综合项目监理安全保证标准体系

安全保证体系河北华达公路工程咨询监理二零一五年九月认真落实实施国家“安全第一”、“预防为主”、“防治结合”方针，加强施工单位安全管理，预防和降低生产安全事故。成立一个由监理处长任组长安全生产领导小组，下设专职安全监理工程师和安全员，安全生产领导小组每七天举行一次活动，定时组织开展安全检验，发觉事故苗头，立即分析原因，立即组织处理，把多种事故隐患消亡在萌芽状态。施工过程，各监理工程师有权随时阻止违章指挥作业行为，对于安全事故处理，必需严格实施“四不放过”标准。安全领导小组组长：监理处长；副组长：专职安全监理工程师；安全员：各专业监理工程师。坚持质量安全一起抓标准，切实做好安全、质量管理工作。安全方针：安全第一、预防为主。施工中果断做到：严格实施国家及交通部颁布相关施工技术安全规则和施工安全要求；正确审核施工方案，坚持文明施工，做到施工现场环境保护、劳动保护和安全，确保施工安全。安全目标包含：降低或消除人不安全行为目标；降低或消除设备、材料不安全状态目标；改善生产环境和保护自然环境目标；防范通常事故，杜绝重大事故发生。一、安全监理内容1、控制人不安全行为，包含生理上、心理上和行为上。必需依据人生理和心理特点，要求承包人合理安排和调配适合工作，预防不安全行为，经过培训教育，增强安全意识。2、控制物不安全状态，即使用工具、机械、设备、材料（尤其是爆破器材）等不仅要保持良好状态和技术性能，还应该是操作简便，灵敏可靠，并含有保持操作者免受伤害各类防护和保险装置。3、作业环境防护，即要求承包单位必需给施工人员发明良好没有一切危险环境和作业场所。二、安全监理方法1、检验承包人安全体系（1）承包人应根据协议文件要求，在总体工程开工前，建立安全确保体系，并将安全确保体系建立、运行和约束相关文件，书面汇报监理工程师。（2）监理工程师在收到上述汇报后，应立即对承包人安全确保体系逐项进行核查。（3）安全确保体系未经监理工程师核查合格，不一样意总体工程开工。2、安全体系控制方法（1）安全生产管理人员资质、数量是否满足工程需要；（2）安全生产确保体系各职能部门职责和工作步骤是否清楚；（3）安全生产确保体系责任人是否明确、是否含有对应权利；（4）安全生产规章制度、安全检验监督制度、安全生产教育制度等是否齐全、有效。在工程施工过程中，总监办将定时地对承包人质量和安全确保体系运转情况进行检验，发觉问题立即要求承包人进行，确保本工程质量和安全确保体系能够发挥有效作用。3、前期安全监理（1）审查施工单位安全资质；（2）帮助业主确定安全生产协议书。4、施工准备阶段安全监理（1）制订安全监理程序。（2）调查可能造成意外伤害事故其它原因。（3）新技术、新材料工艺和标准。（4）深产安全技术方法。（5）施工单位开工时所必需施工机械、材料和关键人员已达现场，并处于安全状态，施工现场安全设施已到位。（6）审查施工单位安全自检系统。（7）施工单位安全设施和设备在进入现场前检验。5、施工阶段安全监理（1）审查各类相关安全生产文件。（2）审核进入施工现场各分包单位安全资质和证实文件。（3）审核施工单位提交施工方案和施工组织设计中安全技术方法。（4）检验工地安全组织体系和安全人员配置情况。（5）审核新工艺、新技术、新材料、新结构使用安全技术方案及安全方法。（6）审核施工单位提交相关工序交接检验、分部、分项工程安全检验汇报。（7）审核并签署现场相关安全技术签证文件。（8）现场监督和检验。1、采取旁站、巡视和平行检验等形式，对施工单位实施安全生产法律、法规和标准、规范及落实安全生产责任制、施工安全方法等情况进行监理，并做好书面统计。2、依据工程实际情况制订具体安全监理细则，对施工组织设计中安全保障方法，安全技术方法或专题施工方案是否符合安全生产标准和应急预案进行审查；工程施工过程中，应采取有效安全监控方法，监理单位在实施监理过程中，对于发觉问题，应要求施工单位立即给予整改；对于问题严重者，应书面要求施工单位暂停施工并向相关单位汇报，发觉存在重大事故隐患，应该立即要求施工单位停工整改并向公路水运工程安全生产专题监督管理机构汇报。3、关键加强以下工作内容检验和监控；a、施工单位落实安全生产保障方法和安全生产责任制情况；b、施工单位施工组织设计和安全技术方法实施情况；c、施工单位使用安全防护用具情况；d、施工单位落实安全鉴于和培训情况；e、施工现场小说易发地点或步骤；4、加强现场监理、立即发觉工程施工过程中安全事故隐患，督促施工单位立即进行整改，并在监理日志和监理月报中如实统计和反应安全监理情况。5、出现下述情况，指令暂停工，并进行安全整理；‘a、施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改善方法不合乎要求时。b、对已发生工程施工未进行有效处理而继续作业时。c、安全设施未经自检而私自使用时。d、私自变更设计图纸进行施工时。e、使用没有合格证实材料或私自替换、变更工程材料时。f、未经安全资质审查分包单位施工人员进入现场施工时。桥梁施工安全确保方法1、督促项目部建立健全安全生产确保体系，设置专职安全员，对工程施工进行全天候、全步骤、全过程安全控制，立即纠正和消除施工中出现不安全苗头。2、加强全部监理人员安全教育、培训，定时进行安全知识考评，强化安全意识。3、多种临时承重结构（如便桥、脚手架）及模板等要认真检算评定，确保强度、刚度和稳定性。4、高空作业要严格根据规范和安全作业规则佩戴安全帽、安全带，设置安全网，大风、大雨等不良气候条件下不得进行高空作业。5、吊装作业时，要有专员指挥，确定专门手势、信号，最好配置对计机；起重机下严禁人员逗留，并设置显著作业和禁入标志；吊移梁和架梁作业时常常行派专员检验起重机设备各系统，确保万无一失。6、工地设显著安全警示牌和安全注意事项宣传栏。7、各类机械设备操作人员必需持证上岗，无政人员或非本机人员不得上机操作。8、场内电路部署要规范化，电器开关设在防雨防晒电器箱柜内，距离地面大于1.5m。移动式配电箱大于60cm。9、张拉时，严禁非工作人员进场，操作人员不得站在张拉千斤顶后，以防飞锚伤人，高压油管接头要紧密，要随时检验，预防高压油喷出伤人，压浆人员操作时要戴防护眼镜，口罩和安全帽。10、定时进行安全生产大检验落实安全第一、预防为主、防治结合、杜绝事故安全生产指导思想，防患于未然，杜绝重大安全事故发生，进行安全生产大检验是有效方法之一，并应将此作为一项制度，一直如一实施。8、有害气体安全方法（1）坑道中如碰到有害气体，后有些人员应立即停止工作，并撤至洞外，承包人应采取方法，在确定无危险后，方可继续进洞施工。（2）承包人应地有害气体定时检测、统计，并报监理工程师检验，隧道中有害气体不得超出标准。（3）凡在有害气体隧道施工，应安装连续监测可燃气体和有害气体分析仪和报警器，报警器应能视觉报警，又能听觉报警。（4）承包人应为工作人员提供多种必需安全工具，安全灯，在可能出现有害气体地域还应提供防毒面具。9、喷射砼施工安全（1）施工前，应认真检验和处理喷射砼支护作业区危石，施工机具应部署在安全地带。（2）锚喷支护必需紧跟开挖工作面，应先喷后锚，喷射作业应有些人随时观察围岩改变情况。（3）喷射机、水箱、风包，注浆机应经密封性能和耐压试验，合格后方可使用。（4）施工中，应定时检验电源线路和设备电器部件，确保用电安全；应常常检验输料管和管路接头无磨薄、击穿或松脱现象，发觉问题，应立即处理。（5）喷射作业中发生堵管时，应将输料管顺治。必需紧按喷头，疏通管路工作风压不得超出0.4mpa。（6）处理机械故障时，必需使设备断电、停风、向施工设备送电，送风前，应通知相关人员。（7）喷射作业中。非操作人员不得进入正进行施工作业区，喷头前方严禁站人。（8）喷射砼操作人员必需穿戴安全防护用具。三、隧道工程施工安全方法1、应做好施工前期准备工作，正确选择施工方法，并结合地形、地质等实际情况，编制施工组织设计，隧道长度大雨1000m时，应制订地质超前预报方案和实施细则，并向施工人员进行技术交底，合理安排施工。2、隧道施工各班组间，应建立完善交接班制度。在交接班时，交班人应将本班组施工情况及相关安全事宜及方法向接班人具体接待，并记载于交接统计本上，工地值班责任人、领工员应认真检验交接班情况，每班开工前未认真检验工作面安全情况，不得施工。3、在软岩或不良地质隧道中，施工前必需制订切实可行施工安全方法，如设计文件指明有不良地质情况时，应对指定范围进行超前探测，并遵守弱爆破、短开挖、强支护、早衬砌、先护顶等小循环标准。4、施工中应加强对围岩及支护检验和量测，掌握围岩及支护变形移情况。如发觉隧道内有险情，必需在危险地段设置显著标志或派专员看管，并快速汇报施工现场责任人，立即采取方法处理，情况危险时，应将工作人员全部撤离危险区，并立即向上级汇报。5、全部进入隧道工地人员，必需按要求佩带好安全防护用具。遵章守纪，听从指挥。四、消防安全方法1、同当地消防部门联络，汇报施工现场位置及平面部署，征求对施工现场防火设备部署意见，确保现场部署满足消防安全要求。2、成立消防安全小组，负责施工区域内消防安全设计部署，消防安全检验及消防救护指挥工作。3、对易燃易爆物品运输、储存和使用制订严格规章制度和安全防范方法，非专职人员不得接触这类物品，预防发生人为事故。4、生活区及工地机电设备，应设置接地避雷击装置，每十二个月雷雨季节来临前进行接地检验。5、定时由安全部门对职员进行防火教育，杜绝职员使用电炉、乱扔烟头等不良习惯。6、安全部门会同消防小组定时组织消防安全检验，立即更换消防器材，消除火灾隐患。7、严禁职员上山打猎、捕蛇、烧蜂、野炊等。8、隧道内严禁存放汽油、柴油及其它易燃品。五、洞口工程1、洞口路基及边、仰坡断面应自上而下开挖，一次将土石方工程做完，开挖人员不得上下重合作业，在高于2m边坡上作业时应制订专门安全技术交底。2、边、仰坡以上同坡松动危石应在开工前除洁净；施工中应常常检验，尤其是在雨雪以后，发觉松动危石必需立即清除。3、爆破后应清除边、仰坡上松动石块后，方可继续施工。地质不良时，边、仰坡应采取加固方法。4、端墙处土石方开挖后，对松动岩层进行支护。5、隧道洞门及端墙工程施工施工应符合下列要求：（1）砌体工程脚手架、工作平台应搭设牢靠，并应设有扶手、栏杆；（2）肢手脚不得妨碍车辆通行；（3）起拱线以上端墙施工时应设安全网，预防人员、工具和材料附落；（4）起吊作业时机下严禁车辆和行人通行。六、爆破安全控制1、洞内爆破必需统一指挥，并由经过专业培训持有爆破操作合格证之专业爆破人员进行作业。2、爆破器材加工房应设在洞口以外最少50m远安全地点，严禁在加工房以外地点改制和加工爆破器材，长隧道施工必需洞内加工爆破器材时，其加工室设置应符合国家现行爆破安全规程相关要求。3、爆破作业和爆破器材加工人员，严禁穿着化纤衣物。4、进行爆破时，全部些人员应撤离现场，其安全距离为：（1）独头巷道大于200m；（2）相邻上下坑道内大于100m；（3）相邻平行道、横通道及洞间大于50m；（4）单线上半断面小于300m；单线全断面和双线上半断面大于400m；（5）双线全断面开挖进行探孔爆破（孔深3--5m）时，大于500m；5、洞内天天放炮次数应有明确要求，装药离放炮时间不得过久；6、装药前应检验爆破工作面周围支护是否牢靠，炮眼内泥浆、石粉应吹洗洁净，刚打好炮眼热度过高，不得立即装药。如碰到照明不足，发觉流砂、泥流未经妥善处理，或可能有大理溶洞涌出时，严禁装药爆破。7、火花起爆时，严禁明火点炮，其导火线长度应确保点完导火索后，人员能撤至安全地点，但不得短于1.2m。一个爆破工一次点燃根数不宜超出5根。如一人点炮超出5根或多人点炮时，应先燃计时导火线，计时导火索长度不得超出该次被点导火索中最短导火过1/3。当计时导火索燃烧完成，不管导火索点完是否，全部爆破人员必需撤离工作面。8、为预防点炮时发生照明中止，爆破工应随身携带手电筒。严禁用明火照明。9、采取电雷管爆破时，必需根据国家现行《爆破安全规程》相关要求进行，并加强洞内电源管理，预防漏电引爆，装药时，可用投光灯、矿灯或风灯照明。起爆主导线宜悬空架设，距多种导电体间距必需大于1m。10、爆破后必需经过通风排烟。相距150min以后，才准许检验人员进入工作面，检验有没有盲炮及可疑现象；有没有残余炸药或雷管；顶板两帮有没有松动石块；支护有没有损坏和变形，在妥善处理并确定无误后，其它工作人员才准进入工作面。11、当发觉盲炮时，必需由原爆破人员按要求处理；装炮时应使用木质炮棍装药，严禁火种。无关人员和机具等均应搬至安全地点。12、两工作面靠近贯通时，两端应加强联络和统一指挥，岩石隧道两工作面距离靠近余留8倍循环进尺时，应停止另一端工作，将人员及机具撤走，并在安全距离处设置警示标志。七、洞内运输中安全控制1、各类进洞车辆必需处于完好状态，制动有效，严禁人料混载。2、进洞各类机械和车辆，宜选择带净化装置柴油机动力。燃烧汽油车辆和机械不得进洞。3、后有运载车辆不准超载、超宽、超高运输。4、进出隧道人员应走人行道，不得和机械或车辆抢道，严禁扒车，道车或搭车。5、人工装渣时，应将车辆停稳并制动。人力卸渣时，应车辆停稳并制动，严禁站在斗车内扒渣，装渣机操作时，其回转范围内不得有些人经过。6、洞内采取有轨运输时，洞内平曲线半径不应小于车轴距7倍，洞外不应小于10倍。双线运输时，其车辆错车净距大于0.4m，车辆跨坑壁或支撑边缘净距不应小于0.2m。单线运输是，在一侧应设宽度大于0.7m人行道，并在合适地点设错车道，错车道长度应满足最长列车运行需要。卸渣地段应设大于1％上坡道。运输线路应有专员维修、养护，在线路尽头应设置挡车装置和标志。7、洞内采取无轨运输是，应做到：（1）洞内运输车速不得超出：人力车5km/h；机动车在施工作业地段单车10km/h；有牵引车会有时5km/h；机动车非作业地段单车20km/h，会车时10km/h，在洞口、平交道口及施工狭窄地段应设置缓行标志，并设专员指挥交通。（2）凡停放在靠近车辆运行界限处施工设备和机械应在其外缘设置低压红色闪光灯，组成显示界限，以预防运输车辆碰撞，在洞内车辆相遇或转向必需时，应开灯鸣号，有专员指挥。（3）洞内卸渣场地应保持一段上坡段，并在堆渣边缘内0.8m处设置挡木；路面应有一定平整度，并设专员养护，洞内车辆相遇或有行人通行时，应关闭大灯光，改用近光或小灯光。8、在隧道工程外部运输爆破器材时，必需遵守国家现行民用爆破物品管理条例。在城市运输物品时，必需经当地公安部门同意。（1）在任何情况下，雷管和炸药必需放置在带盖容器分别运输。（2）用人力运输爆破器材时，必需有专员护送，并应直接送到工地，不得在中途停留。（3）用汽车运输爆破器材时，汽车排气口应加装防火罩，运行中应显示红灯。（4）用有轨机动车运输爆破器材时，其行驶速度不得超出2m/s，护送人员和装卸人员只准乘在尾车内，其它人员严禁乘车。（5）在井内运输爆破器材时，必需做到：1、必需事先通知卷扬机驾驶员和井口上下联络人员。除爆破工和护关人员外，其它人员不得同罐乘坐。2、运输硝化甘油类炸药或雷管时，只准堆放一层，且不得滑动，用罐笼运输硝化甘油类炸药或雷管时，其升降速度不得超出2m/s，运输其它炸药不得超出4m/s，用吊桶运输爆破器材时，其升降速度不得超出1m/s。3、驾驶员在操作卷扬机时，不得使罐笼或吊桶发生振动。运输电雷管时，应装入绝缘箱内，切断洞内全部电源，并检验钢丝绳是否带电。4、严禁爆破器材在井口房、井底车场或巷道内停放。在上、下班或人员集中时间内，严禁运输爆破器材。5、严禁用翻斗、自卸、拖车、拖拉机、机动三轮车、人力三轮车、自行车、摩托车和皮带运输机运输爆破器材。八、支护安全控制1、隧道各部（包含竖井、斜井、横洞及平等导洞）开挖后，除围岩完整、坚硬设计中要求不需支护者外，全部必需依据围岩情况、施工方法选择有效支护。2、施工期间，现场施工责任人应会同相关人员对支护各部定时进行检验，在不良地质地段每班应设专员随时检验，当发觉支护变开或损坏时，应立即修正加固，变形后损坏情况严重时，应立即整修加固，变形或损坏情况严重时，应先将施工人员撤离现场，再行加固。3、洞口地段和洞内水平坑道和辅助坑道（横洞、平行导坑等）连接处，应加强支护或及早进行永久衬砌。4、洞内，应随挖随支护，支护至开挖面军力通常不得超出4m。假如石质破碎，风化严重和土质隧道时，应尽可能缩短支护至工作面距离，施工短期停工时，应将支护直抵工作面。5、不得将支撑立柱置于废渣或活动石头上，软弱围岩地段立柱应加设垫板或垫梁，并加木锲塞紧。6、开挖漏斗孔应加强支护，并加设盖板。供人上、下孔道应设置牢靠扶梯。7、安装钢支架，应遵守相关起重和高处作业等安全规则，选择适宜小型机具进行吊装。8、爆破作业宜采取光面爆破或预裂爆破，爆破后应清除危石，喷锚支护脚手架应牢靠可靠，喷射手应佩戴必需防护用具。机械各部应完好，压力应保持在0.2mpa左右。注浆管喷嘴严禁对人放置。9、当发觉已喷锚区围岩有较大变形或锚杆失效时，应立即在该区段增设加强锚杆，其长度大于原锚杆长度1.5倍。如喷锚后发觉围岩突变或围岩变形量超出设计许可值时，宜用钢支架支护。10、当发觉量测数据有不正常改变或突变，洞内或地表位移值大于许可位移值，洞内或地面出现裂缝和喷层出现异常裂缝时，均应视力危险信号，必需时须立即汇报上级和组织作业人员撤离现场，待制订处理方法后才能继续施工。九、对衬砌安全控制1、伴随隧道各部开挖工作前进，应计时进行衬砌和注浆，洞门衬砌须尽早施工，不良地质地段洞口必需先完成。2、衬砌使用脚手架、工作平台、跳板、梯子等应安装牢靠，不得有露头钉子和突出尖角，靠近通道一侧应有足够净空，以确保车辆、行人安全经过。3、脚手架及工作平台上脚手板应满铺，木板之端头，必需搭于支点上，高于2m工作平台上应设置不低于1.2m双道护身栏杆，跳板应设防滑条。4、脚手架及工作平台上所站人数及堆置建筑材料，不得超出其计算载质量。5、在2m以上高处作业时，应符合国家高处作业相关要求。6、机械转动部分应设有防护罩，使用电动机必需有接地装置，移动和修理机器及管线路时，应先停电，并切断电源、风源。7、安装、拆除模板、拱架时，工作地段应有专员监护，拆下模板不得堆放在通道上。8、衬砌用石料及砌块，应采取车辆运输，装卸车或安装砌块时，宜使用小型机械提升，当砌筑高度在1.5m以下时，许可使用跳板抬运，但跳板应驾到和隧道衬砌工作面水平位置。9、用石料衬砌边墙时，应间歇进行，当砌筑高度到2--3m时，应停止4h后，方能继续砌筑。若墙后超挖过大，回填层应逐层用干（浆）砌料填塞，以免坍塌。10、压浆机在使用前应进行检验并式送转，管路连接要完好，压力要正常，操纵压浆喷嘴人员应佩戴护目镜及胶皮手套。喷浆嘴应用支架支撑牢靠，压浆时。掌握喷嘴人员必需注意喷嘴脱落，并设法躲避。拔取喷嘴时必需在撤消压力后进行，检修和清洗压浆机时，应在停止运行、切断电路、关闭风门后，方准进行。11、采取模板台车进行全断面衬砌时，台车距开挖面距离不得小于260m，台车下净空应能确保运输车车辆顺利通行。砼浇筑时，必需两侧对称进行，台车上不得堆放料具，工作台应满铺底板，并设安全栏杆，拆砼输送软管时，必需停止砼泵运转。落实安全第一、预防为主、防治结合、杜绝事故安全生产指导思想，防患于未然杜绝重大安全事故发生，进行安全生产大检验是有效方法之一，并应将此作为一项制度，一直如一地实施。安全生产大检验关键是：安全生产领导小组组员、专职或兼职安全员在岗情况；特殊工种持证上岗情况；现场施工人员安全防护情况，是否佩戴安全帽，高空作业是否配置安全带等；安全口号、标志设置情况；高空作业、高支架和模板安全稳定性；机械、用电、饮食安全等。安全生产大检验后要召开安全生产会议，会议内容包含：总结前期安全生产工作；指出现阶段施工中安全生产方面存在问题，分析原因、明确责任、制订整改方法，限定整改期限；布署下阶段安全生产工作等，会后还应印发会议纪要。环境保护监理方法一、临时工程设置和施工管理1、施工废水、生活污水不得污染水源、耕地、农田、浇灌渠道，采取渗井或其它方法进行处理，工地垃圾计时运往指定地点深埋，清洗机具或含有沉淀油污操作用水采取过滤方法或沉淀处理，避免生态环境受损。2、除图纸设计或工程变更外，不得破坏和拆除认识结构物及设施，不利随意清楚植被和树木。3、临时排水设施设置要和永久排水设施相结合，场地排水不得直接排入河流，农灌、饮用水源等处，预防污染。4、水泥、油料存放在防雨、干燥库房中，地面做硬化处理，并派专员看管、管理溢漏油料采取铁桶回收；库房周围设置隔离沟，以防在雨季中油料随水流散而污染环境。5、钻孔桩基施工时，设置泥浆循环沉淀池，对渣土进行回收，泥浆尽可能作到反复利用，渣土采取槽车运至指定地步弃