职业技能培训专题计划实施专项方案

职业技能培训计划实施方案

为落实落实《***“三年百万”职业技能培训计划实施方案》（京劳社培发[]40号），加强我区职业培训工作，全方面提升我区劳动者劳动技能素质，促进就业和再就业工作，结合我区实际，制订本方案。一、指导思想

认真落实落实党“十六”大和全国职业教育工作会议、再就业工作会议精神，紧紧围绕海淀区经济建设需要，经过努力开展职业培训，大幅度提升我区劳动者职业素质，为我区经济建设提供大量合格优质劳动技能型人才，促进就业和再就业，为我区率先实现现代化、率先建成科技园区海淀园、率先完成奥运行动计划贡献力量。二、工作目标

至三年期间，我区计划共培训十万人，具体培训人数指标分解为：失业人员再就业培训7000人，在职职员培训6000人，新生及外来劳动力培训9000人，农村劳动力培训3000人，累计25000人；失业人员再就业培训7500人，在职职员培训9500人，新生及外来劳动力培训14500人，农村劳动力培训3500人，累计35000人；失业人员再就业培训7500人，在职职员培训12400人，新生及外来劳动力培训16600人，农村劳动力培训3500人，累计40000人。

（一）深入加强下岗失业人员再就业培训。，我区计划培训下岗失业职员7000人，经过培训，切实提升失业人员劳动技能，增强其就业竞争力，促进其再就业，实现定岗培训率达成50%，培训合格率达成90%，培训后再就业率达成60%工作目标。

（二）实施在职职员“技能振兴行动”，大力开展在职职员技能提升培训。在全方面开展职业技能培训基础上，重视高级工、技师、高级技师培养，努力争取实现初、中级工百分比达成50%，高级工百分比达成20%目标，使我区职员队伍素质得到显著提升，以适应经济建设需要。

（三）继续推行劳动预备制培训。对城镇新生劳动力和外来务工人员进行现代新兴职业技能培训和初中级职业基础能力培养，从根本上改变职员队伍职业技能总体水平低下，企业青年技工断档，一线技术骨干匮乏局面，为海淀区经济可连续发展作好技能人才贮备工作。

（四）作好本区农村劳动力职业培训工作。依据区委区政府《相关加强农村劳动力就业工作意见》（京海发[]51号）精神，在以后三年内，我区要培训一万人以上农村富余劳动力。经过培训，提升农村劳动者职业素质，引导农村劳动力立即融入市场导向就业渠道，促进农村富余劳动力转岗再就业。三、关键任务

（一）依据市、区相关政策精神及我区实际情况，深入完善再就业培训工作体系。

1、加强调查研究，参考市劳动和社会保障局《定岗培训指导意见》，建立完整再就业培训制度。培训专业设置、培训层次、培训时间，要紧紧围绕已开发出小区就业岗位、企业用工需求和失业人员自谋职业具体项目，有针对性开展技能培训、创业培训和适应性培训。

2、对就业转失业人员普遍进行职业指导培训，经过培训，提升失业人员对劳动就业形势认识和对劳动法规了解，调整就业心态，增强就业信心，提升求职能力，不等不靠，争取在政府相关部门支持下实现再就业。

3、根据相关政策，对下岗失业人员进行无偿职业技能培训，提升失业人员职业技能水平，增强其就业竞争力及就业稳定性。4、结合小区就业岗位实际需要，大力开展小区适应性培训，增强失业人员在小区就业能力，提升小区服务水平，提升小区生活质量，稳定小区就业岗位。

5、主动推进企业创业者培训。对有意在小区创业下岗失业人员开展工商管理、税务知识、企业管理、创业意识、营销策略、正当经营、服务质量确保等内容小区创业培训。配合就业部门，引导失业人员自强自立，自谋就业。

6、再就业培训要动员社会各方面力量，群策群力，共同作好再就业培训工作。区劳动和社会保障局作为政府行政管理部门，负责全区再就业培训协调管理；各街乡劳动保障部门负责本区域内就业转失业人员接收再就业培训组织动员；区域内含有《社会力量办学许可证》定点职业技能培训机构负担再就业培训。

7、再就业培训要着重针对性、实用性和有效性，提升失业人员培训后就业率，形成各级劳动行政部门、用人单位和培训机构联动机制。激励培训机构在劳动部门指导和支持下和用人单位挂钩，采取培训学校和用人单位、失业人员签署用工、培训双向协议书方法，实施“承诺就业培训”新型培训机制，实现定岗培训率达成50%，培训合格率达成90%，培训后再就业率达成60%工作目标。

（二）加强政策宣传，区政府各相关主管部门及各相关社会团体加强协作，齐抓共管，根据市政府相关政策精神，大力开展“技能振兴行动”，主动推进企业职业技能培训活动开展。

1、根据政府分工，区劳动和社会保障局负责全区职业技能培训工作计划、组织、协调和管理，区经委、商委负有指导企业开展职员培训职责，区教委负责全区“大教育”统一领导，所以，各政府部门应在职业教育方面相互配合，相互支持共同做好职员培训工作。各政府部门全部有责任督促企业根据相关政策精神，提取工资总额1.5%用于职业教育，并确保教育经费中50%用于企业一线职员职业技能培训。

2、各企业要从实际出发，制订并实施本企业职业教育和职业培训计划，实施职员在岗和轮岗培训制度。企业培训能够采取多个模式。有条件，能够立足本单位，强化本身培训功效，自主培训本企业职员。从事就业准入工种职员，应在本企业培训后，由企业组织参与职业技能判定，获取职业资格证书；不含有自主培训条件，也能够在行业主管部门或区劳动和社会保障局协调下和职业技能培训学校建立合作伙伴关系，将本单位职员有计划、有步骤输送到培训学校进行培训。经过培训，在至三年内，使企业中级工百分比达成职员总数50%，高级工百分比达成20%。

3、在职职员培训应建立报表统计制度，有主管部门应向主管部门填报报表，由主管部门交区劳动和社会保障局汇总；无主管部门企业，直接向区劳动和社会保障局填报报表。（三）相关政府部门加强协作，在原有工作基础上，建立新型劳动预备制培训和外来务工人员就业准入培训制度。

1、区教委负责对当年初、高中毕业不能升入高一级学校继续就学毕业生进行统计，并配合劳动部门动员她们到区域内市级技校或其它含有培训资格职业技能培训机构接收十二个月以上全日制职业技能培训。

2、区劳动部门负责会同其它相关政府部门协调、动员区域内市级技校及其它职业技能培训机构主动开展劳动预备制培训，实施“青年培训计划”，培养市场急需职业技能人才。

3、建立区劳动和社会保障局、区教委、经委、商委等各相关部门、各培训学校、区域内用人单位合作机制，充足利用各类职业介绍机构用工需求信息系统，沟通培训机构和用人单位之间联络。用人单位提出用工要求，培训机构依据用人单位要求开展有针对性培训，提升培训后就业率，激励新生劳动力参与职业技能培训主动性。

4、对从事就业准入工种外来务工人员，建立完善职业培训制度。通常进入本市就业准入行业务工外来人员，必需先行参与国家要求职业技能培训（已持有职业资格证书者除外）。劳动者能够本人到各职业培训机构报名参与培训，也能够由用人单位组织在单位内部或到职业技能培训机构参与培训。在用人单位内部培训，须参与劳动部门统一组织劳动技能判定，获取职业资格证书。经培训仍不能取得职业资格证书者不得从事对应行业或工种。

（四）大力开展农村劳动力及农转居人员职业培训，争取在三年内，使农村富余劳动力职业素质得到大幅度提升

1、充足重视农村劳动力职业培训关键意义，引导农村劳动力立即融入市场导向就业渠道，促进其转岗再就业。根据区委区政府《相关加强农村劳动力就业工作意见》（京海发[]51号）文件精神，在至三年内，我区要对60%以上农村富余劳动力进行职业技能培训，培训总量要达成一万人以上，培训后就业率达成60%。

2、农村富余劳动力培训应在区委区政府领导下，劳动保障局、经委、教委、农林委、商委、各乡镇等多个政府部门团结协作，齐抓共管，共同作好农村劳动力职业培训工作。区劳动和社会保障局、区农林委负责建立培训网络，组织教学，判定考评，发放证书，指导乡镇开展培训。各乡镇负责组织农村劳动力参与培训。

3、农村劳动力培训要重视针对性、实用性和有效性，依据我区农村劳动力就业前景，建立培训和就业之间有机联络，增加农村劳动力培训后就业率。应尽可能采取就近培训方针，利用各乡镇或农村劳动力居住周围可资利用教学场地及设施，送教上门，以利于农村劳动力就学。四、保障方法和职责

（一）加强领导，建立区职业技能培训联席会议制度。由区劳动保障局、区经委、区教委、区农林委、区商委、区人事局等主管领导及相关教授组成领导小组，办公室设在区劳动保障局，负责全区职业技能培训工作领导、组织和协调工作，制订我区职业技能培训发展战略、计划和年度工作计划。领导小组定时召开联席会议，研究全区职业技能培训关键工作，通报职业培训计划实施情况和协调相关事项，处理工作中碰到问题。

（二）实施工作目标责任制及监督机制。区劳动和社会保障局依据市政府各相关部门和区政府下达工作任务，制订当年工作计划，并对工作计划所包含单位实施工作目标责任制，指标分解。

1、区劳动保障局和区属各街道共同完成再就业培训任务。劳动保障局负责按市劳动和社会保障局要求下达指标任务，提供政策依据，制订工作方针，对街道再就业培训工作给具体指导及再就业培训经费支持，督促街道完成再就业培训工作；街道劳动保障部门负责对失业人员政策宣传、再就业培训报名表发放、组织失业人员到职业技能培训学校接收培训、直接组织失业人员在小区就业前适应性培训、失业人员再就业培训人数统计上报。

2、区劳动保障局和农林委共同负责制订农村富余劳动力职业技能培训计划，按区政府要求下达农村劳动力培训指标，建立培训网络，组织培训资源，指导乡镇进行技能培训，职业技能判定考评，并按区委区政府相关政策精神，给乡镇培训经费支持；乡镇负责组织农村富余劳动力参与培训，完成培训指标。

3、按市政府相关部门要求，区劳动保障局负责制订区属及无主管企业在职职员培训计划，下达企业职员职业技能培训指标，并指导企业进行培训；上述企业负责制订本单位当年培训计划，组织本单位职员进行职业技能培训，完成本单位培训任务。

（三）加大就业准入工种持证上岗监察力度。劳动和社会保障部在《招用技术工种从业人员要求》（中国劳动和社会保障部令

第6号）中要求，国家实施先培训后上岗就业制度。用人单位招用从事技术复杂和包含到国家财产、人民生命安全和消费者利益工种（职业）劳动者，必需从取得职业资格证书人员中录用。依据这一要求，劳动行政部门一直在对用人单位就业准入工种持证上岗情况进行检验。以后，各行业主管部门、各用人单位应配合区劳动行政部门加大持证上岗工作监察力度，规范用工行为，应持证上岗人员必需参与职业技能培训，掌握应有知识和技能，取得对应职业资格证书。对于经培训仍达不到要求，应调离该岗位。今年，我区持证率要达成90%以上。

（四）加大宣传表彰力度。职业培训工作是关系到企业提升职员职业素质，增强可连续发展后劲战略性问题，绝不能可有可无。所以，除了经过监督检验手段外，要经过多种形式在社会上，企业中营造开展职业培训，讲学习、比技术和有利于技术人才成长气氛，同时在企业中建立和完善培训、考评、使用、工资待遇、岗位津贴相结合制度。对已取得技师或高级技师资格人员，经考评聘用后应给对应待遇。有条件企业，每十二个月要举行技术竞赛活动，对政府相关部门评审产生本市“有突出贡献技师和高级技师”要给表彰和奖励，并给津贴补助。

五、实施步骤

（一）4月底之前，区劳动和社会保障局负责