《带电作业人员培训与考核规范》

T/CEC

中国电力企业联合会标准

T/CECXXX—2019

带电作业人员培训与考核规范

TrainingandassessmentspecificationsforLiveworking

（征求意见稿）

2019-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

中国电力企业联合会发布

目次

前言.............................................................................................................错误！未定义书签。

1范围.................................................................................................................................................1

2规范性引用文件..............................................................................................................................1

3术语和定义......................................................................................................................................1

4能力分级及要求..............................................................................................................................3

4.1输电带电作业人员能力分级及要求................................................................................4

4.2变电带电作业人员能力分级及要求................................................................................5

4.3配电带电作业人员能力分级及要求................................................................................6

5能力考核评价..................................................................................................................................8

5.1输电带电作业人员能力考核评价..................................................错误！未定义书签。

5.2变电带电作业人员能力考核评价..................................................错误！未定义书签。

5.3配电带电作业人员能力考核评价..................................................错误！未定义书签。

6证书及有效期..................................................................................................................................8

6.1输电带电作业证书有效期............................................................错误！未定义书签。

6.2变电带电作业证书有效期............................................................错误！未定义书签。

6.3配电带电作业证书有效期............................................................错误！未定义书签。

附录A1（规范性）输电带电作业人员应具备的知识和技能模块..................................................9

附录A2（规范性）输电带电作业人员能力考核方法及评价标准..................................................13

附录B1（规范性）变电带电作业人员应具备的知识和技能模块..................................................21

附录B2（规范性）变电带电作业人员能力考核方法及评价内容..................................................24

附录C1（规范性）配电带电作业人员应具备的知识和技能模块..................................................28

附录C2（规范性）配电带电作业人员能力考核方法及评价标准..................................................33

带电作业人员培训与考核规范

1范围

本标准规定了电力行业（输电、变电、配电）带电作业人员的职业能力分级及要求、能力考

核评价大纲、证书及有效期。

本标准适用于电力行业带电作业人员的培训和考核评价。

分别考核培训取证。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用

于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T2900.55电工术语带电作业

GB/T14286带电作业工具设备术语

GB/T18857配电线路带电作业技术导则

GB26859电力安全工作规程（电力线路部分）

GB26860电力安全工作规程（发电厂和变电站电气部分）

GB/T34577配电线路旁路作业技术导则

DL/T966送电线路带电作业技术导则

DL/T976带电作业工具、装置和设备预防性试验规程

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

最小安全距离minimumapproachdistance

在满足安全条件下，带电作业所需要的最短绝缘距离。指工作人员身体的任何部位或手持的

导电工具与带电或接地的不同电位的任何部分之间的最小空气距离，为电气绝缘距离和人机操纵

距离之和。

3.2

组合间隙complexgap

由两个及以上空气间隙串联组合的总间隙。

3.3

紧凑型输电线路compacttransmissionline

通过对导线的优化排列缩小相间距离、将三组导线置于同一塔窗内增加相分裂根数，减少波

阻抗、增加电容、大幅度提高自然输送功率有效压缩电线走廊的一种新的输电线路。

3.4

同塔（多回）输（配）电线路twoortransmission（distribution）linewithmultiple

circuitsonaonetower

1

两回或以上架设在同一杆塔上的输电或配电线路，包括相同电压等级和不同电压等级回路共

塔的线路。

3.5

输电线路在线监测装置on-linemonitoringdeviceontransmissionline

由数据采集单元、数据监测终端和供电电源组成，实时采集输电线路本体状态、气象环境、

通道状况等信息，并通过通信网络将信息传输到在线监测主站系统的测量装置。

3.6

绝缘杆作业（间接作业）hotstickworking（indirectworking）

作业人员与带电部分保持一定的距离，使用绝缘工具进行作业的一种方法。

3.7

绝缘手套作业（直接作业）insulatinggloveworking（directworking）

作业人员通过绝缘手套并与周围不同电位适当隔离保护的直接对带电体进行的作业。

注：直接作业不等同于无保护的作业。

3.8

等电位作业potentialworking；barehandworking

作业人员通过电气连接，使自己身体之电位上升至带电体的电位，且与周围不同电位适当隔

离而直接对带电体进行作业。

3.9

强场区highelectricfieldzone

在带电部分周围具有较高电场强度的区域。

3.10

地电位earthpotential

作业人员电位与大地保持相等的电位，即零电位。

3.11

电位转移shiftofpotential

带电作业时，作业人员由中间电位进出等电位的一个过程。

3.12

等电位电工equalpotentialoperator

带电作业时与带电体处于同一电位的作业人员。

3.13

屏蔽服screenclothes

导电服conductiveclothing

用导电纤维与天然或合成纤维材料混纺织成布料制成的服装，保护等电位作业人员免受强电

场的影响。屏蔽服装一般采用连体式，包括：衣裤、帽、手套、短袜和鞋，可分离的部分如手套、

袜子或面罩应能通过导电按扣或类似装置与衣服主体连接。

3.14

最小作业距离minimumworkingdistance

2

最小作业距离是工作人员身体的任何部位或手持的导电工具与带电或接地的不同电位的任

何部分之间的最小空气距离。这个最小距离是电气距离和人机操纵距离之和。

3.15

人体允许活动范围limitactingdistanceofworkerworking

带电作业时人体允许活动的最小距离。

3.16

泄漏电流leakagecurrent

流经绝缘体的体积及表面的电流。

注：通常泄漏电流可区分为体积泄漏电流和表面泄漏电流。

3.17

主绝缘principleinsulation

隔离电位起主要作用的电介质。

3.18

整体电压试验normalvoltagetest

按试验电压标准对绝缘工具的整体进行的电压试验。

3.19

绝缘防护用具insulatingpersonalprotectiveequipment

由绝缘材料制成在带电作业时对人体进行安全防护的用具，包括绝缘服、绝缘裤、绝缘手套、

绝缘鞋（靴）、绝缘安全帽、绝缘袖套、绝缘披肩等。

3.20

绝缘遮蔽用具insulatingcoverequipment

由绝缘材料制成用来遮蔽或隔离带电体和邻近的接地部件的硬质或软质用具。

3.21

绝缘操作工具insulatinghandtools

用绝缘材料制成的操作工具包括以绝缘管、棒、板为主绝缘材料，端部装配金属工具的硬质

绝缘工具和以绝缘绳为主绝缘材料制成的软质绝缘工具。

3.22

绝缘承载工具insulatingliftingorsupportingtools

承载作业人员进入带电作业位置的固定式或移动式绝缘承载工具，包括绝缘斗臂车、绝缘梯、

绝缘平台等。

3.23

旁路作业bypassworking

通过旁路设备的接入将配电网中的负荷转移至旁路系统实现待检修设备停电检修的作业方

式。

4能力分级及要求

带电作业分为输电、变电和配电作业等三个专业。

3

4.1输电带电作业人员能力分级及要求

4.1.1输电带电作业人员能力标准

输电带电作业人员职业能力分成基础能力和专业能力两大类。根据输电带电作业安全要求、

技术标准、技术难度和复杂程度等要素，专业能力又分为导地线类作业、金具类作业、绝缘子类

作业、附属设施类作业、作业管理等五类能力。每一能力种类包含若干个能力项。胜任输电带电

作业关键工作任务的能力标准详见表1。

表1电力行业输电带电作业人员职业能力总表

能力项

能力种类

1234567

工器具、防

带电作业相带电作业安基本的力护用品、常

输电线路基带电作业

关安全规全技术措施、学、安全距用仪器仪表

基础能力本知识及检基础知识、紧急救护

程、技术标安全注意事离、组合间的使用、保

修标准要求基本原理

准项隙计算管及试验要

求

导、地线导、地线异导、地线修导、地线弧导、地线更空载线路

类作业物清除补垂调整换断、接引线

金具类作接续金具发金具销钉防振锤更悬垂线夹更

间隔棒更换

业热处理补齐换换

耐张单片L串（V串）

绝缘子类绝缘子锁悬垂单片绝悬垂整串绝耐张整串绝

专业绝缘子检测绝缘子更整串绝缘

作业紧销补齐缘子更换缘子更换缘子更换

能力换子更换

防鸟装置在线监测装

附属设施防雷装置安

安装（维置安装（维

类作业装（维护）

护）护）

作业危险作业指导施工方案编作业现场组

作业管理现场勘察工作票办理

点分析书编制制织

4.1.2输电带电作业人员能力等级

根据输电带电作业工作内容的难度及复杂程度等要素，输电带电作业人员的能力等级分为Ⅰ

级、Ⅱ级和Ⅲ级。

4.1.2.1能力等级Ⅰ级

适用于输电带电作业初级作业人员，具备送电线路初级工及以上检修作业技能和紧急救护能

力，掌握带电作业基础知识、基本原理、安全技术措施、安全注意事项等知识，熟悉带电作业工

器具、防护用品、常用仪器仪表的使用、保管及试验要求；具备输电线路导地线异物清除、导地

线修补、绝缘子检测、绝缘子锁紧销补齐及金具类作业的能力；具备常规输电线路悬垂串、耐张

串绝缘子更换及防鸟装置、在线监测装置安装的能力；具备现场勘察、作业危险点分析的能力。

4.1.2.2能力等级Ⅱ级

适用于输电带电作业中级作业人员，具备能力等级Ⅰ级的相关能力；具备受力分析、安全距

离计算、组合间隙计算、工作票填写能力；具备常规输电线路L串（V串）绝缘子更换、防雷装置

安装能力；具备紧凑型、同塔双回（多回）输电线路单片绝缘子更换及防鸟装置、在线监测装置

安装的能力；具备工作票办理、作业指导书填写能力。

4

4.1.2.3能力等级Ⅲ级

适用于输电带电作业高级作业人员，具备能力等级Ⅰ、Ⅱ级的相关能力；具备输电线路导地

线弧垂调整、导地线更换、空载线路断、接引线作业管理的能力；具备紧凑型、同塔双回（多回）

输电线路整串绝缘子更换及防雷装置安装能力；具备复杂带电作业施工方案编制、多班组或复杂

带电作业组织、指挥、协调能力。

4.1.3输电带电作业人员应具备的知识和技能（见附录A1）

4.2变电带电作业人员能力分级及要求

4.2.1变电带电作业人员能力标准

变电带电作业人员职业能力分成基础能力和专业能力两大类。根据变电带电作业安全要求、

技术标准、重要程度和复杂程度等要素，专业能力包含了普通消缺及发热处理、绝缘子类作业、

引线类作业、作业管理等四类能力种类。每一能力种类包含若干个能力项。胜任变电带电作业关

键工作任务的能力标准详见表2。

表2电力行业变电带电作业人员职业能力总表

能力项

能力种类

123456

电力安全工作带电作业原工器具识别、保常用仪器仪表

基础能力紧急救护

规程理管、试验要求使用

普通消缺地电位发热等电位发热中间电位发热

地电位作业消

及发热处处理（短接设处理（短接设处理（短接设备

缺

理备或发热点）备或发热点）或发热点）

绝缘子类

绝缘子检测绝缘子清扫绝缘子清洗

作业

专业

硬管母线小

能力引线类作软母线空载引

间隙空载引

业线断、接作业

线断、接作业

作业作业危险点作业指导书编

现场勘察工作票办理施工方案编制作业现场组织

分析制

管理

4.2.2变电带电作业人员能力等级

根据变电带电作业工作内容的重要及复杂程度等要素，变电带电作业人员的能力等级分为Ⅰ

级和Ⅱ级和Ⅲ级。

4.2.2.1能力等级Ⅰ级

适用于变电带电作业初级作业人员，掌握电力安全工作规程中变电相关内容；掌握触电急救

与创伤急救的能力；具备变电初级工及以上检修作业技能；掌握变电带电作业技术；了解并熟悉

变电带电作业装备、工器具、常用仪器仪表的使用、保管、试验等相关专业知识和基本技能；能

完成地电位作业项目，主要有地电位作业处理异物（110-220kV设备上漂浮异物）、地电位作业

5

设备及架构除锈（110-220kV设备及架构除锈防锈处理）、地电位作业操作杆辅助旋转设备复位

（110-220kV刀闸不到位）、地电位作业对旋转机构加注润滑油（110-220kV旋转设备）、螺栓紧

固、地电位作业悬式绝缘子串零值检测、变电站带电水冲洗、机械清扫、地电位作业短接处理隔

离开关发热故障（水平开分隔离开关）、地电位作业短接处理隔离开关接线端发热故障（水平开

分隔离开关）、地电位作业短接处理隔离开关发热故障（垂直开分隔离开关）等项目及相应作业

管理；具备现场勘察、作业危险点分析的能力。

4.2.2.2能力等级Ⅱ级

适用于变电带电作业中级作业人员，具备能力等级Ⅰ级的相关能力；能完成等电位作业项目，

主要有等电位作业短接处理隔离开关发热故障（220kV水平开分隔离开关）、中间电位作业检修

临近带电体作业（垂直开分隔离开关处于断开冷备用状态检修）、等电位作业断软母线空载隔离

开关引线（水平开分隔离开关）、等电位作业接软母线空载隔离开关引线（水平开分隔离开关）、

等电位作业接硬管母线小间隙空载隔离开关引线（220kV水平开分隔离开关）、等电位作业断硬

管母线小间隙空载隔离开关引线（220kV水平开分隔离开关）等项目及相应作业管理；具备现场

勘察、作业危险点分析的能力。

4.2.2.3能力等级Ⅲ级

适用于变电带电作业高级作业人员，具备能力等级Ⅰ、Ⅱ级的相关能力；掌握现场勘察的内

容，并能根据现场勘察结果填写和办理作业工作票，具备分析作业危险点和编制作业指导书的能

力；能独立编制综合不停电作业施工方案，能组织、指挥、协调变电多班组采用多种带电作业方

法完成变电带电检修。

4.2.3变电带电作业人员应具备的知识和技能（见附录B1）

4.3配电带电作业人员能力分级及要求

4.3.1配电带电作业人员能力标准

配电带电作业人员职业能力分成基础能力和专业能力两大类。根据配电带电作业安全要求、

技术标准、重要程度和复杂程度等要素，专业能力又分为普通消缺及拆装附件、拆装装置及设备、

转供及电源替代及作业管理等四类能力。每一能力种类包含若干个能力项。胜任配电带电作业关

键工作任务的能力标准详见表3。

表3配电带电作业人员职业能力总表

能力项

能力种类

1234567

电力配电线路配电带电工器具使用、保常用仪器仪表带电装拆绝缘

基础能力紧急救护

安全规程检修技能作业技术管、试验检查与使用遮蔽

6

普通消缺及故障指示器、设备消缺及

清除异物修剪树枝

拆装附件驱鸟器拆装辅助

装置、设备避雷器更横担等金具导线及电杆开关类设备

绝缘子更换

拆装换更换处置作业作业

专业能力

转供及电源线路配电设备临时电源替代

替代旁路作业转供供电

作业危险点作业指导书施工方案作业现场

作业管理现场勘察工作票办理

分析编制编制组织

4.3.2配电带电作业人员能力等级

根据配电带电作业工作内容的重要及复杂程度等要素，配电带电作业人员的能力等级分为Ⅰ

级、Ⅱ级和Ⅲ级。

4.3.2.1能力等级Ⅰ级

适用于配电带电作业初级作业人员，掌握电力安全工作规程中配电线路相关内容；掌握

触电急救与创伤急救的能力；具备配电线路初级工及以上检修作业技能；掌握配电带电作业

技术；了解并熟悉配电带电作业装备、工器具、常用仪器仪表的使用、保管、试验等相关专

业知识和基本技能；掌握带电装拆绝缘遮蔽技能；能完成简单的绝缘杆作业法和绝缘手套作

业法项目，主要有普通消缺及拆装附件、带电更换避雷器、带电更换绝缘子、带电断接引流

线、带电更换开关设备等项目。

4.3.2.2能力等级Ⅱ级

适用于配电带电作业中级作业人员，具备能力等级Ⅰ级的相关能力；能完成复杂的绝缘

杆作业法和绝缘手套作业法项目，主要有带电更换耐张绝缘子串及横担、带负荷更换导线非

承力线夹、带电或带负荷改变线路装置、带负荷更换开关设备、带电断或接空载电缆线路与

架空线路连接引线等项目；能采用多种负荷转供形式完成综合不停电作业项目，主要有配电

线路旁路作业、配电设备转供、临时电源替代供电等项目。

4.3.2.3能力等级Ⅲ级

适用于配电带电作业高级作业人员，具备能力等级Ⅰ、Ⅱ级的相关能力；掌握现场勘察的

内容，并能根据现场勘察结果填写和办理作业工作票，具备分析作业危险点和编制作业指导书的

能力；能独立编制综合不停电作业施工方案，能组织、指挥、协调配网多班组采用多种不停电作

业方法完成配网不停电检修。

4.3.3配电带电作业人员应具备的知识和技能（见附录C1）

7

5能力考核评价

5.1带电作业人员经过理论和实操培训之后，可申请相应专业、相应等级的带电作业能力考评，

能力为Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级的带电作业人员应具备的知识和技能模块见附录A1、附录B1、附录C1。

带电作业人员在通过考评并取得证书后方能证明其具备该项专业技能的专业能力水平，考核及评

价方法见附录A2、附录B2、附录C2。。

5.2Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级专业能力评价满分100分，合格分值为80分，要求掌握的知识、技能模块

评价分值均不低于合格分值时，评价结果方为合格。

5.3申请带电作业考评的人员，在申请专业等级所要求掌握的的技能点中，有一个非否决项的评

价分值低于规定合格分值时，允许在当次考评结束日起的一年内再申请一次该项的单独考评。考

评结果合格，则该专业等级考评通过，若考评结果仍不合格，则该专业等级考评不通过。若有一

个否决项的评价分值低于规定合格分值时，则该专业等级考评不通过。

6证书及有效期

6.1带电作业人员在考评合格后，颁发《电力行业专业能力证书》。

6.2证书有效期为四年。持证人员应在有效期满前半年内向发证机构提出复评申请。

6.3在证书有效期内，作业人员应参加不少于三次（或12小时）的输电带电作业。

6.4复证人员在通过资格审查、业绩举证及答辩合格后，方可参加复评能力等级的考核评价，

考评项目从相应专业带电作业专业能力所对应的技能点中抽取。

8

附录A1

（规范性）

输电带电作业人员应具备的知识和技能模块

输电带电作业人员应具备的知识和技能模块见表A1。

表A1输电带电作业人员应具备的知识和技能模块

能力等级

序号能力种类能力项能力模块（知识/技能）

ⅠⅡⅢ

1输电线路基本知识√

2输电线路基本知识、检修输电线路各种杆塔结构型式√

3标准要求识读线路杆塔结构和金具安装图√

4输电线路检修工艺及标准√

5带电作业发展概况及特点√

6带电作业基本原理、技术条件√

带电作业基础知识、基本

7带电作业基本作业方式√

原理

8带电作业工具分类及性能√

9基础能力绝缘、金属材料性能√

10带电作业一般安全技术措施√

带电作业安全技术措施、

11带电作业安全注意事项√

安全注意事项

12带电作业安全防护知识√

电力安全工作规程（电力线路部分）、电业安全工作规程（电力线路

13√

部分）等安全规程

带电作业相关安全规程、

14技术标准送电线路带电作业技术导则、带电作业绝缘配合导则等技术类标准√

15电力线路带电作业工作票填写规范√

9

16力学基本概念√

17物体的受力分析与受力图√

基本的力学、安全距离、

18材料力学基本知识√

组合间隙计算

19带电作业安全距离计算√

20带电作业组合间隙计算√

21带电作业工器具的使用、运输和保管√

22带电作业防护用品的选用、运输和保管√

23带电作业工器具的吊装√

24工器具、防护用品、常用带电作业工具库房及库房车的管理√

25仪器仪表的使用、保管及带电作业工器具的试验方法及要求√

26试验要求带电作业防护用品的试验方法及要求√

27万用表的结构、原理及使用√

28绝缘电阻检测仪的结构、原理及使用√

29风速（温湿度）仪的结构、原理及使用√

30紧急救护的种类及方法√

紧急救护

31心肺复苏救护能力√

32输电线路导线异物清除√

导、地线异物清除

33输电线路地线异物清除√

34输电线路导线修补√

导、地线修补

35输电线路地线修补√

36导、地线输电线路导线弧垂调整√

专业导、地线弧垂调整

37类作业输电线路地线弧垂调整√

能力

38输电线路导线更换√

导、地线更换

39输电线路地线更换√

40空载输电线路断引线√

空载线路断、接引线

41空载输电线路接引线√

42金具类接续金具发热处理输电线路连接金具发热处理√

10

43作业金具销钉补齐输电线路金具销钉补齐√

44间隔棒更换输电线路间隔棒更换√

45防振锤更换输电线路防振锤更换√

46悬垂线夹更换输电线路悬垂线夹更换√

47绝缘子检测输电线路绝缘子检测√

48绝缘子锁紧销补齐输电线路绝缘子锁紧销补齐√

49常规输电线路悬垂单片绝缘子更换√

悬垂单片绝缘子更换

50同塔双回（多回）输电线路输电线路悬垂单片绝缘子更换√

51常规输电线路悬垂整串绝缘子更换√

悬垂整串绝缘子更换

52同塔双回（多回）输电线路悬垂整串绝缘子更换√

53常规输电线路耐张单片绝缘子更换√

绝缘子

54耐张单片绝缘子更换紧凑型输电线路耐张单片绝缘子更换√

类作业

55同塔双回（多回）输电线路耐张单片绝缘子更换√

56常规输电线路耐张整串绝缘子更换√

57耐张整串绝缘子更换紧凑型输电线路耐张整串绝缘子更换√

58同塔双回（多回）输电线路耐张整串绝缘子更换√

59常规输电线路L串（V串）整串绝缘子更换√

60L串（V串）整串绝缘子更紧凑型输电线路L串（V串）整串绝缘子更换√

换

61同塔双回（多回）输电线路L串（V串）整串绝缘子更换√

62常规输电线路防雷装置安装（维护）√

63附属设防雷装置安装（维护）紧凑型输电线路防雷装置安装（维护）√

64施类作同塔双回（多回）输电线路防雷装置安装（维护）√

65业常规输电线路防鸟装置安装（维护）√

防鸟装置安装（维护）

66紧凑型输电线路防鸟装置安装（维护）√

11

67同塔双回（多回）输电线路防鸟装置安装（维护）√

68常规输电线路在线监测装置安装（维护）√

69在线监测装置安装（维护）紧凑型输电线路在线监测装置安装（维护）√

70同塔双回（多回）输电线路在线监测装置安装（维护）√

71现场勘察现场勘察实施√

72作业危险点分析作业危险点分析√

73作业管工作票办理工作票办理√

74理作业指导书填写作业指导书填写√

75施工方案编制复杂带电作业施工方案编制√

76作业现场组织多班组或复杂带电作业组织、指挥、协调√

注：Ⅲ级输电带电作业人员应具备的知识和技能包含全部Ⅰ、Ⅱ级输电带电作业人员应具备的知识和技能；Ⅱ级输电带电作业人员应具备的知识和

技能包含全部Ⅰ级输电带电作业人员应具备的知识和技能。

12

附录A2

（规范性）

输电带电作业人员能力考核方法及评价标准

输电带电作业人员能力考核方法及评价标准见表A2。

表A2输电带电作业人员能力考核方法及评价标准

模块评价

序号能力种类能力项评价内容否决项

（知识/技能）方法

1输电线路基本知识掌握输电线路基本知识笔试是

2输电线路输电线路各种杆塔结构型式掌握输电线路各种杆塔结构型式笔试是

基本知识、

检修标准

3要求识读线路杆塔结构和金具安装图掌握并能识读线路杆塔结构和金具安装图笔试