工程造价咨询服务软件支持

第四节造价咨询服务进度控制保障措施 6一、进度保障措施 65.与委托人及时有效沟通，明确对方要求，及时完整收集资料。 61.提前准备及时沟通 72.加强计划管理 73.组建有经验的团队 74.加班 75.进度控制的组织保障 86.进度控制的人员保障 87.进度管理的奖惩措施 8（1）严格执行公司关于项目进度管理的奖惩制度。 8（3）对超过合同规定的日期两周或，则撤换项目经理及相应责任人。 9二、服务保障措施 9三、质量保障措施 11四、风险预判控制 13（1）及时交付咨询成果，并填写“成果文件交付登记表” 15（4）按造价管理部门的要求进行资料归档。 16五、保密保障措施 16第五节进度控制时限方案 19一、投资控制目标 19二、投资控制体系 20三、投资控制方法 22四、投资控制措施 30第六节进度时限控制方案 41一、投资控制目标 41二、进度控制体系 42第七节工作流程及进度控制计划 45一、计划安排 45二、时间安排 46（二）时间承诺 47三、服务流程 471.工作前期准备 47（1）接受委托，中介机构与委托方签订协议或合同，接受委托。 472.工程造价咨询服务实施阶段 473.提交造价咨询成果 484.设计阶段 485.施工图设计阶段 496.招投标阶段 497.施工阶段 498.结（决）算阶段 499.单项委托的工程造价咨询服务终结阶段 50（1）所有咨询服务成果文件的交付，均应以书面形式体现。 5010.工程造价咨询服务回访及保修阶段 50四、工作程序 503.结合审核项目具体情况编制填写《工程造价咨询所需资料清单》，提前送达委托方。 511.现场勘查重点了解以下内容： 532.需重点进行实测实量的内容： 532.项目负责人对复核后调整的初步审核意见进行汇总审核，重点关注以下内容： 551.当面核对交换意见过程中注意方式、方法，做到有理有据。 551.审核报告初稿由项目负责人进行编制起草，审核报告应当包含以下基本内容： 55（1）标题，报告编号由项目负责人向办公室申请并登记。 55（9）报告的结尾，包括落款、签字盖章、日期。 563.发送，填写《送达回证》，将审核报告发送委托方。 564.档案的管理、借阅、保密由档案室统一管理。 57第八节工程造价咨询服务项目进度控制措施 58第九节造价咨询工作的进度保证措施 59第十节进度保障措施 603、进度控制保证措施 614履行合同。业主有权撤销合同或另行委托。 62第十一节工程造价咨询工作流程 62一、各阶段造价咨询具体工作内容 62（1）施工图预算的审核依据： 63（2）施工图预算的审核方法： 63（1）审查工程概算的编制依据 64（2）审查工程概算的编制深度 65（3）审查工程概算的内容： 65（2）配合委托方审查施工招标文件 69（4）审查工程量清单： 70（5）核查其他项目清单： 71（1）审查招标控制价的编制原则： 71（8）设计变更： 74（9）现场签证： 74（12）工程竣工结算书： 74（5）出具工程竣工结算审核报告 75（1）工程造价司法鉴定的概念 76（2）工程造价司法鉴定的特征 76（1）委托主体、委托方式及内容 76（1）初始鉴定 78（2）案情调查 78（3）工程造价司法鉴定的依据 79（4）工程造价司法鉴定结论的复核 79（5）工程造价司法鉴定中复杂、疑难问题的论证 79（6）补充鉴定、重新鉴定、终局鉴定 79（1）内容 80（2）文书的出具 81（1）鉴定人应当按时出庭 82（3）应携带已出具的有关司法鉴定报告及资料。 82（1）合同规划（策划）工作内容 82（2）协助委托方进行合同条件及重要合同条款的起草、选择、谈判 83（3）合同执行中的工作内容 84二、造价咨询服务工作程序和计划安排 90（1）接受委托 90（2）认真研究项目的相关资料 90（3）建立咨询项目组 90（1）组织实施 90（2）沟通与调整 90（1）交付项目成果 91（2）总结性工作 91（3）回访 91（2）审计项目组在5天内提出审计意见； 92（2）咨询公司项目组进行竣工结算审核，出具审核意见； 92（1）接受委托书 92（2）委托事项审查 92（3）鉴定依据审查 94（4）签订司法鉴定协议书 94（5）确定具体的司法鉴定人 94（6）进行司法鉴定 95（7）审核初步鉴定结果 95（8）发送鉴定书（或者鉴定报告） 95（9）归档保管 95三、造价咨询服务的控制大纲及控制措施 96（3）公开、公正、公平合理编制工程量清单及招标控制价。 97（3）预算定额及单价的套用，是否按合同及招投标文件要求套用。 97（6）做好结算审核的各种与工程有关资料的汇总并建立数据库。 97（1）施工合同条款不明确 100（2）登记备案合同与补充协议内容相悖 101（3）施工图纸与实际工程量有差异 101（4）停、窝工费用索赔 101（5）工程造价司法鉴定的一般处理难点： 102（1）档案资料由专人负责管理。 106（3）档案的保存和销毁。 107第十二节造价咨询工作服务接审、评审、审定流程方案 107一、一般原则和程序 107二、准备阶段 108（1）资料的真实性，委托人对所提供资料的真实性、可靠性负责； 109三、实施阶段 109（2）项目建议书和咨询合同委托的要求； 110（5）国家或有关部门颁布的有关项目前期评价的基本参数和指标。 110（3）与项目有关的其他技术经济资料。 111（6）其他相关的咨询服务依据资料。 113四、终结阶段 114（1）咨询合同及相关补充协议； 115（3）经签发的所有中间及最终咨询成果文件； 115第十三节工程接审、评审、审定结算流程方案 116一、工程结算目标 116二、工程结算体系 117三、工程结算方法 119第十四节工程接审、评审、审定流程方案 125一、工程审计目标 125（一）审计的流程 125（二）准备阶段工作计划 1271.签订合同协议书 1272.了解工程项目情况 127（1）工程建设项目性质、类别、规模、承建方式等情况； 127（6）工程项目中期讲师及支付情况； 128（1）工程现场施工情况资料； 128（4）工程尾工相关资料等。 129（1）造价咨询目的、造价咨询范围； 130（1）提供建设单位方发出现场图纸变更引起费用变动的计算咨询。 136（3）协助建设单位按合同支付进度款，审核付款报审表。 137（2）工程地质条件与合同规定、设计文件不一致。 137（4）业主指令提高设计、施工、材料的质量标准。 137（9）国家政策、法令修改，不可抗力因素等。 138二、工程审计体系 139三、工程审计方法 143第十五节审计工作流程方案 153一、审计工作内容 153二、审计工作依据和原则 153（1）该项目是否符合基本建设程序； 154（3）该项目是否严格执行基本建设财务会计制度； 154三、审计工作程序 155（1）根据审计结论和项目建设单位反馈意见，出具审计报告； 156（4）对审计数据、资料进行信息化处理，建立审计项目档案。 156（1）前期准备 158（2）工作开展 1581.（决）结算审计简介 162（1）超概的原因： 162（2）节约的原因： 162（1）审查建安工程投资各单项工程的结算是否正确； 163（5）对建安工程投资审计时还应审查以下内容： 163（1）设备的购买价、运杂费和采购保管费是否按规定计入成本； 164（1）前期准备 165（2）工作开展 165第十六节工程评审审核流程方案 174一、目的 174二、适用范围 174三、相关文件 174四、职责 175五、结算审核程序 175（1）合同获得后，由行政部负责组织合同交底； 175（2）审阅资料、踏勘现场： 176（3）由项目经理组织结算审核工作会议： 176（1）明确审计流程 176（2）合同文件的审核 178（3）工程量审核 178（4）项目单价的审核 178（5）材料、设备价的审核 178（6）技术经济洽商的审核 179（7）索赔费用的审核 180（1）项目建设程序及管理情况 180（2）项目建设资金管理、使用及监控 181（3）工程结算审计 181（4）交付使用资产情况 182（5）决算报表编制审核 182（6）概预算执行情况 183（7）工程建设管理情况 183（8）基建项目“五制”执行情况 184（2）结算审核报告的形成由以下阶段组成： 185（3）结算初审报告形成见内部作业审核程序5.3条款 185（1）竣工决算编制依据。 186（2）工程项目建设及概算执行情况。 186（3）工程项目的资金来源。 186（4）工程项目的建设成本。 186（5）工程项目的结余资金。 186（6）交付使用财产。 186（1）预算审核工程概况 187（2）工程造价预算审核的主要内容 187（3）对工程造价预算审核的建议 188（1）全过程跟踪审计的特点 189（2）在项目开工前阶段，跟踪审计的主要内容主要包括： 190（3）在建设项目施工阶段，跟踪审计的主要内容包括： 190（4）在建设项目竣工验收后，工程结（决）算的审查： 191第十七节概预算、工程量清单及招标控制价审核流程方案 191一、概述 191二、概算审核组织方案 192（2）工程费用审核，是审核工作中的重点之重； 194三、工程造价招标控制价组织方案 197（1）工程量清单核对 198（2）清单定额子目选用及材料价的核对 199（3）招标控制价的核对 199（1）工程量清单的评审必须符合国家规定； 200（10）规费计取要符合规定； 200（12）其他方面 200第十八节造价咨询服务特点、重点、难点分析 204(1)投资决策阶段 204(2）设计阶段 204（3）指定分包是造价管理的难点 205（4)汇总阶段 206我司为满足现代工程项目管理和设计的需要，采购了广联达图形算量、钢筋算量、清单计价软件、用友财务管理软件、project软件、CAD绘图等软件。并为造价咨询服务的提供了统一核算、计价平台，有力的保证了咨询服务的质量和进度。第四节造价咨询服务进度控制保障措施一、进度保障措施（一）进度保障体系1.公司完全响应业主对造价咨询服务的时间要求，并在收到委托人发出的“造价咨询任务通知书”及相关资料后，立即组织人力开展工作。在保证各项工作质量的前提下，根据我公司实际情况及以往经验，可绝对保证按时完成工程造价咨询服务。完成时间从我司收到委托人发出的“造价咨询任务通知书”之日起计算，提前完成预算及工程量清单（标底）的编制。2.如果因特殊情况需要对上述完成时间进一步提前，我公司承诺将增加人员、加班加点按要求时间完成，满足业主的需要，决不以任何借口影响业主的其他工作进度及安排。3.针对委托项目特征，建立起一支由实践经验丰富、专业技能过硬的造价人员组成的项目部。在确保工程项目参与各方权利与义务的前提下，努力协调好与建设项目参与各方的关系，促进项目的顺利实施。4.制定咨询服务工作进度计划按造价咨询合同的要求制定工作进度计划，进度计划应服从整个建设项目的总体进度要求，各类工程造价咨询成果文件的提交时间与总体进度相协调，各类咨询成果文件的编制与审核应有合理的工作周期。工作进度计划到每周，加强员工的时间紧迫感。5.与委托人及时有效沟通，明确对方要求，及时完整收集资料。6.推进咨询技术经济资料的标准化工作，针对各种咨询服务工作，明晰工作流程、内容及规范要求，不遗漏，不走弯路。（二）进度保证措施具体进度保证措施为保证服务时间，满足工作进度目标，我公司拟采取以下针对性措施：1.提前准备及时沟通提前介入，在最早的时间与业主进行有效沟通。一旦我公司中标具备评审服务条件以后，尽快安排我方与业主相关方面及早沟通，以求尽早熟悉或开展评审工作。2.加强计划管理（1）评审工作的最大特点是时间短、任务重，在短时间内完成大量工作，最有效的保证手段之一就是事先编制一份科学、合理、可行的工作计划。（2）我公司认为应该与业主沟通协调、科学安排，编制一份评审工作整体工作计划以及一份细致到每天的工作计划，并将该计划与实际工作的整体计划统筹考虑并协调一致。（3）每人均严格按计划执行，同时也要求其他各相关方也严格按计划即使履行各自职责。过程中及时检查，发现问题及时解决。3.组建有经验的团队在关键节点，我公司拟安排强大工作团队并由公司总经理亲自担任项目总协调人。绝大多数团队人员均具备多年的、丰富的评审工作经验。团队成员分工明确，工作关系清晰，工作效率高。4.加班（1）在时间紧、任务重的情况下，必要的加班是非常有效的保证措施。我公司拟在时间要求紧的关键节点开始工作之前，召开专门的动员会，动员大家做好足够的思想准备，提前将家里的事情或其他私人事情安排好，在业主要求的时间以内没有休息日、没有节假日，连续作战。（2）对于员工加班付出的额外劳动在公司规定的基础上给予更高的补贴和奖励。从思想上、政策上调动大家的积极性，提高工作效率，保持工作热情，确保在规定的时间内完成任务。5.进度控制的组织保障（1）本项目的参与者有业主、各设计单位、工程监理、工程造价咨询、招标代理、各类器材供货商、各工程承包商，以及政府有关管理、服务机构和其他社会潜在的产品及服务提供单位等，只有参与者之间保持密切有序的协作和配合，才能使工程各预期目标顺利实现。（2）作为造价咨询服务单位，将配合各单位工作，特别是在编制招标工程量清单时，时间、要求都非常急，我们将成立一个高效的为本造价咨询服务项目服务的专业团队，以满足业主的进度要求。6.进度控制的人员保障成立的造价咨询服务项目项目部，其中设项目装饰总工程师、项目安装总工程师，下设土建、安装、装饰、三个项目组。足够的专业技术人员、成熟的项目团队、丰富的大型工程造价咨询工作经验，足以满足业主同时委托若干项目造价咨询业务。7.进度管理的奖惩措施（1）严格执行公司关于项目进度管理的奖惩制度。（2）对造价咨询服务项目工作进度没有按照业主公司的进度要求完成的人员，公司将给予奖惩制度之外再予以处罚。每延迟一天，项目经理扣发当月奖金，相应责任人扣发当月奖金。延迟一周，项目经理及相应责任人扣发全年奖金。（3）对超过合同规定的日期两周或，则撤换项目经理及相应责任人。（4）对造价咨询服务项目项目部加班加点的工作人员，公司将发三倍加班工资。（5）对按时或提前完成进度要求的人员，公司将给予表彰或奖励，并纳入年终考评。二、服务保障措施我方经仔细阅读本项目的招标文件，承诺在招标人规定的期限内完成相关服务，按照保证质量完成工作内容，并严守职业道德基本准则，服从招标人的管理，严格按照国家及广东省政府有关法律法规及政策，规范操作，杜绝违法违规事件。1.承诺严格按投标报价表中及投标分项报价表中承诺的时间按时完成造价咨询工作。2.承诺根据招标人要求，上门服务，定期在施工现场派驻造价工程师解决现场专业问题。3.在实践过程中我们充分认识到，高质量的服务是中介企业参与市场竞争，立于不败之地的根本，我们重视对客户的服务质量的保证，并信守承诺。尤其针对贵单位项目，公司非常重视，力争通过高质量的服务争取到更多与贵公司合作的机会。4.我们将严格按照建设部《工程造价咨询单位管理办法》及客户的要求进行工作，实行三级审核制度，保证咨询工作质量，合理确定工程造价。5.在工作过程中遇到重大问题与业主单位协商处理，尽量减少和避免日后的调查事项。如因我方原因导致质量事故或法律纠纷，我们将依法承担相应后果。7.为加强工程建设中的廉政建设，规范工程建设造价审核，为防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设责任制规定。我公司针对本项目的工程特点，拟投入的各专业工程师都是具有丰富的施工经验和工程造价审核经验的业务骨干，确保最终造价误差率不超过±1%。8.我公司承诺在接到审计任务后，保证服从、配合招标人的工作安排，在人员、时间各方面严格按招标人的要求安排到位，保证保量完成招标人安排的任务。并对所有有关工程资料保密。9.我公司保证项目部所有执业人员能够严格遵守《工程造价专业人员执业行为准则》，工作严肃、认真、一丝不苟、热情服务。10.认真执行国家的政策法规、规章制度，严格岗位责任制，廉洁自律，从自我做起加强廉政建设，自觉地接受各方面的监督。忠于职守，正确使用手中的权力，不得利用手中的权力谋取私利。要不断地加强职业道德修养，热情的对待被审对象，坚持原则、实事求是、不徇私情、不谋私利、公正、公平地处理每一项审计业务，最大限度降低工程造价，维护建设方的权益。11.严格履行廉政建设责任制，树立良好的思想作风和工作作风，遵守《廉政准则》，不借工作之便吃、拿、卡、要，不收受礼品，不行贿受贿。12坚持勤俭节约的原则，对工程的造价进行严格控制。主动与施工单位人员以及审计有关单位人员取得联系，虚心听取他们的意见，向他们学习，不断改进工作。若有幸承担该工程造价咨询工作，我公司保证不将此项目转让给他人，并将该工程列为我公司重点项目进行管理，对各种问题的咨询、质疑做到随叫随到。13.结合每次的工程特点，所有派驻现场的人员都具有相关道路、桥梁工程跟踪审计经验及土建、市政等专业相应能力。我公司保证在造价咨询的过程中定期征求业主对我方造价咨询人员的意见，随时根据业主要求进行更换项目负责人或造价专业人员。14.做好甲方的投资顾问、提供一流的咨询服务，结合以前工程的审计经验，我公司整理了建设材料价格信息库，可有效应用到建设项目中，真正做到资源共享。15我公司承诺工作期间全面接受招标人及相关部门的监督，严格遵守职业道德，为招标人提供高质量的咨询服务。公开、公正的基础上最大程度维护建设方的利益。三、质量保障措施在“客观、公正、公平、守信”的原则上，为了高质量地完成好本项目编审工作，我公司将就此设立专门的内部管理机构，建立全面的自身监督及管理措施。我们从接受项目编审委托开始，到编制项目编审计划、实施项目编审过程，直至完成项目编审，都能做到准备充分、管理科学，每一步以提高项目质量管理为目的，严防项目危机并做到强有力的风险掌控，并在规定的时间内出具相关的真实性、合法性的编审报告。特制定了本项目的工程造价咨询质量保障措施，具体内容如下：（一）严格执行公司项目造价咨询质量三级复核制度为了保障项目的质量并兼顾效率，项目组将严格按照公司内部制定的造价质量控制制度执行，具体内容为：1.项目组成员形成初步成果文件，及时上报专业负责人审核。2.项目专业负责人负责初步成果的一级审核，并提出一级审核意见和建议。3.专家组及项目总负责人对一级审核成果进行二级复查，通过技术经济指标测算分析，对存在的问题提出相关建议。4.项目稽核组及公司技术负责人对二级复查进行最后第三级稽核，最后出具正式工程造价编制成果文件。（二）严格执行公司项目造价咨询质量奖惩制度1.为保证公司项目造价咨询质量，同时督促项目造价咨询人员的责任心，该项目将严格按照公司的造价咨询质量奖惩制度执行。2.对工程造价咨询成果文件质量出现以下问题时，将受到一定的处罚，具体惩罚金额根据造价咨询质量事故情况而定，计算工程量时出现较大偏差，出现漏项、重算项目，上机时出现工程量输入有误或定额含量调整有误，上机时出现材料单价调整有误（主要指己商定部分的单价），结算审核未按合同相关规定执行。3.投标预算编制时，未按招标文件要求编制等，投标价未按相关文件规定编制（如税金、取费、风险金等）。4.工程量清单项目特征描写内容与定额套用或图纸内容不一致，未落实相关新工艺或新材料的价格或技术资料，工程量计算时未按图纸要求或定额规定编制，成果文件文本部分错误，相关计价依据的收集不充分（备注：不允许出现没有依据的计价项目），因我公司原因不能按时提交成果文件、5.由于计价依据资料收集造成成果文件被第三方质疑乃至被否定，将根据造成影响情况，确定相应的惩罚金额，同时尽量减少交稿后补相关资料的现象。6.若出现违反造价工程师职业道德、玩忽职守的行为，所有损失均由直接当事人承担，情节恶劣的，乃至解除劳动合同关系，构成违法犯罪的移交司法机关处理。7.奖励办法对造价咨询成果检查出重大错误的人员进行奖励。对完成造价咨询工作完成无误（质量好）的人员进行奖励。四、风险预判控制1.在工程造价咨询过程中，应认真按照中国建设工程管理协会制定的《工程造价咨询业务操作指导规程》《工程造价咨询单位执业行为准则》《造价工程师职业道德行为准则》和当地造价管理部门的规定，规范工程造价咨询业务操作程序，明确咨询业务操作人员的工作职责，保证咨询业务的质量和效果。2.《工程造价咨询业务操作指导规程》中有一些推荐使用的表格，这些表格在实际工作中应当得以充分重视，要认真使用，这可以避免不少风险。企业也应制定相关的规章制度与规范的业务操作流程，并进行检（复）查，监督落实，即使纠偏，从而有效控制风险。3.风险管理还要贯彻全过程管理和全员管理原则。相对于上述的各项风险，下面对相应的风险控制措施做简要的阐述。4.签订合同阶段的风险控制（1）对客户提出难以满足的要求，经测算收益小于成本支出的情况，应进行协商，如协商不成，则不能签约。（2）当自身部分不具备完成本项咨询内容的能力时，可聘用专业人员或与其他机构联合。但也必须签订相应的合作协议。如果完全不具备完成本项咨询内容的能力时，应当放弃这样的项目。（3）对造价咨询合同进行规范。可按照住房城乡建设部颁布的《建设工程造价咨询合同（示范文本）》订立合同，签订统一格式的咨询合同，明确合同标的、服务内容、范围、期限、方式、目标要求、资料提供、协作事项、收费标准、违约责任等，对合同的各项内容应当准确无误的填写。5.咨询准备阶段的风险控制（1）在接受委托方的资料时，填写“资料交接明细清单”，收件人要签字。（2）在接收资料时，初步检查资料的完整性、规范性和合法性，发现情况及时向委托方提出。委托人提供的资料凡从第三方获得的，必须经委托人确认其真实可靠。（3）根据项目的情况组建合适的项目部。咨询单位应为咨询业务配置相应的操作人员，包括项目经理、相应的各专业造价工程师及概预算人员。（4）制定合理的咨询方案。由项目负责人主持编制的咨询实施方案一般包括如下内容：咨询业务概况、咨询业务要求、咨询依据、咨询原则、咨询标准、咨询方式、咨询成果、综合咨询计划、专业分工、咨询质量目标及操作人员配置等。该咨询实施方案经技术总负责人审定批准后实施，技术总负责人对实施方案的执行情况负有监督、检查之责。6.咨询实施阶段的风险控制（1）准确的确定咨询的依据。在造价审核过程中，对基础资料的合法性、完整性做进一步识别，对签证手续不完善的施工签证要提出。根据项目的专业、所在地区、施工日期等选用合适的定额和相关文件资料。（2）在工程造价的计算过程中，要认真熟悉图纸，工程资料，按照工程量的计算规则准确计算造价。在项目实施过程中，对当事各方进行的会议商谈有必要以“会议纪要”的形式记录下来，对工程项目的现场勘测也应用“现场勘测记录表”进行记录，并签字确认。（3）按计划分阶段控制项目咨询的进度，出现问题及时纠正，确保按合同约定的时间完成咨询项目，中间发现问题应加班或增加人员。有些项目在条件许可的情况下，预计出现超出合同约定时间时，应向委托方通报情况，协商延长咨询期限。（4）当业主提出额外的要求时应根据具体情况分别对待。如增加服务内容，则签订补充协议，增加相应的酬金。当业主提出意见时，应认真听取并沟通，对正确的意见要积极接受。（5）出现中止服务的情况时，应分析情况，认真协商，争取得以继续履行协议，实在不行的，则按协议规定双方承担相应的责任。（6）咨询实施阶段的风险控制非常重要，应视咨询业务的类型的不同和项目的具体情况进行有效的控制。7.校核与出具成果阶段的风险控制（1）造价咨询的成功与否，最主要的还是在于经办人员自身的操作，所以经办人员在实施项目时，一定要按规定认真正确的处理每一步工作，并及时进行自我校验，发现问题及时更正。（2）按规定进行二级复核。概算各项指标的合理性，复核面应达到规定的要求并填写“造价咨询项目校审记录表”。（3）咨询成果格式要正确完整。要按行业和本单位的规定，并结合项目的具体情况撰写咨询成果报告。8.收尾工作阶段的风险控制（1）及时交付咨询成果，并填写“成果文件交付登记表”（2）及时收取咨询费。对咨询费的收取应在合同（或协议）签订时就达成共识，对一些咨询周期较长的项目应尽量采用预付部分定金、按进度分期收取的结算方式。（3）及时移交业主资料，移交资料时请接收方在移交清单上签字确认。（4）按造价管理部门的要求进行资料归档。五、保密保障措施（一）造价咨询保密性管理体系1.总则为保证本公司执业信誉，在公众中树立良好的职业形象，维护客户和本公司的利益，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及国家有关法律、行政规章、部门规章、规范化文件，结合我公司实际情况，本公司工程造价咨询人员均应遵守执行本制度。2.保密原则严格按照《中华人民共和国保密条例》执行，以确保工程中涉及业主单位机密以及项目部自身工程技术机密、商务秘密的不对外泄漏。机密的保管实行点对点管理办法，落实到人头，做到有法可依，违法必究，责任落实到位。3.保密组织机构的建立为保证保密工作的顺利开展，以项目负责人牵头成立保密工作组，组员由档案管理专职人员、技术负责人、项目管理人员等组成，并为档案管理配备专用的档案室，针对每个工程由项目负责人兼任保密责任人。4.保密实施细则（1）对业主单位的需求情况由项目负责人落实并保证不得向外界透露，并以书面形式传递给档案工作管理人员和技术负责人。（2）档案管理人员对以上信息以书面、电子等方式存档，造价咨询人员在借阅时必须经领导同意且确定借阅时间方可借阅。（3）合同签订后的相关文档资料立即存档，并建立保密所必备的借阅制度。（4）出现泄密事件后，应立即上报公司负责人，做到机密不得扩散，同时认真追查相关人员的责任。（二）保密措施1.为保证本公司执业信誉，在公众中树立良好的职业形象，维护客户和本公司的利益，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及国家有关法律、行政规章、部门规章、规范化文件，结合我公司实际情况，本公司工程造价咨询人员均应遵守执行本制度。2.造价咨询人员必须严格遵守保密制度，切实做到不该说的，绝对不说，不该问的机密，绝对不问，不该看的机密，绝对不看，不该私存的机密文件、报表、图纸等资料，在完成任务后在纪检人员的监督下立即清除，严格保密纪律。3.加强保密文件、资料的日常管理，健全手续。文件、资料要认真保管、确保安全，未经批准所有人员严禁携带文件、资料外出。造价咨询人员参加会议带回秘密文件、资料要交办公室登记保存，个人不得存放。4.工程造价咨询人员不得在不利于保密的地方存放和使用有关工程造价咨询资料。工程造价咨询人员不得泄露本公司的工作方针、经营原则、发展规划及有关经济活动和内部掌握的政策和策略。工程造价咨询人员不得在公共场所和家属、子女、亲友及任何第三者面前谈论与工程造价咨询项目有关的情况。5.在为委托方提供服务时，不得违反委托方因其业务所需的保密要求，可与委托方签署保密协议并严格遵守。工程造价咨询人员除非得到委托单位的书面许可或依法律、法规要求公布的，不得将任何资料和情况提供或泄露给第三者。6.对违反保密纪律造成损失、泄密的人员，给予批评教育，情节严重的，给予严格处分，有意泄密并构成犯罪的要追究其法律责任。在实施该项目的过程中，不得以任何形式将与建设项目有关的资料带离甲方提供的工作现场，并不得以复印、照相等任何形式变相带走或占有这些资料，所有工作必须在要求的工作日内在现场完成。7.项目小组人员对所知悉的工程建筑结构等事项，不得以任何形式传播、扩散。本所派出的工作人员必须做到政治可靠、业务精通，作风扎实，纪律严明，保密严慎，保证无不良职业道德记录。本所派出的工作人员如有违反保密协议的行为，应承担相关法律责任。8.为保守公司秘密，维护公司权益，特制定本制度。公司秘密是关系公司权力和利益，依照特定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项，包括但不限于技术秘密和其他商业机密。技术秘密是指不为公众知悉、能为企业带来经济利益、具有实用性并且企业采取保密措施的非专利技术和技术信息。9.公司附属组织和分支机构以及职员都有保守公司秘密的义务。接触到企业商业秘密的高级员工，例如管理人员、技术人员、财务人员、销售人员、秘书、保安人员等对保守公司秘密负有特别的责任。公司保密工作，实行既确保秘密又便利工作的方针。10.对保守、保护公司秘密以及改进保密技术、措施等方面成绩显著的部门或职员实行奖励。工程造价咨询人员不得擅自将本公司工程造价咨询依据资料外借。工程造价咨询人员查阅有关的工程造价咨询档案，须经本公司业务负责人同意办理相关手续后方可查阅。11.工程造价咨询人员不得泄露本公司开发重要社会活动的情况。工程造价咨询人员除非接受有关主管部门或协会检查不得将本公司的造价管理制度、操作规范、工作底稿范本等科研成果提供或泄露给本公司以外的单位或个人，在与同行经验交流，或向公开媒体投稿时应就披露的内容事先征得负责人书面同意，除工作需要，不得将上述资料私自带出公司，不得擅自复制、抄录。12.公司重大决策中的秘密事项。公司尚未付诸实施的经营战略、经营方向、经营规划、经营项目及经营决策。公司内部掌握的合同、协议、意见书及可行性报告、主要会议记录。13.公司财务预决算报告及各类财务报表、统计报表。公司所掌握的尚未进入市场或尚未公开的各类信息。公司职员人事档案，工资性、劳务性收入及资料。14.其他经公司确定应当保密的事项。一般性决定、决议、通告、通知、行政管理资料等内部文件不属于保密范围。工程造价咨询项目的清查、核实、审计、估算阶段完成以后，各工程造价咨询成员的工作底稿、有关的数据资料，应无保留地交与报告复核人。15.报告复核人应将工程造价咨询报告及咨询业务中产生的所有原始资料整理后，交与项目负责人。工程造价咨询报告及所有工作底稿经项目负责人审查后，再由报告复核人整理归档，未归档的资料及时销毁。第五节进度控制时限方案一、投资控制目标1.严格控制施工合同中的承包价和合同外费用，按照施工单位的投标报价与施工合同条款规定计量、计价，重点控制不合理变更所引起的工程总造价的增加，确保在满足进度和质量要求的前提下，力求业主对工程的投资目标得到实现。2.通过审核工程概预算，对工程的风险预测采取合理的招标承包方式及控制施工过程中的变更及索赔，审核工程决算，从而控制工程投资不突破计划值。3.严格审核工程变更联系单，严格审查每月实际完成工程量，做好计量工作，合理签发工程付款凭证，确保各阶段投资实际值不突破计划目标值，从而控制工程实际结算值不突破投资期望值。4.分部、分项工程经检查验收合格后，方可计量该部分工程量，施工单位应于每月25日之前上报发生的工程量及计算表，和专业核算，涉及具体问题应到现场进行实物测量，要求上报工程量准确切合实际，计量的该部分工程量必须与设计图纸相符（有设计变更的除外），待施工单位和专业确认后，交报验单转到造价进行审核确认。5.经专业和经济确认后，由总签发该月工程款支付证书，未完及质量不合格的工程不予计量，对由于施工单位原因造成的返工或返修工程不予计量。6.严格执行双方签订的建筑工程施工合同中所确定的合同价、单位和约定的工程款支付方法，坚持在报验资料不全或与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约的不予审核和计量。7.工程量与工作量的计算要符合有关的计算规则，处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减要坚持合理、公正，对有争议的工程量计量和工程款签认，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由业主做出决定。8.对工程量及工程款的审核要在建设工程施工合同所约定的时限内。二、投资控制体系1.根据承包单位填写的《工程预付款报审表》，由项目总审核签发《工程预付款支付证书》，并按合同的约定，及时抵扣工程预付款。2.依据合同按月审核工程款（包括工程进度款、设计变更及洽商款索赔款等），并由总签发《工程款支付证书》，报建设单位。3.工程竣工，经建设单位、监理单位、承包单位验收合格后，承包单位在规定的时间内向项目管理部提交竣工结算资料。4.及时进行审核，并与承包单位、建设单位协商内协调，提出审核意见。5.总根据各方协商的结论，签发竣工结算《工程款支付证书》。6.建设单位收到总签发的结算支付证书后，应及时按合同约定与承包单位办理竣工结算有关事项。7.在设计阶段，审核设计图预算，对预算项目的准确性严格确认，施工阶段，审定批准施工单位制定的工程进度计划，督促施工单位按批准的进度计划完成工程。8.核对施工单位完成的分项分部工程数量，审定施工单位的进度付款申请表，签发付款凭证，审查施工单位追加工程付款的申请书：签发经济签证并递交业主方审批，正确处理发生的项目索赔。9.对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测，经常或定期向业主方提交投资控制及其存在问题的报告，审查工程结算等。10.我公司针对本工程投资控制目标，明确了投资事前、事中和事后的控制的内容。11.熟悉设计图纸设计要求，分析合同、明确工程费用易突破的部位和环节，明确投资控制的重点。12.按合同要求按期、按质量的供应由业主负责的材料设备到现场，按合同及时提供设计图纸。13.审核施工单位申报的月、季度计量报表，认真核对其工程量不超支，不漏计严格按合同规定进行计量支付签证，保证支付签证的各项工程质量合格、数量准确。14.认真审核现场签证，建立计量支付签证台账，定期与施工单位核对清单，按业主授权和施工合同的规定审核设计变更。15.按合同约定审核工程量，汇总现场签证，审核工程结算，认真处理索赔。16.根据计划投资额合理地确定工程项目投资控制目标值，包括项目的总目标值、分目标值与细目标值，据此编制资金使用计划，同时作出资金使用的进度计划。17.在招标、合同签订阶段协助业主确定招标文件及合同文件中有关投资控制的条款，防止因合同条款不清导致承包商的索赔。18.对设计图纸审查，向业主提出合理的建议，这是投资控制的重要环节。19.合理进行工程计量，严格控制工程变更，加强工程投资是施工过程中投资控制重点。20.对于招标时暂定价格材料的采购及价格确定，根据掌握的价格信息，协助业主确定此部分材料价格，在保证质量的同时节约投资。21.协助业主加强设计进度、资金支付、甲供材料设备的管理，避免业主方违约给承包商造成索赔理由，一旦索赔事件发生，应以依据合同协助建设单位开展反索赔工作，维护业主的合法利益。22.工程施工阶段的投资控制，应通过工程计量控制、工程付款控制、新增工程量控制、设计变更控制、挖掘投资潜力，努力实现发生的费用不超过计划投资。三、投资控制方法（一）事前控制1.施工阶段投资控制的事前控制，主要是在招标的时候，采用合理的承包方式和合理的合同价。2.实行总承包，业主所需做的协调工作少，投资容易控制，但合同中要包含大量的管理费和风险金，如采用分别发包，业主可节约一部分管理费和风险金，但协调量大并要承担相应的风险。3.熟悉施工图、设计要求、标书标底，分析合同价构成因素，明确费用最易突破的部分和环节，明确投资控制重点，加强预控。4.预测工程施工阶段的各种风险，制定防范策略，编制资金使用计划，确定投资控制目标。5.审查承包商的施工组织设计和施工方案，进行技术经济分析，依据合同条件，按时，按质完成业主应做的准备工作，如五通一平，防止索赔的发生。6.《工程建设监理合同标准条件》和业主在招标书中规定中，业主授予监理单位选择施工总承包单位和分包单位的建议权。7.在施工招标阶段，运用自身的经验和才智，充分、有效地行使这些权利，将有助于帮助业主选择好施工单位，从而为实现工程的质量、进度、投资控制目标迈出成功的第一步。8.编写招标文件前，充分了解工程的特点，这些特点包括工程中的设计特点、现场特点、承包办法特点以及业主要求等，设计特点主要指工程的结构特点、工艺特点、适用规范、是否有超常规要求等，现场特点包括现场的地质特点、施工环境、现场条件、气候情况等，承包办法特点是指工程的承包内容、可接受的分包方式及分包范围、分包的认可方式、主要设备、材料的供应方式等。9.业主要求主要是指业主对工程的质量、进度、投资的控制目标的要求，充分认识这些特点，并分析这些特点对工程质量、进度、投资目标的影响，可以提高招标文件对工程要求的符合性。10.要采取适应当前建设市场特点的方式进行资格审查，建设部发布的《建设工程施工合同管理办法》规定，总包企业必须完成建设项目的主要部分，其非主要部分或专业性较强的工程可实行分包。11.在这一前提下，对投标单位的资格审查主要的是对投标企业本身的资质审查，包括对其企业等级、注册资金、业绩、经营信誉等方面的审查。12.而当前工程建设施工模式已经发生了很多变化，例如有很多地方正在实行一种“总包一分包”体制，即由某大型施工企业通过招投标获得建设项目的施工业务后，委派项目经理，组成项目管理班子，再由项目经理寻找一个或几个较低级别的施工企业来“分包”整个工程，总包方实际上只投入项目管理班子几个人来进行“协调、管理”称作“管理层”，实际施工的全部劳力、设备、设施、管理均以分包为主，称作“劳务层”。13.达到工程质量、进度、投资三项目标的控制，显然要有高水平的管理层和专业技术实力强的劳务层的成功组合，但在实际运作中，由于这两层来自不同的两个甚至多个独立的法人实体，有时会出现两层分离的状况，管理层并不能左右劳务层的生产管理，同时，也不能排除这样的情况，即有的项目实行项目经理承包制后，项目经理为了低价中标或获取更多利润，在寻找分包时降低要求，以达到降低成本的目的。14.在进行投标人资质审查时，必须要求报名参加投标的单位提供拟聘任本工程项目经理人选择的个人资质，及拟对本工程进行分包的工程内容、拟选定的分包单位及其企业资质、项目经理资质、主要人员资质、业绩等资料，共同进行审查，并作实地考察，特别是对该总包及主要分包项目经理以往工程的实地考察，以确定无论以什么形式运作，参加投标的施工实体均能达到其投标文件承诺的目标，满足本工程的要求。15.招标答疑前要及时与业主沟通思想，纠正双方在招标中的不切实际的或不适当的想法，统一认识，以此来加强对业主在工程招标和发包内容等方面的要求的理解和贯彻，进一步完善招标文件，使之全面体现业主意图。16.充分做好询标、决标前的准备工作，应结合评标，在事前全面、仔细地分析投标文件，按照投标文件的要求，结合本工程特点，从技术、经济两方面确认其对招标文件的符合性，技术分析可以从管理和劳务两层面入手。17.对管理层面的分析，应重在施工组织设计，特别是组织系统的构成、项目经理的责任、管理人员到位、质保体系的运行、施工进度的安排、管理制度和保证措施的实施等方面，从合理性和可行性分析其可靠性。18.对劳务层面的分析，要结合工程特点，从分析施工方案的先进性和对本项目的适用性着手，结合施工单位的施工资质、施工经验、主要参加人员的施工业绩，主要施工设备及人员安排等方面来论证其经济性和必要性，要注意不要被夸夸其谈、不切实际的施工方案和不必要的所谓先进设备和先进工艺所迷惑，也不要忽视确有成效的新技术、新工艺、新设备的应用，为了证明其必要性，必要时可以组织专家论证。（二）事中控制1.做好资金使用计划，利用电脑，将资金与进度结合起来，共同控制，根据工程进展情况，定期向业主报告用资计划，按合同要求，及时提供业主应提供的图纸、材料、设备及必要的配合工作，防止索赔，及时答复承包商提出的问题和要求防止业主违约。2.搞好设计、施工、安装等单位的协调工作，严格审查施工变更、设计修改等要求，要全面分析其经济技术上的合理性，控制变更的数和量。3.协助承包商进行成本预测和成本控制，严格经费签证制，对涉及经费支出的，必须由项目总监核签后方为有效，及时对完成的工程量进行计量，提醒业主及时支付进度款，不造成索赔条件，及时了解国家费用的范围和幅度，掌握价格信息。4.定期进行工程费用超支分析，制定控制工程费用突破的方案和措施，定向业主报告工程投资控制动态。5.在施工阶段担负着繁重的投资控制任务，施工阶段是工程实体质量的形成阶段，建设项目的投资主要发生在施工阶段，在这一阶段中，尽管节约投资的可能性小，但浪费投资的可能性确很大，因此对投资控制要给予足够重视，且担负着繁重的投资控制任务。6.在施工阶段投资控制的基本原理是把计划投资额作为工程项目投资控制的目标值，再把工程项目中进展过程中实际支出额与工程项目投资目标值进行比较，并找出实际支出额与投资目标值之间的偏差，并采取有效措施加以控制，以保证投资目标值的实现。7.要根据业主的委托和授权，才有有效地对工程项目建设进行投资控制，且业主授权要在监理合同中明确规定，并以书面形式正式通知承建商。8.审定批准承建商制定的工程进度计划，督促承建商按批准的进度计划完成工程，接收并检验承建商报送的材料样品，根据检验结果批准或拒绝在该工程中使用这些材料。9.对工程质量按技术规范进行检查，对不符合质量标准的工程提出处理意见，对隐蔽工程施工必须有对前一道工序检查认可后，方能进行下一道工序的施工。10.核对承建商完成的分部分项工程数量，或与承建商共同测定这些数量，审定承建商的进度付款申请表，签发付款证明，审查承建商追加的工程付款申请书，签发经济签证并递交业主审批。11.做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是有施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。12.对工程施工过程中的支出做好分析预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告。13.提倡主动监理，尽量避免工程已经完工，木已成舟再事后检查，而要把本来可以预料到的问题告诉业主，协助业主搞好成本控制，避免不必要的返工造成成本上升。14.在施工阶段投资控制的主要任务是在合理的合同价款的基础上，减少新增的工程费用，同样需要搞好事前、事中、事后三方面的控制。15.事前控制目的在于进行工程风险预测，并采取相应的防范性措施，减少施工单位索赔的可能性，其工作内容主要包括：首先明确在施工投资控制中最容易突破的部分和环节，从而确定投资控制的重点，制定相应的防范性对象。16.事中控制，就是施工过程，即费用的发生过程，控制好投资支出，由于项目施工是在合同已经签订的基础上进行，大部分的费用支出合同已经明确，因此此时的投资控制，一要慎重处理可能新增的工程费用，主要体现在工程变更，工程变更包括设计变更，施工条件变更，也包括提出“新增工程”即原招标文件和工程量清单中没有包括的工程项目，承建商对这些新增工程也必须按的指令组织施工，工期与单价与承建商协商确定。17.当要进行设计修改时，要进行技术经济合理性分析，经费签证要严格管理和控制，要定期和不定期的分析工程费用超支的原因，提出防止工程费用突破的控制方案和措施，二要严格履行或督促业主履行合同的规定，避免承建商提出索赔。18.按合同规定及时进行工程计量，及时向对方支付工程款，此外监理单位还应完善价格信息制度，及时掌握国家调价范围和幅度，检查承建商履行合同的情况，使其全面履约，定期向总监、业主报告工程投资动态情况。19.为了避免各种不正常因素引起的签证，要求监理工程具有很强的风险预测能力及丰富的工程实践经验，防范措施必须“早（早想到、全（全面）、细（细致）”，做到事前考虑周密、全面，事中严格控制，事后从严把关，强化投资控制力度，其中事前控制是关键。20.事前控制在于进行工程的风险预测，并采取相应的防范措施，避免承建商索赔，其工作内容主要是应明确在施工投资控制中最容易突破的部分和环节，从而确定投资控制重点，制定相应的防范性对策。21.力求提供准确的地质勘探报告，避免工程基础施工时，产生一系列施工措施费用，在工程招投标阶段做好分包单位的资格审查，拟定招标文件时应明确要求承包商列出比如排污排水、文明施工、赶工措施、不可抗力等风险费用的报价，避免日后产生纠纷。22.认真仔细审核承包合同，尽可能使条款具有严密性、全面性和合理性，避免各类容易引发可能索赔的因素，力求使对方在合同（协议）中找不到签证的理由。23.认真进行图纸会审，以便使图纸中的问题及疑难之处在设计交底和一次性变更洽商中加以解决，认真审核施工单位报送的施工组织设计和施工方案，考虑人力、设备材料、技术优化组合，实现优质高效、低耗、文明施工，减少无谓的二次运输、停工、窝工等现象。24.按合同规定的时间和要求，及时提供设计图纸、施工现场、材料设备等技术施工条件，事中控制，就是施工过程，即费用的发生过程，控制好投资支出，由于项目施工是在合同已经签订的基础上进行，大部分的费用支出合同已经明确，因此此阶段的投资控制重点在：（三）事后控制1.审查施工单位的工程结算书，公正处理承包商的索赔申请，只有非承包商原因引起的承包商损失，才可以向业主索赔，而且索赔必须有理、有据、有度。2.及时审核承建商提交的工程结算书，二要按有理、有据、有度的原则公正地处理承建商提出的索赔，在业主授权的范围内提出索赔处理意见报总核签。3.在施工阶段担负着繁重的投资控制任务，其控制的主要途径是通过工程付款控制，新增工程费用控制，预防并处理好索赔，挖掘节约投资潜力来努力实现施工阶段实际发生的费用不超过计划投资目标值。4.为完成施工阶段投资控制的任务，应制定本阶段资金使用计划，并严格进行付款控制，做到不多付，不少付，不重复付，严格控制工程变更，力求减少变更费用，研究确定预防费用的索赔措施以避免，减少对方的索赔量，并协助业主进行反索赔，根据项目业主的责任和有关合同要求协助做好成本控制。5.做好监理的工程计量与支付的审核工作，以及做好合同变更、设计变更等工程变更的审核工作和提出公正处理意见，工程量的控制是工程造价控制工作的基础。6.监理单位首先要做到合同工程总量的控制，要组织合同双方依据合同和工程设计对工程合同工程量予以核实和共同确认，在合同实施过程中，对工程总量予以严格控制，任何涉及工程总量变动的工程量变更都必须是有设计依据和合同双方共同确认。7.在对工程总量控制的前提下，监理单位还要加强对工程量展开时段性的计量审核与分析工作，既要对工程量展开分阶段的控制，以避免超前支付，为提高工程计量审核工作的准确性、可靠性，要在加强量测现场工作的同时，也要独立进行一定数量的外业抽检测量工作，并逐步实现平行检测测量。8.定期展开已完工程量与合同总工程量和工程形象的对比分析、已完工程量与已支付工程价款的对比分析、剩余工程量及其工程价款与剩余合同费用的对比分析项目费用的分析工作，并对合同费用的执行进行预测并提出相应的控制措施，这是监理的合同管理和造价控制的重要措施。9.我们既努力促成业主按期履行合同规定的职责与义务、以减少和避免索赔，同时，也要依据合同规定和按照既定程序，规范地公正地处理索赔，并且要加强监理的记录制度，为处理索赔提供可靠依据。10.编制工程计量与支付、设计变更、合同变更等方面的监理细则，规定了相应的工作程序和各类表格，对工程计量、合同支付、工程变更的审核工作，进行规范监理，使工程量造价控制在审定的概算范围以内。11.由于工程设计有时未能选用最优可行性方案，而引起实际施工或设计需要修改，对工程造价的预算往往在理想状态下编制，没有考虑现场特殊情况和特殊技术措施。四、投资控制措施（一）投资控制技术措施1.审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，对主要施工方案进行技术经济分析。2.以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。3.熟悉设计图纸和设计要求，针对量大、质量、价款波动大的材料的涨价预测，采取对策，减少施工单位提出索赔的可能。4.对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。5.利用现代技术编制时间—投资累计曲线（S形曲线），编制资金使用计划，对工程实施情况实行动态控制。6.利用网络计划计算出每项工作的最早及最迟开工时间，获得项目进度计划的甘特图，在甘特图的基础上，按进度划分投资支出预算，从而编制S形曲线，施工过程中，对投资进行动态控制，分析发生偏差的原因，采取纠正措施。7.在招标阶段，合理地确立标底和合同价，通过质量、价格对比，合理选定材料设备的供应单价。8.审核施工组织设计和施工方案，合理开支措施费，并合理组织施工，避免不必要的返工。9.严格审核变更和签证，并做到证据齐全、解释合理、真实可信、及时处理，定期向业主报告投资控制情况。10.编制本阶段投资控制工程计划的详细工作流程图，对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。11.对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更引起的投资增加和事后变更造成的浪费。12.继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性，尽可能优化设计。13.审核施工组织设计（方案），合理支付施工措施费、进度款、对主要施工技术措施进行技术经济分析，按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费用增加。14.在合同工期条款中应明确写明日历天数，具体开工日期，对工期顺延的条件应加以注明。15.加强工程签证管理，未经业主、设计或监理确认的不予计量、在核定单价时，合同报价中有适用于变更工程的价格按合同已有单价，如无则参照类似或适当的价格，仍无时则由施工单位提出报价，监理单位核定经业主批准后执行。16.严格控制设计变更和材料代换，避免通过设计变更扩大建设规模，提高建设标准、对必须发生的变更，在满足功能要求情况下，尽量降低工程价款，避免工程结算超过预算标准，造成投资失控。17.对设计变更严格把关，并对设计变更进行技术经济分析和审查认可，进一步寻找通过设计、施工工艺、材料、设备、管理等犯错误方面挖潜节约投资的可能，组织“三查四定”查出的问题整改，组织审核降低造价的技术措施，加强设计交底和施工图纸会审工作，把问题解决在施工之前。18.严格控制设计变更，特别是对投资的影响，认真审核施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析或通过专家论证。19.投资控制就是要使工程建设的费用在不影响工程进度、质量和生产安全的前提下，达到不超过合同规定的计算范围，并保证每一个支付都具有公正合理性，虽然承建单位在业主签订的承包合同中都有明确的合同价格。20.施工单位完成的实际工程数量超过了工程量清单所列的数量，由于设计变更造成重新于业主商讨并确认新的工程项目，施工单位按照业主要求所进行的日常工作超出了工程量清单所规定的数量。21.了解设计概算，提请业主请人做出施工图预算，做到心中有数以便审查施工预算，对不同施工阶段做好投资分割并控制使用，熟悉每一份合同条款的内容，严格把住合同价计算、合同价调整、付款方式等关键条款。22.在各专业监理组中落实从合同造价控制角度进行施工跟踪人员，在日常的监理过程中做好工程量的复核，详细记录工程进度、质量、设计修改等问题和工程施工过程中与合同造价控制有关的问题，复核工程付款账单，做好计划值与实际值的比较，定期向总监提供合同造价控制管理报表。23.审查由施工单位做出的超出承包合同之外的设计修改预算，对设计变更进行技术经济比较，寻求通过改进设计节约投资的可能，审查施工单位提出的付款申请及相应的有关报表，审查施工结算。24.工程付款凭证须经总签证认可后由业主签发，定期向业主提供合同造价控制报表。（二）投资控制组织措施1.建立健全监理组织机构，完善职责分工及有关制度，落实造价控制的责任。2.编制本阶段造价控制工作计划和详细的工作流程图。3.建立工程款计量和支付制度、设计变更和签证工作制度，工程计量和支付、设计变更和签证均由专业负责技术审核，造价监理师负责单价和取费的审核，最后由总监审核签字的三级责任制。4.若业主同意，建立签证工程必须经业主和监理双方人员签字方为有效的制度。5.监理班子中，设专人负责投资控制，有专职预算人员审核承包商的报价，核实付款额度，审核、分析承包商索赔额度，监测付款情况，向总监汇报投资控制执行情况，分析发生偏差的原因。6.按程序支付工程款和材料预付款，组织分项工程分期验收使用，以使工程尽早发挥投资效益，落实投资控制的责任，督促承建商及时办理签证和补充预算，及时办理结算。7.总承包商单位完成工程量部分没有经过验收或验收不合格，不得支付工程款，所有独立分包商实行交接单制度，独立分包商没有完成交接与反交接，没有验收签字，将视为此项工程没有完成不得支付工程款。8.在项目监理班子中落实从投资控制角度进行施工跟踪的人员、任务分工和职能分工，健全相关制度。9.建立健全项目监理组织，在项目管理部中落实投资控制的人员，任务分工和职能分工、由具备省建设工程概预算人员资格或造价工程师资格的人员分管投资控制工作。10.编制施工阶段投资计划和投资控制的工作程序，建立工程计量和工程款支付制度、工程变更和签证工作制度、由专业负责技术审核，预算员或造价工程师负责单价和取费的审核，总监审定。11.建立项目监理的组织合格证体系，在项目监理班子中落实从投资控制方面进行投资跟踪、现场监督和控制人员，明确任务及职责，如发布工程变更指令、对已完成的工程计量、支付款复核、设计挖潜复查、处理索赔事宜，进行投资计划值和实际值比较，投资控制的分析与预测，报表的数据处理，资金筹措和编制资金使用计划等。12.对工程变更、设计修改进行必要性、技术先进性、可行性及经济上的合同性分析比较，严制因变更增加的工程费用，继续寻找优化、改进设计，控制、节约投资的可能性，认真审查承包人的施工组织设计、计划施工方案，并进行技术/经济分析，严格控制技术措施费对投资的影响。13.项目管理班子中设专职造价专业监理人员，落实任务分工、职能分工和工作负责责任目标，同时制定奖惩措施，编制施工阶段控制工作计划和详细的工作流程图，强制使用直方图、香蕉图等技术手段，随时对工程投资偏差进行分析、对比和采取纠偏控制。14.建立健全监理组织，落实投资控制的人员、任务分工和职能分工，编制投资控制工作计划和详细的工作流程图。15.建立投资控制组织，确定项目投资控制责任人（包括设计、造价）和具体工作人员。16.明确投资控制人员的职能和分工，做到投资检查、跟踪、付款核实，签发付款凭证、施工方法挖潜、施工索赔、施工投资数据处理审核、施工资金计划与检查落实。17.编制施工阶段资金使用计划：按施工计划编制月（旬或周）资金使用计划，绘制投资跟踪与动态控制图，分析工程款支付与实际完成工程量的比较，支付工程款是否合理，定期和不定期向业主提交投资分析报告。（三）投资控制经济措施1.严格按照工程进度进行工程计量。2.复核工程付款账单，签发付款证书。3.对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告。4.核对合同条款，应该对已完工程内容是否符合合同条件要求，工程师验收合格进行核实时，只有按合同要求完成工程并验收合格才予以支付，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程支付进行审核5.检查隐蔽验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收，两人以上签证，并经签证确认。6.落实设计变更签证，设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和审查同意、签证，重大设计变更应经原审批部门审批，否则不予支付。7.按图核实工程数量，依据设计文件、设计变更单和现场签证等进行核算，并按国家统一规定的计算规则计算工程量。8.严格执行相应单价，结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额与计价原则执行。9.注意各项费用计取，建安工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行，先审核各项费率、是否正确，价差调整计算是否符合要求，再核实特殊费用和计算程序。10.防止各种计算误差，支付数额应经两人认真核算，防止因计算误差多计或少算11.承包商对设计提出合理化建议，采用后使投资节约的，对承包商给予适当奖励，调动承包商节约工程投资的积极性。12.对原设计或施工方案提出合理化建议并被采用，由此产生的投资节约按合同约定给予奖励。13.施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。14.复核工程付款账单，签发付款证书，协商确定工程变更的价款，审核竣工结算，对工程施工过程中的投资做出分析与预测，经常或定期向建设单位提交项目投资控制及其存在的问题的报告。15.根据施工进度计划，编制资金使用计划，确定、分解投资目标，使业主了解工程的资金需求，做好资金准备，提高资金利用率，对工程项目投资进行风险分析并制定防范对策。16.对施工单位报送的《工程款支付申请》进行审核时，应会同施工单位对现场实际完成情况进行计量，对验收手续齐全，资料符合验收要求并符合施工合同规定的计量范围内的工程量予以核定、还应对各项应得和应扣除的工程款提出审核意见，报总监确认。17.在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。18.对工程施工过程中的投资支出做好分析和预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告，投资控制应严格控制现场签证。19.进行已完成的实物工程量的计量或复核，未完成工程量的预测，工程价款预付、工程进度付款、工程款结算、备料款和预付款的合理回扣等审核、签署。20.在施工实施全过程中进行投资跟踪、动态控制和分析预测，对投资目标计划值按费用构成、过程构成、实施阶段、计划进度分解，及时办理和审核工程结算，制定行之有效的节约投资的激励机制和约束机制。21.由投资控制工程师编制投资控制监理细则，编制资金使用计划，确定分解投资控制标，按工程的内容分解到分项工程，以确定各分项工程的投资。22.对质量验收符合要求的工程进行计量，计量以合同文件及设计文件为准，由投资控制工程师复核工程付款账单，由总监签发付款证书。23.进行投资跟踪控制，定期进行投资实际支出值与计划目标值的比较，及时发现偏差，采取措施纠偏，在向业主定期提交的监理月报中，及时报告投资控制的情况。24.编审全阶段及分期资金使用计划，确定分阶段及分专业、分项目的投资控制目标（分解目标），认真严格工程计量、计价、计费的审核签证，严审工程款支付和付款证书的签发。25.在施工过程中跟踪投资动态，定期对投资费用实际支出值与计划值做比较，发现偏差（超前超值）支付，及时地、准确地分析原因，采取纠偏措施法。（四）投资控制合同措施1.严格按照竞争优先的原则，公正、公平、科学的原则，选择质量好、信誉高价格合理、工期适当、施工方案先进可行的优秀施工单位中标，尽量减少因施工单位的原因而引起投资增加的风险，在评标过程中要认真进行投标文件符合性评审、技术评审、商务性评审，协助业主签订一个好的合同，合同中涉及投资的条款，字斟句酌，不出现不利于业主的条款，并参与合同修改，补充工作。2.主要设备、材料的采购，建议采用招、投标方式，可以正确选择好设备、质优价廉的材料及供应商，减少业主的投资风险。3.合同价确定可以采用固定单价合同，这样合同中确定的单价就不会因工程实施期间价格变化而调整，而在每月工程结算时，根据实际完成的工程量结算，减少业主的投资风险。4.做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索后提供依据，参与处理索赔事宜。5.按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全负履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。6.收集有关投资信息，进行动态分析比较，提供给建设单位，为他们的决策提供依据。7.协助业主选择有利于投资控制的合同结构，制定严谨、明确的《施工承包合同》文件，按合同条款支付工程款，防止过早、过量支付款项。8.严格按照合条款进行索赔与反索赔，我公司具有多年建设工程经验，在索赔与反索赔方面具有具备较丰富的经验，相信能够有效保护业主利益。9.建议业主方按合同条款支付工程款，防止过早、过量的支付，要求各方全面履行合同的约定，要减少造成不必要的施工方提出索赔的条件和机会，要正确处理索赔。10.检查各方履行合同情的情况，当不按照合同规定工期完成任务时，按合同条款及时给予处罚，确保施工方按合同规定工期完成任务。11.承包范围条款中应详细写清楚包含的所有内容，按合同条款支付工程款，防止过早、过量的工程款支付。12.做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。13.提醒和协助业主全面履约，减少施工单位提出索赔的条件和机会、参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。14.在合同中，结算方式应注明，如总价承包或预算价下浮等承包方式、写明结算依据的定额、取费标准，对政策性调整的处理等。15.合同中应定清预付款、工程款具体付款条文，如预付款应明确拨付时间、款额、扣回时间及比例、工程进度款拨付时间等。16.合同中违约处理条款应详细说明违约的赔偿规定和实施方法，收集投资相关信息，进行动态分析比较，以便业主进行资金管理和投资决策。17.参与处理索赔事宜时以合同为依据，参与合同原修改、补充工作，并分析研究对投资控制的影响，监督、控制、处理工程建设中的有关问题时以合同为依据。18.依法签署本工程各项承包合同是本公司开展工作的主要依据，在实施全过程中督促各方严格履行合同，通过合同管理进行投资控制。19.依法签署本工程各项承包合同是本公司开展工作的主要依据，在实施全过程中督促各方严格履行合同，通过合同管理进行投资控制。20.监督总包单位按承包合同已确定的事项（如质量标准、工程进度、隐蔽工程验收、工程变更）进行施工，并督促各方履行合同，对各种承包合同实施进行跟踪，将实施情况和合同条款进行对比分析，找出其中的偏离，及时提出纠正措施，以使承包合同各条款顺利进行。21.对合同变更进行及时处理，并提出落实变更措施，检查变更措施落实情况，按承包合同进行及时、公正、合理的索赔处理。22.当总包单位工程质量不符合合同规定的，责令总包单位负责无偿修理或返工，并按承包合同规定进行索赔，当总包单位工程交付时间不符合规定，按合同中违约责任条款规定偿付逾期违约金。23.业主对总包单位按合同承包范围和工期质量标准均已达到时应全面履行自己责任，按期支付工程款以保护各方合理权益。24.认真做好合同管理工作，常念“合同经”，做好各种施工记录，正确处理索赔，避免使建设单位损失减到最少，协助建设单位进行合同修改，补充工作，着重考虑其对投资的影响。25.做好合合事件实况及时间记录，保存完整属实的技术资料、信息数据，特别是设计修改、变理图纸，实施合同风险分析和管理，避免或减少索赔事件的发生，参与/主管索赔处理，参与合同变更修改、补充，着重考虑对投资目标的影响。26.在工程监理过程中，认真做好工作记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，积累原始凭证、材料，为正确处理可能发生的索赔提供事实、可靠的文字依据。27.参与合同的修改、补充工作，在确保工作质量、工期的前提下，着重考虑它对投资控制的影响。28.按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。29.全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔，参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。第六节进度时限控制方案一、投资控制目标1.严格控制施工合同中的承包价和合同外费用，按照施工单位的投标报价与施工合同条款规定计量、计价，重点控制不合理变更所引起的工程总造价的增加，确保在满足进度和质量要求的前提下，力求业主对工程的投资目标得到实现。2.通过审核工程概预算，对工程的风险预测采取合理的招标承包方式及控制施工过程中的变更及索赔，审核工程决算，从而控