2024年高等教育经济类自考-08689公共政策基础笔试参考题库含答案

“人人文库”水印下载源文件后可一键去除，请放心下载！（图片大小可任意调节）2024年高等教育经济类自考-08689公共政策基础笔试参考题库含答案“人人文库”水印下载源文件后可一键去除，请放心下载！第1卷一.参考题库(共75题)1.下列选项中明显与其它三项不同的是（）。A、常规政策B、例行政策C、定型化政策D、象征性政策2.当代中国的行政决策的主要形式有（）。A、行政法规B、行政措施、决定和命令C、部门规章D、地方性规章E、地方性行政措施、决议和命令3.由群体成员对所有自己认为可以接受的方案投赞成票，得票最多的备选方案胜出，这种择案方法称作（）。A、正负表决法B、孔多塞标准C、博尔达计数D、同意表决法4.公共政策分析的主体包括（）。A、职业政策分析人员B、政策执行者C、标准设立者D、目标群体E、决策者5.在预测活动中，采用匿名通信和反复征求意见的形式，使专家们在互不知晓，彼此隔离的情况下交换意见，将意见处理后得出预测结果，这种预测方法称为（）。A、博尔达计数B、正负表决法C、德尔菲法D、专家会议法6.下列行为中，属于公共政策诉求的是（）。A、职员要求公司老板发放交通费B、工人要求工厂增加工资C、群众强烈要求电视台报道生态环境的恶化现象D、农民要求政府减轻负担7.从实质上说，博弈论是一种（）模型。A、团体B、过程C、渐进D、理性8.谢利夫的自动光点实验证实了（）的存在。A、晕轮效应B、光环效应C、定型效应D、从众效应9.一个完整的政策评估系统包括下列哪几个要素（）。A、评估者B、评估对象C、评估目的D、评估标准E、评估方法10.政策评估的主体包括（）。A、决策者B、执行者C、专业学术团体D、研究机构E、政策目标群体11.我国北部某县下属的各乡镇竞相开展建设街道的热潮，一些并不富裕的乡镇政府领导为了不落后于其它乡镇也不惜代价，利用各种手段从农民手中集资，居然也在乡镇各大街的两旁盖起了两层至三层的漂亮楼房，整个乡镇的面貌焕然一新。由于D乡在这方面做得出色，速度较其它乡快了许多，D乡的党委书记还被提拔到县里任职。尽管D乡在县里和各项评比中获得“卫生乡镇”、“现代乡镇建设之星”等奖项，但绝大部分楼房闲置在街道两旁，无所用途。该县本来就属于贫困县，D乡又是其中较为贫困的乡之一，其经济发展水平可想而知，在人们的生活水平和消费水平都很低的情况下，这些整齐漂亮的楼房只成为街道的装点。然而更为不幸的事也发生了D乡，就在各街道建设完毕后不到两年，其中一条街道太窄，无法与国道衔接必须加宽，否则全市的交通规划就无法实施。这样，新建的长达1公里的楼房被迫拆除，甚至许多楼房到拆除的那一天也未曾被使用过。一时间，民怨沸腾，议论不断，但事情毕竟已经过去。D乡仍旧处于贫困之中。D乡之所以能够获得县里的各奖项说明该县的评估存在什么问题？12.简述政策执行群体中的个体互补包括的内容。13.杰克以假乱真 在美国，有一家面包公司，其董事长凯瑟琳·克拉克，为了提高本公司的声誉，树立自身企业的良好社会形象，从而使本公司面包占有更大的市场，特地给公司的推销人员和有关部门制订了如下的严格规定： 凡本公司出售的面包，必须在面包包装纸上标明生产日期；超过3天的一律不准出售，超过三天没卖完的一律运回公司统一销毁。 有一年秋天，美国某州发生了大水灾，一时间，粮食紧张，面包脱销。一天该面包公司的一辆汽车行驶在某州的灾区公路上，行至半途之中，车厢上醒目的公司名称被发现，于是饥饿的人们蜂拥而上，将汽车团团围住。当他们得知这车上装得确实是面包时，便都面露喜色，要求车主将面包卖给他们。 推销员兼押车员杰克面有难色。不错，这确是一车面包，但这面包是已出厂超过3天而没有卖出去的。杰克的任务是负责将这些面包拉回公司处理掉的，并且，每车拉出的面包数量是有记录的。如果把这些面包卖掉，杰克想到，那我可就没面包吃喽。此时，董事长凯瑟琳·克拉克的严厉形象浮现在杰克的脑海中，她的警告也震动着杰克的耳膜：谁要是违背公司的规定，损害公司的形象，公司就解雇谁!然而，面对着围着汽车的饥饿者，望着那无数渴求的眼光，杰克又有些于心不忍。但是，最后，杰克还是对众人说此车面包已过期，按公司规定必须运回销毁，他劝大家耐心等等，他回去后就运一车新鲜面包来。 正当他们争闹之时，几位正在采访当地灾情的记者也赶来了。他们不失时机地录下了人们的对话。 当杰克的话刚说完，人群便嚷嚷开了： “你这个傻瓜，怎么连送上门的生意都不肯做!” “我们都知道，你这车过期面包仅超过三五天，完全可以吃的。” “我们现在确实缺少面包。大家都愿意买，可你却送回去当废物处理，怎么，就不能变通一下吗!” “不是我不肯卖，”杰克哭丧着脸，“实在是我们老板的规定太严格。她规定，不论在任何时候、任何情况下，也不论任何人，都不许卖过了期的面包。如果有人明知故犯，把过了期的面包卖了出去，一律开除。我要是把车上的过了期的面包卖给你们，我的饭碗就会被砸掉的呀!” 尽管杰克的难处说出来以后，人们觉得可以理解，但安静了一会儿之后，仍是一片不满的甚至是抗议之声： “你们的老板也太过分了，现在是什么时候，还是救命要紧呀!” “你还是卖了吧，如果你们老板要开除你，我们联名写信，证明是我们要买的!” “你这位先生，不要太拘泥老板的话了，你把面包卖给我们，既解了我们的饥饿之苦，又为老板挣了钱。如果这样，老板还要开除你，我们敢保证，一定会有其他的老板要你的。” “你就做做好事吧，先生!” 这时，几位记者也站出来，对杰克说： “先生，这里刚遭受灾害，实实在在是非常时期。你这一车面包并没有变质，还是可以吃的，你就把它卖了吧!你看看，这么多人，有老人，有小孩，一个个饿得太可怜了，总不能让这些饥饿的人们失望了吧!” “对呀，记者先生说得对。先生，要是这人群里有你的父母姐妹，你会把面包卖给他们吃吗!” 人们说的确实有道理，杰克想了想，突然灵机一动，用神秘的表情，凑到记者的耳边说：“记者先生，你说得对，我不能让这些人们失望。但是说到卖这一车面包，我是说什么也不敢的，你想想，我也要吃饭的呀。但是，如果他们强行上车来拿面包，我就没有什么责任了，对不对？” “啊，那不成了抢劫吗？”记者吃了一惊，“就没有其他更好的办法啦？” “啊，为什么一定要抢劫呢？记者先生”，杰克不紧不慢地答道，“你想想，让他们把面包强行拿走，各人凭良心留下几个应交的钱，这样一来，岂不就不是抢劫，而是强买了吗？” “对对对，强买，”记者恍然大悟，“在这种情况下，强买是完全有道理的，而你也不用负任何责任。好，好主意。” 于是，记者将杰克的主意告诉了众人，人们一片欢呼。 “别急，卖面包之前，还要请记者先生帮个忙，”杰克又冒出一个主意，“请你们给我拍几张阻止人们强买面包的照片，证明确实是人多势众，大家来强买面包，我实在是拦不住。” “这好办。” 记者马上要求众人摆好了抢买面包的阵势，“嚓嚓嚓”，拍了几张照片。 之后，片刻的时间，面包就一下子卖完了。 当记者将刚拍的几张照片交给杰克时，杰克看着照片，放心地说：“这下好了，有了这些照片，我就解释得清楚了，不怕老板骂我了。” 与众人及记者分手时，杰克一再叮咛，可千万别把此事的根底披露出去。如果那样，我的饭碗就保不住了。 然而没有不透风的墙。没过几天，这事就在报上被详细披露出来了。杰克一见，十分紧张，心想：这些该死的家伙，叫他们别写出来，可到底还是登出来了，这简直是坑人嘛!打这以后，他整天提心吊胆，等着董事长将他开除出公司。 终于，几天以后，董事长凯瑟琳·克拉克要杰克去他办公室，说有事要找他谈谈。杰克一想，糟啦。这下饭碗算是砸啦。只好硬着头皮去克拉克的办公室。一进董事长办公室，克拉克便迎着他走来，握着他的手说：“啊，杰克，你干得漂亮啊!” “漂亮”，杰克诧异道，“你要说什么就直说吧，立即开除我吧，结了工钱我立即走人。” “什么，谁告诉你说我要开除你啦”，这回轮到克拉克惊奇了，“不，我不但不会开除你，我还要提拔你，对，提拔你。” “提拔我？不是你亲口宣布，不论是谁，不论在什么情况下，卖出过了期的面包都要一律开除吗？” “不，不，这一次是特别情况，是的，是非常特别的情况。”克拉克显得非常兴奋，她不停地打着手势，对杰克说：“你知道吗，杰克，我们公司这几天信誉突然上升，许多商家、公司都来订我们的面包，人们十分信赖我们公司面包的质量，销路十分好。销售量一下子增加了5倍多，我们可以再次扩大生产规模啦!” “是吗，这可真是太好了!”杰克也明显地被感染了。 “是的，这一切都是事实”，克拉克十分满意地望着杰克，“这可是你的功劳呀，杰克，是你的功劳!” “我的功劳，这……” 不等杰克讲完，克拉克便走回桌子，拿起一份报纸，说，“是的，是你的功劳，这份报纸记载了你的功劳。” 原来，正是那份登载了饥饿的人们强买面包的消息，无形中为该公司做了一份绝好的广告，使公司的形象在消费者心目中完美起来，他们以此判定该公司的面包在质量上是完全可以信赖的。于是，一传十、十传百，许多商家、消费者愿意买该公司的面包。 “尤其是这张照片”，克拉克指着报上那张杰克企图阻止人们强买面包的题头照，高兴地说，“简直是妙极了，真正是起到了画龙点睛的作用，比任何广告都强。虽说你违反了公司的规定，但你这种灵活的作法所达到的效果，正是我当初作出规定所力求达到的目标。我本来相信，只要按照规定去做，这个目标一定会实现。可万万没想到，它是以这种方式实现的，简直是太妙了。杰克，你想想，如果你在那种场合下，不灵活变通，而是坚决执行公司规定，不卖面包，那可真会引起人们强抢面包。这样一来，公司是什么形象呢，‘见死不救’，那可就糟啦。多亏你灵活变通，又搞了这么一张作用难以估量的照片，简直是一张绝妙的广告。总之，这次公司良好形象的确立，市场的扩大，你是有功之臣，所以，我要奖励你，提拔你。” 至此，杰克才确信自己不但不会被炒鱿鱼，反而还会因为没有执行董事长的规定而获得奖励和提升。他高兴地笑了。该案例体现了政策执行的什么特征？14.拉斯维尔在创立政策科学时，提出（）。A、公共政策是对全社会的价值作权威性的分配B、公共政策是一种含有目标、价值和策略的大型计划C、公共政策是政府决定做的或决定不做的事情D、公共政策是政府机构与其周围环境之间的关系15.公共政策学的学科要素包含下列哪几方面（）。A、研究对象B、概念体系C、研究方法D、研究机构E、研究目标16.一票否决制又被称作（）。A、淘汰投票制B、正负表决法C、全体一致原则D、否定表决法17.西方三权分立体制下最基本的公共政策形式是（）。A、总统决策B、国会立法C、法院决定D、政党政策18.委托高等院校进行评估属于（）。A、外部评估B、内部评估C、正式评估D、前评估19.对策论作为政策分析的创造性方法之一，又被称作（）。A、脚本写作B、头脑风暴法C、博弈法D、个人判断法20.试论政策执行过程的诸环节及其在政策执行过程中的功能。21.政策议程的内在引发机制包括（）。A、自然灾害B、生态变迁C、国际冲突D、科技方面的重大变革E、战争22.内在创始型政策议程的主要特征是（）。A、社会动员B、媒体宣传C、体制内运作D、公众参与23.下列说法中不正确的是（）。A、错误的政策会具有负导向功能B、正确的政策只会产生正导向功能C、正确的政策会具有正导向功能和负导向功能D、西方某些国家的福利政策体现了政策的负导向功能24.人们把决策过程中冠冕堂皇地进行拖延的做法喻为（）。A、新闻效应B、黄灯效应C、红灯效应D、乐队效应25.政策执行一段时间后，其走向一般可分为下列哪几种（）。A、政策延续B、政策革新C、政策终结D、政策评估E、政策反馈26.简述政策主体中的官方决策者。27.公共政策的评估主体包括（）A、政策制定者和执行者B、专业机构和人员C、政策对象D、所有公民E、检察机关28.根据政策评估的结果，采取渐进方式，对现有政策加以补正、修正，这种做法属于（）。A、政策均衡B、政策终结C、政策持续D、政策调整29.试述政策执行的相关条件。30.简述政策评估的事实标准。31.依据政策的社会内容的不同，公共政策可划分为如下哪些基本类型（）。A、政治政策B、经济政策C、社会政策D、教育、科技、文化政策E、优抚政策32.下列人物中鼓吹“地理因素说”的是（）。A、欧文B、圣西门C、傅立叶D、孟德斯鸠33.人们把决策活动中冠冕堂皇地进行拖延的做法喻为（）。A、新闻效应B、黄灯效应C、红灯效应D、乐队效应34.公共政策的核心取向是（）。A、功能取向B、过程取向C、结构取向D、目标取向35.简述政策规划中的主要思维方法。36.简述影响决策者行为的价值观。37.外部评估的最主要形式是（）。A、学术团体评估B、咨询机构评估C、高等院校评估D、委托评估38.政策方案的设计必须注意以下原则（）。A、紧扣政策目标B、规划多重方案C、方案彼此独立D、方案要有创新E、方案切实可行39.政策合法化包括下列哪些内容（）。A、政策内容合法化B、决策过程合法化C、有关政策的法律化D、以法律形成颁布所有政策E、政治体系的合法化40.政策终结的主要形式有（）。A、妥协B、替代C、合并D、分解E、缩减41.下列（）政策不同于其它选项。A、例行政策B、常规政策C、程序性政策D、初始政策42.西方三权分立体制下，公共政策的最基本形式是（）。A、总统决定B、法院判决C、国会立法D、委托立法43.下列选项中属于政策议程的内在引发机制的是（）。A、战争B、生态变迁C、国际冲突D、武器技术的重大进化44.政策执行程序的核心要求是（）。A、执行的灵活性B、执行的协调性C、执行的有序性D、执行的时限性45.提出满意模型的学者是（）。A、西蒙B、詹尼斯C、林布隆D、托马斯·戴伊46.外部评估最主要的形式是（）。A、学术团体评估B、高等院校评估C、委托评估D、专家评估47.下列选项中不属于精英理论观点的是（）。A、公共政策的变化一定是革命性的，而非渐进性的B、精英是活跃的，公众是麻木的C、少数人掌握社会价值的分配权D、精英人物主要来自经济地位较高的社会阶层48.把政策制定看作“在指导社会行动的两个主要方案之间进行选择的自觉性意识”的学者是（）。A、伍启元B、托马斯·戴伊C、艾斯顿D、德罗尔49.我国北部某县下属的各乡镇竞相开展建设街道的热潮，一些并不富裕的乡镇政府领导为了不落后于其它乡镇也不惜代价，利用各种手段从农民手中集资，居然也在乡镇各大街的两旁盖起了两层至三层的漂亮楼房，整个乡镇的面貌焕然一新。由于D乡在这方面做得出色，速度较其它乡快了许多，D乡的党委书记还被提拔到县里任职。尽管D乡在县里和各项评比中获得“卫生乡镇”、“现代乡镇建设之星”等奖项，但绝大部分楼房闲置在街道两旁，无所用途。该县本来就属于贫困县，D乡又是其中较为贫困的乡之一，其经济发展水平可想而知，在人们的生活水平和消费水平都很低的情况下，这些整齐漂亮的楼房只成为街道的装点。然而更为不幸的事也发生了D乡，就在各街道建设完毕后不到两年，其中一条街道太窄，无法与国道衔接必须加宽，否则全市的交通规划就无法实施。这样，新建的长达1公里的楼房被迫拆除，甚至许多楼房到拆除的那一天也未曾被使用过。一时间，民怨沸腾，议论不断，但事情毕竟已经过去。D乡仍旧处于贫困之中。D乡党委书记被提拔到县里，体现了哪种效应的作用？50.社会问题转化为政策问题的关键环节是（）。A、政策问题的确立B、政策议程的建立C、政策方案的择定D、政策目标的确立51.我国企业利改税的政策属于政策终结形式中的（）。A、替代B、合并C、分解D、缩减52.由第一印象所引起的心理倾向属于下列选项中的（）。A、光环效应B、首因效应C、定型效应D、反衬效应53.下列选项中属于政策终结方式的是（）。A、我国单一的社会保障政策分解为养老保险、失业保险和人寿保险等多项。B、学校禁止学生抽烟喝酒C、我国企业实行利改税D、工人要求老板缩短工作日E、街头出现了许多染成金发的中国少年54.“最少受惠者最多得益”是（）的核心思想。A、罗尔斯B、诺齐克C、奥尔森D、弗朗西斯55.“无批评”原则典型地运用于（）中。A、头脑风暴法B、哥顿法C、零起点法D、对演法56.博弈论在实质上属于（）模型。A、团体B、过程C、理性D、渐进57.否定表决法又被称为（）。A、淘汰投票制B、博尔达计数C、孔多塞标准D、正负表决法58.“公共政策是对全社会的价值做有权威的分配”，提出这一命题的学者是（）。A、拉斯韦尔B、伊斯顿C、戴伊D、安德森59.定型化政策不同于下列哪种政策（）。A、程序性政策B、例行政策C、反馈政策D、常规政策60.孔多塞标准又可以被称作（）。A、两两对比法B、博尔达计数C、正负表决法D、同意表决法61.公共政策问题的基本属性有（）。A、关联性B、主观性C、人为性D、历史性E、动态性62.简述政策评估的功能。63.简述基本政策的特征。64.西蒙认为现实生活中的决策者是（）。A、经济人B、行政人C、自然人D、道德人65.传统理性模型对人的假设是（）。A、经济人B、道德人C、行政人D、社会人66.试述公共政策与政策环境的关系。67.下列哪些政策属于政治政策（）。A、工业政策B、外交政策C、国家安全政策D、正常政策E、社会保障政策68.前评估是指（）。A、对政策目标的评估B、对政策方案的评估C、对政策效果的评估D、对政策价值的评估69.我国南方某乡政府召开扩大会议商讨同外省Y县进行农业贸易往来事宜。刚上任的刘乡长希望通过大家的赞成和支持干一番事业，副乡长王某另有其它打算，对这一提案谨慎对待。会议开始，主持人刘乡长鼓励大家各抒己见畅所欲言。老李说：“自古以来Y县人狡猾，诡计多端，实在是不好惹……”老杨说：“上次从报纸上看到，Y县人与外地人打了经济官司，从这件事上足可以看出这桩买卖太难做，弄不好落个血本无归……所以我坚决反对”小王伸了伸懒腰，满不在乎地说：“我不了解这方面的事，……我随大流……”副乡长王某：“这件事还须做进一步的调查研究……”……经过一段时间的七嘴八舌，刘乡长坐不住了，他看了看表说，对于大家的意见我们会进一步分析，然后再征求大家的意见做出具体安排，今天先到这儿吧，还有其他事情要办。于是大家在七嘴八舌中离开了会场。老李、老杨、小王三个人的话语分别反映了什么心理效应？70.《无政府、国家和乌托邦》一书是下列哪位学者的著作（）。A、罗尔斯B、诺齐克C、莫尔D、柏拉图71.“不想当元帅的士兵不是好士兵”和“取法乎上，仅得乎中；取法乎中，风斯下矣。”这两句话的思想均体现了下列哪一理论模型（）。A、渐进模型B、有限理性模型C、传统理性模型D、过程模型72.简述渐进模型的特点。73.简述政策执行的功能。74.简述中国古代政策思想的内容。75.试述政策终结的障碍。第2卷一.参考题库(共75题)1.下列选项中属于政策的外在引发机制的是（）。A、生态变迁B、自然灾害C、国际冲突D、科技变革2.政策的目标群体是指（）。A、利益集团B、政策受益者C、政策影响和制约的对象D、知识分子3.简述政策执行所需的资源条件。4.以一项政策谋求达到的目标的数量为标准，公共政策可分为（）。A、单项目政策B、双目标政策C、多目标政策D、确定型政策E、不确定型政策5.简述公共政策执行偏差产生的主观原因。6.在现代民主国家中，政策议程通常为如下哪两类（）。A、系统议程B、政府议程C、行政议程D、司法议程E、立法议程7.简述有限理性在决策过程中的表现。8.试述我国公共政策的形式构成。9.认知均衡理论的提出者是（）。A、海森堡B、海德格尔C、海默D、海德10.下列对政策终结的叙述中正确的是（）。A、政策终结与一般自然现象中终结无异B、它是人们的主动性行为C、当实现了政策的既定目标时，可以终结政策D、当发现政策完全是多余的或无效时，可以终结政策E、政策终结预示着新政策的启动11.新出现的刺激物对印象形成的心理效果称作（）。A、首因效应B、近因效应C、反衬效应D、黄灯效应12.理性模型的理论起源是（）。A、传统政治学B、传统经济学C、社会学D、管理学13.光环效应最突出的特征是（）。A、客观和中肯B、极端和绝对C、相对和主观D、以上都不对14.政策评估活动中最重要的一个环节是（）。A、计划与准备B、组织与实施C、收集信息D、总结与报告15.下列不能归入政策终结对象的选项是（）。A、政府B、功能C、组织D、政策16.后行为主义时期，在公共政策学发展的第二阶段公共政策学在方法论上的多样化主要表现在（）。A、行为主义方法论B、公共选择方法论C、博弈论D、个案研究法E、历史唯物主义17.试述政策合法性的内容。18.从形式上看，当代中国公共政策在横向结构上有哪几部分组成（）。A、立法决策B、党的政策C、人大决策D、行政决策E、司法政策19.简述政策法律化应具备的条件。20.“因为……所以……”，因为A=B，B=C，所以A=C，这种思维方式是（）。A、经验思维B、逻辑思维C、直觉思维D、创新思维21.政策规划的原则包括（）。A、信息原则B、系统原则C、客观原则D、效益原则E、可行原则22.我国南方某乡政府召开扩大会议商讨同外省Y县进行农业贸易往来事宜。刚上任的刘乡长希望通过大家的赞成和支持干一番事业，副乡长王某另有其它打算，对这一提案谨慎对待。会议开始，主持人刘乡长鼓励大家各抒己见畅所欲言。老李说：“自古以来Y县人狡猾，诡计多端，实在是不好惹……”老杨说：“上次从报纸上看到，Y县人与外地人打了经济官司，从这件事上足可以看出这桩买卖太难做，弄不好落个血本无归……所以我坚决反对”小王伸了伸懒腰，满不在乎地说：“我不了解这方面的事，……我随大流……”副乡长王某：“这件事还须做进一步的调查研究……”……经过一段时间的七嘴八舌，刘乡长坐不住了，他看了看表说，对于大家的意见我们会进一步分析，然后再征求大家的意见做出具体安排，今天先到这儿吧，还有其他事情要办。于是大家在七嘴八舌中离开了会场。刘乡长终止会议的做法又反映了哪种心理效应？23.去年以来，山东省鱼台县供电部门按上级部署对全县农网实施改造。8月21日，山东省物价局、省电力工业局联合下发的鲁价工发[2000]268号文件规定：“农网改造过程中要严格控制向农民收取费用，……农户电表更换和入户线改造均应坚持农民自愿的原则（经校验不合格、不能继续使用的电表除外），每户收费额最高不得超过180元，并不得另外再加收管理费、施工费等任何费用。”“农网改造所需设备材料一律以招标采购价格为到用户的最终价格，不得再另加任何费用。”然而，鱼台县供电部门既不校验电表，也不管农民愿意不愿意，便擅自强行拆除了全县所有农户正常使用的电表，换上了统一购买的新表，而且把换下来的农民自己花钱买的电表统统拉走了。收费额则由省里规定的“最高不得超过180元”提高到200元、230元，有的村甚至收到260元。谷亭镇七圣堂村部分农户因拒绝缴纳多收费用，竟被停电30余天。试从政策执行主体、政策对象、政策环境等方面分析鱼台县供电部门的行为。24.黑龙江某县土地肥沃，是全国有名的产粮县，由于农产品价格一直低迷不前，虽然粮食产量有所提高，但该县依旧摘不下“贫困县”的帽子，为了改变这种贫穷落后的状况，实现农民增收，财政增长的目标，该县政府广泛听取各方面的意见，形成了下列四种政策方案。 （1）全县继续种植粮食作物，但可以通过科学种田来提高产量。 （2）全部种草代替种粮，全力发展黄牛、兔子等养殖业。 （3）全部土地用来种植蔬菜，尤其要重视大棚蔬菜种植。 （4）一部分土地种粮，一部分土地种草，另一部分土地种蔬菜。你认为哪一个方案是最优方案，为什么？25.政策目标一般具有下列哪些特征（）。A、问题的针对性B、未来的预期性C、公平性D、效率性E、可选择性26.简述用来评估模型效用的一般性准则。27.公共政策的可行性分析包括以下哪些内容（）。A、经济上的可行性B、政治上的可行性C、行政上的可行性D、法律上的可行性E、技术上的可行性28.公共政策评估的标准包括（）。A、事实标准B、客观标准C、真理标准D、价值标准29.公共政策学的建制化表现在（）。A、学会的成立B、专业研究刊物的问世C、专门机构的设立D、大学教育中专业与课程的设置E、政府的关注30.我国西部地区某县政府召开会议，讨论退耕还林还草的工作，在会场上各位领导经过简单的讨论，最后以多数压倒优势表决通过决定，按照70%还林，30%种草的比例退耕；会上有人提出该县大部分地不宜退耕还林的看法，但没有得到多数人的支持。事实上，该县由北到南，降水量从100毫米到500毫米不等，而在一般情况下林木在500毫米以下降雨量的气候中难以成活。因此，该县所规定的林草比例必然导致北部造林成活率低的问题。国家已多次强调，要以“宜林则林，宜草则草”的原则进行退耕还林还草的工作，但西部地区许多地方未做到这一点。据上述材料，运用小组意识理论的知识，分析该县退耕还林政策不合理的原因，并提出你自己的解决方法。31.试述政策规划的过程。32.“因为……所以……”，因为A=B，B=C，所以A=C，这种思维方式属于（）。A、经验思维B、逻辑思维C、直觉思维D、创新思维33.“一致并不一定是好事”反映了下列哪种模型的观点（）。A、理性模型B、满意模型C、小组意识模型D、渐进模型34.简述决策过程中心理压力的主要表现形式。35.具体政策最典型的特征是（）。A、稳定性B、变动性C、合法性D、合理性36.提出相对报酬量观点的学者是（）。A、伊斯顿B、克朗C、亚当斯D、汉森37.政策主体中的官方决策者包括下列选项中的（）。A、立法机关B、政党C、利益集团D、行政执行机关E、法院38.一般说来，政策议程的主要阶段包括（）。A、公众议程B、政党议程C、媒体议程D、政府议程E、专家议程39.确定政策目标要遵循的原则是（）。A、实事求是B、面向未来C、系统协调D、明确具体E、伦理考量40.下列择案方法中不同于其它三项的是（）。A、博尔达计数B、两两对比法C、孔多塞标准D、成对表决法41.斯图亚特·内格尔对公共政策的看法是（）。A、公共政策是政治家判定并由行政人员执行的法律和法规B、凡是政府决定做的或决定不做的事情就是公共政策C、公共政策就是政府为解决各种各样的问题所作的决定D、公共政策是对全社会价值作权威性分配42.西方国家三权分立体制下最基本的公共政策形式是（）。A、总统决策B、最高法院判决C、国会立法D、司法命令43.公共政策学的研究程序与步骤通常的安排是（）。A、从经验观察开始B、从经验概括开始C、从理论开始D、从假设开始44.简述公共政策的基本功能。45.公共政策问题通常首先由官方提出，再通过一定的形式提交社会讨论，这种政策议程的构建模型是（）。A、外在创始型B、内在创始型C、动员模型D、自发模型46.下列对内在创始型政策议程的叙述正确的是（）。A、政策诉求源于政府机构内部的人员或部门B、政策诉求主体希望能够建立相应的公众议程C、客观上一般不涉及公众D、其主要特征是“体制内运作”E、其扩散的对象不仅限于“体制内”的相关团体和个人47.公共政策的直接主体有（）。A、立法机关B、选民C、利益集团D、领袖人物E、行政机关48.下列对美国政党政策的叙述中正确的是（）。A、执政党的政策方针可以直接转化为公共政策B、在野党的政策方针可以直接转化为公共政策C、不论是执政党还是在野党，其政策方针都不能直接转化为公共政策D、在野党对公共政策制定过程不具影响力49.首因效应又称为（）。A、新因效应B、晕轮效应C、定型效应D、先头效应50.公共政策问题认定后，政策制定者首当其冲要考虑的是（）。A、确定政策目标B、评估政策方案C、拟定政策方案D、择定政策方案51.下列叙述中正确的是（）。A、社会问题是政策问题的一部分B、社会问题转变为政策问题必须经过公众议程C、社会问题必须经过一定程序才能成为政策问题D、公众议程对政府议程没有任何影响52.政策评估阶段的最终产品是（）。A、信息资料B、评估标准C、评估方法D、评估报告53.渐进模型的提出者是（）。A、西蒙B、詹尼斯C、林布隆D、戴伊54.下列不能作为官方决策者的主体是（）。A、立法机关B、行政机关C、法院D、利益集团55.试述政策终结的措施。56.人类社会生活中最基本的环境是（）。A、地理环境B、国际环境C、经济环境D、政治环境57.按照政策咨询的性质和功能可以将其分为下列哪些类型（）。A、理性咨询B、经验咨询C、感性咨询D、决策咨询E、政策信息咨询58.通常公共政策问题的提出主体主要有（）。A、政治领袖B、政党组织和利益集团C、民意代表和大众传媒D、各类政策研究组织E、政府部门本身59.下列选项中不代表小组意识现象的是（）。A、当局者迷，旁观者清B、童话《皇帝的新衣》C、群体狂想症D、不积小流，无以成江海E、指鹿为马60.以“破字当头，突破定势思维，一切从零开始”为宗旨的思维方法属于（）。A、对演法B、哥顿法C、头脑风暴法D、零起点法61.简述小组意识的特征。62.在下列政策系统内，表现为政策的塔形结构的有（）。A、元政策–––基本政策––––部门政策B、战略––––策略––––战术C、中央政策––––地方政策––––基层政策D、政治政策–––经济政策––––社会政策63.公共政策的主要功能有（）。A、管制功能B、引导功能C、调控功能D、分配功能64.确定政策目标的实事求是原则要求我们一定要（）。A、从主观愿望出发B、从实际的公共政策问题出发C、切实可行D、志存高远E、降格要求65.影响决策者行为的价值观包括（）。A、政治价值观B、组织价值观C、个人价值观D、公众价值观E、意识形态价值观66.简述政策方案的评估择优标准。67.下列对象征性政策的叙述中正确的有（）。A、它的存在只具有符号作用B、其目标在于产生物质性效果C、其目标在于影响公众的价值观念D、政府根本不想去实施象征性政策E、政府想做，但心有余而力不足68.我国北部某县下属的各乡镇竞相开展建设街道的热潮，一些并不富裕的乡镇政府领导为了不落后于其它乡镇也不惜代价，利用各种手段从农民手中集资，居然也在乡镇各大街的两旁盖起了两层至三层的漂亮楼房，整个乡镇的面貌焕然一新。由于D乡在这方面做得出色，速度较其它乡快了许多，D乡的党委书记还被提拔到县里任职。尽管D乡在县里和各项评比中获得“卫生乡镇”、“现代乡镇建设之星”等奖项，但绝大部分楼房闲置在街道两旁，无所用途。该县本来就属于贫困县，D乡又是其中较为贫困的乡之一，其经济发展水平可想而知，在人们的生活水平和消费水平都很低的情况下，这些整齐漂亮的楼房只成为街道的装点。然而更为不幸的事也发生了D乡，就在各街道建设完毕后不到两年，其中一条街道太窄，无法与国道衔接必须加宽，否则全市的交通规划就无法实施。这样，新建的长达1公里的楼房被迫拆除，甚至许多楼房到拆除的那一天也未曾被使用过。一时间，民怨沸腾，议论不断，但事情毕竟已经过去。D乡仍旧处于贫困之中。从整体情况看，D乡的政策目标存在哪些问题？69.公共政策学发展的第一阶段，对政策过程研究的重点是（）。A、政策评估B、政策制定C、政策执行D、政策终结70.杰克以假乱真 在美国，有一家面包公司，其董事长凯瑟琳·克拉克，为了提高本公司的声誉，树立自身企业的良好社会形象，从而使本公司面包占有更大的市场，特地给公司的推销人员和有关部门制订了如下的严格规定： 凡本公司出售的面包，必须在面包包装纸上标明生产日期；超过3天的一律不准出售，超过三天没卖完的一律运回公司统一销毁。 有一年秋天，美国某州发生了大水灾，一时间，粮食紧张，面包脱销。一天该面包公司的一辆汽车行驶在某州的灾区公路上，行至半途之中，车厢上醒目的公司名称被发现，于是饥饿的人们蜂拥而上，将汽车团团围住。当他们得知这车上装得确实是面包时，便都面露喜色，要求车主将面包卖给他们。 推销员兼押车员杰克面有难色。不错，这确是一车面包，但这面包是已出厂超过3天而没有卖出去的。杰克的任务是负责将这些面包拉回公司处理掉的，并且，每车拉出的面包数量是有记录的。如果把这些面包卖掉，杰克想到，那我可就没面包吃喽。此时，董事长凯瑟琳·克拉克的严厉形象浮现在杰克的脑海中，她的警告也震动着杰克的耳膜：谁要是违背公司的规定，损害公司的形象，公司就解雇谁!然而，面对着围着汽车的饥饿者，望着那无数渴求的眼光，杰克又有些于心不忍。但是，最后，杰克还是对众人说此车面包已过期，按公司规定必须运回销毁，他劝大家耐心等等，他回去后就运一车新鲜面包来。 正当他们争闹之时，几位正在采访当地灾情的记者也赶来了。他们不失时机地录下了人们的对话。 当杰克的话刚说完，人群便嚷嚷开了： “你这个傻瓜，怎么连送上门的生意都不肯做!” “我们都知道，你这车过期面包仅超过三五天，完全可以吃的。” “我们现在确实缺少面包。大家都愿意买，可你却送回去当废物处理，怎么，就不能变通一下吗!” “不是我不肯卖，”杰克哭丧着脸，“实在是我们老板的规定太严格。她规定，不论在任何时候、任何情况下，也不论任何人，都不许卖过了期的面包。如果有人明知故犯，把过了期的面包卖了出去，一律开除。我要是把车上的过了期的面包卖给你们，我的饭碗就会被砸掉的呀!” 尽管杰克的难处说出来以后，人们觉得可以理解，但安静了一会儿之后，仍是一片不满的甚至是抗议之声： “你们的老板也太过分了，现在是什么时候，还是救命要紧呀!” “你还是卖了吧，如果你们老板要开除你，我们联名写信，证明是我们要买的!” “你这位先生，不要太拘泥老板的话了，你把面包卖给我们，既解了我们的饥饿之苦，又为老板挣了钱。如果这样，老板还要开除你，我们敢保证，一定会有其他的老板要你的。” “你就做做好事吧，先生!” 这时，几位记者也站出来，对杰克说： “先生，这里刚遭受灾害，实实在在是非常时期。你这一车面包并没有变质，还是可以吃的，你就把它卖了吧!你看看，这么多人，有老人，有小孩，一个个饿得太可怜了，总不能让这些饥饿的人们失望了吧!” “对呀，记者先生说得对。先生，要是这人群里有你的父母姐妹，你会把面包卖给他们吃吗!” 人们说的确实有道理，杰克想了想，突然灵机一动，用神秘的表情，凑到记者的耳边说：“记者先生，你说得对，我不能让这些人们失望。但是说到卖这一车面包，我是说什么也不敢的，你想想，我也要吃饭的呀。但是，如果他们强行上车来拿面包，我就没有什么责任了，对不对？” “啊，那不成了抢劫吗？”记者吃了一惊，“就没有其他更好的办法啦？” “啊，为什么一定要抢劫呢？记者先生”，杰克不紧不慢地答道，“你想想，让他们把面包强行拿走，各人凭良心留下几个应交的钱，这样一来，岂不就不是抢劫，而是强买了吗？” “对对对，强买，”记者恍然大悟，“在这种情况下，强买是完全有道理的，而你也不用负任何责任。好，好主意。” 于是，记者将杰克的主意告诉了众人，人们一片欢呼。 “别急，卖面包之前，还要请记者先生帮个忙，”杰克又冒出一个主意，“请你们给我拍几张阻止人们强买面包的照片，证明确实是人多势众，大家来强买面包，我实在是拦不住。” “这好办。” 记者马上要求众人摆好了抢买面包的阵势，“嚓嚓嚓”，拍了几张照片。 之后，片刻的时间，面包就一下子卖完了。 当记者将刚拍的几张照片交给杰克时，杰克看着照片，放心地说：“这下好了，有了这些照片，我就解释得清楚了，不怕老板骂我了。” 与众人及记者分手时，杰克一再叮咛，可千万别把此事的根底披露出去。如果那样，我的饭碗就保不住了。 然而没有不透风的墙。没过几天，这事就在报上被详细披露出来了。杰克一见，十分紧张，心想：这些该死的家伙，叫他们别写出来，可到底还是登出来了，这简直是坑人嘛!打这以后，他整天提心吊胆，等着董事长将他开除出公司。 终于，几天以后，董事长凯瑟琳·克拉克要杰克去他办公室，说有事要找他谈谈。杰克一想，糟啦。这下饭碗算是砸啦。只好硬着头皮去克拉克的办公室。一进董事长办公室，克拉克便迎着他走来，握着他的手说：“啊，杰克，你干得漂亮啊!” “漂亮”，杰克诧异道，“你要说什么就直说吧，立即开除我吧，结了工钱我立即走人。” “什么，谁告诉你说我要开除你啦”，这回轮到克拉克惊奇了，“不，我不但不会开除你，我还要提拔你，对，提拔你。” “提拔我？不是你亲口宣布，不论是谁，不论在什么情况下，卖出过了期的面包都要一律开除吗？” “不，不，这一次是特别情况，是的，是非常特别的情况。”克拉克显得非常兴奋，她不停地打着手势，对杰克说：“你知道吗，杰克，我们公司这几天信誉突然上升，许多商家、公司都来订我们的面包，人们十分信赖我们公司面包的质量，销路十分好。销售量一下子增加了5倍多，我们可以再次扩大生产规模啦!” “是吗，这可真是太好了!”杰克也明显地被感染了。 “是的，这一切都是事实”，克拉克十分满意地望着杰克，“这可是你的功劳呀，杰克，是你的功劳!” “我的功劳，这……” 不等杰克讲完，克拉克便走回桌子，拿起一份报纸，说，“是的，是你的功劳，这份报纸记载了你的功劳。” 原来，正是那份登载了饥饿的人们强买面包的消息，无形中为该公司做了一份绝好的广告，使公司的形象在消费者心目中完美起来，他们以此判定该公司的面包在质量上是完全可以信赖的。于是，一传十、十传百，许多商家、消费者愿意买该公司的面包。 “尤其是这张照片”，克拉克指着报上那张杰克企图阻止人们强买面包的题头照，高兴地说，“简直是妙极了，真正是起到了画龙点睛的作用，比任何广告都强。虽说你违反了公司的规定，但你这种灵活的作法所达到的效果，正是我当初作出规定所力求达到的目标。我本来相信，只要按照规定去做，这个目标一定会实现。可万万没想到，它是以这种方式实现的，简直是太妙了。杰克，你想想，如果你在那种场合下，不灵活变通，而是坚决执行公司规定，不卖面包，那可真会引起人们强抢面包。这样一来，公司是什么形象呢，‘见死不救’，那可就糟啦。多亏你灵活变通，又搞了这么一张作用难以估量的照片，简直是一张绝妙的广告。总之，这次公司良好形象的确立，市场的扩大，你是有功之臣，所以，我要奖励你，提拔你。” 至此，杰克才确信自己不但不会被炒鱿鱼，反而还会因为没有执行董事长的规定而获得奖励和提升。他高兴地笑了。杰克以假乱真的做法在无意中贯彻了政策执行的什么策略？71.简述政策议程的基本类型。72.从广义角度而言，公共政策的合法性是指（）。A、公共政策符合宪法B、公共政策符合法律C、公共政策符合行政规章D、公众对公共政策的认可与接受73.两个好处都想要，因不可同时兼得而产生的矛盾心理属于心理压力中的（）。A、双趋冲突B、双避冲突C、趋避冲突D、前后冲突74.根据政治活动的不同方式，政策可以分为（）。A、中央政策B、反馈政策C、权力型政策D、妥协型政策E、博弈型政策75.下列选项中属于定型效应的是（）。A、种族成见B、职业成见C、指鹿为马D、性别成见E、没有最好，只有更好第1卷参考答案一.参考题库1.参考答案：D2.参考答案：B,C,D3.参考答案：D4.参考答案：A,E5.参考答案：C6.参考答案：D7.参考答案：D8.参考答案：D9.参考答案：A,B,C,D,E10.参考答案：A,B,C,D,E11.参考答案：该县的评估标准存在问题，其评估的事实标准和价值标准都出现了严重失误。12.参考答案： （1）知识互补。 （2）能力互补。 （3）年龄互补。 （4）性别互补。 （5）个性互补。13.参考答案： 该案例体现政策执行中的灵活性特征。14.参考答案：B15.参考答案：A,B,C16.参考答案：C17.参考答案：B18.参考答案：A19.参考答案：C20.参考答案： 政策执行过程主要包括政策宣传、政策分解、物质准备，组织准备、政策实验、全面实施等环节。 （1）政策宣传。政策宣传是政策执行过程的起始环节和一个重要的功能活动。要使政策得到有效执行，必须首先统一人们的思想认识；政策宣传就是统一人们思想认识的一个有效手段。 （2）政策分解：政策分解就是通常所说的制定计划，它是政策实施初期的另一项功能活动，是实现政策目标的必经之途。应遵循客观性原则、适应性原则、全面性原则和一致性原则。 （3）物质准备。物质准备是保证政策执行顺利进行的经济基础，是必不可少的环节。 （4）组织准备。组织准备工作是政策具体贯彻落实的保障机制，组织功能的发挥情况，直接决定着政策目标的实现方式。它主要包括确定政策执行机构，选人用人和制定必要的管理法规这三项内容。 （5）政策实验。它是政策实施过程中的重要步骤，政策实验既可以验证政策，及时反馈信息，又可从中得到带有普遍指导意义的东西，为政策的全面实施取得经验。政策实验一定要按照科学方法来进行，其步骤大致包括选择实验对象、设计实验方案和总结实验结果三个阶段。 （6）全面实施。政策的全国实施是政策实施过程中操作性、程序性最强、涉及面最具体、最广泛的一个环节。全面实施政策要求严格遵循政策执行的基本原则，充分发挥政策执行的功能要素，以保证政策目标的圆满实现。21.参考答案：A,B,D22.参考答案：C23.参考答案：B24.参考答案：B25.参考答案：A,B,C26.参考答案： （1）立法机关。 （2）行政决策机关。 （3）行政执行机关。 （4）法院。27.参考答案：A,B,C28.参考答案：D29.参考答案： （1）必要的政策资源，政策执行所需的资源条件主要有经费资源、人力资源、信息、权威等资源。 （2）顺从的目标集体；政策目标群体是政策直接作用和影响的对象，政策能否成功与目标群体有着直接的关系。 （3）正确的执行策略；在政策实施的过程中要坚持原则性和灵活性相统一的原则，建立有效的制度安排，充分利用各种执行手段，并重视成本效益分析。 （4）胜任的政策执行队伍；有效执行政策要求执行者具备优良的素质，包括政治、品德、能力、心理等方面的素质，另外，还要努力形成执行队伍的互补，包括工作人员在能力、知识、性别、年龄、个性等方面的互补。 （5）形成有效的沟通；政策执行中的沟通主要指执行机构之间，执行机构与有关部门之间，上下级之间，执行人员之间，执行人员与目标群体之间为实现政策目标所进行的信息交换，在实践中克服了有关沟通的障碍能够促进政策的有效执行。30.参考答案： （1）政策的投入与产出、成本与效益之间的比例关系。 （2）政策目标实现的程度与范围。 （3）政策对社会的影响程度。31.参考答案：A,B,C,D32.参考答案：D33.参考答案：B34.参考答案：D35.参考答案： （1）经验思维。 （2）直觉思维。 （3）逻辑思维。 （4）创新思维。36.参考答案： （1）政治价值观。 （2）组织价值观。 （3）个人价值观。 （4）公众价值观。 （5）意识形态价值观。37.参考答案：D38.参考答案：A,B,C,D,E39.参考答案：A,B,C40.参考答案：B,C,D,E41.参考答案：D42.参考答案：C43.参考答案：B44.参考答案：C45.参考答案：A46.参考答案：C47.参考答案：A48.参考答案：D49.参考答案：颂歌效应。50.参考答案：B51.参考答案：B52.参考答案：B53.参考答案：A,C54.参考答案：A55.参考答案：A56.参考答案：C57.参考答案：A58.参考答案：B59.参考答案：C60.参考答案：A61.参考答案：A,B,C,D,E62.参考答案： （1）政策评估是检验政策效果的基本途径。 （2）政策评估是决定政策未来去向的主要依据。 （3）政策评估是合理配置政策资源的基础。 （4）政策评估有利于促进政策的科学化进程。63.参考答案： 基本政策具有如下四个特征： （1）层次性：一般说来，制定和发布基本政策的国家机关规格和级别很高，通常是由国家最高权威机构或其授权机关制定和发布。 （2）广泛性：从范围上讲，基本政策要么覆盖全国，要么覆盖整个领域。 （3）稳定性：从时间上看基本政策具有稳定性和持续性特征。 （4）权威性：基本政策是具体政策的制定依据，具体政策必须符合基本政策的要求。64.参考答案：B65.参考答案：A66.参考答案： 公共政策与政策环境相互联系、相互依存、相互影响、相互作用，二者之间存在着一种辩证关系。政策环境决定和制约政策，起主导作用；政策改善和塑造环境，具有反作用。 （1）公共政策是随着社会的发展由环境需要而产生。 （2）公共政策必须适应政策环境。 （3）环境的发展变化必然导致公共政策的发展变化。67.参考答案：B,C,D68.参考答案：B69.参考答案：老李、老杨、小王三个人的话语分别反映了定型效应、光环效应、从众效应。70.参考答案：B71.参考答案：C72.参考答案： （1）渐进模型要求决策者必须保留对以往政策的承诺。 （2）渐进模型注重研究现行政策的缺陷。 （3）渐进模型强调目标与方案之间的相互调适。73.参考答案： 政策执行是政策过程的关键环节，其功能主要体现在下述几方面： （1）确保政策目标的实现；政策执行的首要功能就是通过将政策转换成可操作的具体活动，按照政策既定目标进行努力。 （2）检验政策成效；只有通过政策执行才能对政策结果进行分析和评价，才可以根据实际情况修正和完善政策。 （3）为后续政策制定提供重要依据；制定一项新的政策往往要依据先前政策实施后由各种渠道反馈上来的信息，在分析先前政策效果的基础上，设计和制定新的政策。74.参考答案： 中国古代政策思想的内容是： （1）“世异则事异，事异则备变”的政策思想。 （2）以民为本，政在得民的政策原则。 （3）“惠民”、“养民”、“富民”的政策传统。 （4）重农抑商的政策主张。 （5）“不患寡而患不均”的政策倾向。 （6）无为而治的政策构想。75.参考答案： 政策终结的障碍主要来自于以下几个方面： （1）心理方面的障碍；心理方面的障碍主要来自三个方面：一是政策制定者，他们认为承认政策失败就等于承认了自己工作的失误；二是政策执行者，当原来政策带给他们的权力、尊严和利益被取消时，他们自然会努力抗拒；三是社会中的政策受益者，为了保护自己既得利益，自然会站在政策终结的对立面。 （2）组织方面的障碍；政策执行机构也会寻求自身的发展和扩展，当政策终结不利于组织的生存和发展时，来自组织方面的阻力会增大。 （3）社会方面的障碍；当政策面临终结时，社会上的反对势力会很自然地联合起来，形成利益联盟，共同抵制政策的终结。 （4）法律方面的障碍；政策的废止、组织的撤销都须经过法定的程序，而将失败的政策在法律程序中曝光，会使人们对立法的严肃性和科学性产生怀疑。 （5）资源方面的障碍；政策执行中已投入的巨大成本会因政策终结而付诸东流，另外，政策终结行为本身也需要付出很高的代价。第2卷参考答案一.参考题库1.参考答案：C2.参考答案：C3.参考答案： （1）经费资源。 （2）人力资源。 （3）信息资源。 （4）权威资源。4.参考答案：A,C5.参考答案： （1）执行者的认识缺陷，执行者的认识缺陷具体表现为： 第一，由于执行者对政策的认识问题，导致对政策的消极或抵触的态度。 第二，由于理解错误而导致对政策的错误执行。 （2）执行者的利益驱使。如果政策执行者把自己所代表的局部或个人利益的损益作为政策执行的参数，就会出现政策执行偏差。 （3）执行机构的管理缺陷，主要表现为： 1.组织结构不合理； 2.领导的管理水平低； 3.执行机构中的沟通和协调差； 4.缺乏健全的规章制度。 （4）执行准备不充分。主要表现为执行者在执行之前没有很好地领会政策意图或没有做充分的政策宣传。6.参考答案：A,B7.参考答案： （1）在情报活动阶段，人的决策行为往往受到知觉选择性的支配，不同经验和背景的决策者，对决策环境的认识会有不同的解释。 （2）在设计活动阶段，人们并不试图找出所有可行性方案。而是通过力所能及的问题求解活动，寻找能够满意的决策方案。 （3）在抉择活动阶段，决策者在遇到满意方案时便会终止其搜索行为。8.参考答案： （1）中国公共政策在横向结构上的形式构成为：党的政策+人大决策+行政决策。 ①中国共产党制定的政策是它在一定历史时期为实现一定的任务而规定的调整国家之间和国家内部各社会群体之间的行为的依据和准则。在当代中国的现行政治体制中，党的政策，以直接的和间接的两种形式成为公共政策。从社会主义法制国家的目标看，党的政策成为公共政策的间接形式应是其唯一的形式，党对国家事务实行政治领导的主要方式是：使党的主张通过法定程序，变成国家意志。 ②人民代表大会与其他国家机关不是处于平等的地位而是高于人民政府、人民法院和人民检察院，人大在立法上享有最高权限，其立法权限的行使不受任何制约。其立法决策主要采取以下几种形式： 第一，宪法； 第二，基本法律； 第三，法律； 第四，地方性法规、自治条例和单行条例； 第五，人大决定。 ③行政决策，它是指国家行政机关在法定的权力和职能范围内，按一定的程序和方法做出的决策。当代我国行政决策包括五种形式： 第一，行政法规； 第二，行政措施、决定和命令； 第三，部门规章； 第四，地方性规章； 第五，地方性行政措施，决议和命令。 （2）中国公共政策在纵向结构上的形式构成为：中央政策（国家政策）、地方政策、基层政策。 ①根据现行宪法，当代中国基本政策的制定权属于中央，地