尘对周围环境空气污染。4）在爆破、开挖、拌和等作业中，采取水幕降尘器实施水幕降尘或隔尘方法，做好施工人员劳动保护。如：地下洞室施工洞口配置通风消烟降尘设备；施工时湿式操作；掌子面放炮后，适时洒水消烟降尘；洞内运渣车安装尾气净化装置，降低油烟产生；施工人员加强自我劳动保护，如戴防尘口罩等，预防粉尘吸入；合理安排工作时间，降低在现场工作面逗留时间。5）在水泥、煤灰装卸运输过程中，保持良好密封状态。混凝土拌和系统安装除尘设备，骨料堆积角度不要过大，合适加湿除尘。水泥仓库等粉尘产生量大场所设置旋风除尘器除粉尘。6）用以运输可能产生粉尘物料敞蓬运输车，其车厢两侧及尾部均应配置挡板，可能产生粉尘物料堆放高度不得高于挡板并用洁净雨布加以遮盖。7）不得安装和使用任何不符合环境保护要求锅炉、炉具及燃料，也不得在工地焚烧残物或其它废料。5.3噪声污染控制方法（1）施工期间，遵守中国国家标准《建筑施工场界噪音限值》（GB12523-90），对施工场地产生噪音加以控制（见下表）。建筑施工场界噪音限值（GB12523-90）（等效声级Leg）施工阶段主要噪音源噪音限值[dB（A）]昼间夜间土石方推土机、挖掘机、装载机等7555结构混凝土搅拌机、振捣器等7055（2）施工期间除按上述标准控制施工场地噪音外，还应严禁产生任何断续高强噪音操作。（3）制订施工计划、施工方法及降噪方法时，充足考虑噪音对周围环境影响，委派环境保护专职人员监督实施，使施工场界和敏感受体周围噪音水平能达成国家噪音控制标准，而且确保下列方法实施：1）施工期间，将动力机械设备合理分布在施工场地；应尽可能避免在施工场界或敏感受体周围同时部署或运行多套动力机械设备，且尽可能远离敏感受体。2）施工期间，尽可能采取低噪音动力机械设备，不然，使用前应安装消声、隔音装置，航运船只应采取低声级、指向性强喇叭，尽可能降低鸣笛次数，最好以灯光替换喇叭。多种动力机械设备临时不用时应停机或怠速运行。3）在工程施工过程中避免夜间进行如爆破等强噪声作业，施工车辆尤其是重型施工车辆行驶线路经过居民区时限速行驶，并尽可能避免夜间作业，对噪声控制制订出实施细则，并加以认真落实。5.4水污染控制方法施工期间，采取严密防范方法，严禁污染物直接或间接进入河道、水源。多种生产和生活污水必需经无害化处理，做到“两个统一”，即污水统一集中，统一排放。教育职员明确生产、生活污水无害化处理工作关键性，划分明确其职责范围。（1）在施工过程中，不得直接或间接将任何污水、废水、冷却水、热水等排放或倾倒于任何公共设施、河滩及任何水体。（2）为预防生产废水和工区生活污水污染周围土地，全部建筑物周围及设施均设有排水沟或污、废水排放系统，污、废水经过排水管道聚集进入污水处理池进行处理，达成《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中一级标准后排放。（3）将多种燃料、油类等保留于适宜安全容器中，以免渗漏外溢，并放置在远离河道安全地点。弃料稳定堆放，车辆装渣高度不超出挡板高度。（4）未得到发包人和监理人许可，不得直接或间接（经过冲洗）排放任何污水、臭水或有毒废水、冷水、热水到任何公共污水管道、河床、小溪里。（5）预防多种废弃水、污泥及其它废弃物流到或洒落到邻近土地和水体，由此引发纠纷及多种损失和费用皆由承包人负责负担。（6）在工地范围内建造和维护排水系统。5.5废弃物料污染控制方法（1）在施工过程中，谨防燃油和机油泄漏。弃料应稳定堆放，车辆装渣高度不超出挡板高度。（2）分离可再利用施工废弃物，并将其堆放在指定处理场或临时储存处。未经发包人和监理人同意，不得在施工区周围任何地点倾倒废弃物。（3）开挖渣料依据招标文件要求尽可能回收，不能回收严格按指定地点和要求进行弃渣堆置，并做好弃渣场保护工作；弃渣运输装卸过程中，严格规范作业，避免途中撒落。（4）结合