《水库调度规程编制导则》.6.4省公开课一等奖全国示范课微课金奖课件

《水库调度规程编制导则》释义长江水利委员会长江科学院二○一四年六月甘孝清1/70编制水库调度规程目标、意义水库调度规程适用范围水库调度规程编制依据水库调度规程编制标准水库调度规程编制单位及责任单位水库调度规程审查流程水库调度规程内容及章节编排主要内容2/701、编制水库调度规程目标、意义目标：规范水库调度规程编制任务、标准和内容，确保水库调度规程编制质量意义：水库调度作为水库控制利用主要非工程办法之一，在确保防洪安全，增加洪水资源可利用量，充分发挥水库浇灌、发电、航运等兴利综合效益等方面发挥了主要作用。但现阶段对于水库调度规程编制内容、要求和格式还未形成规范化编制指导依据。开展水库调度规程编制导则编制工作，对于提升我国水库大坝安全管理水平，保障水库大坝安全，满足社会日益增加水资源需求，建立生态健康河流流域环境等均含有重大现实意义。3/702、水库调度规程适用范围水利部建管司年442号文中明确导则适用范围为：已建大中型水库、坝高米以上或总库容100万立方米以上小型水库。

年12月《水库调度规程编制导则（报批稿）》审查会，将标准适用范围改为：适合用于已建大、中型水库调度规程编制，具备调度条件小型水库可参考执行。4/703、水库调度规程编制依据1.0.4水库调度规程编制应以经审查同意水库设计文件确定任务、标准、参数、指标为依据。当水库调度任务、运行条件、调度方式、工程安全情况等发生重大改变，需要对水库调度规程进行修订时，应进行专题论证，并报原审批部门审查同意。对设计文件不完整水库，应依据水库实际利用情况和工程安全利用条件，分析确定调度条件和依据，经原规划设计审批单位和相关防汛指挥部门审定后使用。5/704、水库调度规程编制标准1.0.5水库调度规程应坚持“安全第一、统筹兼顾”标准，在确保水库工程安全、服从防洪总体安排前提下，协调防洪、兴利等任务及社会经济各用水部门关系，发挥水库综合利用效益，将灾害降低到最小，争取效益最大，并兼顾梯级调度和水库群调度利用要求。1.0.6水库调度应采取先进成熟技术和伎俩，研究优化调度方案，提升水库调度科学技术水平。6/704、水库调度规程编制标准1.0.7水库调度规程是水库调度利用依据性文件，应明确调度任务，提升水库调度计划性和预见性。各项调度主要内容应包含调度任务与标准、调度条件与调度依据、调度方式等。水库调度规程内容可依据水库负担任务或特殊需要对应增减。1.0.8编制水库调度规程应搜集与水库调度相关自然地理、水文气象、社会经济、工程情况及各部门对水库调度要求等基本资料，并对搜集资料进行可靠性分析和合理性检验。7/705、水库调度规程编制单位及责任单位1.0.10水库调度规程宜由水库主管部门或水库运行管理单位组织编制。水库主管部门或水库运行管理单位应委托有对应规划设计资质单位编制。1.0.9水库调度规程应按“责权对等”标准明确水库调度单位、水库主管部门和运行管理单位及其对应责任与权限。8/706、水库调度规程审查流程1.0.11水库调度规程应按管辖权限由县级以上水行政主管部门审批。调度运行包括两个或两个以上行政区域水库，应由上一级水行政主管部门或流域机构审批。水库汛期调度运行计划应由有调度权限防汛抗旱指挥部门审批。9/707、导则主要内容及章节编排导则共8章3节62条和2个附录，主要包含以下内容：――总则；――术语；――调度条件及依据；――防洪与防凌调度；――浇灌与供水调度；――发电、航运、泥沙及生态用水调度；――综合利用调度；――水库调度管理。10/707、导则主要内容及章节编排导则编制目标导则适用范围应遵照法律法规和规章制度导则编制依据导则编制标准导则编制内容要求导则编制工作程序导则编制单位要求水库调试规程审查、报批水库调试规程利用过程中调整与复核第一章总则11/707、导则主要内容及章节编排《水库调度规程》章节应依据水库任务和功效安排：第1章：总则第2章：调度条件及依据第3章：防洪与防凌调度第4章：浇灌与供水调度第5章：发电、航运、泥沙及生态用水调度第6章：综合利用调度第7章：水库调度管理第8章：附则（包含规程实施时间或使用期限、修订条件、调度矛盾协调及其裁决方式、解释权归属等内容）附录条文说明第一章总则12/707、导则主要内容及章节编排《水库调度规程》参考纲领：1总则。1.1水库调度规程编制目标和编制依据。1.2水库调度规程适用范围。1.3水库概况。1.4水库设计功效。1.5水库调度目标和任务。1.6水库调度标准。1.7水库调度责任部门（水库调度单位、水库主管部门、水库运行管理单位）及对应职责权限等。1.8其它应说明共性要求。13/707、导则主要内容及章节编排《水库调度规程》参考纲领：2调度条件与依据。2.1水库安全利用条件。2.1.1水工建筑物安全利用条件。2.1.2水工金属结构设备安全利用条件。2.1.3工程安全监测与巡视检验要求。2.2基本资料。2.3水文气象情报与预报要求。2.3.1水文气象情报站网及观察。水文气象情报站网及观察包含站网布置、观察内容、观察时间与频次、观察要求、精度要求、数据传输与存贮等。2.3.2水文气象预报（长、中、短期）内容、方法、方案和精度要求，以及预报应搜集资料等。14/707、导则主要内容及章节编排《水库调度规程》参考纲领：3防洪与防凌调度。3.1防洪调度任务。3.2防洪调度标准。3.3防洪调度时段。防洪调度时段包含前汛期、主汛期、后汛期起止时间。3.4防洪限制水位。3.5防洪控制断面。3.6各类防洪调度方式及其对应水位或流量判别条件。3.7泄水设施利用调度。3.8防凌调度任务。3.9防凌调度标准。3.10防凌调度时段。3.11各类防凌调度方式。15/707、导则主要内容及章节编排《水库调度规程》参考纲领：4浇灌与供水调度。4.1浇灌与供水调度任务。4.2浇灌与供水调度标准。4.3取水水位和用水量。4.4各供水对象用水权益、供水次序、供水过程及供水量。4.5各供水对象改变判别条件。4.6特殊干旱年应急供水方案和对应调度标准和方式。16/707、导则主要内容及章节编排《水库调度规程》参考纲领：5发电调度。5.1发电调度任务。5.2发电调度标准。5.3发电调度与其它调度关系。5.4汛期与枯水期发电调度方式。5.5机组安全运行要求。17/707、导则主要内容及章节编排《水库调度规程》参考纲领：6航运调度。6.1航运调度任务。6.2航运调度标准。6.3通航水位、水位变幅与流速等要求。6.4航运调度方式。6.5洪水期限航或停航要求。18/707、导则主要内容及章节编排《水库调度规程》参考纲领：7泥沙调度。7.1泥沙调度任务。7.2泥沙调度标准。7.3泥沙调度时段。7.4泥沙调度及与其它调度结合方式。7.5排沙水位及其控制条件（降低库区淤积时），或调水调沙库容及其判别条件（降低下游淤积时）。7.6泥沙调度方式。7.7泥沙监测要求。19/707、导则主要内容及章节编排《水库调度规程》参考纲领：8生态用水调度。8.1生态用水调度任务。8.2生态用水调度标准。8.3生态用水调度泄放流量要求。8.4生态用水调度方式及控制条件。20/707、导则主要内容及章节编排《水库调度规程》参考纲领：9综合利用调度。9.1综合利用调度目标、任务主次关系及对水量、水位和用水时间要求。9.2各任务对应调试方式。9.3正常来水或丰水年份调度标准及调度方式。9.4枯水年份调度标准及调度方式。9.5梯级水库或水库群蓄泄次序及对应调度方式。21/707、导则主要内容及章节编排《水库调度规程》参考纲领：10水库调度管理。10.1水库调度计划、水库调度方案等编制要求。10.2水库调度工作制度。10.3水库调度信息沟通机制和磋商机制。10.4水库调度总结。10.5水库调度资料整理与归档。10.6应急调度方案及应急调度方式。10.7库区及坝下游河道管理标准、范围、责任部门、管理方法等。22/707、导则主要内容及章节编排《水库调度规程》参考纲领：11附则。11.1水库调度规程实施时间或使用期限。11.2水库调度规程修订条件。11.3水库调度矛盾协调及其裁决方式。11.4水库调度规程解释权归属等。23/707、导则主要内容及章节编排《水库调度规程》参考纲领：12附录（包含附图与附表）。12.1水库特征参数表。12.2水库工程位置图（库区、工程、下游）。12.3水库枢纽平面布置图。12.4水库泄洪、输水建筑物纵横剖面图。12.5水文气象统计结果。12.6水位～库容～泄量关系。12.7洪水过程线与调洪结果。12.8水库调度图。12.9闸门数量～开度～泄量关系。24/707、导则主要内容及章节编排3.0.1水库调度规程应对以下内容作出说明：1水库各水工建筑物安全利用条件。2水库各金属结构设备安全利用条件。3水库调度过程中工程安全监测与巡视检验要求。

水库调度时，不能超出水工建筑物和金属结构设备利用限制条件，不然会影响到水库大坝本身安全。

水工建筑物包含：大坝、进/出水口塔体及边坡、泄水建筑物、消力池（塘）、排沙建筑物、升船机等。

金属结构设备包含：检修闸门、工作闸门、事故闸门、拦污栅、启闭机等。第三章调度条件及依据25/707、导则主要内容及章节编排3.0.2基本资料：1特征水位：正常蓄水位、防洪高水位、防洪限制水位、死水位、设计洪水位、校核洪水位、排沙水位、防凌高水位等。2特征库容：总库容、防洪库容、调洪库容、兴利库容、调水调沙库容、拦沙库容、防凌库容、死库容等。3调度参数：防洪标准及安全泄量、供水量与供水确保率、浇灌面积与浇灌确保率、装机容量与确保出力、通航标准、生态基流或最小下泄流量等。4运行曲线：库容曲线、泄流能力及泄流曲线、下游水位流量关系曲线、水电站水轮机出力限制线、入库水沙、冰情等。第三章调度条件及依据26/707、导则主要内容及章节编排基本资料（可作为附录或单独成册）：1

水库特征水位与特征库容：正常蓄水位、防洪高水位、防洪限制水位、死水位、设计洪水位、校核洪水位、排沙水位、防凌高水位等；总库容、防洪库容、调洪库容、兴利库容、调水调沙库容、拦沙库容、防凌库容、死库容等。27/707、导则主要内容及章节编排基本资料：2

水库调度参数和指标：1）防洪：防洪对象防洪标准及安全泄量、警戒水位、确保水位，以及汛期预留防洪库容分期起止时间。2）浇灌：灌区范围及面积、作物组成、浇灌设计确保率、需水量、取水高程和用水过程。3）供水：供水量、供水设计确保率、需水量、取水高程和需水过程。4）发电：装机容量、多年平均发电量、确保出力、设计确保率、控制泄量、机组机型及主要运行工况参数。5）排沙减淤：调控流量、调控库容、含沙量、泥沙级配、拦沙率、排沙比、减淤量、拦沙减淤比、调沙周期。6）航运：通航标准、通航建筑物型式、规模和尺度、通航水位与流量、表面最大流速、水面最大比降、水位日变幅和小时变幅。7）防凌：说明防凌调度利用期、冰情特征值、防凌利用水位、防凌库容、防凌安全泄量。8）生态和环境：说明生态基流流量、环境基流流量、水质标准。28/707、导则主要内容及章节编排基本资料：3自然地理资料：水库控制面积内及相关地域地形、地质、植被、土壤分布、水系情况、污染源分布等。4水文气象方面资料：水库控制面积内降水、水位、蒸发、流量、泥沙、潮汐、气温、风向、风力和冰冻等情况，坝址上下游水文站网布设、各站雨量、水位、流量、流速、水质、含沙量和径流等特征资料，洪水传输时间及流量过程线，人类活动对径流影响等。各种频率水文分析计算结果、历年水文预报方案和编制说明以及经验总结和通讯设施。重点搜集整编暴雨洪水（冰凌）特征，历史上曾出现大和特大暴雨洪水、高含沙洪水、冰凌洪水及河口天文大潮、风暴潮资料以及流域相关气象台站降雨预报、水库洪水预报资料等。29/707、导则主要内容及章节编排基本资料：5库容曲线。原始库容曲线应采取设计提供曲线，泥沙问题严重水库应定时进行水库淤积测量，按泥沙淤积情况复核库容曲线，新库容曲线应报上级主管部门立案，必要时需经同意。6设计洪水。采取经审批设计洪水，包含分期洪水结果。7径流资料。采取经整编结果，包含年、月、旬、日径流系列及其确保率曲线经典年过程等。30/707、导则主要内容及章节编排基本资料：8泄流能力及泄流曲线。包含各种泄水建筑物泄流曲线。水库运行早期采取模型试验曲线，积累足够实测资料后应进行现场率定，结果报上级主管部门同意。9泄洪设施及利用条件。10水轮发电机组特征曲线。采取制造厂提供资料或现场效率试验结果。11不一样泄洪流量下闸门开启数量、开启高度、开启组合及操作程序等。12引水系统水头损失曲线。采取设计提供资料或现场率定结果。31/707、导则主要内容及章节编排基本资料：13下游水位～流量关系曲线。采取现场实测结果。14下游河道最大安全行洪能力。15下游河道资料：水库下游河道堤防和分滞洪区防洪体系组成及其使用条件。16工程方面资料：水库工程规划、勘测、设计、验收、判定文件、完工文件、水库库容、面积、库区淤积改变、淹没、浸没、库岸坍塌和回水影响资料，历年检验观察、养护修理、调度利用经验总结，水库上下游相关工程主要技术指标和工程质量等。32/707、导则主要内容及章节编排基本资料：17社会经济资料：水库下游防洪、兴利和溃坝后影响相关城镇、耕地、人口、工矿企业和交通干线等情况；防洪保护区、蓄滞洪区、行洪区经济社会现实状况，历史上洪（凌）灾害、风暴潮灾害资料及经济社会发展对防灾减灾要求；库区土地利用和生产建设现实状况，下游河道堤防培修、河道整改和阻水情况以及防洪标准、安全泄量、保护范围和对水库供水、错峰要求；历年水源污染情况和危害情况；上级同意相关文件、协议等资料。18防洪非工程办法资料：水库控制面积内水雨情监测系统、大坝安全监测系统、通信网络系统、洪水预报预警系统运行情况；水库大坝和蓄滞洪区应急管理预案、防灾减灾设施现实状况及管理情况等。33/707、导则主要内容及章节编排3.0.3水库调度规程应对以下水文气象情报与预报作出说明：1水文气象情报与预报内容、方式与要求。应充分利用水库和水文气象部门已经有水文气象站网，开展短、中、长久水文气象情报与预报工作。2依据相关技术标准要求，明确水文气象情报资料和预报精度。第三章调度条件及依据34/707、导则主要内容及章节编排三峡：水文气象情报内容应包含降雨量、蒸发量、水位、流量、沙量(包含含沙量、泥沙颗粒级配)等项目，其观察和传输按现行技术规范和质量标准执行。

三峡水利枢纽应在水库上下游布设水位观察站，上游以凤凰山站为代表站，下游以三斗坪站为代表站。葛洲坝水库上下游水位观察站，上游以5号水尺为代表站，下游以7号水尺为代表站。第三章调度条件及依据35/707、导则主要内容及章节编排三峡：短期天气预报应搜集各类气象信息，如常规地面、高空天气、雷达测雨和卫星云图信息，组建多普勒雷达信息接收处理系统，跟踪监视和分析系统性强降雨发展过程，在综合各类信息和预报结果基础上，结合流域和水库调度利用特点，作出符合需要短时(6h～12h)和短期(1d～2d)降雨预报。

加强三峡库区中长久水文气象预报工作，经过多路径、多方法探索研究，编制效果很好中长久预报方案，充分利用各种水文气象信息，进行中期(3d～7d)和旬、月、年降雨量和流量预报，作为调度运行和编制调度计划参考依据。第三章调度条件及依据36/707、导则主要内容及章节编排4.1.1水库防洪与防凌调度应按以下要求明确调度任务与标准：1依据设计确定或上级主管部门核定水库安全标准和下游防护对象防洪标准、防洪调度方案及各特征水位对入库洪水进行调蓄，保障大坝和下游防洪安全。遇超标准洪水，应保障大坝安全，并尽可能减轻或防止下游洪水灾害。2对存在冰情危害水库，经过调度降低或免去冰情对大坝及从属建筑物安全不利影响。有上游凌汛影响水库，应防范凌汛或冰坝溃决洪水影响；下游存在凌汛问题水库，应经过防凌调度减轻或防止下游河道或水库凌汛危害。第四章防洪与防凌调度37/707、导则主要内容及章节编排清江水布垭、隔河岩水电站防洪调度任务和标准是：在确保枢纽本身防洪安全前提下，拦蓄洪水，提升下游沿江城镇防洪标准，配合三峡水利枢纽对长江荆江河段防洪调度。清江高坝洲水电站防洪调度任务和标准是：在确保枢纽本身防洪安全前提下，最大下泄流量应小于此次洪水入库洪峰流量。第四章防洪与防凌调度38/707、导则主要内容及章节编排小浪底防洪调度任务是：依据规划设计确定枢纽设计洪水、校核洪水标准和下游防洪工程防洪标准，在确保枢纽建筑物安全前提下，减轻洪水对下游防洪工程压力，确保下游防洪安全，兼顾洪水资源利用及水库、下游河道减淤。

小浪底防洪调度标准：当下游出现防御标准（花园口站流量2立方米每秒）内洪水时，合理控制花园口流量，最大程度减轻下游防洪压力；当下游可能出现超标准洪水时，尽可能减轻黄河下游洪水灾害；当水库遇超出设计标准洪水或枢纽出现重大安全问题时，应确保枢纽安全利用。第四章防洪与防凌调度39/707、导则主要内容及章节编排三峡：

防洪调度主要任务是在确保三峡水利枢纽大坝安全和葛洲坝水利枢纽度汛安全前提下，对长江上游洪水进行调控，使荆江河段防洪标准到达100年一遇，遇100年一遇以上至1000年一遇洪水，包含1870年同大洪水时，控制枝城站流量小于80000ｍ3/s，配合蓄滞洪区利用，确保荆江河段行洪安全，防止两岸干堤溃决发生毁灭性灾害。

当发挥防洪作用与保枢纽大坝安全有矛盾或发生危及大坝安全事件时，按保枢纽大坝安全进行调度。第四章防洪与防凌调度40/707、导则主要内容及章节编排4.1.2水库防洪调度应服从有调度权限防汛抗旱指挥部门调度，并严格执行经同意所在流域或区域防洪规划和洪水调度方案要求；流域或区域防洪规划和洪水调度方案没有明确要求时，应在确保大坝安全和防洪安全条件下，经充分论证，提出合理洪水调度方案。

普通在设计水库时，要提出预计洪水调度方案，而在以后实际运行中不停修订校正，以求符合客观实际。在制订洪水调度方案时，要考虑与其它水库联合工作相互配合可能性与必要性。其内容包含：确定洪水调度方式、编制洪水调度计划及确定各项控制利用指标、进行面暂时段实时调度等。第四章防洪与防凌调度41/707、导则主要内容及章节编排4.1.3防洪与防凌调度方式应安全可靠、简明易行，并明确提出控制断面、赔偿调度、保坝调度水位或流量等判别条件。

赔偿调度、保坝调度等判别条件可选取库水位、入库流量和库水位与入库流量双重判别等三种判别条件之一。第四章防洪与防凌调度42/707、导则主要内容及章节编排4.2.1防洪调度应依据流域洪水特征、水库防洪利用标准、水库下游保护对象防洪要求、上游洪水及与下游区间洪水遭遇组合特征等情况，结合水库综合利用要求，明确不一样频率洪水调度方式、判别条件和调度权限。

不一样频率洪水可分为常遇洪水、两年一遇洪水、五年一遇洪水、十年一遇洪水、百年一遇洪水、五千年一遇洪水等。第四章防洪与防凌调度43/707、导则主要内容及章节编排4.2.2对超标准洪水，应依据同意超标准洪水防御方案，明确超标准洪水判别条件、调度方式、调度权限、调度令下达及执行程序等。第四章防洪与防凌调度44/707、导则主要内容及章节编排4.2.3当流域暴雨洪水在汛期内含有显著季节性改变规律，在确保水库防洪安全和满足下游防洪要求前提下，可实施分期防洪调度。分期防洪调度，应依据初步设计确定分期防洪调度方案，明确不一样分期利用时间、防洪库容、汛期限制水位及调度方式；当初步设计没有分期，而依据新情况需要实施分期防洪调度时，可依据水库利用情况结合水雨情监测预报条件，经过专题论证和原审批部门同意后方可采取分期防洪调度。第四章防洪与防凌调度45/707、导则主要内容及章节编排对于具备分期防洪调度水库，需编制分期防洪调度方案，并在水库调度规程中明确分期防洪调度利用条件、调度方式。（1）可实现分期防洪调度条件：当流域暴雨洪水在汛期内含有显著季节性改变规律，在确保水库防洪安全和满足下游防洪要求前提下，可实施分期防洪调度。（2）分期防洪调度要求：分期防洪调度依据设计阶段确定分期防洪调度方案，明确不一样分期防洪库容及汛期限制水位；当设计阶段没有分期，而依据新情况需要实施分期防洪调度时，可依据水库情况，经过专题论证和原设计审批部门审查同意后采取分期防洪调度。（3）针对分期洪水详细情况，可确定各分期防洪库容、对应利用时间、防洪限制水位，并提出适当不一样防洪调度方式。（4）原规划设计未考虑分期防洪调度，可由水库调度单位会同设计单位共同编制分期防洪调度方案，经防汛抗旱指挥部审批后实施。第四章防洪与防凌调度46/707、导则主要内容及章节编排4.2.4当水库具备水雨情监测预警系统，拦洪、泄洪建筑物完善时，可依据经主管部门审定洪水预报方案制订水库洪水调度方案。洪水预报调度，应依据水库上下游详细情况和防洪需要，明确采取预泄调度、赔偿调度、错锋调度、实时预报调度等方式判别条件。第四章防洪与防凌调度47/707、导则主要内容及章节编排4.2.5应明确水库在洪水退却过程中退水调度方式。4.2.6应明确水库汛末蓄水时间、确定标准及汛末蓄水方式。第四章防洪与防凌调度隔河岩：水库调洪蓄水后，在洪水退水过程中，若库水位超出203m，水库按泄流能力下泄，在库水位回落到203m后，依据长江、清江洪水实际情况，在不超出下游河道及荆江河段安全泄量前提下，使库水位尽快消落到各时段控制利用水位，以防御下次洪水。48/707、导则主要内容及章节编排第四章防洪与防凌调度三峡：水库开始兴利蓄水时间为9月上旬。详细蓄水实施计划由中国三峡集团依据每年水文、气象预报编制，明确实施条件、控制水位及下泄流量等，报国家防总同意后执行。（1）当沙市站、城陵矶站水位均低于警戒水位（分别为43.0m、32.5m），且预报短期内不会超出警戒水位情况下，方可实施蓄水方案。（2）蓄水期间水库水位按分段控制标准，在确保防洪安全前提下，逐步上升。普通情况下，9月底控制水位165.0m（到时如预测来水偏枯或碰到上游大型水库首次蓄水等特殊情况，在对防洪风险、泥沙淤积等情况作深入分析基础上，经过加强实时监测，经国家防总同意后，9月底蓄水位视来水情况可调整至168.0m左右），10月底可蓄至175.0m。（3）在蓄水期间，当预报短期内沙市、城陵矶站水位将到达警戒水位，或三峡水库入库流量到达35000m3/s并预报可能继续增加时，水库暂停兴利蓄水，按防洪要求进行调度。49/707、导则主要内容及章节编排4.3.1有上游凌汛影响水库，应明确减缓上游冰塞、冰坝形成和发展，降低水库冰位、缩短水库冰位上延距离调度方式。冰凌开河时，应降低水库水位泄水排冰，并预防排冰对大坝工程破坏。4.3.2

下游存在凌汛问题水库，水库本身有冰情时，应在确保大坝安全前提下，提出防凌和排冰调度方式；水库本身无冰情时，应提出配合下游防凌调度利用，抬高低游河道封冻冰盖调度方式。4.3.3

梯级水库联合防凌调度，应明确联合防凌调度任务和要求；在冰凌开河时上、下水库应进行联合排冰调度，上水库防凌调度和综合利用调度应为下水库防凌安全调度创造有利条件。第四章防洪与防凌调度50/707、导则主要内容及章节编排5.0.1

浇灌与供水调度应按以下要求明确调度任务与标准：1

以初步设计为基础，考虑经济社会发展，保障流域或区域农业、生活、生产供水和河道内生态用水基本需求。2

结合水资源情况和水库调整性能，明确浇灌供水、城镇和农村供水、工业供水、河道内生态用水等不一样供水任务次序，以及供水任务之间协调、裁决方式。3

有效与节约利用水资源；发生供水矛盾时，优先保障生活用水。第五章浇灌与供水调度51/707、导则主要内容及章节编排小浪底：

供水浇灌调度任务是：在尽可能确保黄河不停流前提下，按“以供定需”要求，尽可能满足下游供水和浇灌配额，提升供水确保率。

供水浇灌调度标准：供水浇灌服从黄河水量统一调度，在满足黄河下游减淤要求前提下，合理分配下游生活、生产和生态环境用水。第五章浇灌与供水调度52/707、导则主要内容及章节编排5.0.2浇灌与供水调度应明确以下内容：1

在满足浇灌与供水设计确保率和设计引水流量要求下，明确取水水位和用水量。2

以浇灌与供水为主要任务水库，应首先满足供水对象用水要求。当水库负担多目标供水任务时，应明确各供水对象用水权益、供水次序、供水过程及供水量。3

兼顾浇灌与供水任务水库，且水库含有年调整及以上性能时，应绘制调度图（包含确保供水区、加大供水区、降低供水区等，并标明各区水量值及汛期限制水位线），明确各供水对象改变判别条件。4

应明确特殊干旱年应急供水方案和对应调度标准和方式，当供水不能满足要求时，应尽可能减小破坏程度。负担生活供水和主要供水目标供水水库，可设置干旱预警水位，预留抗旱应急备用水量。5

水库供水调度遇干旱等特殊供水需求时，应服从有调度权限防汛抗旱指挥部门调度，并严格执行经同意所在流域或区域抗旱规划和供水调度要求。第五章浇灌与供水调度53/707、导则主要内容及章节编排5.0.3浇灌调度应经过详细分析计算，明确浇灌需水过程线，作为浇灌调度依据。5.0.4当灌区在水库下游，浇灌须从下游河道取水时，应明确下游河道取水点最低水位要求，满足浇灌取水需要。第五章浇灌与供水调度54/707、导则主要内容及章节编排6.0.1发电调度应明确以下内容：1

发电调度任务和标准，以及发电调度与防洪、供水等其它调度关系。2

依据水库调整性能、入库径流、水电站在电力系统中地位和作用，合理控制水位和调配水量，结合电力系统运行要求，协调与其它用水部门以及上下游水电站联合运行关系，合理确定调度方式。3

水轮机应按照运行特征曲线选择很好运行工况运行。4

年调整和多年调整水电站调度应依据蓄水及来水情况，采取确保出力、加大出力、机组预想出力、降低出力等不一样运行方式，并绘制发电调度图，按调度图进行调度。5

小型水电站发电调度应执行水行政主管部门审定调度指标，依据入网条件确定合理调度方式。第六章发电、航运、泥沙及生态用水调度55/707、导则主要内容及章节编排三峡发电调度标准：6.1.1利用兴利调整库容，合理调配水量多发电，增加发电效益，负担电力系统调峰、调频、事故备用任务。6.1.2发电调度应以电网、三峡和葛洲坝电站安全运行为前提，并努力做到经济、优质运行。6.1.3发电调度服从防洪调度、水资源调度，并与航运调度相协调。6.1.4葛洲坝电站在三峡电站调峰时，要合理利用反调整库容进行反调整，适应航运需要。第六章发电、航运、泥沙及生态用水调度56/707、导则主要内容及章节编排6.0.2航运调度应明确以下内容：1

航运调度任务与标准，在确保枢纽工程安全和其它防护对象安全基础上，按设计要求发挥水库上、下游水域航运效益。2

以航运为主要任务水库，应依据航道水深、水位变幅或流速要求，确定对应调度方式；兼顾航运任务水库，在满足主要调度任务情况下，确定对应航运调度方式。3

有船闸、升船机等过坝通航建筑物水库，应确定过坝航运调度方式，明确洪水期为保障大坝和通航安全，对航道和过坝设施采取限航或停航相关要求。第六章发电、航运、泥沙及生态用水调度57/707、导则主要内容及章节编排7.6.2以下情况之一时，由海事管理机构对枢纽相关水域实施交通管制：(1)进行水上水下施工作业时；(2)航道需泄流和冲沙时；(3)突发事故危及枢纽和通航安全需禁航处置时。7.6.3以下情况之一时，船闸停顿运行或航道禁止通航：(1)三峡水库预报入库流量或枢纽下泄流量大于要求最大通航流量时；(2)不良气候、临近灾害性天气影响超出要求标按时；(3)船闸计划检修、应急抢修时；(4)需停航进行工程施工作业时；(5)船舶水上交通事故造成碍航，需组织施救和暂时处置时；(6)当黄柏河洪水流量大于或等于7000m3/s葛洲坝三江冲沙闸需参加泄洪时，葛洲坝三江航道停航；(7)当葛洲坝二江泄水闸断流检修需要大江航道泄流时，大江航道停航(此时不受大江最大通航流量限制)。第六章发电、航运、泥沙及生态用水调度58/707、导则主要内容及章节编排6.0.3泥沙调度应明确以下内容：1

水库泥沙调度任务与标准，在确保防洪安全和兴利调度前提下，降低水库泥沙淤积和下游河道淤堵。2

多沙河流水库宜合理拦沙，以排为主，排拦结合；少沙河流水库应合理排沙，拦排结合。泥沙调度应以主汛期和沙峰期为主，结合防洪及其它调度合理排拦泥沙。3

为降低库区淤积而设置排沙水位及其控制条件，或为降低下游河道淤积而设置调水调沙库容及其判别条件。4

泥沙淤积监测方案，对泥沙淤积情况进行评定，为优化泥沙调度方式提供依据。第六章发电、航运、泥沙及生态用水调度59/707、导则主要内容及章节编排6.0.4生态用水调度应明确以下内容：1水库生态用水调度任务与标准，在满足下游生态保护、库区水环境保护与水生物多样性保护要求基础上，充分发挥水库各项防洪与兴利功效，使水库对下游生态和库区水环境造成负面影响控制在可承受范围之内，并有利于逐步修复生态和环境系统。2依据初步设计确定河流生态环境保护目标和生态环境需水流量，确定满足生态环境要求调度方式及对应控制条件。3生态用水调度泄放流量设施和泄放流量要求。第六章发电、航运、泥沙及生态用水调度60/707、导则主要内容及章节编排7.0.1

综合利用调度应按初步设计确定水库开发任务，明确水库综合利用调度目标，并按任务主次关系和对水量、水位和用水时间要求，合理分配库容和调配水量。对设计文件不完整水库，应按实际运行和利用需求分析论证，确定水库综合利用调度任务。

综合利用调度方式是负担防洪、兴利两种以上水利任务水库调度方式，除了考虑以上所述防洪、兴利调度方式之外，还要着重研究处理防洪与兴利结合及兴利各任务之间结合问题。7.0.2

正常来水或丰水年份，应在确保大坝安全前提下，按照水库调度任务主次关系及不一样特点，合理调配水量。第七章综合利用调度61/707、导则主要内容及章节编排7.0.3

枯水年份，应按照区分主次、确保重点、兼顾其它、降低损失、公益优先标准进行调度，重点确保生活用水需求，兼顾其它生产或经营需求，降低因供