《垃圾发电厂技术监督导则》

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DL

中华人民共和国电力行业标准

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垃圾发电厂技术监督导则

GuidefortechnologysupervisioninWaste-to-EnergyPlants

（征求意见稿）

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

国家能源局发布

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目次

1范围.......................................................................1

2规范性引用文件.............................................................1

3术语和定义.................................................................2

4总则.......................................................................2

4.1一般要求...............................................................2

4.2技术监督职责............................................................2

4.3技术监督管理............................................................3

5锅炉技术监督...............................................................4

5.1一般规定...............................................................4

5.2设备选型及设计.........................................................4

5.3监造和安装.............................................................5

5.4启动调试阶段...........................................................6

5.5运行...................................................................7

5.6检修...................................................................8

5.7试验..................................................................10

6热工仪表控制系统技术监督..................................................10

6.1一般规定..............................................................10

6.2设备选型及设计........................................................11

6.3监造和安装............................................................14

6.4启动调试阶段..........................................................15

6.5运行监督..............................................................15

6.6检修监督..............................................................16

6.7试验监督..............................................................16

7环境保护技术监督..........................................................17

7.1规划选址阶段..........................................................17

7.2可行性研究阶段........................................................17

7.3设计阶段..............................................................17

II

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7.4施工阶段..............................................................18

7.5试生产和竣工验收阶段..................................................18

7.6生产运营阶段..........................................................18

7.7环境保护设施运行维护..................................................21

8化学技术监督.............................................................22

8.1一般规定..............................................................22

8.2化学补给水处理系统....................................................22

8.3机组取样、加药装置....................................................23

8.4循环水................................................................24

8.5飞灰稳定化处理........................................................25

8.6垃圾渗滤液............................................................25

8.7实验室................................................................26

8.8热力系统水汽..........................................................26

8.9垃圾..................................................................26

8.10油品质量.............................................................27

8.11大宗药品.............................................................28

8.12机组检修、停（备）用监督.............................................29

9节能技术监督.............................................................29

9.1一般规定..............................................................29

9.2垃圾贮存系统..........................................................30

9.3垃圾焚烧系统..........................................................31

9.4余热利用系统..........................................................31

9.5烟气净化系统..........................................................31

10金属技术监督............................................................32

10.1一般规定.............................................................32

10.2设备选型及设计.......................................................32

10.3监造和安装...........................................................33

10.4运行.................................................................34

10.5检修.................................................................35

III

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IV

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垃圾发电厂技术监督导则

1范围

本标准规定了垃圾发电厂技术监督的内容、措施及技术管理要求。

本标准适用于垃圾发电厂设备及系统的技术监督。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。其最新版本（包括所有的修改单）适用于

本文件。

GB18485生活垃圾焚烧污染控制标准

GB14554恶臭污染物排放标准

DL/T1051电力技术监督导则

DL/T438火力发电厂金属技术监督规程

DL612电力工业锅炉压力容器监察规程

DL647电站锅炉压力容器检验规程

DL/T838业主单位设备检修导则

DL/T748.1~5,7~10火力发电厂锅炉机组检修导则

DL/T1055发电厂汽轮机、水轮机技术监督导则

DL5190.3电力建设施工技术规范第3部分：汽轮发电机组

DLT1199电测技术监督规程

DLT623电力系统继电保护及安全自动装置运行评价规程

DLT769电力系统微机继电保护技术导则

DLT1054高压电气设备绝缘技术监督规程

DLT1049发电机励磁系统技术监督规程

DL/T969变电站运行导则

CJJ128生活垃圾焚烧厂运行维护与安全技术规程

CJJ150生活垃圾渗滤液处理技术规范

CJJ/T137生活垃圾焚烧厂评价标准

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CJJ/T212生活垃圾焚烧厂运行监管标准

CJJ231生活垃圾焚烧厂检修规程

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

垃圾发电厂节能技术

促进垃圾实现最大资源化，提高其利用效率和效益、减少对环境影响、遏制其它能源

资源浪费的技术。

4总则

4.1一般要求

4.1.1应坚持“安全第一、预防为主”的方针，按照依法监督、分级管理的原则，坚持技

术监督管理与技术监督执行分开的原则。

4.1.2应建立健全监督体系，贯彻安全生产“可控、在控”的要求，及时发现和消除设备

隐患，优化系统运行，从而达到提高设备可靠性、节能降耗、减少污染、科学管理的目的。

4.1.3技术监督工作应贯穿于垃圾发电厂设备及系统的设计审查、设备选型、监造验收、

安装调试、试生产以及运行、检修、技术改造、热力试验等全过程，对影响机组安全、节

能降耗及环保的重要参数、性能指标进行监测、调整和评价。

4.1.4垃圾发电厂技术监督应包含汽机、锅炉、电测、继电保护、绝缘、励磁、热工仪表

控制系统、环境保护、化学、节能、金属等。

4.1.5汽机技术监督应执行DL/T1055-2007、DL5190.3-2019。

4.1.6电测技术监督应执行DLT1199-2013。

4.1.7继电保护执行DLT623-2010、DLT769-2018。

4.1.8绝缘监督应执行DLT1054-2021。

4.1.9励磁监督应执行DLT1049-2007。

4.1.10自动化监督应执行DL/T969-2005。

4.2技术监督职责

4.2.1贯彻执行国家、行业以及所在电网有关技术监督的方针政策、法规、标准、规程、

制度等。

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4.2.3掌握垃圾发电厂设备故障、重大障碍和缺陷情况，督促组织调查，分析原因、总结

经验，提出对策并且督促实施。

4.2.4开展技术监督定期检查，对检查出的问题进行整改。

4.2.5进行技术监督总结、考核、培训工作。

4.2.6建立和健全垃圾发电厂技术监督档案。

4.3技术监督管理

4.3.1开展电力监督工作前，应建立由企业主管领导负责的技术监督组织体系，健全技术

监督工作制度和流程，落实技术监督岗位责任制。

4.3.2技术监督应制订年度监督工作计划，包括年度工作要求和工作内容、责任单位及时

间节点等方面内容。

4.3.3应定期组织召开技术监督工作会议贯彻技术监督条例和上级要求，制订修订技术监

督实施细则，总结交流技术监督工作，协调解决监督工作中的具体问题。

4.3.4企业应结合本单位工作情况制定和执行技术监督规程制度，完善技术监督各类技术

资料。

4.3.5技术监督人员应根据新颁布的国家、行业标准及设备的技术要求，对受监设备或设

施相关技术标准的有效性、准确性进行评估。

4.3.6技术监督人员应具备相应的专业能力和技能，各单位应定期组织开展专项培训工作。

4.3.7技术监督应以报告形式对每季(年)的监督工作进行总结，报告应包括主要监督工作

完成情况、存在的问题和改进措施，以及下一步工作思路等方面内容。

4.3.8建立技术监督的定期检查制度，定期开展技术监督工作的自查自评。

4.3.9宜委托有资质的技术监督服务单位定期开展技术监督检查工作，检查周期至少每年

一次。

4.3.10宜定期（每月、季度、半年、全年）参照技术监督指标统计方法及报表格式的要求

做好技术监督报表的统计工作，并对各项指标完成情况进行分析。

4.3.11技术监督应针对发现的问题，及时发布技术监督工作预(告)警单，并跟踪整改落实

情况。

4.3.12技术监督过程中发现的问题应列入或补充列入年度监督工作计划，并监督相关问题

的整改落实情况。

4.3.13组织学术交流、技术监督人员培训、传达相关文件和标准颁发信息，不断提高监

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督人员的技术水平。

5锅炉技术监督

5.1一般规定

5.1.1锅炉技术监督的设备应包含垃圾吊、焚烧炉（特指炉排炉）、余热炉、液压系统、风

烟系统锅炉部分、输灰系统锅炉部分、渣吊等。

5.1.2锅炉技术监督工作应贯穿于锅炉设备及系统的设计审查、设备选型、监造验收、安

装调试、试生产以及运行、检修、技术改造、热力试验等全过程，并包含对影响机组安全、

节能降耗及环保的重要参数、性能指标进行监测、调整和评价等内容。

5.2设备选型及设计

5.2.1设备选型

5.2.1.1锅炉选型应符合安全、环保、节能的要求，焚烧炉、余热炉的制造单位对其制造

的产品质量负责。

5.2.1.2锅炉受压元件金属材料、承载构件材料及其焊接材料在使用条件下应具有足够的

强度、塑性、韧性以及良好的抗疲劳性能和抗腐蚀性能。

5.2.1.3高压再热机组应考虑再热器冷却介质流量是否满足要求、启炉时保护过热器、再

热器的措施。

5.2.1.4给料溜槽的进口尺寸应大于投料器的尺寸，高度应满足对炉膛的密封，溜槽采取

冷却措施。

5.2.1.5炉排的铸件应选用耐高温、耐磨损、耐腐蚀和抗冲击的材料，使用寿命宜不小于3

年。

5.2.1.6生活垃圾、渗滤液、烟气、一二次风、炉渣接触的组件、部件和零件，在选材时

应考虑耐腐蚀性能要求。

5.2.1.7一、二次风机、引风机应按照GB50660、DL/T468等标准进行选择，应选用与烟风

系统相匹配的风机及调节方式。风机选型时风量和风压不应选择过大富裕量。

5.2.1.8除渣机应满足炉渣的冷却和除渣要求，同时满足密封要求，防止炉膛与外界空气

连通。

5.2.2设备设计

5.2.2.1焚烧炉及余热锅炉应执行相关法律法规，确定合理的锅炉设计指标，结构和设计

应紧凑、合理，能适应生活垃圾成分和发热量在较大范围内变化，并落实防治锅炉各类事

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故的设计要求。

5.2.2.2在设计焚烧炉、余热炉容量时应着重考虑垃圾热值变化情况，适应锅炉全寿命运

行周期内垃圾特性变化的要求，处理能力应保持在额定处理量的70%以上。

5.2.2.3焚烧炉膛的设计应根据垃圾热值的大小，确定采用绝热炉膛、半水冷炉膛、全水

冷炉膛。

5.2.2.4锅炉设计使用的材料应满足强度要求，允许使用温度应高于计算壁温并留有裕度，

应设计足够的壁温监视测点。水冷壁、过热器、再热器应考虑防腐措施，再热器考虑启炉

保护措施。

5.2.2.5燃烧器的设计应满足安全、环保、节能的要求，一般按照锅炉70%MCR热负荷以上

进行设计，以满足在启停炉、故障下锅炉能够满足850℃、2s以上的要求。

5.2.2.6垃圾池有效容积应满足垃圾充分发酵提高垃圾热值的要求，垃圾池应采用抗撞击、

耐腐蚀、抗渗、抗裂等措施。

5.2.2.7垃圾吊车的设计应满足日常堆料、倒料和给料的要求。同一垃圾池宜设计两台垃

圾吊，如需配置3台行车，应考虑中间行车的检修方案，垃圾吊配置方案宜参考表1：

表1：垃圾吊配置方案

全厂处理规模（单座垃圾池）行车配置抓斗配置

700t/d及以下项目2*11t6.3m³，抓斗数量2用一备

800-1200t/d2*12.5t8m³，抓斗数量2用一备

1200-1500t/d2*18t10m³，抓斗数量2用一备

1500-1700t/d2*20t12m³，抓斗数量2用一备

1700-2250t/d3*20t12m³，抓斗数量3用一备

全厂处理规模超过2250t/d时，宜采用双垃圾池布置方案。

5.2.2.8渣吊的设计应满足日常倒运、装车作业的要求。

5.2.2.9液压系统的设计应满足给料挡板、给料炉排、燃烧炉排和除渣机动作的最小油量

和压力的要求。

5.3监造和安装

5.3.1监造监督

5.3.1.1在锅炉设备制造过程中，业主单位应参照Q/GDJZ001、Q/GDJZ006、DL612、DL647、

DL/T586，并依据签订的设备供货合同和技术协议、国内通用标准、制造厂的企业标准等进

行锅炉监造监督，保证设备质量。

5.3.1.2重要设备、材料到厂后，应按照订货合同和相关标准进行验收，符合JB/T3357的

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相关要求，最终形成验收记录，并及时收集与设备性能参数有关的技术资料。

5.3.2安装监督

5.3.2.1电力建设施工应由具有相应施工能力资格的单位承担，参照DL5190.2、DL5190.5、

DL5190.7、DL/T438、DL/T869、DL/T5210.2等标准，按照厂家设备安装要求、有关设计技

术规范、相关标准和工程主要质量控制点，对设备安装进行监督。

5.3.2.2锅炉安装质量验收执行DL5277、DL/T5210.2、DL/T5210.5等标准要求，各安

装工程应分阶段由施工单位、监理单位、业主单位进行质量验收。

5.3.2.3锅炉机组安装结束后，各阶段施工质量验收应具备的签证和记录应齐全，符合有

关标准要求。

5.3.2.4在设计和安装阶段，应确定锅炉性能试验单位。性能试验单位会同设计、制造、

业主单位，根据试验标准布置试验测点，试验测点应满足有关规定的性能试验的要求。

5.4启动调试阶段

5.4.1一般规定

5.4.1.1新投产机组调试前，调试单位应针对机组设备的特点及系统配置，编制锅炉部分

的“调试方案”。

5.4.1.2调试方案应明确锅炉调试项目、调试步骤、试验的方案及工作职责，并制定相应

的调试工作计划与质量、职业健康安全和环境管理措施。

5.4.1.3锅炉在调试期间应启动风机，对风量测量装置进行标定。

5.4.1.5锅炉调试完成后，要达到72h+24h满负荷运行后才能验收。

5.4.1.6机组在考核期内，应按照基本建设工程启动及竣工验收相关规定中要求，完成新

投产机组锅炉性能验收试验。

5.4.2垃圾焚烧炉的调试应检查炉排的运动是否顺畅，各炉排间隙是否符合要求，有无卡

塞、异常声音等，检查炉排的速度、同步性是否符合要求，检查各连杆、支撑机构是否正

常。

5.4.3垃圾吊车、渣吊的调试，应检查液压系统是否运行正常，是否有渗油，检查压力是

否正常，抓斗的开合是否顺畅。

5.4.4液压系统的调试应检查液压泵的振动、温度、声音，检查各液压部件、接头是否有

渗油，检查液压油压力、温度是否在正常范围。

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5.5运行

5.5.1一般规定

5.5.1.1锅炉运行监督执行国家能源局《防止电力生产事故的二十五项重点要求》并参照

DL/T332.1、DL/T435、DL/T610、DL/T611、DL/T1034、DL/T1326、制造厂技术文件等要求，

编制锅炉运行规程、反事故措施，绘制系统图。

5.5.1.2锅炉运行应保持锅炉蒸发量满足机组负荷要求，调节各参数在正常范围内变动，

保持燃烧良好，提高锅炉热效率，同时确保污染物的排放达标及炉温达标要求。

5.5.1.3加强垃圾池管理。运行人员应掌握垃圾池垃圾发酵的具体情况，做好调整燃烧的

应变措施。当机组负荷变动或垃圾热值变化时，应及时对锅炉运行的相关参数进行调整，

确保机组安全、经济运行。

5.5.1.4应保持巡检通道或平台畅通，锅炉观火口处应设置合适的观火平台。运行人员应

对焚烧锅结焦情况进行就地检查，并做好检查情况记录。若发现结焦加重应及时汇报，并

采取措施处理。

5.5.1.5在启停炉过程中应按照生活垃圾焚烧发电厂自动检测数据标记规则，及时在自动

监控系统企业端如实标记焚烧炉工况。

5.5.1.6在启停炉过程中严格按照焚烧炉设计的升/降温要求进行控制。

5.5.2锅炉运行调整监督

5.5.2.1焚烧炉入炉垃圾量应保持在额定处理量的70%-110%之间，并保持垃圾进料斗通

畅。

5.5.2.2炉膛内焚烧温度不得低于850℃，不宜高于1100℃，炉膛内烟气停留时间不得少

于850℃2秒，必要时启动助燃系统。

5.5.2.3焚烧炉启动时，应先启动助燃系统，使炉膛内焚烧温度稳定在850℃以上后再逐

步投入垃圾，直至达到正常负荷。

5.5.2.4垃圾池应采用分区管理，垃圾进入料斗前要在垃圾池内充分发酵，并混合、搅拌

后再投入给料斗内。

5.5.2.5应根据垃圾的湿度和炉排上的垃圾厚度调节炉排下风门挡板的开度以及干燥风

机、气化风比例。

5.5.2.6运行调整时，应关注垃圾在炉排上的停留时间，并通过炉排的动作频率来调节，

保持垃圾燃烧的连续性。

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5.5.2.7垃圾的厚度应通过给料炉排的速度来调节，不宜过厚或过薄。定期检查炉排上垃

圾燃烧情况，及时调整给料炉排速度和燃烧炉排的动作频率。

5.5.2.8启炉、停炉阶段严格按照锅炉运行规程控制锅炉烟气温升率或降温率；严控受热

面壁温变化率；严控汽温变化率；机组负荷快速增减时，应及时调整运行参数，防止出现

汽温、汽压的大幅度变化，避免壁温超温。

5.5.3锅炉启动监督

5.5.3.1启动前，应按照运行规程进行全面检查，垃圾吊车、渣吊、给料炉排、燃烧炉排、

除渣机、炉底漏灰输送机及液压传动系统等系统已全部具备投用条件。

5.5.3.2锅炉焚烧的垃圾发酵时间满足要求、辅助燃料可以正常投入。

5.5.3.3锅炉的联锁保护经热工及运行值班人员进行试验正确完好，保护装置内参数设定

值检查无误，计算机系统及各监视仪表具备投用条件。

5.5.3.4锅炉启动过程中应严密监视膨胀指示情况，发现异常应立即停止升温升压，并查

明原因，故障消除后方可继续启动运行。

5.5.4锅炉停运监督

5.5.4.1停炉前，应将给料溜槽内垃圾烧空，及时使用排空程序，必要时通知热工人员解

开限位，手动将给料平台上垃圾推空。

5.5.4.2停炉时，随着炉内燃烧的减弱，应投入辅助燃烧器，以维持炉温满足850℃2秒，

并适当减少一、二次风量，直至将炉排上的垃圾燃烬。

5.5.5锅炉的指标管理

5.5.5.1反映锅炉安全、环保运行的主要参数，包括入厂垃圾量、入炉垃圾量、渗滤液比

例、炉膛烟气温度、炉膛负压、锅炉蒸发量、汽包压力、汽包水位、主蒸汽压力、主蒸汽

温度、过热器入口烟温、受热面壁温、转动机械振动值及轴承温度等。

5.5.5.2影响锅炉经济性的主要参数和指标，包括主蒸汽温度、主蒸汽压力、排烟温度、

烟气含氧量、排烟CO浓度、炉渣热灼减率、过热器减温水量、机组补水率、锅炉效率等。

5.6检修

5.6.1一般规定

5.6.1.1检修前应对锅炉大、小修前进行状态评估，根据锅炉运行状况，对大小修进行监

督，确定检修项目、检修方案。制定检修方案还应根据相关标准、规程以及企业年度检修

计划的要求确定检修、试验项目，确保工作不漏项。

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5.6.1.2实施检修技改项目质量监督，按照DL/T748的要求，确定锅炉本体及辅助系统的

检修监督重点，强化检修质量目标管理和过程中的质量控制。对其中发现的缺陷提供处理

建议，对检修过程关键点进行把关、验收。

5.6.1.3大小修期间应加强对炉排系统、余热锅炉、耐火材料、垃圾吊车、渣吊、液压系

统、风机、吹灰系统、燃烧器等系统和设备的维护。

5.6.2垃圾吊、渣吊行车及抓斗的检修监督

5.6.2.1检查主梁、端梁焊缝无裂纹、无腐蚀、无变形。

5.6.2.2检查起升减速机声音、振动正常，联轴器减震垫正常无破损，卷筒无磨损。

5.6.2.3钢丝绳无断股，断丝数量不超过规定值。

5.6.2.4检查制动装置正常。

5.6.2.5检查电缆滑车正常。

5.6.2.6检查轨道及固定螺母无松动、无损坏。

5.6.2.7垃圾吊、渣吊应检查关节部位的磨损、腐蚀情况，必要时更换，检查液压部件的

密封情况。

5.6.3焚烧炉检修监督

5.6.3.1炉排的检修，应检查炉排框架是否变形，检查支撑轮、导向轮的磨损、转动情况，

检查炉排片的间隙、腐蚀、磨损情况，检查底板、连接装置情况。

5.6.3.2耐火材料的检修，应检查耐火材料的腐蚀、磨损、结焦情况，修复或整体更换时

应严格按照工艺要求执行，并在厂家指导下进行烘炉。

5.6.4余热锅炉检修监督

5.6.4.1汽包的检修，应检查汽包内旋风分离器无松动、零部件无脱落，下降管、加药管、

水位计及各种表计接头无堵塞无松动、固定件无脱落。

5.6.4.2水冷壁的检修，应进行清焦、外观和测厚检查，尤其对易腐蚀区域，应重点进行

测厚，了解腐蚀减薄情况，必要时更换。有堆焊等防腐措施的，应检查、评估表面防腐层

的情况。

5.6.4.3过热器、省煤器、蒸发器的检修，应进行清焦、外观和测厚检查，尤其对易腐蚀

区域，应重点进行测厚，了解腐蚀减薄情况，必要时更换。

5.6.5液压系统检修监督

5.6.5.1检查液压泵站阀站各连接件正常、阀组无渗漏，换热器无结垢。

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5.6.5.2检查液压管道接头、液压缸及软管等密封情况，检查液压管道的固定情况。

5.6.6锅炉技术改造监督

5.6.6.1锅炉技改项目应做好项目可研、立项、项目实施、后评价全过程监督。

5.6.6.2锅炉改造前应进行炉膛空气动力场模拟试验，确保炉内空气动力场符合要求。

5.6.6.3锅炉改造后应进行性能试验测试，以评价改造效果。

5.7试验

5.7.1试验项目应包含以下内容：

参照DL/T1052进行节能试验项目；

参照DL/T567.3和DL/T567.6定期进行炉渣可燃物含量测定；

定期进行安全门校验或跑汽试验；

定期进行水位保护试验；

定期进行炉膛压力高、低试验；

定期进行过热器压力高试验；

定期进行引风机停止、手动停炉连锁试验；

定期进行事故放水试验；

定期进行辅机切换试验；

定期进行锅炉漏风试验。

5.7.2机组检修前后及专项锅炉试验项目：

大修前后或锅炉本体改造前后，应进行锅炉热效率性能试验，试验按照GB/T10184进

行。大修后还应进行以下试验：联锁、保护试验，水压试验，安全阀整定试验，冷态试验，

锅炉燃烧调整试验等

6热工仪表控制系统技术监督

6.1一般规定

6.1.1热工仪表控制系统技术监督（以下简称：热控技术监督）应依靠科技进步，推广采

用先进可靠的新技术、新产品、新方法，结合信息技术和和成熟的安全管理与技术管理经

验。

6.1.2热控技术监督管理应符合DL/T1051和DL/T1056的规定。

6.1.3按照国家、行业相关标准、规程、规定和反事故措施的要求，结合实际制定和执行

热控技术监督制度、规程，建立健全热控设备技术档案。热控制度、规程条目见附录，热

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控技术设备档案条目见附录。

6.1.4监督范围

6.1.4.1热工仪表及设备监督范围如下：

1)DL/T1056涉及的与垃圾发电厂相关的全部热工仪表及设备。

2)检测垃圾量、烟气/污水排放在线监测、有毒有害气体等参数的元件属于热工检测

原件范围。

3)在线监测分析系统及装置（垃圾池有毒有害气体监测、炉膛火焰监视、焚烧炉可

视化燃烬度监视、焚烧炉烟气停留时间在线监测、焚烧炉膛CO在线监测装置、烟气/

污水排放连续监测系统、炉水品质在线监测等仪表或装置），以及工业监控系统。

4)工业控制系统网络装置，网络感知节点/网关节点设备，网络隔离装置等；

6.1.4.2热控系统监督范围如下：

1)DL/T1056涉及的与垃圾发电厂相关的全部热控系统。

2)接收与计量分配控制系统。

3)垃圾吊及垃圾池附属区域控制系统。

4)焚烧炉控制系统。

5)烟气净化及制备处理控制系统。

6)污水处理控制系统。

7)除臭控制系统。

8)压缩空气制备系统、清灰系统；

9)大数据智能预测预警或控制系统。

6.2设备选型及设计

6.2.1热工仪表及设备在设计阶段，应根据垃圾发电厂工程特点、机组容量、烟气净化、

污水及灰渣处理工艺系统、主设备及辅助设备要求、运行环境等特性，配合实现机组的启

动、运行监控、停炉/机及事故处理。

6.2.2全厂宜设1个集中控制室、1个垃圾吊控制室（可根据工艺设垃圾坑的个数）、1个

渣吊控制室、1个除盐水控制室、1个污水处理站控制室、1个飞灰稳定化控制室、1个地

磅控制室；全厂总排口设置监测站房。

6.2.3全厂各工艺系统原则统一纳入DCS监控。对于垃圾吊系统、渣吊系统、空压机系统、

飞灰稳定化系统、吹灰系统、沼气入炉系统、除臭系统宜设置独立PLC控制系统；地磅系

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统宜设置独立的控制系统；其余包括焚烧炉、余热发电、烟气净化系统、污水处理站等在

内的所有部分可采用DCS控制。

6.2.4对于采用PLC控制的，宜采用统一品牌，并形成一体化工业辅助监控网络。DCS同

PLC系统宜采用统一的通讯协议。

6.2.5每条烟气净化系统设置1个DCS远程控制站或远程I/O站；烟气净化系统公用部分

根据焚烧线数量和规模设置1-2个；综合泵房设置1-2个DCS远程控制站或远程I/O站。

6.2.6设备的选型监督应符合下列规定:

6.2.6.1设备选型应符合DL/T1056确定的选型原则。

6.2.6.2现场总线型设备的选择应满足DL/T1556确定原则。

6.2.6.3垃圾发电厂热工仪表及设备的选型，应根据工艺系统的特点和现场使用环境进行

选型，应符合下列规定：

1)余热锅炉出口竖直烟道应设置三层温度测量装置，满足烟气停留时间及炉膛主控温

度的核算要求。

2)焚烧炉出口合适位置应配置CO在线监测装置。

3)风烟系统的风量测量装置宜采用具备防堵功能的多点矩阵式测量装置或文丘里装

置，测量直管段应满足DL5190.4的要求，否则应加装整流装置。

4)烟囱配置的烟气排放连续监测系统，应满足HJ75的要求。对于设置碳排放在线监

测系统的，宜采用高温傅里叶红外系统，并满足HJ75的要求。

5)渗滤液系统配置的流量测量装置宜选用耐腐蚀及磨损的电磁流量计；渗滤液处理系

统各运转池的液位宜采用非接触式测量方式。

6)活性炭、石灰应配置连续称重计量装置，计量装置应具备称重定期自动校准的能力。

6.2.7控制系统通信装置、网络隔离装置、物理防火墙应满足GB/T22239、GB/T25070

等要求。

6.2.8热控电源设计应按照垃圾发电厂主设备、辅助设备对工艺过程安全的影响程度，同

时兼顾环保达标排放的原则和定期检修的需要进行冗余配置，将各类负荷分别接入冗余母

线段。控制系统、烟气在线监测系统电源应设置可靠地失电报警功能。当外部供电或内部

供电任一路电源故障时，均能在人机界面显示故障信息，触发报警。

6.2.9热控仪用气源品质应满足GB4830的要求；供汽母管应配置流量及空气露点检测装

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置；进入重要热工仪表、设备的仪用气源应单独设置除油、除水、过滤减压装置。气源总

容量应能满足本厂热工仪表及设备最大耗气量。当气源装置停用时，储气罐储气容量应满

足DL/T261的要求。

6.2.10接收计量系统在设计阶段应符合以下要求：

a)应根据垃圾发电厂工程特点、机组容量、主燃料（垃圾）、环保物料性质、运行环

境等特性，满足进出厂车辆、垃圾及物料的管理。

b)接收计量系统各项功能应符合GB50049、DL5000、DL/T5175、DL/T5227等要

求。具体选型时，任何不符合相关标准、未取得本领域应用业绩、不满足项目所

在地政府要求的重要控制系统，不得纳入技术监督所列全过程选用范围。设计时，

应考虑配置车牌及箱体识别、车身位置感应等称重过程防作弊功能。

6.2.11垃圾吊行车及抓斗控制系统在设计阶段，应根据垃圾发电厂机组容量、运行环境等

特性，满足焚烧运行的要求，实现垃圾的堆料、入炉投料及相关事故处理。

a)垃圾抓斗起重机整体应满足CJ/T432的要求。

b)垃圾抓斗起重机应具备半自动操作或全自动操作功能。具备移料、取料、喂料、

混料、堆料等所有动作。

c)垃圾池内的控制盘箱柜应密封严密，并设置除湿及加热单元。

d)垃圾抓斗起重机应具有完善的电气、绝缘、超载、限位、防撞、连锁和紧急停车

等安全保护功能。

e)垃圾抓斗起重机各控制单元间的通讯宜采用PROFIBUSDP或光纤通讯。采用光纤

通讯时应采用独立的电缆滑车，保证行车移动中各光纤固定点不产生相对位移。

6.2.12焚烧炉控制系统应具备给料、配风、燃烬度、燃烧炉排、助燃风温、氧量及锅炉温

度的自动控制功能。宜配置焚烧偏料调整的功能。具备显示动态垃圾焚烧热值图和动态显

示炉膛850℃2S的功能。炉排上垃圾厚度的计算模型应能反应垃圾在炉排上真实的变化情

况。

6.2.13焚烧炉控制系统配套仪表及装置的选型应满足火电厂和本标准9.2.1确定的原则，

宜根据焚烧工艺的特点和现场运行环境进行选型，特提出下列要求：

a)焚烧炉液压控制系统的油箱油位、母管油压保护信号宜选用连续输出的模拟量变

送器。油箱油温宜采用铂热电阻连续测量。控制电缆宜满足阻燃、屏蔽、耐油、

耐腐蚀的性能要求。

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b)焚烧炉推料器、滑动炉排行程宜采用连续测量方式。推料器、滑动炉排驱动电磁

阀宜采用比例流量阀，满足线性控制的要求。

c)焚烧炉火焰监视宜采用耐高温数字火焰摄像机。除渣机液位宜配置非接触式连续

测量仪表。

d)各一次风管道应设置风量测量装置，宜选用多点矩阵测量或文丘里测量装置。

e)焚烧炉控制系统、液压站控制系统及炉膛火焰监视系统宜采用热控不间断电源。

控制器及回路驱动级均应设置电源失电报警功能。

f)垃圾发电厂焚烧炉控制系统宜采用自动焚烧控制系统（ACC），满足电网要求。

6.2.14垃圾发电厂焚烧炉热工报警及保护系统应满足以下原则：

a)推料器行程限位保护宜采用软件限位与硬件限位结合的配置方式。

b)具备机械动作闭锁功能的燃烧炉排，也应在控制逻辑中做到软件闭锁。

c)宜设置出渣设备故障闭锁推料器及燃烧炉排运动的连锁保护。

d)燃烧器控制系统应具备根据运行中炉膛温度的限值自动启动、调节的能力。炉膛

温度长时间不满足规定最低限值，应连锁停止焚烧给料。

e)锅炉MFT动作，应连锁停止推料器、燃烧炉排、一/二次风系统、燃烧器运行。

f)焚烧炉控制系统的热工参数的数据和曲线应至少保存两年。锅炉MFT对焚烧炉的

连锁保护在运行中严禁退出。其他保护的要求应满足DL/T261的原则。

g)汽轮机电液控制系统的保护配置应满足GB∕T38921和《防止电力生产重大事故

的二十五项重点要求》确定的原则。

6.3监造和安装

6.3.1热控系统施工前宜按照DL/T1056确定的原则。

6.3.2热控仪表及设备的施工应依据设计文件和制造厂的技术文件，全面核对具体布置、

电缆接线等。待安装热工仪表及设备应按照DL/T855妥善管理并制定管理办法，施工单位

质量检查人员和热控安装技术负责人应对保管情况进行监督、检查，发现问题及时处理。

6.3.3安装前应对安装人员进行技术及安全交底，垃圾池、渗滤液系统需进行专项安全交

底工作。安装接线工作应由专业人员进行。CESM、有毒有害气体等特殊精密仪器的调试

应由设备厂家专业人员进行。

6.3.4垃圾发电厂热工仪表及设备的施工及验收应按照GB50093、DL5190.4的有关规定

和要求进行施工质量管理和验收。特提出下列要求：

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a)热控系统施工中的高温高压部件的安装及焊接工作，应按照DL5190.5和DL/T869

的要求进行施工和验收。

b)主蒸汽、主给水管道和一次阀门内的支路管道上的热工取源部件，应满足压力管

道安全技术规范的要求。设备出厂时应提供当地锅炉或压力管道监检资质的检验

机构出具的监检报告和证书。设备安装时由安装所在地监检机构进行复检，合金

钢材质的光谱、超声检测应按有关规定执行。

c)烟气排放连续监测系统的施工验收应满足HJ75的有关规定。烟气/污水在线监测

数采仪的施工及验收应按照HJ212有关规定。

d)烟气/污水排放连续监测系统需按照规定进行技术指标验收。

6.4启动调试阶段

6.4.1垃圾发电厂热工仪表及设备的调试工作宜按照DL/T1056确定的原则开展。

6.4.2新投产机组在调试前，调试单位应针对机组配置及工艺特点，编制调试措施及调试

计划。调试措施应包括各部分的具体调试步骤、完成时间和质量标准。调试计划需规定分

部试运和整套启动两个阶段中应投入的项目、范围和质量要求，并在计划安排中保证各系

统、装置有充足的调试时间和验收时间。

6.4.3地磅调试应满足GB/T7723、JJG539确定的原则。车牌识别、道闸以、红绿灯以及

视频监控等附属子系统应随地磅主系统一并投运。

6.4.4垃圾吊及以及消防系统、照明、通风、渗滤液排水、有毒有害监测、卸料门、视频

监控等垃圾池附属区域控制子系统应随主设备准确可靠地投入运行。

6.4.5焚烧炉控制系统的调试工作应满足DL/T659确定的原则，按照全厂工艺系统投运的

顺序分布开展。焚烧炉控制系统应结合焚烧炉设计厂家的要求，由具备相应资质的调试机

构承担。

6.5运行监督

6.5.1垃圾发电厂热工仪表及设备运行中应符合DL/T1059、DL/T1056确定的原则。

6.5.2应制定和执行热工仪表及装置定期巡检工作，并做好巡检记录。重点巡检涉及机组

保护的仪表、关键调节参数的执行机构。对隐蔽安装的热工检测元件（如孔板、喷嘴和测

温套管等）应定期进行检查并做好检查记录。主给水、主蒸汽、再热蒸汽管道的热工取源

部件必须按特种设备检测合格。

6.5.3接收计量系统防雷接地应满足电气防雷接地的要求，并定期进行防雷检测。

6.5.4运行中垃圾吊行车限位、超重、跳绳等保护严禁退出。否则应立即退出运行，所有

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运行中垃圾吊故障，应执行停炉处理。

6.5.5运行中应定期开展炉膛温度测点的维护。应保证热电偶测量值与DCS显示值之前的

偏差≤±14℃。

6.5.6烟气/污水排放连续监测系统宜按照HJ75/HJ353确定原则开展巡检工作，单个焚

烧炉每季度CEMS维护时间≤30h。

6.5.7自动装置完好率、保护装置完好率、热工保护投入率、保护系统动作正确率均应达

到100%；热工仪表抽检合格率应≥98%，校前合格率应≥96%；DCS测点投入率应≥99%；MCS

系统可用率应≥90%，机组MCS投入率应≥95%，非机组MCS投入率应≥80%；SCS系统的投

入率应≥90%。

6.6检修监督

6.6.1垃圾发电厂热工检修应符合DL/T1056确定的原则。宜按照焚烧炉的特点制定单炉

检修计划。

6.6.2对运行中的热工仪表及设备进行试验、检修、缺陷处理，应做好安全措施，并严格

执行工作票制度。运行中的热工仪表应按照可靠性和计量管理的规定进行分类，按照周期

进行校验和校准，使其满足仪表精确度等级的要求。

6.6.3运行中的热工仪表的维护应按GB/T34578、DL/T774规定的内容进行。

6.6.4热工仪表及装置的检修宜随主设备的检修同时进行。检修周期按DL/T838的规定进

行，检修内容按照DL/T774的内容进行，还应符合特殊检修工艺的要求。改造项目应进行

设备异动申报，并按照审批通过技术文件进行。

6.6.5垃圾吊及垃圾池附属区域控制系统的检修应参照CJ/T432的要求执行。检修周期应

满足国家法规及CJJ231的规定，应预留机组启动前热工系统的检查、试验及整定时间。

6.7试验监督

6.7.1热工自动装置的定期实验应满足DL/T1056、DL/T774确定的原则。

6.7.2汽轮机控制系统的超速保护应满足DL/T656、DL/T824确定的原则。

6.7.3焚烧炉启动前应开展MFT及焚烧炉联锁保护相关试验。实验原则应满足《防止电力

生产事故的二十五项重点要求》。

6.7.4烟气/污水排放连续监测系统宜按照HJ75/HJ353确定周期开展定期维护，应定期

开展零点、量程和全过程校准，定期开展比对工作。

6.7.5地磅、环保制备工艺计量系统宜按照GB18485确定的原则开展定期校准。

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7环境保护技术监督

7.1规划选址阶段

7.1.1应符合国家和地方的主体功能区规划、城乡总体规划、土地利用规划、环境保护规

划、生态功能区划、环境功能区划等，符合垃圾发电有关规划及规划环境影响评价要求。

7.1.2厂界外应设置不小于300米的环境防护距离。防护距离范围内不应规划建设居民区、

学校、医院、行政办公和科研等敏感目标，并采取园林绿化等缓解环境影响的措施。

7.2可行性研究阶段

7.2.1可行性研究阶段环境保护技术监督应符合DL/T1050的相关规定。

7.2.2垃圾发电厂应选择技术先进、成熟可靠、对当地生活垃圾特性适应性强的焚烧炉，

在确定的垃圾特性范围内，保证额定处理能力。严禁选用不能达到污染物排放标准的焚烧

炉。

7.3设计阶段

7.3.1环境保护设施宜选用HJ1039所列的污染防治可行技术，采用可靠、实用、先进的方

案，应符合环境影响评价中污染防治要求。

7.3.2焚烧炉主要技术性能指标应满足炉膛内焚烧温度≥850℃，炉膛内烟气停留时间≥2

秒，焚烧炉渣热灼减率≤5%。应采用“3T+E”控制法使生活垃圾在焚烧炉内充分燃烧，即

保证焚烧炉出口烟气的足够温度（Temperature）、烟气在燃烧室内停留足够的时间（Time）、

燃烧过程中适当的湍流（Turbulence）和过量的空气（Excess-Air）。

7.3.3厂内恶臭、粉尘污染源

7.3.3.1垃圾车栈桥、卸料大厅、垃圾池、渗滤液收集处理车间等设施和空间应采用密封、

设计，并采取负压通风措施监控。正常运行时设施内气体应当通过焚烧炉高温处理，停炉

等状态下应当收集并经除臭处理。

7.3.3.2垃圾池设置独立排风除臭系统，风量设计参考CJJ/T137。

7.3.3.3出渣间、飞灰处理间、飞灰处理产物暂存间应设置粉尘收集处理设施，活性炭、

石灰、飞灰储存设备应设置布袋除尘装置。

7.3.4烟气净化、渗滤液处理工艺流程的选择应符合CJJ90等相关要求，充分考虑垃圾特

性和焚烧污染物产生量的变化及其物理、化学性质的影响，采用成熟先进的工艺路线，并

注意组合工艺间的相互匹配。

7.3.5每台焚烧炉必须单独设置烟气净化系统，焚烧处理后的烟气应采用独立的排气筒排

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放，多台焚烧炉的排气筒可采用多筒集束式排放，外排烟气和排气筒高度应当满足GB18485

和地方相关标准要求。

7.3.6设置足够容积的垃圾渗滤液事故收集池，对事故垃圾渗滤液进行有效收集，采取措

施妥善处理，严禁直接外排。不得在水环境敏感区等禁设排污口的区域设置废水排放口。

7.3.7应设置固体废物污染防治设施

7.3.7.1应设置炉渣收集、贮存设施，符合GB18599的规定。

7.3.7.2应设置飞灰收集、贮存、处理设施，应设置废机油、废布袋等危险废物收集、贮

存设施，符合GB18597、HJ2025的规定。

7.3.8采取分区防渗，明确具体防渗措施及相关防渗技术要求，垃圾贮坑、渗滤液处理设

施、飞灰处理暂存等区域应当列为重点防渗区。

7.4施工阶段

7.4.1施工阶段环境保护技术监督还应符合DL/T1050的相关规定。

7.4.2施工合同中应包含环境保护设施的建设内容，应有符合设计方案的技术要求，应有

环境保护设施建设进度和资金使用内容。

7.4.3建设单位应委托具有工程环境监理资质的单位，对建设项目的施工期进行环境监理。

7.5试生产和竣工验收阶段

7.5.1发生实际排污行为前应按照HJ1039申领排污许可证。

7.5.2废水、废气、噪声及固体废物等污染防治设施应落实环境影响评价报告书及其批复

文件的要求，与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

7.5.3项目竣工后，应查验、监测、记载环境保护设施的建设和调试情况，参照《建设项

目竣工环境保护验收技术指南污染影响类》完成竣工环保验收。

7.5.4烟气排放、渗滤液、炉渣及飞灰处理符合GB18485，厂界恶臭符合GB14554，厂界噪

声符合GB12348。

7.5.5应按照GB18485，自动监测数据应用管理规定等要求在建成投运时，应使用同步安装

焚烧炉工况、烟气及污水排放自动监测设备，通过电子显示板公开自动监测数据并与生态

环境部门联网。

7.6生产运营阶段

7.6.1监督范围

生产期环境保护技术监督应从通过竣工环保验收开始，包括对污染物排放、环境保护

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设施进行监督。

7.6.2入炉废物

7.6.2.1入炉废物应符合GB18485的相关要求。

7.6.2.2垃圾发电厂应掌握服务区域不同季节垃圾的理化特性，包括物理组分，工业组分，

热值和元素含量。

7.6.2.3垃圾发电厂应控制入厂石灰、活性炭、氨水、尿素等环保物料品质、投加量符合

CJJ128、CJJ/T212的要求。

7.6.3污染物排放

7.6.3.1恶臭污染防治的监督

1）厂区内开放空间内无臭味，厂界恶臭气体检测应符合GB14554的相关要求，生态环

境、城市管理等管理部门未收到对垃圾发电厂恶臭的有效投诉。

2）生活垃圾运输车辆应采取密闭措施，避免在运输过程中发生垃圾遗撒、气味泄漏和

污水滴漏。

3）定期对地磅、进场道路、栈桥、卸料平台清洗。

4）垃圾车栈桥、卸料大厅、垃圾池、渗滤液收集处理车间、锅炉间应保持负压。正常

运行时设施内气体应当通过焚烧炉高温处理。

5）垃圾池停运期间，应开启排风除臭系统，保证垃圾池恶臭气体不外溢。

6）应建立完善的除臭台账，包括设备运行、维护记录，物料采购、使用和处置记录等。

7.6.3.2烟气污染防治的监督

1）焚烧炉排放烟气监测项目、监测频次、监测要求和排放浓度应符合GB18485、HJ1025、

HJ1039和地方排放要求的相关规定。

2）焚烧炉排放烟气中颗粒物、氮氧化物、二氧化硫、氯化氢、一氧化碳等污染物自动

监测数据应符合《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用管理规定》（2019年部令第

10号）的要求。

3）焚烧炉炉膛内焚烧温度、炉膛内烟气停留时间应符合GB18485的要求，达到850℃

/2s。正常工况下，焚烧炉炉膛内热电偶测量温度应符合《生活垃圾焚烧发电厂自动个

监测数据应用管理规定》（2019年部令第10号）的要求。

7.6.3.3渗滤液及其他废水污染防治的监督

1）垃圾发电厂渗滤液处置及处理后出水监测项目、监测频次和监测要求应符合

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GB18485。

2）协同处置预处理渗滤液，应报经当地生态环境、水务、城市管理等部门同意，向生

态环境部门全面、准确地申报预处理渗滤液协同处置的产生量、去向、处置情况。

3）渗滤液运输车辆车况、清洁情况、密闭情况满足防渗漏、防溢臭要求。

4）随车货物清单、运输联单、检测报告等齐全，运输过程、路线符合要求。

5）设置废水排放口的垃圾发电厂，渗滤液及废水处理设施应使废水排放达到GB8978、

GB16889或地方排放要求，垃圾发电厂其他排放废水监测项目、监测频次和监测要求

应符合HJ1025、HJ1039和地方排放要求的相关规定。

6）垃圾发电厂排放废水应安装自动监测系统，监测化学需氧量、氨氮、PH、流量等项

目。

7.6.3.4炉渣污染防治

1）焚烧炉渣热灼减率及监测要求应符合GB18485的相关要求。

2）委托处理炉渣，应报经当地生态环境、城市管理等部门同意，向生态环境部门全面、

准确地申报委托处理炉渣的产生量、去向、处理情况。

3）炉渣运输车辆车况、清洁情况、密闭情况满足防扬散、防流失、防渗漏、防雨淋要

求。

4）随车货物清单、运输联单、检测报告等齐全，运输过程、路线符合相关规定。

5）炉渣处理现场无露天堆放炉渣，固体废物环境保护图形标志齐全，处理过程无渗漏、

扬散、流失现象，无非法倾倒、堆放、丢弃、遗撒炉渣、废料现象。

7.6.3.5飞灰污染防治

1）垃圾焚烧飞灰的收集、处理、贮存、转移、处置过程应符合GB18485、GB16889、

GB18597、HJ2025及《国家危险废物名录》的相关要求。

2）垃圾发电厂建立垃圾焚烧飞灰管理计划、管理台账，符合《危险废物产生单位管理

计划制定指南》（公告2016年第7号）的相关要求。

3）垃圾发电厂应向生态环境部门申报飞灰产生量、去向、处置情况，发生处置方式、