食品安全新规制度

农村集体聚餐立案汇报制度（一）责任人申报农村自办宴席聚餐人数超出50人，举行者或承接宴席厨师须提前二十四小时到本村村民小组汇报，本村村民小组接到汇报后，应立即登记，于当日向村民委员会或乡食品安全协调领导小组办公室进行电话申报立案，由本人填写《农村自办宴席申报表》，申报立案内容包含菜肴清单、举行地点、就餐人数、举行人和场地卫生条件等基础情况。（二）镇政府登记立案食品安全协管员或卫生院应将申报人填写或电话上报《农村自办宴席申报表》于当日报送食品安全协调领导小组办公室，对其进行登记立案。（三）分类指导农村50人以上各类聚餐活动，由村委会、村卫生室做好现场指导工作，并出具书面指导意见；就餐人数在300人以上，由乡镇卫生院及县卫生监督所指派专业人员进行现场检验指导。食品安全督察检验制度为了强化乡（镇）、小区、各监管部门食品安全责任，促进工作落实，确保任务完成，县食品安全协调领导小组建立督察检验制度。（一）综合督察检验。由县食品安全协调领导小组办公室会同相关部门每三个月开展一次食品安全工作综合检验。关键检验各乡（镇）、小区及相关部门落实落实国务院《决定》和省、市政府《实施意见》情况、食品放心工程综合评价、节日期间食品安全工作等。（二）专题监督检验。关键是对食品安全协调领导小组确定年度关键工作和食品安全专题整改行动实施情况进行督查。（三）重大事项督办。对国家、省、市、领导关键批办件，中央、省、市级媒体曝光事件，重大食品安全事故等事项查办、查处和整改情况，进行督办。（四）食品安全协调领导小组办公室下设督察检验组。督察检验组依据需要组织，由食品安全协调领导小组办公室、工商局、工贸局、农业局、质监局、公安局等部门组成。督察检验工作由领导小组办公室组织实施。食品安全信息汇报制度为了切实掌握食品安全工作信息，加强食品安全信息管理和综合利用，确保信息正确、通畅和共享，提升食品安全监管效能，县食品安全委员领导小组建立食品安全信息汇报工作制度。（一）健全食品安全信息管理协调机制。食品安全协调领导小组各组员单位和各部门、乡（镇）、小区、企业食品安全协调领导小组，要加强食品安全信息沟通交流，完善食品安全监管信息网络。各食品安全协调领导小组组员单位和乡（镇）、小区食品安全协调领导小组应确定一名信息员，负责食品安全信息联络报送工作。（二）食品安全信息报送内容和要求。对当地域、本部门监管工作情况为必报内容，每个月上报一次；食品安全估计预警和监测评定信息，要立即上报；相关食品安全统计报表，按要求时限报送；重大事项和关键信息，做到随时报送；对食物中毒、突发食品污染事件及人畜共患病等包含食品安全信息，除按相关要求和程序处理报送外，要随即向食品安全协调领导小组汇报。（三）规范食品安全监管信息公布。食品安全协调领导小组办公室负责搜集、汇总、分析和综合公布全县食品安全监管信息。县级其它食品安全监管部门依据相关法律法规授权，在各自职责范围内负责向社会公布各部门食品安全监管信息。公布单位在信息公布前应和相关部门沟通，确保信息公布正确、立即、客观、公正。信息公布单位对公布信息负担责任。食品安全宣传教育制度（一）建立健全食品安全宣传教育组织协调机制。由县食品安全协调领导小组负责统一研究制订食品安全宣传教育计划和重大活动实施措施，组织协调宣传、教育、新闻及食品监管部门相关食品安全宣传教育各项工作。各食品监管部门要主动和新闻单位建立联络沟通渠道。（二）丰富和规范食品安全宣传教育内容。突出关键内容，大力宣传中央和省、市、相关食品安全工作重大决议和关键指示精神，广泛宣传乡（镇）、小区、各部门为确保食品安全开展各项工作和活动，立即报道打假治劣和规范发展结果；宣传国家相关法律法规和食品安全知识；主动宣传重视食品安全、讲究信誉经典，介绍优质食品、优良品牌和优异企业，增强群众消费信心。（三）采取多个形式加大食品安全宣传教育力度。每十二个月定时或不定时地开展多种食品安全宣传活动，每十二个月开展“3.15”食品消费咨询日活动。开辟食品安全专栏、专题，刊播公益广告，把集中性报道和常常性宣传有机结合起来。重视食品安全知识从孩子抓起，探索中小学食品安全或饮食文化知识教育实践活动。利用各类会议，对各级干部及食品监管职能部门相关人员进行食品安全政策法规教育，坚持每十二个月对食品企业法人及经营业主开展一次食品安全法律法规和食品安全相关知识培训食品安全投诉举报奖励制度为规范食品安全投诉举报处理工作，县食品安全协调领导小组建立投诉举报奖励制度。（一）公开受理制。县食品安全协调领导小组统一设置食品安全投诉举报电话，食品安全协调领导小组办公室、工商局、质监局、农业局、工贸局等食品安全监管部门，分别设置并向社会公开食品安全投诉举报电话，安排专员负责受理投诉举报工作。（二）受理登记制。各食品监管部门对每起群众投诉举报要认真统计，妥善处理，并将投诉举报统计立即归档。对有明确被投诉举报人及其地址、具体违法事实食品安全问题，应给予登记受理，填写食品安全投诉举报记录表。（三）首问负责制。各食品监管部门对群众投诉举报应该有案先受理，不得相互推诿。对非本部门职责范围食品安全投诉举报问题，首先接收部门应填写移交书，在2个工作日内转相关职能部门。移交部门应立即将移交情况通知投诉举报人。（四）限时办结制。各食品监管部门应该按要求立即处理食品安全投诉举报案件。对包含群体性、人员死亡等紧急重大事件，要急事急办，以最快速度进行处理。通常食品安全问题，应在7个工作日内办理完成或立案查处，需检验检测，应在要求工作日内办结。具体办理或牵头办理部门，应将处理结果立即通知署名投诉举报人。对其它部门移交投诉举报事件处理结果，应函告移交部门。（五）举报奖励制。在全县范围内试行食品安全举报奖励措施。对经行政执法机关立案查证属实举报有功人员，可由相关部门按要求给100-10000元奖励。（六）建立健全食品安全群众监督网络。充足发挥各级消费者协会及其基层组织作用，在农村和小区建设一支群众性食品消费维权监督员队伍。加强农村消费维权网建设，扩大农村消费维权网覆盖面。同时，重视舆论监督和其它社会监督，拓宽食品安全监管信息起源和投诉举报渠道，切实形成覆盖面广、便捷有效“群众监督网”。举报电话：县质量技术监督局举报电话：12365县工商局举报电话：12315县卫生和食品药品监管局：5233494县农业局举报电话：5233303县工贸局：5236368食品安全责任追究制度（一）发生食品安全事故，有下列情形之一，追究相关人员责任：1、发生食品安全事故，对事故进行隐瞒、谎报、缓报或授意她人隐瞒、谎报、缓报，阻碍她人汇报；2、发生食品安全事故，未采取主动有效救援和调查处理方法；3、食品监管部门失察、监督不力和监管不到位，造成食品安全事故；4、对食品安全事故调查工作不负责任，致使调查工作有重大疏漏；5、索贿爱贿，偏护事故责任者；6、食品种植、养殖、生产、加工、包装、储藏、运输、流通、消费各步骤生产经营企业（或个人）和集体伙食单位未建立食品安全管理制度、管理制度不落实，造成食品安全事故；7、食品经营步骤销售假劣食品或“三无”食品；8、有意破坏事故现场；9、阻碍、干涉调查工作正常进行；10、拒绝、拖延接收重大食品安全事故调查组调查或拒绝提供事故相关情况和资料；11、有其它和食品安全事故发生相关渎职行为。（二）责任追究措施：一旦发生重大食品安全事故，由县食品安全协调领导小组组织食品安全事故调查组进行调查，经调查认定为责任事故，按相关要求追究企业及其法定代表人和相关监督管理部门及其责任人、直接责任人责任，组成犯罪移交司法机关追究刑事责任。食品安全市场巡查制度一、查验食品市场主体经营资格，取缔无照经营，监督其在依法核准范围内从事经营活动。二、对上市销售食品进行监督检验，立即阻止和查处不合格食品、假冒伪劣食品、掺杂使假等违法行为。三、督查食品经营者进货、销货台账记载是否立即，索证索票是否全方面，信誉卡填写是否规范。四、对食品市场巡查实施谁分管，谁检验，谁负责责任制度五、坚持食品市场巡查工作有安排，有记载，有汇报。六、依法查处违法违章行为，切实维护食品市场经营秩序。七、受理群众举报、投诉、调解交易纠纷，维护消费者正当权益。八、宣传国家法律、法规、规章和政策。食品安全信息公告制度为立即掌握和分析、整合申诉举报、执法检验、案件查处、食品检测等方面信息立即向社会公布，从而引导健康消费，特制订本制度。一、经过执法检验、案件查处、食品检测和申诉举报等方面情况，把食品安全中存在隐患和不安全食品、不合格食品、未经检验、检疫食品和假冒劣质食品信息经过媒体公布，警示消费。二、公告或信息应有正、反两方面。不安全、不合格食品则可向消费者给予警示；安全食品、合格食品，则可引导消费。三、食品安全信息公告，可采取电台、电视台、报刊公告，可在固定橱窗给予公告，也可在经营食品超市商场、市场等经营场所醒目处给予公告。四、对人民群众关心食品安全热点、难点信息要认真对待，定时公告，以稳定社会、稳定市场经营秩序。食品安全预警工作制度为了科学估计食品安全形势，立即有效地预防和控制食品安全事故发生，增强广大人民群众预防食品安全事故能力，依据食品安全监管相关法律法规要求，制订本制度。一、食品安全预警信息起源：食品流通步骤食品安全预警信息由工商局、医院、消协分会等提供。二、食品安全预警实施：由县政府依据食品安全事故发生规律、特点和食品安全检验、检测、监督情况，实施食品安全预警工作。三、食品安全预警内容：包含预警原因、预警依据、预警内容、预警范围、预警期限及要求。四、食品安全预警公布方法：由县政府依法公布食品安全预警信息，同时抄送市食品安全协调领导小组、市工商局和市卫生执法监督所。五、县政府、消协分会依据本镇食品消费情况，定时或不定时公布消费警示。食品安全联席会议制度第一条为切实加强全县食品安全监管工作，充足发挥各监管部门职能作用，交流监管信息，立即处理监管中存在问题，增强监管协力，特制订普定县食品安全联席会议制度。第二条联席会议目标是：以沟通、协调形式，落实食品安全监管工作，加强相互配合，沟通交流信息，协调相关政策，提升工作效率。食品安全联席会议要定时交流总结各组员单位食品安全监管工作进展情况，安排布署全县食品安全关键工作，落实落实国家、省、市和县食品安全监管方针、政策、规章。第三条联席会议职责是：分析研究全县食品安全监管形势；制订阶段性食品安全工作目标；协调各组员单位开展食品安全监管工作；完善全县食品安全监管相关政策方法；开展全县食品安全重大事故分析和调查；通报全县食品安全情况；组织协调开展食品安全大型宣传活动。第四条联席会议组成：由食品安全委员会组员单位组成，具体参与单位依据会议内容确定；同时依据工作实际需要，能够临时吸收相关部门参与。第五条联席会议组织：由县食品安全委员会办公室依据工作需要负责牵头组织召集；特殊专题食品安全联席会议由相关组员单位提出，会同县食品安全委员会办公室组织召集，会议地点依据实际情况确定。第六条联席会议决议和综合纪要：由县食品安全委员会办公室或相关单位整理，并立即上报县政府和食品安全监管部门，同时抄送各组员单位。各组员单位和相关部门要认真实施联席会议决议，根据会议纪要精神开展食品安全监管工作。第七条联席会议信息汇报和公布：各组员单位要立即向县食品安全联席会议牵头单位报送工作信息，由县食品安全委员会办公室负责综合汇总，适时向社会公布食品安全信息。第八条参与联席会议人员：食品安全各组员单位确定一名单位分管领导、一名负责食品安全工作业务科室责任人、一名食品安全工作联络员参与会议。第九条会议要求：食品安全联席会议各组员单位，要按时参与联席会议，并准备好相关会议汇总材料，立即通报食品安全事故和查处结果。本制度自下发之日起实施。食品安全工作例会制度为加强对食品安全工作领导，提升食品安全工作规范化程度，促进各部门间协作配合，深入做好食品安全工作，特制订以下制度：一、季例会制度目标1、经过建立季例会制度，使食安办综合协调能力得到深入加强，提升了食品安全工作规范化程度。2、有效推进食品安全工作，强化各组员单位之间沟通和联络，确保食品安全工作信息通畅。3、立即安排、落实食品安全工作任务，协调处理工作中存在问题，做到统一思想、互通信息、协调一致。4、建立齐抓共管监管机制，全方面、正确、立即反应我县食品安全监管工作情况，提升食品安全监管水平。5、深入增强各组员单位事业心和责任感。二、季例会制度会议内容1、总结前阶段食品安全工作。2、分析食品安全形势和食品安全工作中存在问题，研究处理问题政策方法和措施。3、布署、推进、督促落实食品安全各项工作。4、对食品安全综合监管相关事宜进行协调、沟通和联络。5、各组员单位进行工作情况交流和探讨。6、学习传达上级关键文件和关键会议精神。7、学习相关法律法规及制度。8、由县食品安全委员会确定其它内容。三、季例会制度方法方法：工作布署、交流、研讨、学习、讲课、现场会议等。四、季例会制度参与人员季例会制度参与人员为各组员单位责任人和联络人，需扩大参会人员范围，由县食安委办公室另行通知。五、季例会制度时间、地点季例会制度时间、地点在县卫生和食品药品监督管理局，有重大突发食品安全事件，由食安委办公室依据需要临时召集，确保突发事件妥善处理。六、季例会制度要求1、和会人员标准上不请假，特殊情况确需请假，向县食安委主任或副主任推行请假手续，并请相关人员代开会议。2、各组员单位在会前要准备好相关会议材料，需要提交讨论重大事项，须在会前送交县食安委办公室。3、各组员单位在会前要提交上季工作总结及本季工作计划。4、各组员单位分管领导和联络员主动在例会上提出食品安全监管和促进食品产业发展提议和方法。5、各组员单位分管领导和联络员应该根据工作例会要求认真落实实施工作例会决定。食品安全舆情监测分析应急处理制度一、食品安全舆情监测和搜集。建立监测员队伍，食品安全舆情监测员关键在食安委组员单位、各乡镇政府、各乡镇卫生院、各检测机构和食品行业协会中择优选择。包含种养殖大户、食品生产、流通、餐饮企业部分人员，热心食品安全县民。二、食品安全舆情监测范围和内容。监测范围包含中国外食品安全通报、简报；中国外食品安全监管机构网站、食品安全相关网站、主流综合性网站；中国外关键新闻媒体等。监测内容关键是食品安全突发事件，包含食品安全重大舆情，群众关注度高食品，安全隐患较大食品，食品安全检测中发觉问题。三、食品安全舆情监测和搜集方法。监测员应天天对各类媒体、通报、食品县场等进行监测，一旦发觉食品安全舆情，能够口头或书面形式即时向县食安办汇报。县食安办监测员接到汇报后，应立即核实情况，填写《食品安全舆情食品汇报单》，报县食安办领导，必需时立即向县食安委领导和安顺县食安办汇报。四、食品安全舆情分析。一是健全食品安全教授咨询组。为充足发挥教授在食品安全保障工作中作用，借助教授知识和经验，切实增强预防和控制突发食品安全事件决议前瞻性和科学性，完善和充实食品安全应急体系教授组织，重新聘用一批从事食品科研、医疗救治、食品检验