GB∕T 43500-2023安全管理体系之4：“4 组织及环境-4.4 安全管理体系及其过程”标准、流程、风险与合规理解与应用解读（雷泽佳编制-2024C1版）

安全管理体系之4：“4.4安全管理体系及其过程”标准、流程、风险与合规理解与应用解读XLVGB/T43500-2023安全管理体系要求GB/T45001-2020职业健康安全管理体系要求及使用指南GB/T33000-2016企业安全生产标准化基本规范ISO28000-2022安全与韧性—安全管理体系—要求前言前言前言前言引言引言/引言1范围1范围1范围1范围2规范性引用文件2规范性引用文件2规范性引用文件2规范性引用文件3术语和定义3术语和定义/3术语和定义///4.2.3原则4.2.3.1总则4.2.3.2领导作用4.2.3.3基于现有最佳信息的结构化和全面性的程序方法4.2.3.4定制化4.2.3.5包容的人员积极参与4.2.3.6整合方法4.2.3.7动态和持续改进4.2.3.8考虑人和文化因素4.2.3.9关系管理4组织及环境4组织所处的环境/4组织环境4.1组织及其所处的环境4组织所处的环境/4.1理解组织及其环境4.2相关方的需求和期望4.2理解工作人员和其他相关方的需求和期望/4.2理解相关方的需求和期望4.2.1总则4.3安全管理体系的范围4.3确定职业健康安全管理体系的范围/4.3确定安全管理体系的范围4.4安全管理体系及其过程4.4职业健康安全管理体系4一般要求4.1原则4.2建立和保持4.3自评和评审4.4安全管理体系5领导作用与全员参与5领导作用和工作人员参与/5领导作用5.1领导作用5.1领导作用与承诺/5.1领导作用和承诺5.2安全方针5.2职业健康安全方针/5.2安全方针5.2.1建立安全方针5.2.2安全方针要求5.3组织结构、职责和权限5.3组织的角色、职责和权限5.1目标职责5.1.2机构和职责5.1.2.1机构设置5.1.2.2主要负责人及管理层职责5.3岗位、职责和权限5.4全员参与5.4工作人员的协商和参与5.1.3全员参与/6策划6策划/6策划6.1法律法规要求和其他要求的确定6.1.3法律法规要求和其他要求的确定5.2.1法规标准识别4.2.2法律法规和其他要求6.2应对风险的策划6.1应对风险和机遇的措施/6.1应对风险和机遇的措施6.2.1通则6.1.1总则/6.1.1总则6.2.2风险识别6.1.2危险源辨识及风险和机遇的评价6.1.2.1危险源辨识5.5.1.1安全风险辨识5.5.2重大危险源辨识与管理6.1.2确定与安全有关的风险并确定机遇8.3风险评估和应对6.2.3风险分析和评价6.1.2.2职业健康安全风险和职业健康安全管理体系的其他风险的评价6.1.2.3职业健康安全机遇和职业健康安全管理体系的其他机遇的评价5.5.1.2安全风险评估6.2.4措施的策划6.1.4措施的策划/6.1.3应对与安全有关的风险和利用机遇6.3安全目标及其实现的策划6.2职业健康安全目标及其实现的策划5.1目标职责6.2安全目标及其实现的策划6.3.1安全目标6.2.1职业健康安全目标5.1.1目标6.2.1建立安全目标6.3.2实现安全目标的策划6.2.2实现职业健康安全目标的策划/6.2.2确定安全目标6.4变更的策划8.1.3变更管理/6.3变更的策划7支持7支持/7支持7.1通则7.1资源/7.2资源5.1.4安全生产投入7.1资源8.5.2资源要求7.2.1通则/7.2.2人员7.2能力5.3教育培训5.3.1教育培训管理5.3.2人员教育培训5.3.2.1主要负责人和管理人员5.3.2.2从业人员5.3.2.3外来人员7.2能力7.2.3资金7.1资源5.1.4安全生产投入7.2.4设备设施与物资5.4.1设备设施管理5.4.1.1设备设施建设5.4.1.2设备设施验收5.4.1.3设备设施运行5.4.1.4设备设施检维修5.4.1.5检测检验5.4.1.6设备设施拆除、报废5.4.4警示标志7.2.5知识与技术/7.2.6外部资源8.1.4采购8.1.4.1总则8.1.4.2承包方8.1.4.3外包5.4.2.4相关方8.4f)5.1.6安全生产信息化建设/7.3安全文化7.3意识5.1.5安全文化建设7.3意识7.3.1组织安全文化7.3.2个体安全文化7.4沟通7.4沟通/7.4沟通7.4.1通则7.4.1总则7.4.2内部沟通7.4.2内部沟通7.4.3外部沟通7.4.3外部沟通7.5文件化信息7.5文件化信息5.2制度化管理7.5成文信息7.5.1通则7.5.1总则5.2.2规章制度7.5.1总则7.5.2创建和更新7.5.2创建和更新5.2.1法规标准识别5.2.2规章制度5.2.3操作规程5.2.4文档管理5.2.4.1记录管理5.2.4.2评估5.2.4.3修订7.5.2创建和更新7.5.3管理和控制7.5.3文件化信息的控制7.5.3成文信息的控制8运行8运行5.4现场管理8运行8.1运行的策划和控制8.1运行策划和控制8.1运行的策划和控制8.1.1通则8.1.1总则5.4.2作业安全5.4.2.1作业环境和作业条件5.4.2.2作业行为5.4.2.3岗位达标8.2确定过程和活动8.4控制8.5安全策略、程序、过程和应对方法8.5.1确定和选择战略和应对方法8.5.3应对的实施/8.1.1总则5.4.3职业健康5.4.3.1基本要求5.4.3.2职业病危害告知5.4.3.3职业病危害项目申报5.4.3.4职业病危害检测与评价/8.1.2安全风险管控8.1.2消除危险源和降低职业健康安全风险5.5安全风险管控及隐患排查治理5.5.1安全风险管理5.5.1.3安全风险控制5.4.4警示标志6.1.3应对与安全有关的风险和利用机遇8.3风险评估和应对8.1.3隐患排查治理/5.5安全风险管控及隐患排查治理5.5.3.1隐患排查5.5.3.2隐患治理5.5.3.3验收与评估5.5.3.4信息记录、通报和报送5.5.4预测预警/8.2应急准备和响应8.2应急准备和响应5.5.4预测预警5.6应急管理5.6.1应急准备5.6.1.1应急救援组织5.6.1.2应急预案5.6.1.3应急设施、装备、物资5.6.1.4应急演练5.6.1.5应急救援信息系统建设5.6.2应急处置5.6.3应急评估8.6安全计划8.6.1总则8.6.2响应结构8.6.3警告和沟通8.6.4安全计划的内容8.6.5恢复/8.1.3变更管理5.5.1.4变更管理8.4控制/8.1.4采购8.1.4.1总则8.1.4.2承包方8.1.4.3外包5.4.2.4相关方8.4g)9绩效评价9绩效评价5.8.1绩效评定9绩效评价9.1监视、测量、分析和评价9.1监视、测量、分析和评价绩效/9.1监视、测量、分析和评价9.1.1通则9.1.1总则//9.1.2合规性评价9.1.2合规性评价//9.2内部审核9.2内部审核5.8.1绩效评定9.2内部审核9.2.1通则9.2.1总则9.2.1总则9.2.2内部审核程序9.2.2内部审核方案/9.2.2内部审核方案9.3管理评审9.3管理评审5.8.1绩效评定9.3管理评审9.3.1通则9.3.1总则9.3.2管理评审输入9.3.2管理评审输入9.3.3管理评审输出9.3.3管理评审输出10改进改进5.8持续改进10改进/10.1总则//10.1事件、不符合和纠正措施10.2事件、不符合和纠正措施5.7事故管理5.7.1报告5.7.2调查和处理5.7.3管理10.2不符合和纠正措施10.2持续改进10.3持续改进5.8.2持续改进10.1持续改进/附录NA（资料性附录）本标准与GB/T28001—2011之间的对应情况//参考文献参考文献/参考文献/附录A（资料性附录）本标准的使用指南///术语索引//《安全管理体系手册》GB/T43500-2023《安全管理体系要求》GB/T45001-2020《职业健康安全管理体系要求及使用指南》GB/T33000-2016《企业安全生产标准化基本规范》4组织及环境4组织及环境4组织所处的环境/4.1组织及其所处的环境4.1组织及其所处的环境4组织所处的环境/4.2相关方的需求和期望4.2相关方的需求和期望4.2理解工作人员和其他相关方的需求和期望/4.3安全管理体系的范围4.3安全管理体系的范围4.3确定职业健康安全管理体系的范围/4.4安全管理体系及其过程4.4安全管理体系及其过程4.4职业健康安全管理体系4一般要求4.1原则4.2建立和保持4.3自评和评审5领导作用与全员参与5领导作用与全员参与5领导作用和工作人员参与/5.1领导作用5.1领导作用5.1领导作用与承诺/5.2安全方针5.2安全方针5.2职业健康安全方针/5.3组织结构、职责和权限5.3组织结构、职责和权限5.3组织的角色、职责和权限5.1目标职责5.1.2机构和职责5.1.2.1机构设置5.1.2.2最高管理者及管理层职责5.4全员参与5.4全员参与5.4工作人员的协商和参与5.1.3全员参与6策划6策划6策划/6.1法律法规要求和其他要求的确定6.1法律法规要求和其他要求的确定6.1.3法律法规要求和其他要求的确定5.2.1法规标准识别6.2应对风险的策划6.2应对风险的策划6.1应对风险和机遇的措施/6.2.1通则6.2.1通则6.1.1总则/6.2.2风险识别6.2.2风险识别6.1.2危险源辨识及风险和机遇的评价6.1.2.1危险源辨识5.5.1.1安全风险辨识5.5.2重大危险源辨识与管理6.2.3风险分析和评价6.2.3风险分析和评价6.1.2.2职业健康安全风险和职业健康安全管理体系的其他风险的评价6.1.2.3职业健康安全机遇和职业健康安全管理体系的其他机遇的评价5.5.1.2安全风险评估6.2.4措施的策划6.2.4措施的策划6.1.4措施的策划/6.3安全目标及其实现的策划6.3安全目标及其实现的策划6.2职业健康安全目标及其实现的策划5.1目标职责6.3.1安全目标6.3.1安全目标6.2.1职业健康安全目标5.1.1目标6.3.2实现安全目标的策划6.3.2实现安全目标的策划6.2.2实现职业健康安全目标的策划/6.4变更的策划6.4变更的策划8.1.3变更管理/7支持7支持7支持/7.1通则7.1通则7.1资源/7.2资源7.2资源5.1.4安全生产投入7.2.1通则7.2.1通则/7.2.2人员7.2.2人员7.2能力5.3教育培训5.3.1教育培训管理5.3.2人员教育培训5.3.2.1最高管理者（主要负责人）和管理人员5.3.2.2工作人员5.3.2.3外来人员7.2.3资金7.2.3资金7.1资源5.1.4安全生产投入7.2.4设备设施与物资7.2.4设备设施与物资5.4.1设备设施管理5.4.1.1设备设施建设5.4.1.2设备设施验收5.4.1.3设备设施运行5.4.1.4设备设施检维修5.4.1.5检测检验5.4.1.6设备设施拆除、报废5.4.4警示标志7.2.5知识与技术7.2.5知识与技术/7.2.6安全生产信息化建设//5.1.6安全生产信息化建设7.2.7外部资源7.2.6外部资源8.1.4采购8.1.4.1总则8.1.4.2承包方8.1.4.3外包5.4.2.4相关方5.1.6安全生产信息化建设7.3安全文化7.3安全文化7.3意识5.1.5安全文化建设7.3.1总则7.3安全文化建设7.3.1组织安全文化7.3.1组织安全文化7.3.2个体安全文化7.3.2个体安全文化7.4沟通7.4沟通7.4沟通/7.4.1通则7.4.1通则7.4.1总则7.4.2内部沟通7.4.2内部沟通7.4.2内部沟通7.4.3外部沟通7.4.3外部沟通7.4.3外部沟通7.5成文信息7.5成文信息7.5成文信息5.2制度化管理7.5.1通则7.5.1通则7.5.1总则5.2.2规章制度7.5.2创建和更新7.5.2创建和更新7.5.2创建和更新5.2.1法规标准识别5.2.2规章制度5.2.3操作规程5.2.4文档管理5.2.4.1记录管理5.2.4.2评估5.2.4.3修订7.5.3管理和控制7.5.3管理和控制7.5.3成文信息的控制8运行8运行8运行5.4现场管理8.1运行的策划和控制8.1运行的策划和控制8.1运行策划和控制8.1.1通则8.1.1通则8.1.1总则5.4.2作业安全5.4.2.1作业环境和作业条件5.4.2.2作业行为5.4.2.3岗位达标//8.1.1总则5.4.3职业健康5.4.3.1基本要求5.4.3.2职业病危害告知5.4.3.3职业病危害项目申报5.4.3.4职业病危害检测与评价8.1.2安全风险管控8.1.2安全风险管控8.1.2消除危险源和降低职业健康安全风险5.5安全风险管控及隐患排查治理5.5.1安全风险管理5.5.1.3安全风险控制5.4.4警示标志8.1.3隐患排查治理8.1.3隐患排查治理/5.5安全风险管控及隐患排查治理5.5.3.1隐患排查5.5.3.2隐患治理5.5.3.3验收与评估5.5.3.4信息记录、通报和报送5.5.4预测预警8.1.4预测预警//5.5.4预测预警8.2应急准备和响应8.2应急准备和响应5.5