重新镇农业产业发展规划方案专项方案五个一万亩

重新镇人民政府相关农业结构调整暨“五个一万亩”计划实施方案为落实落实全市脱贫攻坚秋季攻势暨秋冬种工作现场推进会精神，全方面推进正确扶贫、正确脱贫，大力发展农业产业，促进农民增收，实现全镇贫困人口脱贫目标，结合我镇实际，制订全镇农业结构调整暨“五个一万亩”计划实施方案：一、指导思想和发展目标（一）指导思想以实现“决战贫困、提速赶超、同时小康”为关键目标，大力实施区域农业产业发展战略，牢靠树立“生态产业化、产业生态化”发展理念，根据“资源互补、产业共生、项目拉动、集团发展”思绪，依据各地资源优势和产业基础，集中人力、物力和财力，打破行政区划界限，集中计划、连片布局，分区域大力推进标准化、专业化特色产业基地和农业园区建设，以规模化经营促进区域化发展，形成连点成线、连线成带、连带成块板块经济产业布局，着力推进全镇传统农业向山地高效生态农业转变。（二）总体目标针对重新镇资源条件和农业农村经济发展实际．以发展高效生态特色农业板块经济为方向，发挥资源优势，突出地方特色，依靠科技进步，转变农业发展方法，以“专、精、特、新”为方向，确保粮油稳产，经果林、蔬菜、中药材、烤烟、青贮玉米等产业得到巩固提升，我镇打造“五个一万亩”，关键发展万亩烤烟、万亩蔬菜、万亩经果林、万亩青贮玉米及万亩中药材等生态新兴产业。二、板块布局（一）经果林板块：种植关键集中在峰岩村、石牛村、小坡村、金华村、平桥村和伏龙6个村。（二）万亩蔬菜板块：县批复我镇第三批产业申报蔬菜种植面积为7730亩，结合我镇实际，村社一体专业合作社集中种植和带动农户自种面积，累计10050亩，下表是县批复我镇第三批产业申报蔬菜分解表：重新镇第三批产业申报表村（小区）名贫困村类别项目名称项目建设内容及规模数量覆盖农户数(户)覆盖人数(人)计划脱贫户巩固14-脱贫户计划脱贫人口巩固14-脱贫人口石牛村非蔬菜白萝卜、花菜、白菜、其它蔬菜共500亩3001666024龙塘村非蔬菜花菜、白萝卜、大蒜、大头菜、其它蔬菜550亩550442112890八角村非蔬菜白萝卜、大蒜、其它蔬菜500亩22025196579木山村三类蔬菜白萝卜、大头菜、其它蔬菜640亩64063122185556杨家湾村非蔬菜花菜、白萝卜、其它蔬菜500亩30028116843龙虎村二类蔬菜白萝卜、大头菜、大蒜、花菜、其它蔬菜500亩4004635151145冒沙村非蔬菜大头菜、白萝卜、其它蔬菜670亩670521615466桥边村非蔬菜花菜、白萝卜、其它蔬菜500亩50033167669金华村非蔬菜花菜、白萝卜、胡萝卜、大头菜、大蒜、其它蔬菜550亩550441413564荆州村一类蔬菜白萝卜、红萝卜、大蒜、其它蔬菜500亩200324270179伏龙村非蔬菜白萝卜、大蒜、大头菜、其它蔬菜为500亩50020247787峰岩村非蔬菜白萝卜、蔬菜、大蒜、其它蔬菜500亩20023106236小坡村非蔬菜花菜、大头菜、其它蔬菜400亩400491317051朱家寨一类蔬菜花菜、白萝卜、大蒜、其它蔬菜500亩30013957508255三重堰小区非蔬菜花菜、其它蔬菜500亩500661918181头堰村三类蔬菜白萝卜、大头菜、其它蔬菜500亩50010770359314碗厂沟一类蔬菜花菜、大蒜、其它蔬菜500亩5004057150244平桥非蔬菜大蒜、花菜、白萝卜、其它蔬菜500亩5009141332192累计7730（三）中药材板块：以发展白芨、前胡、木瓜、瓜蒌和皂角为主，种植关键集中在木山、桥边、杨家湾等村，现已经有杨家湾村种植木瓜、瓜蒌、皂角累计900亩，木山村种植白芨、前胡2500亩，计划全镇增加1500亩中药材种植，关键围绕公路沿线调减玉米种植地块种植，新增种植5500亩中药材，从而打造重新镇万亩中药材种植基地。（四）万亩烤烟板块：烤烟、小麦套种分布板块（烟站数据）和公路沿线减种玉米计划表：乡镇村计划面积（亩）计划连片面积（亩）计划连片地域域（小地名）小麦套种（亩）重新镇木山11321100王家湾子-白坭田-跑马路-马垛子800八角669620堰坎500头堰650580新建400碗厂沟439400齐家湾200三堰477400广山260荆州913800秦家坝子700朱家寨410410朱家寨410小坡420420小坡420石牛432432石牛432蜂岩360360蜂岩360杨家湾801700坝坝窝560桥边16011500杨顺1400龙虎669600龙虎300冒沙10481000冒沙800伏龙620600转山500平桥364320杜家背后200龙塘350300陈家槽子200金华645600古家大坡400累计13000（五）万亩青贮玉米板块：依据“一县一业”种草养牛要求，我镇计划种植青储玉米11000亩，关键种植范围为G212国道和龙塘至平桥公路沿线调减玉米地块和非烤烟、蔬菜基地地块，确保我镇种得出草，养得起牛，群众能致富，真正做到“产销”一体化。三、关键工作抓好农业板块经济，关键在于抓妤科学技术应用、规模化生产、基础设施建设、经营主体培育、新型市场开拓、农业资金投入六大要素。（一）狠抓科学技术应用，加大良种推广。依据五大农业板块经济发展需求，大力实施种子、种苗、种畜、种禽“四种”工程，立足就地育种苗（种畜禽）、就地供种苗（种畜禽），把“四种”工程作为农业板块经济关键来抓。（二）狠抓规模化种植（养殖）基地建设。结合我镇主导产业，主动引导和规范农村土地流转，计划并分别建成规模万亩以上商品蔬菜生产基地。建成蜂岩一石牛一小坡，平桥一金华一伏龙等村万亩以上标准果园，建成全镇18个村（小区）各有一个200亩左右连片蔬菜种植基地和村社一体专业合作社带动农户自种蔬菜，从而达成万亩蔬菜种植示范镇，建成木山一桥边一杨家湾等村万亩以上标准药园，建成我镇13000余亩烤烟种植，建成万亩青贮玉米板块基地，建成头堰10万羽标准化规模林下养鸡鸡养殖场，全镇实施分散养殖土鸡，带动贫困户增收，估计全镇年出栏土鸡20万羽，恒大帮扶建成头堰蔬菜大棚441个，各村（小区）自建大棚700个等。根据“四个最严”要求，着力加强农产品质量安全监管，从生产、加工到进入市场等各个步骤全部要根据绿色、生态及有机要求，全程建立农产品质量安全检验检测及监测制度，实现“产地环境优良化、投入品使用规范化、生产过程标准化、产品质量安全化”。（三）狠抓基地配套基础设施建设。根据“产业到哪里，基础设施配套到哪里”要求，主动争取项目，着力加强以排灌渠系、小型集雨蓄水和提灌设施为关键农业水利设施建设；以田间耕作道路、干道连接基地路为关键交通路网建设；加紧建设以滴灌喷灌、棚架、塑料大棚、遮阳网覆盖等为关键基地设施，建立青（微）贮及秸秆加工厂，完善规模养殖场粪污处理设施，抓好以村兽医室建设为主动物防疫基础设施建设。（四）狠抓农业经营主体培育。一是加紧发展农业深加工企业。支持现有大中型农产品加工企业做大规模、提质增效；扶持小型农产品加工企业、家庭作坊升级改造。在产业集中发展区域建设特色优质农产品加工基地，引导各类企业和投资主体建立基地、兴办项目、开展精深加工，将农产品加工集中起来，形成规模经营，延长产业链条，提升产品附加值。努力争取到，有省级以上关键龙头企业1家以上，引进或扶持农产品加工企业2家以上，农业专业合作社每十二个月增加5个以上。二是加紧发展农业园区建设。整合多种资源和各类项目资金，强力推进农业园区建设，根据发展要素，资源和产业集聚、集约、集群“三集同时”，生产发展、生活富裕、生态优美“三生统筹”理念，促进一二三产融合互动，形成农工贸一条龙、产加销一体化生产经营体系，切实把园区建设成为农村改革先导区、体制创新试验区、板块经济示范区。率先在农村改革、土地流转、农村金融体制机制创新等方面取得突破，到，在全镇范围内建成2个现代高效农业示范园区。三是加紧发展农业专业经济合作组织。在各类专业村和特色优势产业带，主动发展各类农村专业合作组织。着力推广“龙头企业+合作社+农户+基地”“企业+扶贫超市+支部十合作社十农户+基地”等模式，我镇由镇政府统筹成立了1个企业和18个村社一体专业合作社，企业统筹全镇产业发展，经过扶贫超市外销，合作社实施，农户种植，达成“产销”一体化。（五）狠抓新型市场开拓。围绕烤烟、蔬菜、中药材、经果林和青贮玉米等关键产业，在集镇已经建设并使用农贸交易市场1个，成立村级集体企业1个，扶贫超市2个，村社一体专业合作社18个。支持发展农产品连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通方法，扩大“司社对接、农社对接、农企对接、农超对接”范围，培育微信、电子云平台等新型流通业态，加大和京东电商进农村战略合作力度，让重新镇农产品销售市场全方面电子商务时代。加强“乌蒙山宝、毕节珍好”农产品区域公共品牌管理，完善品牌运行机制，加大宣传培育力度，根据“统一品牌形象、统一包装设计、统一质量标准、统一商店标识”要求，在淘宝、京东等网络购物平台开设品牌旗舰店。四、保障方法（一）加强组织领导。一是成立以党委书记为召集人，副科级以上领导干部参与，农业、扶贫、林业等相关部门领导为组员全镇农业板块经济建设联席会议制度，形成定时和不定时研究农业板块经济建设重大问题，负责全镇特色农业板块经济建设组织领导和督促检验工作。联席会议下设办公室在镇农业服务中心，代振中为办公室主任，负责具体事务。二是明确部门职责。全镇板块经济工作由镇农业服务中心总牵头。各单位分别负责对应板块经济建设发展计划和实施方案制订，组织开展技术培训和技术指导，推进产业工程项目标实施。三是镇成立高效生态农业板块经济工作领导小组。将农业板块经济建设纳入关键议事日程，明确主导产业，制订工作方法，细化推进方案，强化职责分工，协调配合，完善工作机制，做好产业发展协调服务工作。强化资金投入。一是强化资源整合。扎实抓好创新支农资金管理体制机制试验试点创新工作，制订高效生态农业板块经济发展扶持措施，整合国家生态保护功效区、扶贫开发、退耕还林及巩退项目、农业结构调整、畜牧产业扶持、新农村、现代农业发展、农业综合开发等项目资金，集中财力发展农业板块经济。二是强化财政扶持。从起，镇级财政每十二个月预算不少于10万元专题资金投入“五个一万亩”农业板块经济建设，推进生态农业板块经济发展。要走出“政府拿钱、农民种田”误区，大胆探索以奖代补和“无偿投入、有偿使用、滚动发展”等模式，激发农民自力更生促发展内在动力，充足发挥财政资金使用效率。综合利用贷款贴息、参股、担保、先建后补等方法，引导和撬动社会资金投入“五个一万亩”农业板块经济建设。三是创新金融支持。要采取“平台+金融机构+新型农业经营主体”模式运作，主动搭建农业产业融资平台。强化技术支撑。一是构建科技服务体系。成立重新镇“五个一万亩”农业板块经济发展教授组，骋请县教授，专门为山区农业发展把脉，确定年度实施方案，制订生产技术方案和年度培训计划等，对镇技术人员进行室内课堂和实她操作培训，再由镇技术人员到各村培训村干部、专业合作社组员和种养殖大户，再由村干部、专业合作社组员和种养殖大户培训农户，经过层层培训，使农户户全部有1-2人掌握关键技术。二是推进产学研结合。加强和科研院所、企业和高等院校合作，推进协同创新，实施联合攻关，促进农业科技创新和结果转化能力建设，增强科技对现代农业支撑作用。三是强化基层农技推广服务公益性职能。全力推进基层农技服务推广体系改革，健全乡镇农技服务推广机构，实现镇村农技服务推广机构一体化管理。四是大力培训农村实用人才。以提升科技素质、职业技能、经营能力为关键，大规模开展农村实用人才培训。大力实施“阳光工程”“绿色证书”等培训工程，根据产业发展要求，开展系统化农业职业技能培训，促进农民培训提质增效。（四）建立利益链接机制。根据“资源共用、利益共享，风险共担”标准，坚持围绕企业统筹，合作社建基地，扶持和引导企业和农户建立紧密利益链接机制和稳定农产品产销关系，实现以加工带基地、基地促加工良性互动。（五）建立示范引领机制。镇、村要创办科技示范样板，让群众看有经典、学有楷模。其中，镇级样板不低于500亩，村级样板不低于100亩，确保我镇蔬菜种植面积达成10000亩以上。镇党委、政府关键领导各创办样板500亩以上；副科级班子组员各创办示范样板100亩以上；经过2-3年时间，形成一批现代农业科技推广基地，优质农产品生产基地。创新种植、养殖模式，大力发展种养结合、林牧结合、林药结合等生态农业和循环农业。各级要大力宣传在推进农业板块经济建设中总结出来经典经验和成功做法，为切实加紧山地生态高效农业板块经济营造良好气氛。（六）创新土地流转机制。根据“先行试点、总结经验、逐步推开”指导思想，健全土地经营权流转服务指导机构，完善土地流转制度，建立土地流转信息平台，规范土地流转管理，进步规范和有序推进农村土地流转，实施相对集中连片开发和规模经营。引导农民以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股，实施“土地保底租金+按股