《新型城镇化电网建设改造效果评价技术规范》

中国电力企业联合会标准

XX/TXXXX—XXXX

新型城镇化电网建设改造效果评价

技术规范

TechnicalEvaluationSpecificationforConstructionandReformEffectof

DistributionNetworkforNewPatternUrbanization

（征求意见稿）

(本稿完成日期：2016-11-24)

中国电力企业联合会发布

I

II

新型城镇化电网建设改造效果评价技术规范

1范围

本标准规定了新型城镇化进程中地区配电网建设改造效果评价技术规范，相关工作除应符合本标准

的规定外，还应符合国家、行业现行有关标准、规范和规程的规定。

本标准适用于开展县级及以下行政区域的110（66）kV及以下新型城镇化电网建设改造工程效果评

价工作。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T50613城市配电网规划设计规范

GB/T12325电能质量供电电压偏差

GB/T156标准电压

DL/T256城市电网供电安全标准

DL/T599城市中低压配电网改造技术导则

DL/T686电力网电能损耗计算导则

DL/T836供电系统用户供电可靠性评价规程

DL/T5118农村电力网规划设计导则

DL/T5729配电网规划设计技术导则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1配电网distributionnetwork

从电源侧（输电网、发电设施、分布式电源等）接受电能，并通过配电设施就地或逐级分配给各类

用户的电力网络。其中，110kV~35kV电网为高压配电网，10（20、6）kV电网为中压配电网，220/380V

电网为低压配电网。

3.2容载比capacity-loadratio

容载比指某一供电区域、同一电压等级电网的公用变电设备总容量与对应的网供负荷的比值。容载

比主要用于评估某一供电区域内35kV及以上电网的容量裕度，是配电网规划的宏观指标。

3.3供电可靠性reliabilityofpowersupply

配电网向用户持续供电的能力。

3.4N-1停运firstcircuitoutage

1

110~35kV电网中一台变压器或一条线路故障或计划退出运行；10kV线路中一个分段（包括架空线路

的一个分段，电缆线路的一个环网单元或一段电缆进线本体）故障或计划退出运行。

3.5配电自动化distributionautomation

以一次网架和设备为基础，综合利用计算机技术、信息及通信等技术，实现对配电网的监测与控制，

并通过与相关应用系统的信息集成，实现配电系统的科学管理。

3.6分布式电源distributedgeneration

接入35kV及以下电压等级、位于用户附近、就地消纳为主的电源，包括同步发电机、异步发电机、

变流器等类型。

3.7指标属性indexattribute

根据指标数值，反映指标的趋势走向，分为正向指标、逆向指标和适度指标。

4总则

4.1对县级及以下行政区域新型城镇化电网建设改造效果的综合评价，旨在全面客观反映新型城镇化背景

下配电网建设改造工程建设水平和成效，提出结论和建议，指导新型城镇化电网建设改造方向，推进新

型城镇化电网建设改造与管理提升工作。

4.2应遵循系统性、一致性、独立性、可测性、可比性、动态适应性原则，从适应城镇化发展和用电差异

化需求两个方面开展新型城镇化电网建设改造效果评价，评价指标体系应能够反映配电网安全、可靠、

经济、优质等基本特征，应与区域经济社会发展水平和可靠性需求相适应，充分考虑分布式电源大规模

发展的需求，适应智能化发展趋势。

4.3新型城镇化电网建设改造效果评价采用定量与定性相结合的评价方式，各项指标均应对建设或改造前

后的情况进行统计分析，并形成新型城镇化电网建设改造效果评价报告。

5新型城镇化配电网分类原则

5.1新型城镇化地区分类

5.1.1工业主导型（GY）

此类城镇的工业基础较好，把发展工业和加快小城镇建设有机地结合起来，统一规划、连片开发、

以工兴城、配套建设，逐步建成了新型的工业城镇，城镇内的人口多是乡镇企业工人，企业里的工人多

是原来的村民，工农关系亲密、城乡关系密切是这类小城镇的特色。

5.1.2商业贸易型（SY）

此类城镇是传统的商品集散地，利用本地商品资源的优势,通过改善市场基础设施，拓宽交易范围，

增大市场容量，逐步发展成为著名的区域性商业中心城镇或具有较大专业市场的城镇。

5.1.3旅游开发型（LY）

此类乡镇依靠得天独厚的自然、人文条件，加强了旅游、购物、娱乐、交通的配套设施建设，形成

了旅游特色很强的新型城镇。

5.1.4特色农业型（NY）

2

此类城镇一般都有发展农业的优越条件，靠近大城市，通过发展特色种植养殖业、设施农业、观光

休闲农业来振兴小城镇的经济。

5.1.5综合型（ZH）

此类城镇产业特征不突出，无法归为以上4类中的任何一类。

5.2新型城镇化配电网分类选取原则

（1）城镇化地区分类应根据地方政府所提出类型进行确定；

（2）对于地方政府无明确定位情况，应由市级供电公司根据5.1节中分类，结合行业用电量选取分

类。

(3)对于每一类城镇化地区，应根据其电网发展进程确定供电分区。

6新型城镇化电网建设改造效果评价的主要内容

6.1评价内容

结合新型城镇化和供电分区划分，从电网结构水平、供电能力、供电质量、装备水平、智能化水平、

经济性水平、适应性水平等七个方面开展新型城镇化电网建设改造效果评价。

6.2新型城镇化电网建设改造效果评价指标体系

6.2.1电网结构水平

6.2.1.1110（66）kV配电网标准化结构占比

计量单位：%。

指标释义：采用标准结构的110（66）kV线路条数占110（66）kV线路总条数的比例。

计算方法：配电网标准化结构占比采用标准结构的线路条数

线路总条数

11066kV

指标属性：正1向10指6标6。kV=11066kV×100%

6.2.1.210kV线路分段合理率

计量单位：%。

指标释义：分段数及每段配变供电负荷均符合要求的10kV线路条数占10kV线路总条数的比例。

计算方法：线路分段合理率合理分段的线路条数

线路总条数

10kV

指标属性：正向1指0k标V。=10kV×100%

6.2.1.310kV线路联络率

计量单位：%。

指标释义：存在联络的10kV线路条数占10kV线路总条数的比例。

计算方法：线路联络率存在联络的线路条数

线路总条数

10kV

指标属性：正向1指0k标V。=10kV×100%

6.2.1.410kV线路平均供电半径

3

计量单位：km。

指标释义：所有10kV线路供电半径的平均值。

计算方法：线路平均供电半径线路供电半径之和

线路总条数

10kV

指标属性：适1度0k指V标。=10kV

6.2.1.5220/380V线路平均供电半径

计量单位：m。

指标释义：所有220/380V线路供电半径的平均值。

计算方法：线路平均供电半径所有线路供电半径之和

线路总条数

220/380V

指标属性：适度22指0/标38。0V=10kV

6.2.2供电能力

6.2.2.1110（66）kV或35kV容载比

计量单位：无。

指标释义：110（66）kV或35kV容载比为110（66）kV或35kV公用变电设备总容量（MVA）与110

（66）kV或35kV电网年网供最大负荷（MW）的比值。

计算方法：或容载比或变电设备总容量

或电网年网供最大负荷

11066kV35kV

指标属性：适1度10指6标6。kV35kV=11066kV35kV

6.2.2.2110（66）kV或35kV线路最大负载率平均值

计量单位：%。

指标释义：正常运行方式下所有110（66）kV或35kV线路最大负载率的平均值。110（66）kV或35kV

线路最大负载率平均值（%）为所有110（66）kV或35kV线路最大负载率之和（%）与110（66）kV或35kV

线路总条数（条）的比值。其中，单条110（66）kV或35kV线路最大负载率（%）为单条110（66）kV或

35kV线路年最大负荷（MW）与单条110（66）kV或35kV线路额定输送功率（MW）比值的百分数。

计算方法：或线路最大负载率平均值所有或线路最大负载率之和

或线路总条数

11066kV35kV

指标属性：适1度10指6标6。kV35kV=11066kV35kV

6.2.2.3110（66）kV配电网N-1通过率

计量单位：%。

指标释义：110（66）kV主变N-1通过率和110（66）kV线路N-1通过率的平均值。本指标应计

算所有通过N-1校验元件的比例，反映110（66）kV电网中任一元件(主变、线路)停运，本级及下一级

电网的转供能力。

计算方法：配电网通过率满足的主变台数台满足的线路条数条

主变总台数台线路总条数条

N−111066kVN−111066kV

11066kVN−1%=11066kV+11066kV/2×100%

指标属性：正向指标。

4

6.2.2.435kV配电网N-1通过率

计量单位：%。

指标释义：35kV主变N-1通过率和35kV线路N-1通过率的平均值。本指标应计算所有通过N-1校验

元件的比例，反映35kV电网中任一元件(主变、线路)停运，本级及下一级电网的转供能力。

计算方法：配电网通过率满足的主变台数台满足的线路条数条

主变总台数台线路总条数条

N−135kVN−135kV

35kVN−1%=35kV+35/2×100%

指标属性：正向指标。

6.2.2.510kV线路N-1通过率

计量单位：%。

指标释义：满足N-1的10kV线路条数占10kV线路总条数的比例。

满足的线路条数条

计算方法：线路通过率

线路总条数条

N−110kV

指标属性：正1向0k指V标。N−1%=10kV×100%

6.2.2.6户均配变容量

计量单位：kVA/户。

指标释义：所有低压用户配变容量的平均值。

计算方法：户均配变容量（kVA/户）为公用配变总容量（kVA）与低压用户总户数（户）的比值。

户均配变容量公用配变总容量

低压用户总户数

=

指标属性：正向指标。

6.2.3供电质量

6.2.3.1供电可靠率（RS-3）

计量单位：%。

指标释义：供电可靠率是在统计期间内，用户有效供电时间总小时数与统计期间小时数的比值，是

反映供电系统对用户供电可靠度的指标（不计系统电源不足限电）。

计算方法：供电可靠率用户平均停电时间

统计期间时间

指标属性：正向指标。RS−3=[1−]×100%

6.2.3.2综合电压合格率

计量单位：%。

指标释义：实际运行电压偏差在限值范围内的累计运行时间与对应总运行统计时间的百分比。

计算公式：

综合电压合格率计算公式为：

�A+�B+�C

�=0.5×�A+0.5×3

电压合格率计算公式为：

�𝑢+�𝑙�

�i=1−�×100%

5

其中：

V为综合电压合格率；

VA为A类监测点合格率；

VB为B类监测点合格率；

VC为C类监测点合格率；

VD为D类监测点合格率；

Vi为监测点电压合格率；

tup为电压超上限时间；

tlow为电压超下限时间；

t为总运行统计时间。

指标属性：正向指标。

6.2.3.3“低电压”用户数占比

计量单位：%。

指标释义：发生“低电压”现象的终端用户数占总用户数的比例。

计算方法：低电压用户数占比发生低电压用户数

总用户数

“"

指标属性：逆“向指标”。=×100%

6.2.4装备水平

6.2.4.1配电网老旧设备占比

计量单位：%。

指标释义：统计区域内运行年限超过30年的110kV、35kV和10kV设备数量占全部设备数量的比例。

第类运行年限超过年的设备数量

计算方法：配电网老旧设备占比

3第类设备数量

i=1i30

3

=i=1i×100%

指标属性：逆向指标。

6.2.4.2严重或异常状态的设备占比

计量单位：%。

指标释义：统计区域内严重或异常状态的配网设备的数量占全部配网设备数量的比例。

计算方法：严重或异常设备占比严重或异常状态配网设备数量

区域内配网设备数量

=×100%

指标属性：逆向指标。

6.2.4.310kV线路电缆化率

计量单位：%。

指标释义：10kV线路电缆线长度占10kV线路总长度的比例。依据DL/T599《中低压配电网改造技

术原则》，架空线路现阶段仍是配电网的重要组成部分，需充分发挥其作用。

计算方法：10kV线路电缆化率（%）为所有10kV线路电缆线长度之和（km）与所有10kV线路总长

度（km）比值的百分数。

线路电缆化率所有线路电缆线长度

所有线路长度

10kV

1指0标kV属性：适度指标=。10kV×100%

6

6.2.4.410kV架空线路绝缘化率

计量单位：%。

指标释义：10kV架空绝缘线路长度占10kV架空线路总长度的比例。

计算方法：10kV架空线路绝缘化率（%）为所有10kV架空绝缘线路长度之和（km）与所有10kV架空

线路总长度（km）比值的百分数。

所有架空绝缘线路长度

架空线路绝缘化率

所有架空线路长度

10kV

10kV=×100%

10kV

指标属性：正向指标。

6.2.4.5380/220V架空线路绝缘化率

计量单位：%。

指标释义：380/220V架空绝缘线路长度占380/220V架空线路总长度的比例。

计算方法：380/220V架空线路绝缘化率（%）为所有380/220V架空绝缘线路长度之和（km）与所有

380/220V架空线路总长度（km）比值的百分数。

所有架空绝缘线路长度

架空线路绝缘化率

所有架空线路长度

380/220V

380/220V=×100%

380/220V

指标属性：正向指标

6.2.4.6高损配变占比

计量单位：%。

指标释义：统计区域内10kV高损配变台数占该区域10kV配变总台数的比例。

计算方法：高损配变占比区域内高损配变台数（台）

区域内配变台数（台）

=×100%

指标属性：逆向指标。

6.2.4.7节能型配变占比

计量单位：%。

指标释义：统计区域内10kV节能型配变台数占该区域10kV配变总台数的比例。

计算方法：节能型配变占比区域内节能型配变台数（台）

区域内配变台数（台）

指标属性：正向指标。=×100%

6.2.5智能化水平

6.2.5.1配电自动化覆盖率

计量单位：%。

指标释义：统计区域内配置配电自动化终端的10kV线路条数占该区域10kV线路总条数的比例。

7

计算方法：配电自动化覆盖率区域内配置配电自动化终端的线路条数（条）

区域线路总条数（条）

10kV

指标属性：正向指标。=10kV×100%

6.2.5.2配电通信网覆盖率

计量单位：%。

指标释义：统计区域内实现通信覆盖的配电站点数量占该区域配电站点总数的比例。

计算方法：配电通信网覆盖率区域内实现通信覆盖的配电站点数量

区域内配电站点总数

指标属性：正向指标。=×100%

6.2.5.3配变信息采集率

计量单位：%。

指标释义：统计区域内实现信息采集的配变台数占该区域配变总台数的比例。

计算方法：配变信息采集率区域内实现信息采集的配变台数（台）

区域内配变台数（台）

指标属性：正向指标。=×100%

6.2.5.4智能电表覆盖率

计量单位：%。

指标释义：统计区域内装设的智能电表数量占该区域总电表数量的比例。

计算方法：智能电表覆盖率区域内安装的智能电表数（个）

区域内安装的总电表数（个）

指标属性：正向指标。=×100%

6.2.6经济性水平

6.2.6.1110kV及以下综合线损率

计量单位：%。

指标释义：110kV及以下电网配网供电量与售电量之差占110kV及以下电网供电量的比例。

计算方法：及以下电网综合线损率及以下配电网供电量与售电量之差

及以下配电网供电量

110kV(kWh)

指标属性：逆11向0k指V标。=110kV(kWh)×100%

6.2.6.210kV线损率

计量单位：%。

指标释义：10kV配网供电量与售电量之差占10kV供电量的比例。

计算方法：线损率配电网供电量与售电量之差

配电网供电量

10kV(kWh)

指标属性：逆1向0k指V标。=10kV(kWh)×100%

6.2.6.3380/220V线损率

计量单位：%。

指标释义：380/220V配网供电量与售电量之差占380/220V供电量的比例。

8

计算方法：线损率配电网供电量与售电量之差

配电网供电量

380/220V(kWh)

指标属性：逆38向0/指22标0V。=380/220V(kWh)×100%

6.2.6.4110~35kV主变最大负载率平均值

计量单位：%。

指标释义：正常运行方式下所有110kV及35kV主变最大负载率之和与110kV及35kV主变总台数的比

值。

计算方法：主变最大负载率平均值主变最大负载率主变最大负载率

主变与主变总台数

110kV+35kV

指标属性：适1度10指~3标5k。V=110kV35kV

6.2.7适应性水平

6.2.7.1是否完成配电网规划与城镇规划的衔接规划

计量单位：是/否。

指标释义：配电网规划与城镇规划协同情况。

计算方法：是否有配电网规划与城镇规划的衔接规划。

计算边界条件：多规合一。

6.2.7.2配电网规划与城镇规划的衔接规划是否纳入城乡发展规划和土地利用规划

计量单位：是/否。

指标释义：配电网规划与城镇规划的衔接规划与城乡发展规划和土地利用规划协同情况。

计算方法：配电网规划与城镇规划的衔接规划是否纳入城乡发展规划和土地利用规划。

计算边界条件：多规合一。

6.2.7.3分布式电源渗透率

计量单位：%。

指标释义：分布式电源总发电量和全年配电网全社会用电量的比值。

计算方法：分布式电源渗透率分布式电源总发电量

全年配电网全社会用电量

指标属性：正向指标。=

6.2.7.4电动汽车充换电设施覆盖度

计量单位：个/km2。

指标释义：区域内电动汽车充（换）电设施数量与供电面积的比值。

区域内充换电设施数量（个）

计算方法：电动汽车充换电设施覆盖度

区域供电面积（）

2

指标属性：适度指标。=km

6.3新型城镇化电网建设改造效果评价方法与流程

6.3.1新型城镇化电网建设改造效果评价方法

新型城镇化电网建设改造效果评价采用综合评价法。

9

（1）根据所评价区域定位，确定其城镇类别，如：工业主导型（GY）、商业贸易型（SY）、旅

游开发型（LY）、特色农业型（NY）或综合型（ZH）。

（2）考虑各阶段、各评估区域配电网发展水平的差异性，本标准给出新型城镇化电网建设改造效

果各项评估指标的计算方法和指标权重，具体参见附录A、B。

（3）根据第6.2小节的指标计算方法算出各项指标值，根据评分标准及二级指标权重计算各一级指

标指标的评价得分Xi，根据各一级指标对应的权重Ci，最终获得电网建设改造效果评价得分Gd：

n

�d=�i�i

（4）分别计算电网建设或改造前后的评价i=得0分。

6.3.2新型城镇化电网建设改造效果评价流程

新型城镇化电网建设改造效果评价步骤包括资料收集、现场检查、分析评价、结论四部分。

（1）收集新型城镇化电网建设改造项目前期、实施等文件资料。

（2）进行现场检查，核查新型城镇化电网建设改造项目建设运行情况。

（3）根据数据资料及现场检查情况，完成新型城镇化电网建设改造效果评价指标体系表，评判指

标得分。

（4）编制新型城镇化电网建设改造效果评价报告，形成评价工作结论和建议。

10

附录A

（资料性附录）

新型城镇化配电网建设效果评价指标计算方法

关键评价指标二级指标权重

工业

指标指标计算方法商业贸旅游开农业主综合

一级指标二级指标主导

单位属性易型发型导型型

差异化评分标准计算公式型

110（66）kV配

正向

电网标准化结构%该指标针对各类供电区域标准相同，a=800.20.20.20.20.2

指标0x<�

占比

y=100

x−aa≤x≤100

100−a

10kV线路分段合正向

%该指标针对各类供电区域标准相同，a=800.30.20.10.10.2

理率指标0x<�

y=100

x−aa≤x≤100

Aa=98%100−a

工业主导型及商业贸易型：a=95%

电网结构B旅游开发型：a=90%

综合型：a=92%

工业主导型及商业贸易型：a=90%

正向旅游开发型：a=85%

10kV线路联络率%C0.20.30.30.20.2

指标特色农业型：a=80%0x<�

综合型：a=85%y=100

x−aa≤x≤100

100−a

旅游开发型：a=80%

D特色农业型：a=70%

综合型：a=75%

11

关键评价指标二级指标权重

工业

指标指标计算方法商业贸旅游开农业主综合

一级指标二级指标主导

单位属性易型发型导型型

差异化评分标准计算公式型

Aa=0,b=2

工业主导型及商业贸易型：a=0,b=2

B旅游开发型：a=0,b=3

综合型：a=0,b=2.5

10kV线路平均供适度

km

电半径指标工业主导型及商业贸易型：a=2,b=4100x≤a0.20.20.20.20.2

旅游开发型及特色农业型：100

Cy=100−x−aa<�≤�

A=3,b=5b−a

综合型：a=3,b=4.50x>�

旅游开发型：a=5,b=12

D特色农业型：a=5,b=15

综合型：a=4.5,b=13

Aa=0,b=120

工业主导型及商业贸易型：a=120,b=200

B旅游开发型：a=150,b=250

综合型：a=120,b=220

工业主导型及商业贸易型：a=200,b=350

220/380V线路平适度旅游开发型及特色农业型：

mC0.10.10.20.30.2

均供电半径指标a=250,b=400100x≤a

100

综合型：a=220,b=380y=100−x−aa<�≤�

b−a

0x>�

旅游开发型及特色农业型：a=400,b=500

D

综合型：a=380,b=450

12

关键评价指标二级指标权重

工业

指标指标计算方法商业贸旅游开农业主综合

一级指标二级指标主导

单位属性易型发型导型型

差异化评分标准计算公式型

110(66)kV变电适度该指标针对各类供电区域标准相同，a=1.8，

无1000.150.10.10.10.1

容载比指标b=2.2xx<�

a

y=100a≤x≤b

100

bx>�

a

适度该指标针对各类供电区域标准相同，a=1.8，

35kV变电容载比无1000.150.10.10.10.1

指标b=2.2xx<�

a

y=100a≤x≤b

100

bx>�

针对A、B、C类供电区域，a=100a

110（66）kV配正向针对D类供电区域：工业主导型、商业贸易型

%0.10.150.10.10.15

电网N-1通过率指标及旅游开发型a=100；农业主导型及综合型0x<�

a=90y=100a=x

100

供电能力针对A、B、C类供电区域，a=100x−ax>�

35kV配电网N-1正向针对D类供电区域：工业主导型、商业贸易型100−a

%0.10.150.10.10.15

通过率指标及旅游开发型a=100；农业主导型及综合型0x<�

a=90y=100a=x

100

x−ax>�

针对A、B、C类供电区域，a=100100−a

10kV线路N-1通正向针对D类供电区域：工业主导型、商业贸易型

%0.10.20.30.20.2

过率指标及旅游开发型a=100；农业主导型及综合型0x<�

a=90y=100a=x

100

x−ax>�

100−a

工业主导型、商业贸易型及旅游开发型a=2.4

kVA/正向

户均配变容量农业主导型：a=20.20.10.20.30.15

户指标100

综合型：a=2.2xx≤a

y=a

100x>�

13

关键评价指标二级指标权重

工业

指标指标计算方法商业贸旅游开农业主综合

一级指标二级指标主导

单位属性易型发型导型型

差异化评分标准计算公式型

Aa=40，b=50

110（66）kV或

适度Ba=40，b=60

35kV线路最大负%1000.20.20.10.10.15

指标xx≤a

载率平均值Ca=30，b=60a

y=100a<�≤�

Da=30，b=70100

100−x−bx>�

100−b

工业主导型：a=99.990%

商业贸易型：a=99.994%

A

旅游开发型：a=99.992%

综合型：a=99.992%

工业主导型:a=99.966%

B商业贸易型：a=99.