铁路综合项目工程各种管理新规制度

目录1.施工测量复核制度2.施工技术交底管理制度3.工程开工申请制度4.施工日志管理制度5.施工图纸现场查对制度6.基础技术资料管理制度7.质量事故汇报、调查和处理制度8.检验批、分项、分部、单位工程质量检验、申报和签认制度9.隐蔽工程及关键部位验收制度10.关键岗位培训、持证上岗制度11.成品管理制度12.质量信息管理制度14.分包和劳务用工管理制度15.材料、设备、构配件进场检验及储存管理制度施工测量复核制度1、

施工测量复核管理

1.1

人员管理

1.1.1

项目总工程师

项目总工程师应针对工程项目制订施工测量质量目标，制订测量内、外业工作标准，测量仪器管理制度，测绘资料管理制度，制订测量技术人职员作职责，并监督实施，确保测量人员各尽其责，使得测量工作能按要求按要求有条理实施。项目总工程师应充足重视测量技术人员培训工作，组织测量技术人员进行测量技能培训和学习施工测量《规范》、施工技术《规范》，对拟实施测量方案进行审核。

1.1.2

测量主管工程师

项目总工程师应任命一名责任心强，测量技术水平较高技术人员担任测量主管工程师，测量主管工程师应负责施工测量方案具体实施，测量仪器年检、日常检校和维护，立即向项目总工程师汇报工作中出现问题。1.1.3

测量员测量员必需要能胜任自己测量工作，含有良好职业道德和能够吃苦奉献精神，应重视和加强本身专业技能提升，主动认真地学习专业理论，在测量过程中能够根据《规范》要求进行作业，同时还要加强测量仪器操作训练，以提升测量精度和作业效率，测量主管工程师应对测量员专业技能进行定时和不定时考评，考评结果和工作表现和个人工资效益挂钩，以提升测量员工作主动性和责任心。

1.2

测量仪器管理

1.2.1

测量仪器保管和维护测量仪器应由测量主管工程师指定专员负责保管和维护，在潮湿和烟尘环境中作业过后，要把仪器擦拭洁净，并置于通风干燥处将水汽晾干。日常维护对仪器使用寿命和精度稳定性有很大影响。

1.2.2

测量仪器检校用于测量生产仪器设备必需按计量法规要求进行定时送检，检定合格后方可使用，未经检定合格仪器不得用于测量生产，用于工程项目标测量设备应建立台帐，仪器型号、精度指标、使用状态、检校情况应作好统计，确保测量仪器处于受控状态。

2、测量过程控制

2.1

测量方法（测前控制）

应选择合理可行测量方法，以确保测量结果质量达成预期精度要求。在测量过程中应尽可能采取闭合测量以增加检核条件。2.2

测量外业（中间控制）

2.2.1

桩点复测

进行导线测量或放样时，必需对作为已知点导线点进行复核测量，平面控制点应进行角度和距离检测，水准点应检测相邻两点间高差，当检测结果表明桩点正确可靠时方可进行后续测量工作。

2.2.2

仪器对中整平

仪器对中整平正确是否直接关系到测量结果正确性，在一个测站测量中间最少应检验一次镜站、后点和前点仪器对中和整平，以确保镜站、后点和前点仪器对中整平正确，预防对点错误发生。

2.2.3

野外数据统计

（1）统计应采取双统计复核制。统计员应根据统计表格逐项计算，严禁采取只计算第一测回度分角值而其它测回度分角值照抄第一测回角值统计方法，以预防角度度、分计算错误不能经过多测回测角进行复核。采取电子手簿进行统计，应遵照电子手簿统计相关要求。

（2）统计员必需在统计薄中统计清楚测量人员和测量时间，方便对测量事故责任进行分析和认定。

（3）观察员和统计员之间应亲密配合，观察速度和统计速度协调一致，以预防统计员忙乱中听错记错观察数据。

2.2.4

仪器高丈量

因为三角高程测量往返高差之差受大气折光影响很大，仪器高丈量错误不能经过往返高差之差来判别，所以，前后点、镜站仪器高丈量必需遵照规范要求“测前、测后丈量两次”要求，以预防三角高程测量错误产生。

2.3

内业整理和测量结果交接（测后控制）

2.3.1

原始统计复核

（1）复核原始统计时，应对统计薄上全部统计数据进行复核，包含点名，点之记，观察数据、日期、人员等。

（2）采取双统计复核时，原始统计由两个统计员相互复核，确保统计结果正确无误。在因测量人数受限而采取单人统计时必需遵照单统计双复核，当发觉统计错误时，复核人必需让统计员重新计算进行确定。

2.3.2

图纸复核

测量结果计算前，必需对和施工测量相关施工图纸进行全方面复核，确定测量计算所采取设计数据正确无误，当发觉图纸数据和复核结果不符合时应立即和设计单位联络处理，以预防设计图纸中设计施工数据错误造成计算结果发生错误。严禁使用未经设计部门认可非正式图纸中数据作为测量结果计算依据。

2.3.3

结果计算和复核

测量结果计算应由含有测量专业技术资格人员来完成，计算人员必需认真抄录原始统计及起算数据。结果书编制完以后，首先应由编制者自检，然后和计算复核者完成最终结果书复核校对工作并签字确定。

2.3.4

结果审核和归档

测量结果编制完成后须经项目总工程师审核，对不符合质量管理要求测量结果应重新编制，必需时连同外业一起返工，经项目总工程师审核，符合施工测量质量管理要求测量结果方可用于施工放样，测量结果由测量主管工程师根据“测绘资料管理制度”负责归档保留。

2.3.5

资料和桩点交接

测量结果交付使用前应进行必需交接，将该测量资料使用中应注意问题给资料使用部门（人）讲解清楚，测量桩点应现场逐一交接，交接清楚后应签署交接统计。当工程项目有和其它单位相邻施工交界段时，为确保施工交界段正确衔接，应由项目总工程师负责和相邻施工单位签认交界施工段测量公用桩，交界处平面公用桩最少应为两个，水准点公用桩一个。

施工技术交底管理制度1、技术交底目标和要求1.1施工技术交底目标是使管理人员了解项目工程概况、技术方针、质量目标、计划安排和采取多种重大方法；使施工人员了解其施工项目标工程概况、内容和特点、施工目标，明确施工过程、施工措施、质量标准、安全方法、环境保护方法、节省方法和工期要求等，做到心中有数。

1.2施工技术交底是施工工序中首要步骤，应认真实施。未经技术交底不得施工。

1.3技术交底必需有放矢，内容应充实，含有针对性和指导性。要依据施工项目标特点、环境条件、季节改变等情况确定具体措施和方法。交底应重视实效。

1.4工期较长施工项目除开工前交底外，最少每个月再交底一次，重大危险项目，在施工期内，宜逐日交底。

1.5技术交底必需有交底统计。交底人和被交底人要推行全员签字手续。2施工交底责任

2.1技术交底工作由各级生产责任人组织，各级技术责任人交底。重大和关键施工项目必需时可请上级技术责任人参与，或由上一级技术责任人交底。各级技术责任人和技术管理部门应督促检验技术交底工作进行情况。

2.2施工人员应按交底要求施工，不得私自变更施工方法和质量标准。施工技术人员、技术和质量管理部门发觉施工人员不按交底要求施工可能造成不良后果时应立即劝止，劝止无效则有权停止其施工，必需时报上级处理。必需更改时，应先经交底人同意并签字后方可实施。

2.3施工中发生质量、设备或人身安全事故时，事故原因如属于交底错误由交底人负责；属于违反交底要求者由施工责任人和施工人员负责；属于是违反施工人员“应知应会”要求者由施工人员本人负责；属于无证上岗或越岗参与施工者除本人应负责任外，班组长和班组专职员程师（专职技术员）亦应负责。3施工交底内容

在项目工程开工前，项目部总工程师应组织相关技术管理部门依据施工组织总设计、工程设计文件、施工协议和设备说明书等资料制订技术交底提要，对项目部职能部门、工地技术责任人和关键施工责任人及分包单位相关人员进行交底。其关键内容是项目工程整体战略性安排，通常包含：

a)

本项目工程规模和承包范围及其关键内容。

b)

本项目工程内部施工范围划分。

c)

项目工程特点和设计意图。

d)

总平面部署和能力供给。

e)

关键施工程序、交叉配合和关键施工方案。

f)

综合进度和各专业配合要求。

g)

质量目标和确保方法。

h)

安全文明施工、职业健康和环境保护关键目标和确保方法。

i)

技术和物资供给要求。

j)

技术检验安排。

k)

采取”四新”计划。

l)

降低成本目标和关键方法。

m)

施工技术总结内容安排。

n)

其它施工注意事项。

工程开工申请制度工程开工汇报工程开工前，必需填写《开工汇报申请审批表》，，由负责该工程施工单位填写，并加盖本单位公章，在开工前送监理单位和建设单位审批。工程开工前准备2.1施工组织设计、专业施工组织设计、施工技术方案已同意。

2.2劳动力已按计划进场。

2.3机械设备已进场，并部署就绪。

2.4管理人员已全部到位。

2.5施工所需图纸已经会审、交底。

2.6开工所需关键材料、设备已按计划进场。

2.7开工前多种安全手续是否已办妥。

2.8施工场地“四通一平”6.建设单位、监理单位对“工程开工前准备”进行逐一审查，并在“开工汇报申请审批表”上签署审核意见。

7.工程开工汇报最终由建设单位、监理单位同意后，方可正式施工。施工日志管理制度一、每个单位工程从开工到完工全部要单独建立工程日志，由负责该工程技术员和领工员分别填写。二、施工日志内容1、开、完工日期、施工勘察资料、工程进度安排及上级相关指示。2、施工组织、施工方法、机具配置及使用情况。3、每日完成关键工程数量及其质量情况。4、每日使用关键材料规格、数量及其工地试验结果。5、气候情况。6、施工中发生问题，如变更设计、变更施工方法、施工和设计不符、停水、停电、洪涝等情况和检验发觉问题及其处理措施。7、相关上级或主管责任人对确保工程质量、施工安全提出意见。8、立即统计相关工程质量、人身事故发生情况和处理意见。施工图纸现场查对制度1、施工图纸是施工和验收关键依据之一。为使施工人员充足领会设计意图、熟悉设计内容、正确施工，确保施工质量，必需在开工前进行图纸查对。对于施工图中差错和不合理部分，应立即处理，确保工程顺利进行。

2、图纸查对应由项目总工程师组织，按次序逐步进行。2.1由项目项目总工程师主持专业查对，项目部技术人员参与，对项目部施工项目或单位工程施工图纸进行熟悉，并进行检验和统计。查对中提出问题由技术人员负责整理后报项目总工程师。

3、图纸核正确关键

3.1施工图纸和设备、原材料技术要求是否一致。

3.2设计说明书和设计图之间有没有矛盾。3.3图纸表示深度能否满足施工需要。3.4施工关键技术方案和设计是否相适应。

3.5构件划分和加工要求是否符合施工能力。

3.6设计采取”四新”在施工技术、机具和物资供给上有没有困难。

3.7材料表中给出数量和材质和尺寸和图面表示是否相符。

5、图纸查对应做好具体统计，并整理汇总，立即将会议纪要发送相关单位。

6、图纸查对应在单位工程开工前完成。当施工图因为客观原因不能满足工程进度时，可分阶段组织查对。技术资料管理制度1、施工技术资料是随工程实体逐步完成而同时产生关键结果。它是工程建设过程、工程实体情况、工程建设质量最真实、最全方面、最原始统计。它对工程投产后运行、维护、改造、扩建等方面工作全部是所必需可靠依据。做好和规范施工技术资料管理工作，对保障铁路长久安全、稳定、经济运行和国民经济发展全部含有重大技术和经济意义。

2、项目部技术资料管理由项目总工程师领导，各级技术责任人均应按各自职责检验技术资料搜集、整理、保管和移交工作。

3、项目部技术资料管理部门应配置合适数量专职人员。项目部技术资料应设专职人员管理；建立严格管理制度和合理运作程序；搞好本身建设，引入现代管理手段，适应施工技术管理工作需要。

4、施工技术资料工作是系统工程，应列入各相关部门职责范围、岗位责任制和工作标准中，并切实落实确保档案即时性、真实性和完整性。

5、建立施工技术资料应施工准备伊始便对各类技术文件、资料进行搜集和整理，并落实于整个施工过程。

6、施工技术资料由各相关部门要求负责聚集、整理、审定后递交技术管理部门。全部文件资料努力争取齐全、完整、真实、可靠，如实反应情况，不能私自修改、伪造和事后补做。

质量事故汇报、调查和处理制度事故等级及权限1、局调查处理事故质量重大事故（损失金额大于30万元）。2、企业调查事故质量大事故（损失金额10万元～30万元）。3、项目部调查事故质量通常事故（损失金额小于10万元）。事故汇报时间程序1、事故汇报时间1.1通常事故：应立即汇报指挥部及企业领导并在二十四小时内将事故概况报至企业。1.2大事故：应立即汇报指挥部及企业主管领导，并在当日18：00前（最尺次日8：00前）将将事故概况报至企业。1.3重大事故：必需立即报报至企业、六局（电话、电报、传真）。2、事故发生后，施工责任人应立即汇报本单位第一管理者，主管质量责任人，并主动向企业调度、安监部汇报。3、凡未在要求时间上报视为晚报，自发生事故起三日内仍未上报按隐瞒事故处理，对隐瞒重大事故、大事故单位要加倍处罚。事故调查和处理1、发生通常事故、大事故由指挥部、企业调查处理。2、发生重大事故由企业、六局调查处理。检验批、分项、分部、单位工程质量检验、申报和签认制度检验批、分项、分部、单位工程划分单位工程开工前，项目技术责任人组织分项工程技术责任人、专职质检员根据工程质量验收标准检验、申报和验收。检验批、分项、分部、单位工程检验申报和验收1、检验批检验批工程完工后，有现场责任人向分项工程技术责任人、专职质检员汇报，共同组织检验，填报检验批质量验收统计，并报监理工程师验收。2、分项工程分项工程完工后，由分项工程技术责任人核定，填写分项工程质量验收统计，并报监理工程师验收。3、分部工程分部工程完工后，由其分项工程技术责任人填写分部工程质量验收统计，项目部质量责任人、技术责任人，项目责任人确定后报设计单位、监理工程师验。4、单位工程单位工程完工后，由项目责任人组织监理单位、设计单位、建设单位责任人对单位工程质量控制资料、安全、和要使用功效、观感质量进行核查、抽查、验收确定，最终汇总填写《单位工程验收统计》。隐蔽工程及关键部位验收制度隐蔽工程验收1、技术主管必需对隐蔽工程各工序质量标准向领工员交底，并书面确定。2、隐蔽工程施工中，项目经理必需组织自检、互检、交接检，并书面确定。3、项目部材料人员负责对隐蔽工程原材料进行检验确定，并报监理进行验证取样。4、技术主管负责对隐蔽工程试件合格性组织进行检验。5、项目部质检员负责对隐蔽工程施工进行检验和抽查。6、隐蔽工程完工后，由项目经理组织项目总工、技术主管、专职质检员、领工员进行验收，合格后由技术主管填写“隐蔽工程检验证”，并报监理工程师确定后，方可进行下道工序施工。二、关键部位验收1、关键部位属于隐蔽工程按隐蔽工程要求验收。2、关键部位属于分部工程按分部工程验收程序进行。3、对部分特殊要求关键部位，要和建设单位、设计单位、使用单位在使用前进行专门联合验收。关键岗位培训、持证上岗制度1、项目部必需开展质量教育，普及质量知识，提升质量意识，规范质量行为，建立健全质量教育制度。2、认真学习落实《建筑法》、《建设工程质量管理条例》，做好施工规范，验收标准、技术规则培训和实施。3、项目部应建立健全职员质量技能教育、关键岗位教育，全部职员参与岗前培训教育，并建立健全教育档案。4、关键岗位培训对象立即间4.1项目经理、书记必需经过质量教育并经考试合格后方能任职，培训时间大于40小时，由企业负责培训。4.2项目部其它管理人员，必需经过质量教育并经考试合格后方能任职，培训时间大于120小时，由企业负责培训。4.3班组长、安全员、防护员、带工路工培训时间不少于24个课时，考试80分以上为合格。5、关键岗位培训内容5.1法律、法规、企业标准、质量病防治。5.2班组级教育包含规章制度、规范、验收标准、质量病防治方法、操作程序5.3季节性、暑期、冬季应结合气候改变特点，对职员进行针对性教育培训。5.4全部些人员必需考试合格后方可上岗。成品管理制度生产过程中项目部对半成品、成品和立体交叉过程进行防护。二、正在施工和已完工程产品，项目部技术组制订预防成品损坏、确保质量状态防护方法。三、在立体交叉作业时，上、下道工序之间制订防护方法，预防干扰和损坏。四、防护方法要明确防护对象、防护期限，防护方法和责任人，项目经理同意后实施。五、成品在防护期间发生损坏和其它形式破坏，项目部组织相关人员查明原因，采取修补方法。（摘自程序文件Q/TJQESB13-）质量信息管理制度1、质量信息管理目标是规范质量信息管理，确保工程质量信息传输快速、反馈立即、有效利用。2、质量信息管理内容2.1质管员负责质量信息搜集、评定处理、传输、汇总。2.2质量信息内容关键包含2.2.1国家最新施工管理法律、法规、政策、规范、标准、通知等。2.2.2国家新颁布施工标准、技术文件等。2.2.3各级管理部门下发文件。2.2.4上级单位、设备管理单位、使用单位、用户及同行反馈信息。2.2.5各级管理部门检测和检验结果及反馈信息。2.2.6在施工过程中质量验收发觉相关质量信息。3、质量信息搜集方法3.1外部信息3.1.1质管员经过各级监督管理文件、通知搜集信息。3.1.2由各岗位人员经过调查、分析等方法搜集信息。3.2内部信息：由各岗位经过多种报表、会议、交流、信息反馈单等方法搜集。4、质量信息搜集应正确、立即、适用，做好相关统计。5、建立完善质量信息反馈系统，各岗位相互协调、配合。在接到信息反馈后，应立即对信息进行评定处理，并反馈质管员，确保信息传输正确、立即、通畅，从而使信息得到最有效利用。6、质管员应每季整理、分析各类信息，立即汇报项目经理,并反馈到各岗位。劳务用工管理制度1、健全劳务用工管理制度，各项政策落实到位。充足认识劳务用工使用管理关键性，建立了项目部领导接待民工日，实施项目部领导分片包干轮番值班制度，对民工进行全方面管理，坚持对劳务工岗前培训和普法教育。2、配齐劳务工各项生活设施，管服统一规范，使劳务工生活条件得到很好改善。

3、采取行之有效劳务用工管理方法，服务工作到位。依据施工任务和劳务用工不一样情况，在认真落实各项总体管理要求同时，项目部和劳务队伍签署包保责任状，直接负责对劳务用工教育和管理，使劳务用工管理有序可控，提升民工自律意识。

材料、设备、构配件进场检验及储存管理制度一、材料、构配件、设备进场检验1、物资验收要严格按《程序文件》要求及铁物字446号《铁路物资技术保管规程》，进货严把质量、数量、检验、验证验收关，整车料抵达验收24工作小时内汇报指挥部。储存严把保管、统计、标志正确关。相关资料如装箱单、合格证及相关证件要妥善保管，并做好供方业绩评价纪录。对有问题及待处理物资要做好验收纪录，单独存放，妥善保管，并在要求期限内立即向相关部门及单位反应处理。2、各单位要明确物资验收人员，认真做好抵达物资验收工作。其职责是：包装物返还、剩下料清退、供料、自购料分别造册。3、物资保管必需按要求选好存放场所，建立必需料库、料棚和料场，按要求做好保管工作，并做好“十防”工作，对因为渎职造成材料丢失要追究责任，赔偿损失。4、加强材料成本核实，控制现场材料消耗。各单位要认真落实实施企业《全方面预算管理措施》，严格控制材料成本支出及机械设备使用支出，建立健全多种台帐、统计，深入施工现场调查情况，编制切合实际材料成本计划及机械设备使用计划，做到先算后干，并达成材料、机械成本事先有计划，过程有控制，事后有分析总结。要加强现场材料消耗和机械使用费用控制。材料、机械成本要层层分解承包，落实到班组、个人、严格奖罚。要认真组织好封锁期间旧料回收工作，制订经济合理周转料、设备租赁方案及原材料、机械设备卸车、倒运方案，严格实施限额领料制度，控制消耗。以物资消耗定额为依据，实施定额，限额发料。严格审批手续，做到消耗有依据，运料有定额，核实有凭证，预防物资流失浪费，努力做到工完料尽场地清。5、开工前依据施组首先提前提报机械设备使用计划申请（JB04），以备租赁站做好设备准备工作，填写申请时按表格内容填写，并加盖项目部公章及提报人、项目主管、提报日期。6、设备抵达项目部后，进行设备明细帐（QEL10-2）登记，填写时按表格内容逐项填写，组织专业人员检验设备运行状态。7、外租设备纳入项目部设备管理。二、储存管理1．储存管理基础任务是有效利用仓储设施，做好物资搬运、