重污染天气应急专项预案样本

唐山市万达机械设备制造重污染天气应急预案二零一六年一月十二日唐山市万达机械设备制造重污染天气应急预案一、总则（一）编制目标为主动有效应对重污染天气，减缓重污染程度，建立主动预防、指挥有序、反应快速、协调联动、防范有力大气污染应急体系，保障群众身体健康，科学指导生产生活，结合我企业实际，制订本预案。（二）编制依据依据《中国环境保护法》、《中国大气污染防治法》、《中国气象法》、《中国突发事件应对法》、《中国道路交通安全实施条例》《国务院大气污染防治行动计划》、《京津冀及周围地域落实大气污染防治行动计划实施细则》、《河北省重污染天气应急预案》、《唐山市重污染天气应急预案》、《唐山市突发公共事件总体应急预案》、《路南区突发公共事件总体应急预案》、《路南区-大气污染防治攻坚行动实施方案》及相关法律法规、规范性文件。（三）适用范围本预案适适用于唐山市万达机械设备制造重污染天气应对工作。沙尘暴天气应对工作不适适用于本预案。（四）工作标准1．以人为本，减轻危害。把保障人民群众健康作为重污染天气应对工作出发点和首要任务，在加强大气污染防治基础上，采取应急方法，最大程度减缓空气重污染程度。2．统一领导，协调联动。企业统一领导本企业内重污染天气应急防控工作；铆焊、机加、组装、铸造等相关部门分工负责，协调联动，联合开展重污染天气应对工作。3．信息公开，全员参与。立即公布空气质量情况、预警信息、应急方法等，主动宣传重污染天气应急工作，引导职员采取健康防护方法，主动参与应对工作。4．依法防控，严格实施。严格实施预案制订防控方法，对违反重污染天气防控部门和个人，对各相关部门落实应急预案情况进行考评。二、组织机构和职责（一）组织机构为保障应急预案实施，企业成立重污染天气应对指挥部（以下简称指挥部），总经理任总指挥，生产副总任副总指挥，主管环境保护工作综管部部长任实施副总指挥。指挥部组员由铆焊车间、机加车间、组装车间、铸造车间主任担任。指挥部下设办公室，办公室设在企业综合管理部。办公室主任由实施副总指挥兼任。办公室下设现场督导组和新闻宣传组二个专题工作组。（二）工作职责1．指挥部关键职责（1）统一组织指挥全企业重污染天气应对工作；（2）向路南区环境保护局汇报应急处理情况，对超出本企业应对能力极重污染天气，主动向上级请求支援；（3）研究制订重污染天气应急处理方案，组织指挥各部门开展应急处理工作。2．指挥部办公室职责（1）负责落实落实指挥部决议和布署；组织重污染天气相关信息上报，向应急工作相关组员单位传达指挥部指令；组织相关单位督导应急响应方法落实；组织对重污染天气应急工作进行分析、总结；（2）制订（修订）《唐山市万达机械设备制造重污染天气应急预案》；（3）指挥部交办其它工作。指挥部办公室下设二个工作组职责。(1)现场督导组：负责对重污染天气应急响应方法落实情况进行检验督导。(2)新闻宣传组：对重污染天气预警和应急响应工作进行宣传报道。3．指挥部各组员单位关键职责（1）各车间。负责编制本车间重污染天气应急预案；督促车间内关键排污工序落实限（减）产、停产方法，降低污染物排放；动员车间内职员做好重污染天气下多种防范方法。三、预警（一）进入预警期及调整和解除接区政府公布重污染天气预警信息后，报指挥部对应领导同意后即进入预警期，开启本预案，按预警等级实施对应等级应急响应。依据区重污染天气应对指挥部通知，对预警等级进行调整和解除。四、应急响应（一）响应和分级 预警信息公布立即开启应急响应。企业立即采取应急方法。按预警等级实施四级响应。1．当公布蓝色预警时，开启Ⅳ级响应；2．当公布黄色预警时，开启Ⅲ级响应；3．当公布橙色预警时，开启Ⅱ级响应；4．当公布红色预警时，开启Ⅰ级响应。（二）响应方法响应方法分三种：提醒性健康防护方法、提议性污染减排方法和强制性污染减排方法。1．Ⅳ级响应方法Ⅳ级响应关键为提醒性方法，提醒职员做好健康防护，提倡职员自觉采取污染减排方法。（1）提醒性健康防护方法提醒老年职员和呼吸道、心脑血管疾病患者等易感人群降低户外生产。（2）提议性污染减排方法提倡职员及排放大气污染物工序自觉采取方法降低污染物排放。量乘坐公共交通工具出行，降低机动车上路行驶；②增加企业道路清扫保洁频次，降低交通扬尘污染；③排污工序深入采取方法，降低污染物排放。2．Ⅲ级响应方法（1）提醒性健康防护方法经过各类信息渠道公布信息，提醒老年人和心脏病、肺病患者应该留在室内，停止户外生产；通常职员降低户外生产和室外作业时间。（2）提议性污染减排方法①降低能源消耗，企业空调夏季温度不低于26摄氏度、冬季不高于20摄氏度。②乘坐公共交通工具出行，降低私家车上路行驶；停车时立即熄火，降低车辆原地怠速运行。=3\*GB3③降低涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物原材料及产品使用。=4\*GB3④排污工序控制污染，降低污染物排放。（3）强制性污染减排方法①关键排污工序采取限（减）产、停产方法，降低不低于30%大气污染物排放量。②使用低硫清洁煤，燃煤锅炉要在燃煤中添加固硫剂。确保污染治理设施高效运行。③增加企业洒水降尘频次。非冰冻期每日对企业主次干道增加洒水抑尘作业频次。3．Ⅱ级响应方法（1）提醒性健康防护方法提醒老年职员和病人应该留在室内，避免体力消耗；通常职员应避免户外作业。（2）提议性污染减排方法。①降低能源消耗，企业空调夏季温度不低于28摄氏度、冬季不高于18摄氏度。②支持公众乘坐公共交通工具出行，降低机动车上路行驶。（3）强制性污染减排方法。①关键排污工序采取限（减）产、停产方法，降低不低于50%大气污染物排放量。②使用低硫清洁煤，燃煤锅炉要在燃煤中添加固硫剂。确保污染治理设施高效运行。③加强餐饮业油烟监管，确保达标排放。④除集中供暖燃煤锅炉外，生产性燃煤锅炉全部停止使用。4．Ⅰ级响应方法继续落实=2\*ROMANII级响应方法。当极重污染天气发生时，深入采取以下应急方法：（1）企业各部门实施弹性工作制。（2）停止全部户外大型作业。（3）企业涉VOC排放工序全部临时停产。在国家、省、市组织开展重大活动期间，根据上级指示要求，采取关键工序临时停产等更深入应急方法。（三）响应终止接区应急办下达终止通知后，响应终止。蓝色预警可自动解除。五、监督检验预警信息公布后，现场督导组立即对车间和相关部门和关键排污工序落实应急响应方法情况进行监督检验。企业相关部门依据各自职责，对口检验应急响应方法落实情况。企业综管部对工作布署不到位、方法落实不到位单位和个人实施约谈、问责、实施绩效考评。六、应急保障（一）人力保障企业重污染天气应对指挥部确保指挥部办公室和现场督导组人员配置齐全，立即到位。指挥部组员单位分别成立应急响应工作组，安排专员负责重污染天气应急工作。（二）财力保障财物部门为重污染天气应急工作提供必需资金，保障重污染监督检验等工作所需要费用，包含交通车辆、应急演练、人员防护设备等。（三）通讯和信息保障指挥部建立健全应急指挥信息系统和各级重污染天气预警和响应联络网络，明确各相关人员联络方法，确保应急指令通畅。（四）制度保障企业各部门签署大气污染防治目标责任书，将重污染天气应急管理工作纳入生产工作考评关键内容。各部门制订严格管理制度确保各项方法落实到位。（五）宣传保障充足利用企业宣传栏、企业官网、手机等形式向职员宣传预警内容，解读预警信息、采取应急方法和健康防护知识等，引导职员建立合理心理预期，增强职员防范意识和相关心理准备，提升职员防范能力。公开应急方法采取情况，激励职员主动举报应急响应期间大气污染行为。七、预案管理（一）预案培训为确保相关职能部门应急能力，“指挥部”应组织应急培训，各车间针对企业应急预案、专题实施方案和操作方案进行培训，内容关键包含应急响应步骤、应急方法落实等。（二）预案演练演练由指挥部组织，针对事先设置重污染天气预警等级，经过实际决议、行动和操作，完成真实应急响应过程，从而检验和提升相关人员临场组织指挥、队伍调动、应急处理技能等应急能力。对演练暴露出来不足，应该立即采取方法给予改善，完善应急预案、有针对性地加强应急人员教育和培训，并建立改善任务表，按要求时间对改善情况进行监督检验。（三）预案修订《唐山市万达机