输电线路运行维护服务抢修及检修作业相关保障措施

第一节项目HSE方针、承诺及目标 1一、项目HSE方针 1二、环境方针 2三、项目HSE承诺 2四、HSE管理目标 2第二节健康保证措施 3第三节作业安全措施 8第四节环境保护措施 11一、环境承诺 11二、现场植被保护 11三、水资源利用 12四、油品回收 12五、固体废物处理 12六、保护野生动物 13七、营地的环境保护 13第五节HSE风险评价与危害管理 14一、健康风险评估与削减措施 14二、环境风险评估与削减措施 18三、安全风险评估与削减措施 22第一节项目HSE方针、承诺及目标一、项目HSE方针以人为本，健康至上，安全第一，预防为主，科学管理、环保创优，全面提高经济效益、社会效益、环境效益，走良性循环和可持续发展的道路。二、环境方针遵守法律法规、健全规章制度、降低综合能耗、加强培训教育、增强环保意识、自觉接受监督、实现持续改进。三、项目HSE承诺（一）贯彻执行国家、自治区的法律法规和业主提出的相关要求。（二）提供资源支持，满足员工健康、安全和环境需求，强化监督，加强风险管理，实现体系的持续改进。（三）有效地保护自然资源，杜绝发生环境污染事故。（四）接受业主和相关方对我们的HSE监督。四、HSE管理目标（一）健康安全目标使全体人员的健康得到充分保证，每百万工时重大事故不超过0.08起。（二）环保目标各检测承包商应努力实现检测生产无环境污染事故，各种污染物排放达到国家排放标准。环境保护、水土保持方面国家相关规定要求。第二节健康保证措施一、项目部HSE领导小组在作业前针对作业场地自然环境、地方病及作业情况对作业人员进行健康知识培训，使每位职工学会自我健康保护。二、项目部设立专职医疗保健人员，除对项目作业人员进行日常医疗保健服务外，针对作业场地易发病症（如蚊虫叮咬、疟疾、中暑等）进行预防，在工器具设兼职医疗监护人员，配备紧急救护药箱，对出现的轻度外伤等情况进行简单处理。项目部设立专职医生，保证在出现意外事故时的紧急求援，并能安全、快速运送医院救治。处于检查期间的传染病人，不得进入作业现场，直至传染性消除。三、健康教育培训内容（一）常见病、流行病、传染病的防治。（二）工业危害防治。（三）自救、互救与急救基本知识。（四）个人卫生、公共卫生知识。（五）饮水卫生与饮食卫生。（六）特殊地区必要的卫生知识。四、营地卫生保证措施（一）营地应远离噪声、室内噪声分贝应小于30分贝。（二）远离有害剧毒物品和易燃易爆物品及场所。（三）避开自然疫源地。（四）营区整洁、美观、卫生，规划合理，周围无杂草、坑洼。（五）设有垃圾箱，定期清理并运至当地卫生主管部门批准的垃圾处理点进行处理。（六）室内通风良好，采光、照明、温度适宜，夏天配备空调。（七）内务整洁、卫生、衣物放置整齐，地面无污物、污水及杂乱工具。（八）室内无霉菌生长、无蜘蛛网、无浮土等。墙壁无乱涂、乱画、乱拉铁丝、电线等。（九）床上用品保持干净、清洁，每二周洗换一次。（十）灭蚊蝇、灭鼠药物齐全，方法有效，营地附近无蚊蝇滋生地。（十一）营地的污水排放，采取挖坑，以免污染周围的环境，危害他人健康。五、现场急救措施（一）组织实施急救的人应经过急救知识专门培训。（二）培训内容：野外生活防护知识，现场自救与互救，触电、溺水，急性中毒处理，烧伤，外伤，急腹症处理等。（三）有较完备的急救方案，必要的药品、器材，急救器材处于良好状态。（四）急救的同时及时报告，请求支援。（五）有专用急救车辆，并且急救车辆不作它用。（六）病情稳定后由医务人员护送转院。六、传染病防治措施（一）积极预防常见疾病，如肝炎、结核、痢疾、霍乱、疟疾等。（二）传染病报告：甲类传染病6小时、乙类传染病12小时内报项目部。（三）传染病报告内容：病人病情、人数、原因、时间、地点、采取的措施及需要解决的问题等。（四）抓好水源保护和饮水消毒。（五）患者使用过的工具、餐具及工作过的场所应进行规范消毒。（六）积极组织与患者密切接触人群的检疫，预防性服药、应急接种等。七、营养卫生保证措施（一）野外作业按劳动强度基本热能需求，供给充足的营养素。（二）按每日三餐膳食制供应，热能分配原则：早晚餐占30%，午餐占40%，两餐间隔4—5小时。八、饮食卫生保证措施（一）生活用水和工业用水，用水罐车从指定的供水站拉运。（二）饮用水应煮沸后饮用。感观性能良好，饮用水应透明无色、无异味，不得有肉眼可见杂物。（三）饮水中应含有适量的、人体健康必需的物质。对人体有害的物质控制在安全范围内。九、炊事人员卫生管理措施（一）上岗前应进行专项体检，须持有卫生防疫部门颁发的《健康证》。（二）新参加炊事人员上岗前须进行专项体检，合格后持《健康证》上岗。（三）遇有流行性胃肠疾病、本人有腹泻、肠炎等，须进行带菌者检查。（四）经常保持身体、头发、脸面，尤其是双手、指甲清洁。（五）工作前应用肥皂将双手洗净。（六）工作时应穿清洁工作服、戴口罩。（七）在穿衣、解带、换鞋、去厕所后应洗手。（八）不应用手接触做好的食物。（九）拿杯、盘、碗、筷时，只碰其外侧或筷子的上方。（十）炊事人员若有痢疾、伤寒、肝炎、活动性肺结核、化脓或渗出性皮肤病及其他病源携带者，应立即调离炊事岗位。（十一）作业前接受一期卫生知识教育培训。十、员工健康保健（一）员工在作业期间严禁消费酒精类饮料及违法药品。劳逸结合，每日睡眠应保证8小时。（二）工作环境，如噪声、振动、粉尘、温度等因素应符合有关规定。十一、作业现场健康保证措施（一）参加作业人员要穿戴项目部统一发放的各种劳动防护用品，避免作业中意外情况引起的危及作业人员健康的事件发生。（二）高温作业健康保证1.应积极做好防暑降温工作，宣传防暑降温知识。2.根据生产特点或具体条件，适当调整劳动休息时间，增加工间休息次数，缩短劳动持续时间。3.补足水分或盐分。高温作业人员每日每人补充水8—10升，盐25克。4.膳食中补够热量和蛋白质并补充维生素。5.必要时穿导热系数小，透气性好的工作服。6.轻度中暑的解救：（1）将患者迅速移至阴凉通风处。（2）饮用含食盐的清凉饮料。（3）服用解毒片或藿香正气水等。（4）有循环衰竭倾向者，可静脉注射葡萄糖盐水。第三节作业安全措施一、项目作业前，成立稳定的风险评估组织对承担项目进行风险预识别和评价，编制《作业项目HSE管理程序》；作业中及时对项目中发现的重大安全隐患及发生的较大项目变更进行评价，对风险管理方案进行评审。二、在作业准备阶段，项目部在风险评估基础上建立事故应急急救预案，并制定应急演习与培训计划。三、作业开始前，应对员工进行培训，保证员工具备识别所承担施工任务潜在的风险的能力及对风险控制、消除的能力。建立特种作业人员台账。对项目特种人员进行动态跟踪，保证特种作业人员做到持证上岗，保证特种人员岗位技能及安全要求满足岗位要求。四、日常HSE教育每天作业前，由作业队长或班组长（或兼职HSE监督员）进行班前安全讲话，针对当天的施工任务，讲解现场工作要求、劳动防护用品使用、交叉作业的配合注意事项及安全预防措施等。并及时传达来自项目部、监理公司、业主的有关HSE的要求和信息。通报近期的健康安全与环境工作开展情况。五、作业中项目部全体成员必须遵守以下安全管理规定：（一）劳动防护1.实行班前安全讲话制度，严格记录讲话内容。2.项目部应为员工提供合格的适合作业环境的劳保品，按需及时发放。3.进入作业现场必须按规定劳保着装，否则不得进入作业现场。4.禁止恶意破坏安全防护设施及个人防护品。5.饮酒后禁止入场、上岗作业。6.高空作业必须系好安全带。禁止无任何防护措施行走单梁，必要时应配以安全绳。7.安全带必须悬挂或系牢在作业点上方或附近。8.高处作业时上下通道必须畅通，禁止爬行斜撑或沿麻绳上下。（二）工作许可管理（以下施工活动必须办理工作许可）：1.用火作业2.高空作业；3.有限空间（封闭空间）作业；4.电气作业（带电作业）；5.限制区内车辆、设备出入；六、安全用火规定（一）氧气、乙炔与油类物品须设置专用区，并分别存放，有明确标识。（二）对有危险品如易燃/易爆场所，应挂有“严禁烟火”警告牌，并配置相应的消防、灭火器材。（三）凡是用火的地方，应按规定办理动火证，制定防火措施，并设专人看护。工作完毕后，必须将火种彻底熄灭。（四）在高处动火（如电焊、气焊、气割）的下方，如有易燃物应予清除或采取用不燃物遮盖，并设专人监护。（五）扑灭火灾时，应遵守电气设施严禁用水和泡沫灭火的规定。油漆、油类、沥青、有机溶剂等易燃液体及忌水化学用品，严禁用水灭火。七、加大现场监督管理，制止“三违”消除隐患，确保安全。对违章违纪人员按制度处理。加强现场巡回检查，及时发现和消除事故隐患。八、加强交通管理，杜绝违章行车。严格执行公司关于机动车驾驶员安全管理规定，对酒后驾车，超速行驶等行为严肃处理，造成后果的追究其责任。九、作业现场的消防器材要齐全好用，经常检查动火部位是否存在隐患，坚持“三不动火”的原则，严格动火手续。十一、其他注意事项（一）沟谷地带雨季作业时要注意防洪，每天收工后将设备及材料挪至高处存放，以免洪水暴发将其冲毁。（二）在雨天行车时注意防滑，并应控制车速。（三）雨天或雨后作业时，要对作业带附近的山体进行检查，发现有滑坡、塌方等迹象要立即停工，并将人员设备及时撤离至安全区域，待险情排除后才准复工。第四节环境保护措施一、环境承诺我们承诺：遵守法律法规、健全规章制度、降低综合能耗、加强培训教育、增强环保意识、自觉接受监督、实现持续改进。二、现场植被保护（一）设计交桩后，项目部应组织技术人员仔细勘查现场，根据设计规范和其他规定要求，确定扫线宽度、施工便道及临时用地边界线、路基填筑及占地界线。（二）作业必须在设计或规范规定的区域内进行作业，各作业管理人员对运程情况要进行日常的检查、监督，并做好运行控制过程记录。作业中禁止随意破坏植被（如沙柳、胡杨等）、地貌，防止水土流失和土壤污染。（三）作业过程中如发生轻微的不符合，现场管理人员要及时纠正，对当事人进行教育。三、水资源利用拉运水前项目部应按规定办理临时用水手续，同时节约用水。四、油品回收（一）作业现场各种机械设备、运输车辆需要维修保养时，操作手应事先准备好盆或桶，将废油进行回收到单位指定地点贮存，维修现场如果发生滴漏现象，及时进行清理。（二）安排专人管理此项工作，作业现场严禁废油随处乱倒或燃烧，污染环境。五、固体废物处理（一）项目部应建立临时物资库房，并指定专人负责，无关人员不得随意入内。库房应点内设立废品回收库，对各类废品进行分类摆放和保管。（二）焊条头的回收由作业队长负责监督管理，焊工在焊接过程中剩下的焊条头，应放置在焊条桶内，作为废旧钢材回收。（三）作业人员在每天下班前对生活垃圾（指塑料垃圾、一次性饭盒等）进行回收，集中后处理。（四）项目部应指定地点设置垃圾堆放场所，各作业工器具在每天下班前进行场地清理，将建筑垃圾（包括砖头、报废砼制品和保温制品）集中处理。六、保护野生动物（一）作业时尽量避开鸟类栖息地。禁止哄吓鸟类、拣拾鸟蛋、雏鸟和破坏鸟巢的行为。（二）破坏动物巢穴，捕猎和有意骚扰野生动物。（三）野生动物威胁到人的生命安全时，方可采取必要措施，保护人的生命安全。（四）禁止从当地猎户手中购买猎获的野生动物。七、营地的环境保护（一）设置营地时，在保证需要的条件下，减少对环境的影响。（二）设置生活垃圾集中堆放设备，对塑料袋、矿泉水瓶等生活垃圾回收处理，禁止任意乱扔造成白色污染。并保持营地内清洁。（三）营地设置临时专用厕所，厕所定期消毒，保持卫生，且厕所与食堂间距不小于50m。施工完毕将临时厕所拆除，恢复地貌。（四）生活污水排放，采取挖坑，修化粪池，撒漂白粉等措施后排放。第五节HSE风险评价与危害管理一、健康风险评估与削减措施健康风险评价矩阵图表分类ABCDE事故发生率非常低低中等高非常高事故率划分条件作业中从未听说过作业中发生过在国内同行业作业史上曾发生过在国内同行业去年的作业中曾发生过规律性发生事故等级影响程度改进管理区0没有1轻微2微小风险区3局部发生4严重5巨大不可承受区改进管理区归入该区的有：afhn风险区归入该区的有：bcdegmo不可承受区归入该区的有：无注：1.不可承受区：凡属该区域的风险需立即进行控制，制定管理方案并实施，以减低风险或消除风险。2.风险区：凡属此区域的风险需要引起格外注意，采取控制措施以降低风险3.改进管理区：凡属此区域的风险需要提高警惕，以不断改进作业方法控制风险。健康风险评价表健康风险削减措施标号健康风险健康因素削减措施责任人监督人a由于蚊虫或其他疾病病菌相对活跃，易发生食物中毒及传染病。（1）进行传染病知识培训公司专职医生HSE监督员（2）配备急救小药箱HSE监督员项目经理（3）临时生活区定期灭蝇灭鼠，定期清理营区卫生。HSE监督员项目经理（4）建立传染病应急预案，并组织学习。卫生管理员HSE监督员b作业过程焊接频繁，如员工防护不当，电弧辐射易导致电光性眼炎。（1）电工安全操作知识培训电气工程师HSE监督员（2）选择合适的护目镜，并带保护具上岗。焊工HSE监督员（3）无关人员撤离作业现场HSE网员HSE监督员c日光炙烤及季节性高温导致人员中暑。（1）每个作业人员每日最少补充3—4升水.HSE网员HSE监督员（2）焊接作业应设防晒棚HSE网员HSE监督员（3）应准备防暑降温药品HSE网员HSE监督员（4）应对员工补充钾盐和钠盐HSE监督员项目经理（5）建立员工中暑急救预案，并组织员工学习.HSE监督员项目经理e野外饮用水达不到要求不能饮用不干净的水，生活用水一定要在指定供水区拉运合格的食用水HSE监督员HSE监督员f野外炊管人员及炊管用具造成员工传染性疾病。（1）炊管人员持证上岗HSE监督员项目经理（2）严格食堂卫生管理，职工食堂配备消毒柜HSE监督员项目经理（3）配备急救小药箱，建立传染病控制应急预案HSE监督员项目经理g野外住宿条件不能满足员工休息需要合理选择野外住宿地，并配置有利于职工居住和休息的必要设施HSE监督员项目经理h管线、容器等防腐时，由于防护不当，造成中毒在进行防腐作业时，在场人员戴好劳保护具，保证施工场地的良好通风HSE监督员HSE监督员i野外生活营养达不到要求合理的搭配饮食结构HSE监督员HSE监督员j购买的食品、蔬菜、肉品变质引起员工传染病（1）购买肉品必须到经过检疫的摊位，严禁购买过期食品HSE监督员项目经理（2）营区食堂必须配备冰柜生活管理科项目经理（3）配备急救小药箱，建立传染病控制应急预案HSE监督员项目经理二、环境风险评估与削减措施环境风险评价矩阵图表分类ABCDE事故发生率非常低低中等高非常高事故率划分条件作业中从未听说过作业中发生过在国内同行业作业史上曾发生过在国内同行业去年的作业中曾发生过规律性发生事故等级影响程度改进管理区0没有1轻微2微小风险区3局部发生4严重5巨大不可承受区改进管理区归入该区的有：bd风险区归入该区的有：acefgh不可承受区归入该区的有：无注：1.不可承受区：凡属该区域的风险需立即进行控制，制定管理方案并实施，以减低风险或消除风险。2.风险区：凡属此区域的风险需要引起格外注意，采取控制措施以降低风险。3.改进管理区：凡属此区域的风险需要提高警惕，以不断改进作业方法控制风险。环境风险削减措施标号环境风险环境风险削减措施责任人监督人a作业车辆、设备任意碾压、侵占非施工用地和破坏植被。（1）作业前组织作业人员进行环保知识培训.安全环保科项目经理（2）根据现场勘探、设计规范和其他要求，确定扫线宽，施工便道及临时用地边界线，并向作业人员交底。HSE监督员项目经理（3）巡回检查，发现侵占非施工用地以及故意破坏植被的行为，应及时禁止。HSE监督员项目经理b工业废弃物的残留污染（1）施工现场应设立临时垃圾箱，将废旧材料回收处理.卫生管理员HSE监督员（2）所使用的废旧油品及时回收，严禁设备跑冒滴漏现象发生.HSE网员HSE监督员e熔融沥青或焚烧油毡污染禁止随地熔融沥青和焚烧油毡；熔融沥青时在指定较合理的位置进行HSE监督员HSE监督员c野生动物的保护（1）作业前应进行野生动物保护知识的培训安全环保科项目经理（2）禁止破坏动物巢巢穴，捕获和有意骚扰野生动物HSE监督员项目经理（3）禁止从当地猎获的野生动物HSE监督员项目经理f电杆坑开挖时有可能对文物的破坏。（1）作业前进行文物保护知识。安全环保科项目经理（2）对施我司域文物分布情况进行详细的调查了解。HSE监督员项目经理（3）发现有古遗址、古墓或古化石的可疑文化，要停止施工，并报告上级部门。HSE监督员项目经理g营地的环境污染。（1）禁止在营地附近焚烧生活垃圾。HSE监督员项目经理（2）设置生活垃圾集中堆放设备，对塑料袋、矿泉水瓶等生活垃圾回收处理，禁止乱扔。生活垃圾集中拉运至EPC总承包规定的地方。HSE监督员项目经理h施工造成水土流失或地貌未按要求恢复。（1）对作业人员进行水土保持及地貌恢复教育。HSE监督员项目经理（2）对管道施我司域可能造成水土流失或对管道安全造成的陡坡、沟岸等，修建护坡或采取其他整治措施以防止水土流失HSE监督员项目经理（3）作业结束后，最大限度地恢复原有地貌。HSE监督员项目经理（4）作业需要的回填土需到当地有关部门规定的取土场所取土HSE监督员项目经理三、安全风险评估与削减措施安全风险评价矩阵图表分类ABCDE事故发生率非常低低中等高非常高事故率划分条件作业中从未听说过作业中发生过在国内同行业作业史上曾发生过在国内同行业去年的作业中曾发生过规律性发生事故等级影响程度改进管理区0没有1轻微2微小风险区3局部发生4严重5巨大不可承受区改进管理区归入该区的有：eo风险区归入该区的有：abcdfghmnpq不可承受区归入该区的有：无1.不可承受区：凡属该区域的风险需立即进行控制，制定管理方案并实施，以减低风险或消除风险。2.风险区：凡属此区域的风险需要引起格外注意，采取控制措施以降低风险。3.改进管理区：凡属此区域的风险需要提高警惕，以不断改。安全风险削减措施标号安全风险安全风险削减措施责任人监督人a材料装卸时发生高处坠落，物体打击造成员工伤害。（1）管材吊装时严格执行吊装安全规程安全环保科项目经理（2）吊管机操作手需持证上岗，吊具检查无误后才可起吊。HSE监督员项目经理（3）钢管必须用50吨倒链牢固，管子伸出后不宜超过2米。HSE监督员项目经理（4）材料起运输时检查后才可放行。驾驶员HSE监督员b电气设备接地不良导致触电或火灾。（1）作业前应对所有设备的电气系统进行检查，发现有接地不良、皮线裸露现象应及时修复。卫生管理员HSE监督员（2）施工现场严禁乱接电线，施工用电必须由专业电工完成。HSE网员HSE监督员（3）野营房必须有漏电保护器，接地电阻达到验收标准。c高空作业坠落。（1）作业人员如感到身体不适应及时汇报，不得登杆作业.HSE监督员HSE监督员（2）登杆前仔细检查脚扣，安全带是否牢固可靠.HSE网员HSE监督员（3）安全带系在主材上，