第十讲-函的写作市公开课一等奖省赛课微课金奖课件

经济应用文写作管理科学与工程系思想政治理论教研室

岳文强1/31

第三章

函2/31

一、函必备知识

二、函结构和写法3/31（一）函含义和用途1.函含义

一、函必备知识

函是用于不相隶属机关之间商洽工作，问询和回复问题，请求同意和回复审批事项公文。4/31行政关系几个概念不相隶属机关

一个系统内部平级机关是不相隶属机关。凡是在行政或组织上没有领导与被领导关系、业务上没有指导与被指导关系，都是不相隶属机关。不相隶属机关之间相互行文时，不分级别高低：级别高一方不能向级别低一方发出指挥、指导性公文(个别晓谕性通知例外)，级别低一方也不需向级别高一方发出请示和汇报。双方之间假如有事项需要协商或请求同意，都要使用“函”这种平行文体。5/31这两个概念不是同一概念。只有行政上有隶属关系领导机关和业务归口指导机关，才能称为本机关“上级机关”；而“主管部门”是指职能部门，即它是某项工作职能管理部门，不论其级别高低，只要某项工作归其管理，其它与其无领导与被领导关系、业务上没有指导与被指导关系机关请求其同意其管理事项，都要使用“函”这种平行文体，得到其同意。“上级机关”与“主管部门”6/31２.函用途函使用范围极广，使用频率极高，是公文中唯一平行文，它是公文中“轻武器”，主要用于四个方面：（1）平级机关或不相隶属机关单位之间公务联系、往来。（2）向无隶属关系业务主管部门请求同意相关事项。（3）业务主管部门回复审批无隶属关系机关请求同意事项。（4）机关单位对个人事务联络。7/31按内容和用途分1．商洽函2．询答函3.批请函4．通知函（二）函分类8/31

1．商洽函。即不相隶属机关之间商洽工作、联系相关事宜函。如人员商调、联络参观学习等。9/31关于鄂穗两地携手联合打捞“中山舰”函湖北省人民政府：现沉于长江金口赤矾山江底“中山舰”，是中国当代革命史上主要历史文物，尽快将其打捞、修复和陈列展览，是海内外同胞共同心声。“中山舰”是主要革命历史文物。该舰1938年年参加“保卫大武汉会战”时被日军炸沉。尽快打捞“中山舰”，使其重展英姿，是一件深得海内外同胞和两岸有识之士拥戴义举。这对于充实完善中国现代革命史文物，并重现其历史价值，加强爱国主义教【商洽函例文】10/31育和革命传统教育，增强整个中华民族凝聚力和向心力，改进两岸关系，促进台湾回归祖国大业早日实现，都含有主要意义和作用。因为“中山舰”在广州时间长达21年，且围绕“中山舰”几次主要历史事件都发生在广州。因此，“中山舰”是把广州建设成为中国当代革命史教育基地，向广州、全国乃至海内外同胞进行爱国主义教育和革命传统教育不可缺乏文物。近几年来，广东省、广州市人大、政协、民革，黄埔军校同学会中不少代表、委员、组员，各界相关教授学者、人民群众，以及港澳台同胞、海外华侨、华人，纷纷向11/31广州市政府来电来函，希望广州市政府主动与贵省联络一起尽快组织打捞“中山舰”，并进行修复和陈列。为此，我们经过认真研究，提出由两地政府本着相互合作、相互支持态度，协商联合打捞、修复、展出方法和相关问题。专此函达，请回复。广州市人民政府（盖章）

××××年×月×日12/31

2．询答函。即不相隶属机关之间相互问询和回复相关详细问题函。询答函又可分“问询函”和“回复函”。有些不明确问题向相关机关和部门问询、征求意见，用问询函。如：《××省体育运动委员会关于问询举行全省农民运动会有关项目比赛函》。对机关和部门所问询问题做出解释回复用回复函。如：《国家物价局、财政部关于调整新护照收费标准复函》。询答函包括多数是问题而非详细工作。13/31

3．批请函。即用于不相隶属机关之间请求批准和回复审批事项函。批请函实际上又能够分为“请批函”和“审批函”。请批函用于向不相隶属主管部门请求审批事项，而审批函则用于主管部门回复不相隶属机关单位请批事项。14/31关于请求处理我县枯水期用电指标函××市供电企业：去年以来，我县利用当地水力资源发展小水电，每年丰水期输入国家大电网电达3000至6000万度，每度电价0.25元。而枯水期我县则严重缺电，以每度电价0.50元购进1500万度电，依然不能确保城镇居民生活用电。当前有几家水泥厂、糖厂因缺电已停产。为此，我县请求从今年起在每年11月1日至第二年3月30日枯水期内，天天能支持配送我县基数电10万度。可否，请予函复。××县人民政府××××年七月一日【请批函例文】15/314．通知函。即通知不相隶属机关相关事项函。16/31按行文方向分去函：主动制发函。复函：回复对方来函函。按文面格式分便函：不属于正式公文，格式较随意，无眉首、版记，甚至可无标题。但要有机关署名、日期和公章。公函：是公文正式文种，有眉首、主体、版记，要严格按公文格式撰写制作。17/31（三）函特点1．使用广泛性。函使用不受级别高低、单位大小限制，收发函件单位均以平等身份进行联络。上至国务院下至基层组织都广泛使用。2．行文多向性。函能够上行、下行，但大多数函作平行文。3．用语谦敬性。不论什么类型函，用语皆重视谦恭有礼，尊重对方，力争得到对方更多理解和支持。函是最重视使用文言词汇公文，也是公文中最富有文学性文种。18/31二、函结构和写法

１.标题。有三种写法：一是完整式标题，由发函机关、事由和文种组成，如《××部关于选择出国人员函》；二是由发函机关、事由、受理机关和文种组成，如《国务院办公厅关于悬挂国旗等问题给湖北省人民政府办公厅复函》；三是用省略发文机关名称，由事由和文种组成，如《关于请求同意××市节约能源中心编制函》。（一）函标题、字号和主送机关

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２.发文字号。公函要有正规发文字号，写法与普通公文相同，由机关代字、年号、次序号组成。大机关函，能够在发文字号中显示“函”字。如《国务院公报》年第10号同时发表了国务院办公厅以“国办函〔〕××号”为发文字号七篇复函。20/31

３.主送机关。函行文对象普通情况下是明确单一，多数函主送机关只一个。但有时内容涉及部门多，也有排列多个主送机关情况，如《国务院办公厅关于羊毛产销和质量等问题函》(国办函〔1993〕2号)主送机关有七个：国家计委、经贸办、农业部、商业部、经贸部、纺织部、技术监督局。21/31

1．发函缘由。这是函开头部分，主要用来说明发函依据、目标、原因等。假如是复函，则先引用对方来函标题及发文字号，然后再交代依据，说明缘由。有复函以“现将相关问题复函以下”一类文种承启语引出主体事项，即答复意见。（二）正文22/31关于商洽委托代培涉外秘书函××大学文学院：本集团企业新近上岗秘书缺乏专门涉外秘书知识，业务素质亟待提升。据报载，贵院将于今年9月创办涉外秘书培训班，系统讲授涉外秘书业务、公关礼仪、实用文书写作等课程。这个培训项目为我集团企业新上岗涉外秘书提供了一个难得在职进修机会。为能尽快提升本集团企业涉外秘书从业素质，我们拟选派8名在岗秘书委托贵院代培，随该班进修学习。相关代培费用及其它相关经费，将按时如数拨付。是否慨允，恳请函复为盼。××集团企业（印章）二○○五年七月二十日【例文】23/31

2．事项。这是函主体部分，需要商洽、询问、回复、联络、请求同意或回复审批及通知等主要内容详细写清楚。假如内容较多，可采取分条写法，使之条理分明。发函和复函事项普通都较单一，可与行文缘由合为一段。假如事项比较复杂，则分条列项书写。复函要依据来函内容做出具体回复。回复时一定要掌握政策，注意分寸，不得违反政策。24/31关于给××超市总企业商租商场一事复函上海××超市总企业：贵企业《关于商租××商厦五楼函》（沪×超函〔×××〕20号）收悉，经研究，现回复以下：贵企业欲租我商厦五楼闲置楼面开设超市，这是方便用户购置需求，有利于盘活我商厦闲置资源、扩大我商厦经营规模与商品种类好事，本商厦欢迎贵企业来我商厦五楼开设超市。具体租金请贵企业来人面洽。特此复函。上海××商厦××××年四月一日【例文】25/31

3．希望请求。这是结尾部分，向对方提出希望或请求。或希望对方给予支持和帮助，或希望对方给予合作，或请求对方提供情况，或请求对方给予同意等。最终，另起一行作结语。不一样类型函结语有别。假如只是通知对方事项而无须对方回复，则惯用“特此函告”、“特此函达”。若是要求对方复函则用“请即复函”、“盼复”、“望函复”、“请即复函”等语。问询函则用“特此函商”、“特此函询”等语，请批函多以“请同意”、“请大力帮助为盼”、“望能同意”、“望准予××是荷”等惯用语。复函结语惯用“特此复函”、“特此回复”、“此复”等惯用语。也有函不写结语。26/31

2．开门见山，直奔主题。不论发函还是复函，都不要转弯抹角，切忌空话、套话和发空泛议论。

3．一文一函，简练明了。（三）注意问题

1．注意批请函与请示区分。向有隶属关系上级机关请求指示、同意事项用请示，而向没有隶属关系业务主管机关请求同意相关事项，则用请批函。主管机关回复请求审批事项，用审批函。27/31

4．语言要规范得体，并表达函用语特色。发函要使用平和、礼貌、诚恳语言，对主管机关要尊重、谦敬，对级别低单位要平和，对平行单位和不相隶属单位要友善。切忌使用生硬、命令性语言。复函，则态度要明朗，语言要准确，防止含糊笼统、犹豫不定。28/31病文修改关于要求报价函×××茶厂经理：我们对你厂生产绿茶很有兴趣，十分想买一批君山毛尖茶。我企业要求不高，只要求该茶叶品质一级，规格为100克一包，望你厂能告诉单价报价和交货日期、结算方式等给我企业。假如价钱合理，且能给予最好折扣，我们将做到大批量订货。致礼！××××副食品企业××××年×月×日29/31××市第七变压器厂抓紧偿还劳动