云南省烟草加工业清洁生产指标综合体系复烤待修订

云南省烟草加工业（复烤）行业清洁生产评价指标体系（试行）（待修订）云南省工业和信息化委员会公布目录TOC\o"1-2"\u前言 11烟草加工业（复烤）清洁生产评价指标体系适用范围 22烟草加工业（复烤）清洁生产评价指标体系结构 22.1指标说明 22.2烟草加工业开展清洁生产评价要求 33烟草加工业清洁生产评价指标基准值和权重分值 44烟草加工行业清洁生产评价指标考评评分计算方法 74.1定量评价指标考评评分计算 74.2定性评价指标考评评分计算 84.3企业清洁生产综合评价指数考评评分计算 84.4烟草加工行业（复烤）清洁生产企业评定 85指标解释 96数据采集和监测采样 136.1生产数据采集 136.2监测数据采集 13前言为落实落实《中国清洁生产促进法》，指导和推进云南省烟草加工企业依法实施清洁生产，提升资源利用率，降低和避免污染物产生，保护和改善环境，制订云南省烟草加工行业（复烤）清洁生产评价指标体系（试行）（以下简称“指标体系”）。本指标体系用于评价云南省烟草加工企业清洁生产水平，并为企业推行清洁生产提供技术指导。本指标体系依据综合评价所得分值将企业清洁生产等级划分为两级，即代表省内优异水平“清洁生产优异企业”和代表省内通常水平“清洁生产企业”。本指标体系由云南省工业和信息化委员会负责解释。本指标体系公布之日起试行。1烟草加工业（复烤）清洁生产评价指标体系适用范围本指标体系适适用于云南省烟草加工业复烤生产企业清洁生产审核、清洁生产潜力和机会判定、清洁生产绩效评定。2烟草加工业（复烤）清洁生产评价指标体系结构依据清洁生产标准要求和指标可度量性，本指标体系分为定量评价和定性评价要求两大大部分。定量评价指标选择了复烤加工业中有代表性、能反应“节能、降耗、减污、增效”等相关清洁生产最终目标指标，建立评价模式；定性指标选择了代表企业优异性基础装备情况、自动化程度、基础管理水平、职业安全健康等方面考评指标，建立评价模式；经过对比企业各项指标定性分析考评，依据评价基准值和指标权重值，经过计算和评分，综合考评复烤企业实施清洁生产情况和企业清洁生产水平。定量指标和定性指标分为一级指标和二级指标。一级指标为普遍性、概括性指标；二级指标为反应烟草加工（复烤）企业清洁生产各方面含有代表性，易于评价考评指标。烟草加工（复烤）企业定量和定性评价指标体系框架见图1。2.1指标说明本指标体系从资源和能源消耗、产品特征、污染物产生、资源综合利用、环境管理和劳动安全卫生等5个方面选择并制订烟草加工业复烤生产行业清洁生产合格单位评价指标体系。这些指标高低将较全方面反应出烟草加工业复烤生产企业生产工艺、技术装备和经营管理等方面水平。评价指标分为正向指标（带“*”指标）和逆向指标。其中，资源和能源消耗指标、污染物指标、环境管理和劳动安全卫生指标均为逆向指标，数值越小越符合清洁生产要求；资源综合利用指标均为正向指标，数值越大越符合清洁生产要求。产品特征指标中现有正向指标，也有逆向指标。带“★”指标为否决性指标，即假如该项指标未达基准值要求将不予清洁生产企业验收；带“*”指标为正向指标，其它为逆向指标。烟草加工业清洁生产烟草加工业清洁生产评价指标体系生产工艺和装备要求指标产品特征指标生产工艺和装备要求指标产品特征指标资源综合利用指标污染物指标管理指标资源能源利用指标安全卫生标准合格率汽噪声水废水废气原材料水 汽能源 管理系统技术设备 安全卫生标准合格率汽噪声水废水废气原材料水 汽能源 管理系统技术设备 废弃物处理生产过程管理环境管理废弃物产品得率蒸汽消耗量新鲜水消耗量废弃物分类处理物流自动化计算机信息系统综合能耗清洁能源使用水反复利用率高温冷凝水回收率产品得率蒸汽消耗量新鲜水消耗量废弃物分类处理物流自动化计算机信息系统综合能耗清洁能源使用水反复利用率高温冷凝水回收率生产废物回收利用率复烤质量抽检合格率锅炉废气︵NOX）环境事故应急管理日常环境管理等职业病发生率劳保投入工伤事故率工艺管理设备管理原辅材料管理环境管理机构废水量COD锅炉废气︵NOX）环境事故应急管理日常环境管理等职业病发生率劳保投入工伤事故率工艺管理设备管理原辅材料管理环境管理机构废水量COD、氨氮、总磷噪声等锅炉废气︵烟尘︶锅炉废气︵︶SO2SO2图图1复烤行业清洁生产评价指标体系框架图（待修订）2.2烟草加工业开展清洁生产评价要求1）搜集地方水、气、声、渣相关标准及能源换算要求；2）明确清洁生产管理职责，确定清洁生产活动范围和过程；3）按本标准各项指标、统计口径和计算方法，确定数据采集、统计计算具体方法，并形成文件；4）建立和保持清洁生产台账、检测汇报；5）计量器具配置达成云南省经济委员会《相关清洁生产审核中物料平衡工作意见》云经资源（[]518号）通知要求。3烟草加工业清洁生产评价指标基准值和权重分值在定量评价指标体系中，各指标评价基准值是衡量该项指标是否符合清洁生产基础要求评价标准。本指标体系确定各定量评价指标评价基准值依据是：凡国家、地方或行业在相关政策、计划文件中对该项指标已经有明确要求就实施国家要求数值；凡国家、地方或行业对该项指标尚无明确要求，则选择省内烟草加工（复烤）企业多年来清洁生产所实际达成中上等以上水平指标值。所以，本定量指标体系评价基准值代表了省内行业清洁生产平均优异水平。注：在定性评价指标体系中，衡量该项指标是否落实实施国家相关政策、法规项目，按“是”或“否”两种来选择评定。清洁生产评价指标权重值反应了该指标在整个清洁生产评价指标体系中所占比重。它标准上是依据该项指标对烟草加工（复烤）企业清洁生产实际效益和水平影响程度大小及其实施难易程度来确定。云南省烟草加工（复烤）企业清洁生产评价指标体系定量和定性评价指标、评价基准值和权重值见表1、表2。清洁生产是一个相正确概念，它将伴随经济发展和技术更新而不停完善，达成新更高、更优异水平，所以清洁生产评价指标及指标基准值，也应视行业技术进步趋势进行不定时调整，其调整周期通常为3年，最长不应超出5年。表1烟草加工行业（复烤）定量评价指标项目、权重及基准值序号一级指标权重值二级指标单位权重值评价基准值及标准1资源和能源消耗指标50清洁能源使用5使用燃煤时，其含硫量基准值为1%；或使用天然气、油（不含重油）、电等清洁能源（*）。2★综合能耗kgce/t201903产品得率%10924生产用新鲜水消耗量m3/t102.55耗汽量t/t51.86污染物指标30废水排放量m3/t50.64此值有待调整，我们企业打叶车间废水产生量及处理量均无法统计，是否能够采取废水排放总量，而不采取单位产品废水产生及排放量？（排放量以排污许可证许可值为基准）7化学需氧量（COD）mg/L5100（此值为排放浓度限定标准，和公式中单位产品化学需氧量值不吻合，假如只采取浓度，则以排污许可证许可值为基准，其浓度值参考监测汇报数值。）8氨氮mg/L5159总磷mg/L20.510锅炉废气排放（烟尘）mg/m35200（和污水情况相同）11锅炉废气排放（SO2）mg/m3540012氮氧化物（NOx）mg/m3342013资源综合利用指标15水反复利用率*%83014生产废物回收利用率*%59515锅炉灰渣利用率*%210016产品特征指标2★产品抽检合格率*%210017劳动安全卫生指标3★工伤事故率‰1218劳保投入*元/年·人21000表2烟草加工行业（复烤）定性评价指标项目、权重及基准值序号一级指标权重值二级指标权重值评价基准值及标准1原辅料利用、生产工艺和装备要求指标及基础管理55配方打叶技术10使用配方打叶技术应用。2物流自动化5原料、辅料、产品及半成品在仓储、调拨等内部流通步骤实现自动化3管理信息系统10利用计算机对企业资金、货物、人员和信息等资源进行自动化管理，含有制造，办公操作，供给链管理，人力资源管理，项目管理，财务和管理，用户服务，销售和市场营销等商业功效。4原辅材料选择和使用控制15生产复烤原料为原烟，关键辅料有纸箱、塑料袋、打包带、牛皮纸等。依据现有技术水平降低有害成份在产品中含量，增加无毒、无害、可再生利用、易处理、易降解材料使用，提升复烤包装及印刷环境性能；确保烟叶品质稳定和等级合格率；非烟物质控制满足VC标准；有严格检验、计量控制方法。5生产设备使用、维护、检修管理制度8关键设备有管理制度并严格实施。6生产工艺用水、电、汽等管理7对关键用水、电、汽步骤进行计量。7环境管理及职业安全卫生45环境法律法规标准5符合国家和地方相关环境法律、法规，污染物排放达成国家和地方排放标准、总量控制和排污许可证管理要求。8环境审核8根据企业清洁生产审核指南要求进行审核；根据GB/T24001标准建立并有效运行环境管理体系；环境管理制度、原始统计及统计数据齐全。9生产车间噪声控制3满足GBZ1要求10生产车间粉尘控制3满足GBZ2.1、GBZ2.2要求11环境管理机构2建立并有专员负责12日常环境管理制度5健全、完善并纳入日常管理。13环境设施运行管理5统计运行数据并建立环境保护档案14污染源监测系统5水、气关键污染源、关键污染物均含有监测手段，国家或地方有要求时应含有自动监测手段。15废弃物分类管理5对不能再利用生产废弃物及包装废弃物分类回收，并安全处理。16事故、非正常生产情况应急4有具体应急预案并进行演练4烟草加工行业清洁生产评价指标考评评分计算方法企业清洁生产定量评价指标考评评分，以企业在考评年度或相关生产作业过程中各项二级指标实际达成数值为基础进行计算，综合得出该企业定量评价指标考评总分值。定量评价二级指标从其数值情况来看，可分为两类情况：一类是该项数值越低（小）越符合清洁生产要求（如物料消耗、用水量、综合能耗、污染物产生量等指标），即逆向指标；另一类是该项指标数值越高（大）越符合清洁生产要求（如水反复利用率、废弃物回收利用率、产品合格率等指标），即正向指标。所以，对二级指标考评评分，依据其类别采取不一样计算模式。4.1定量评价指标考评评分计算对正向指标，按式（1）计算：(1)对逆向指标，按式（2）计算：(2)式中：Si——第i项评价指标单项评价指数；Sxi——第i项评价指标实际值；Soi——第i项评价指标评价基准值。本评价指标体系单项评价指数在0-1.0之间。即正向指标Si≥1时取1，Si≤1时取实际值；逆向指标Si取值同理。对于无具体数值项目标指标，直接依据评价标准折算Si值。企业清洁生产综合评价指数按式（3）计算：(3)式中：P1——定量评价考评总分值；n——参与考评定量化评价指标项目总数；Si——第i项评价指标单项评价指数；Ki——第i项评价指标权重分值。4.2定性评价指标考评评分计算定性评价指标考评总分值计算公式：(4)式中：P2——定性评价考评总分值；n——参与考评定性评价指标项目总数；Si——第i项评价指标单项评价指数；Ki——第i项评价指标权重分值。说明：车间噪声及粉尘测点合格率达80%以上视为满足本标准要求。4.3企业清洁生产综合评价指数考评评分计算为了综合考评烟草加工（复烤）企业清洁生产总体水平，在对该企业进行定量和定性评价考评评分基础上，将这两类指标考评得分按不一样权重（以定量指标为主，以定性指标为辅）给予综合，得出该企业清洁生产综合评价指标和相对综合评价指数。综合评价指数（P）：综合评价指数是描述和评价被考评企业在考评年度内清洁生产总体水平一项综合指标。烟草加工（复烤）企业之间清洁生产综合评价指数之差能够反应企业之间清洁生产水平总体差距。综合评价指数计算公式为：P=0.7P1+0.3P2（5）式中：P——企业清洁生产综合评价指数；P1——分别为定量评价指标中二级指标考评总分值；P2——定性评价指标中二级指标考评总分值。企业清洁生产综合评价指数P1、P2应介于0至100之间。4.4烟草加工行业（复烤）清洁生产企业评定对烟草加工（复烤）企业清洁生产水平评价，是以清洁生产综合评价指数为依据，对达成一定综合评价指数企业，分别评定为清洁生产优异企业或清洁生产企业。依据现在本省烟草加工（复烤）行业实际情况，不相同级清洁生产企业综合评价指数列于表3。表3烟草加工业（复烤）不相同级清洁生产企业综合评价指数表清洁生产企业等级清洁生产综合评价指数清洁生产优异企业P≥90清洁生产企业80≤P＜90同时，根据现行环境保护政策法规和产业政策要求，凡参评企业被地方环境主管部门认定为关键污染物排放未“达标”（指污染物总量未达成控制指标或关键污染物排放浓度超标）；生产淘汰类产品或仍继续采取要求淘汰设备、工艺进行生产；年内发生国家/地方相关部门认定重大环境污染事故；十二个月内发生死亡事故，则该企业不能被评定为“清洁生产优异企业”或“清洁生产企业”。如企业存在否决项不达标情况，也不能参与清洁生产企业评定。5指标解释5.1综合能耗复烤生产过程及生产辅助能源消耗量总和，折算为标煤计算。综合能耗按式(6)进行计算：Z=×100%(6)式中：Z——综合能耗，单位为千克每t(kg/t)；综合能耗单位为KG标准煤/TN——能源消耗量总和(折算标煤)，单位为千克(kg)；M——复烤生产片烟数量(当地制造)，单位为t。注1：复烤生产过程包含仓储、制造及其管理步骤；修改注2：能源折算根据使用能源实际热值进行折标，电力按当量值折标；注3：多点加工复烤产量统计：烟丝加工=加工烟丝复烤产量×40%计入当地产量；卷接包加工=加工复烤产量×60%计入当地产量。修改5.2产品得率产品得率按式(7)进行计算：S=(7)式中：S——产品得率，单位为%；Sx——复烤生产过程中片烟产品产出量（SX应为片烟量+副产品量），单位为吨（t）；M——复烤生产投入有效原料量，单位为吨（t）；。5.3生产用新鲜水消耗量新鲜水消耗量按式(7)进行计算：S=(7)式中：S——耗水量，单位为立方米每t(m3/t)；Sx——复烤生产过程及其生产辅助取用新鲜水总量，单位为立方米(m3)；M——复烤生产片烟数量(当地制造)，单位为t。5.4耗汽量耗汽量按式(7)进行计算：S=(7)式中：S——耗汽量，单位为吨每吨片烟(t/t)；Sx——复烤生产过程及其生产辅助好用蒸汽总量，单位为吨(t)；M——复烤生产片烟数量(当地制造)，单位为t。5.5废水排放量（有待调整）废水排放量按式(11)进行计算：Sd=(11)式中：Sd——单位废水排放量，单位为立方米每t(m3/t)；Sf——废水排放量，单位为立方米(m3)；M——复烤生产片烟数量(当地制造)，单位为t。5.6化学需氧量(COD)浓度这里指化学需氧量排放量，还是浓度值？假如是浓度值则以监测汇报为准，公式12不适用。假如要计算单位产品COD排放量，则公式应为：4个季度COD浓度监测平均值*污水排放量/产品产量。（其中污水排放量以排污许可40000吨满值为基准）。假如采取4个季度监测浓度数据平均值按此公式计算，则此值很小，COD浓度平均值12.5mg/L*1000*40000吨水//62909.389吨片烟约为0.000008吨COD/吨片烟。无参考意义。假如单独计算COD排放量，则公式应为：COD平均浓度值*1000*污水排放量/。（COD排放量可已排污许可证许可值为参考）提议以平均浓度值为参考，即各季度浓度值/4。或此标准为限定值或否决值，需每个监测数据均符合排污标准。但不管是浓度值或排放量，全部可能因各加工企业所在区域不一样，适合不一样排污标准，存在差异，请酌情考虑。化学需氧量（CODcr）产生量是指复烤生产过程中单位产品排放废水中处理后化学需氧量。按式(12)进行计算：(12)式中：Qcod——化学需氧量浓度，kg；Ccod——化学需氧量浓度值，mg/L；（以环境保护部门监测值为准）；n——实际监测次数，次，n≥2。说明：氨氮、总磷同属于废水中有害物质成份，计算方法参考化学需氧量计算公式。5.7锅炉废气排放（烟尘）（此公式和COD存在一样问题，是需要排放量还是浓度值为参考？）以SO2为例，假如是计算单位产品SO2排放量，公式应为4个季度SO2浓度平均值*烟气排放总量/，其中烟气排放总量=监测时瞬时流量（立方米/小时）*工作时间（小时）。像这么计算比较复杂。提议以平均浓度值为参考，即各季度浓度值/4。或此标准为限定值或否决值，需每个监测数据均符合排污标准。但不管是浓度值或排放量，全部可能因各加工企业所在区域不一样，适合不一样排污标准，存在差异，请酌情考虑。锅炉废气排放（烟尘）量是指复烤生产过程中锅炉房在燃煤后产生烟尘在处理后排放时每立方空气中含有烟尘量。按式(12)进行计算：(12)式中：Q烟尘——烟尘量，kg；C氨氮——排放时烟尘浓度值，mg/m3；（以环境保护部门监测值为准）；n——实际监测次数，次，n≥2。说明：锅炉废气排放（SO2）、锅炉废气排放（NOx）总磷同属于锅炉废气中有害物质成份，计算方法参考锅炉废气烟尘计算公式。5.8水反复利用率指一定计量时间内，生产过程中反复用水量和用水量百分比：反复利用率按式（13）进行计算：R=(13)式中：R——反复利用率，%；Vr——在一定计量时间内，企业反复用水量，单位为立方米(m3)；Vi——在一定计量时间内，企业取水量，