青少年法制教育工作调研分析报告

汤泉乡关工委相关青少年法制教育工作调研汇报汤泉乡关工委在县关工委正确指导下，在乡党委政府直接领导下，三年来，坚持把“学党史、颂党恩、跟党走”作为工作重中之重，经过采取不一样方法，引领青少年知党、爱党、跟党走信心和决心，为青少年健康成长奠定坚实基础。回顾三年来工作，关键有以下几点：

一、全乡青少年普法教育活动开展情况及初步成效

汤泉乡现有中小学校17所，在校青少年学生1138人。三年来，我乡各相关单位根据“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动开展要求，主动开展青少年普法教育工作，努力做到领导有机构、管理有制度、组织有网络、活动有载体、阵地有保障、工作有成效，为深入增强青少年法制意识，提升其明辨是非和依法维权能力，预防和降低青少年违法犯罪奠定了坚实基础。

（一）领导重视，制度完善，营造了全社会共同关注良好气氛

三年来，汤泉乡关工委努力工作，主动协调，取得了乡党委、政府领导对关工工作大力支持，乡党委专门成立了青少年普法教育活动领导小组，负责对全乡青少年普法教育工作进行统一指导。乡教育系统分别成立了对应组织领导机构，关键领导亲自挂帅，建立了20多名五老志愿者队伍，把青少年普法教育和依法治教工作摆在关键位置。各级各类学校也建立了以校长为组长，以教务处、团委、少先大队为主体，以班主任、主课老师为骨干，以党、团、队组织为依靠青少年普法教育实施机构。部分学校还专门成立了青少年德育教育工作中心，聘用县、乡法律、思想政治名师学者担任组员，负责指导学校思想道德教育工作。全乡十个行政村也全部建立了青少年普法教育工作组织。从而，在全乡形成了党委政府领导、关工委综合协调、教育局主管、学校主抓、社会各界配合工作机制。

同时，乡关工委立即协调教育、政法各部门深入健全完善了青少年普法教育各项制度：一是建立了部门综合联动机制。建立了包含团乡委、综治办、公安、司法、教育、安全、交通、文化等部门单位联合行动机制，把青少年普法教育和综合治理工作相挂钩，努力形成齐抓共管、共同推进局面。二是建立法制副校长工作职责制度和法制教导员联络制度。乡综治办牵头政法各部门，对法制副校长、法制教导员职责任务、归口管理和培训考评等作出明确要求，深入发挥法制副校长、法制教导员在加强青少年法制教育中主力军和“传、帮、带”作用。三是建立并落实问题学生台帐及帮教制度。学校经过大排查、大讨论活动，建立问题学生台帐，经过实施德育中心老师把脉、党员老师帮教、班级教导员效果跟踪等模式，做好问题学生转化工作。四是建立常常性督导机制。组织人大代表、政协委员常常视察指导督促青少年普法教育工作，提出提议要求。教育部门、普法办等也定时到中小学、小区、农村督促指导，帮助提升青少年普法教育质量，并把普法工作列为教育督导、综治部门考评内容。

（二）健全队伍，扎实基础，为活动开展提供了强有力保障

一是建立健全了四支普法骨干队伍。1、青少年普法教育宣讲团。针对汤泉乡青少年普法对象特点，专门从乡政法各部门、团委抽调骨干组员，定时到学校、小区、农村上法制课。三年来，宣讲团共为青少年上法制课达20多场次，参与人员1.5万余人；2、法制副校长队伍。综治办协调乡司法所、派出所、法律服务所抽调精兵强将担任乡中小学校法制副校长或教导员，并依据实际情况，进行更换或补充。。现在全乡全部中小学全部聘有法制副校长；3、法制教导员队伍。乡司法局主动行动，整合普法资源，发动社会各界力量，不停壮大法制教导员队伍。尤其是结合政法部门服务保障经济社会科学发展“三项活动”开展，推行律师或法律工作者和各中小学结对子，为学校提供法律咨询、创措施制讲座，帮助处理青少年学生碰到法律问题；4、法律志愿者队伍。乡关工委、综治办主动协调筹建法律志愿者队伍，广泛吸收法律工作者包含离退休老老师、老司法助理员、老公安和社会法律人士，组织法律志愿者面向青少年开展法律实践活动。

二是落实了四项保障方法。思想保障方面，，结合“五五”普法检验验收工作，汤泉关工委组织全乡教育系统机关干部集中学习法律知识，并进行了统一普法考试。乡中心学校还组织一大批中小学老师开展了法律知识培训。经过一系列法制教育活动，使教育系统内部对青少年普法教育工作关键性有了明确认识。经费保障方面，乡中心学校将全乡中小学校青少年普法教育经费列入了当年经费预算，在开展活动、聘用师资、印发材料、基地建设等方面切实保障经费足额按时到位，为活动开展提供了物质确保。师资保障方面，坚持把在校学生法制教育作为学校教育关键内容，纳入学校教育质量和学生综合素质评定体系，逐步做到计划统一实施，师资统一培训，教材统一落实，课程统一设置，真正实现学校法制教育计划、教材、课时、师资“四落实”。教育基地建设方面，广泛搭建青少年法制宣传教育平台，发挥好家长学校、爱国主义教育基地、青少年维权岗等基地作用，把法制教育穿插到基地学习教育当中，经过基地示范带动，营造浓厚学法气氛。

三是狠抓了校园内外联动。我乡教育系统、乡、村全部十分重视青少年法制宣传教育工作，重视结合实际，主动制订青少年普法教育计划方案，确保工作落实到位。学校充足发挥第一课堂作用，安排固定课时开展法制教育活动。乡直相关单位，共青团主动做好青少年登记造册工作，办好法制橱窗、黑板报，开展法制培训、法律知识竞赛等活动。政法各职能部门也纷纷把加强青少年法制教育作为已任，主动提供人力、物力支持，使全乡青少年普法教育工作特色鲜明，发展势头强劲。

（三）丰富形式，创新载体，着力打造青少年普法教育精品工程一是坚持三个结合。理论性和实践性相结合。组织青少年普法教育宣讲团定时到学校、入村上法制课，举行专题讲座，讲解未成人保护法、预防未成年人犯罪法、教育法等法律知识，依据不一样学龄阶段学生生理、心理特点和接收能力，经过召开专题班会、举行法制演讲比赛、编辑法制小小说讲解法制案例、组织紧急疏散演练等活动，增强法制教育互动性和实效性，增强青少年学法主动性，加深其对法律知识了解，提升普法教育质量和效果。灵活性和趣味性相结合。三年来，乡中心学校专门联合相关部门前后组织开展了“热爱祖国、唱响友好”读书演讲比赛、“文明学生从我做起”征文比赛，开展“专题教育月”活动，开展争创“环境保护小卫士”、“文明小使者”、“节省好少年”、“感恩教育”等倡议活动，开展“远离网吧、远离毒品、远离邪教”宣誓签字活动，经过广泛组织开展活动，激发了青少年学法主动性，增强了普法教育吸引力。乡赵河小学编写普法教育诗歌，琅琅上口，易学易记，被广大师生所传唱。传统性和创新性相结合。在利用黑板报、橱窗、广播、法制宣传栏、赠予书籍资料等传统普法手段基础上，乡教育部门创新载体，继续开展了“感恩教育、中华诗文背诵和才艺比赛”三项活动，，组织了古诗文考级活动，举行了中小学生普法活动日，丰富了校园文化生活，使青少年普法教育深入适应了时代发展。

二是努力创建“平安友好校园”。深入建立健全学校安全工作长久有效机制，联合开展“深化平安建设大排查、大调处”、学校安全隐患排查治理专题行动、火灾隐患大检验、学校及周围治安秩序专题整改行动，对校园及其周围存在安全隐患进行综合治理，结合治理工作关键宣传治安、消防、道路交通、饮食卫生、反邪教等法律法规等，均取得了良好综治效果。同时，深入加强思想道德教育和心理健康教育，收到了良好效果。不停扩大教育覆盖面，延伸教育范围，探索加强对农民工儿女、外出务工留守儿女法制教育，印发宣传资料，发放法律小册子，宣传简单实用法律知识，加强对青少年法制宣传和帮教工作，最大程度降低不安定原因。

总而言之，三年来，汤泉乡各相关部门开展了大量青少年法制宣传教育活动，共举行青少年法制宣传展览20数次、法制教导汇报会20多场，播放法制影碟18场，开展青少年法律服务活动35次，为青少年上法制课30余次，进校园送法制宣传资料多份，青少年学生受教育面达100%。其初步成效关键表现在：

一是提升了青少年法律意识。经过青少年普法教育，青少年法制意识显著增强，学法、知法、使用方法、遵法、护法意识逐步形成，法律素养和运使用方法律武器维护本身正当权益能力得到较大提升，展现出主动向上精神风貌，青少年违法犯罪现象显著降低，得到了上级部门和社会各界好评。

二是促进了青少年学生健康成长。依靠“平安友好校园”等载体，深入开展青少年法制教育，组织实施部门联合执法行动，广泛开展校园内外矛盾纠纷排查及综合整改工作，查处取缔违法、违规经营网吧2处，电子游戏室9处，对扰乱学校正常秩序和侵害师生安全行为加大打击力度，净化了校园及周围治安环境，维护了校园内外秩序稳定，营造了适合青少年身心发展外部环境。

三是推进了教育事业友好发展。经过普法教育帮助广大青少年增强了法制意识，养成了文明遵法行为习惯，促进了青少年学生素质全方面提升，也帮助学校增强了管理能力，提升了教学质量和水平，依法治校、依法执教能力大幅度提升，有力地推进了全乡教育事业稳定协调发展。

二、存在问题

尽管我乡青少年普法教育活动取得了初步成效，但也存在部分不容忽略困难和问题。

一是工作进展不够平衡。部分中小学校青少年普法教育活动进展缓慢，部分基础性工作还未完成；

二是重视程度相对不够。部分单位、部门甚至学校满足于课开了，汇报会做了，形式上完成了任务，但没有从根本上认识到青少年普法教育关键性和严厉性；

三是部分单位对青少年法制教育相对滞后。表现在课时落实不够，法制教材相对陈旧，教育教学方法不能适应新形势新任务要求；

四是机制尚不完善。表现在学校、家庭、社会三位一体法制教育网络未能根本形成，家长学校运转不正常，警校共建对接协调力度不够，年纪分段针对性教育体系未能充足构建等等；

五是学校内部管理也还有不完善、不健全地方。表现在对青少年教育手段相对缺乏，学科渗透落实不够，校园监管方法不一样程度存在漏洞等等。

三、下一步工作提议

今年是“六五”普法第二年，我们将以此为契机，深入推进全乡青少年普法教育活动深入开展。

一是建立青少年普法教育长久有效机制。主动构建学校、家庭、社会“三结合”青少年学生普法教育网络，建立协调配合工作机制，形成全社会齐抓共管普法教育格局，切实维护在校学生正当权益，努力使青少年学生普法教育在工作理念上和时俱进，在工作方法手段上实现创新，在规范化、制度化方面有新突破。

二是加强部门配合联动。乡关工委协调教育部门加强和综治、公安、司法、共青团、妇联等部门联络沟通，充足利用和发挥各方面资源和优势，共同做好学校青少年普法教育工作。

三是创建平安友好校园。坚持将青少年普法教育和“平安友好校园”创建相结合，联合相关部门开展校园及周围环境综合治理工作，加大对特殊青少年群体教育、管理和服务，预防和降低青少年学生违法犯罪，创建特色法制教育，为“平安汤泉”、“法治汤泉”建设深入扎实基础。

四是提升社会法制理念水平。坚持将青少年普法教育和机关推行依法行政工作、老师继续教育相结合，