市政工程监理规划培训资料

楚雄市经济开发区北片区威楚北路

跨龙川江桥工程

监理规划

编制人:

审核:

批准:

云南国开建设监理咨询有限公司

2017年3月

目录

第一章工程概况............................................-3-

第二章监理工作内容.........................................-4-

第三章监理组织机构、人员配备和职责权限..................-12-

第四章现场安全文明施工管理控制措施.....................-26-

第五章本工程技术重点、难点分析........................-34-

第六章、道路照明质量控制.................................-56-

第七章、安全文明施工的重点、难点及控制措施...............-56-

第八章、环境保护监理.....................................-58-

第一章工程概况

一、项目地理位置

桥梁位于楚雄市经济开发区东瓜镇车坪社区汪官山村南西侧横跨

龙川江，起点接在建的威楚北路，威楚北路施工便道位于拟建工程北约

10m,与现有市政道路永兴大道，距离约300nl，总体交通便利。

二、工程范围、规模

位于桥梁位于楚雄市经济开发区东瓜镇车坪社区汪官山村南西

侧，桥梁处在规划公园大道1(0+062-1(0+110,起点高程1786.672111,终点高

程1785.472m,长48m,宽32m,单跨，跨度32m,钢筋混凝土板拱桥，属

中型桥梁，采用桩基基础，桩径1.6m。

三、气象

楚雄市属北亚热带季风气候区，冬干夏湿，气温日差较大，年差较小;

冬无严寒、夏无酷暑；干湿季分明，雨热同季；日照充足，霜期较短，冬

季降水偏少。年降雨量为864毫米，年均气温为15.6℃。

四、建设单位的总体要求

1、工期要求：按合同要求；

2、质量要求：一次性验收合格；

3、安全要求：无安全事故发生。

五、工程项目建设监理总目标

工程名称施工单位工期目标质量目标投资目标

江西建工机械施

桥梁一次性验收合格

工有限责任公司

第二章监理工作内容

一、工程监理的依据

我公司将本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的工作

原则，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法律、法规，制定

详细的工作计划，明确岗位职责，对本工程实施监理，开展施工阶段各项

监理业务的主要依据是：

1、国家及省、市政府颁布的有关工程建设的法律、法规和政策；

2、有关工程建设的技术规范、规程、标准；

3、有关本工程项目的审批文件；

4、建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同；

5、本工程项目的委托监理合同；

6、与本工程相关的其它合同；

7、本工程项目的招标、投标文件；

8、本工程项目工程量清单、设计概（预）算或施工概（预）算文件;

9、本工程项目的设计技术资料；

10、省市政府发布的、现行定额及取费办法、工期定额等文件；

11、本工程的工程地质勘察报告。

二、监理工作权限

（一）工程质量监理

监理工程师在工程质量监理方面的职责和权限主要有：

1、在施工招标阶段或工程开工前，总监理工程师应组织测量专业的监

理人员对委托人提供的勘察单位的地形测量资料进行审查，使用自备仪器

按一定的比例随机抽点复核地形图的准确性，并就地形图的可靠性、真实

性和存在的问题等向委托人提交书面意见和建议。

2、按照施工合同条款的规定，向承包人书面提供图纸中的原始基准点、

基准线和基准高程等资料，进行现场交验并验收承包人施工放样；

3、在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、设备，对于不符合

合同要求的，有权拒绝使用，并责令承包人立即清除出场；

4、签发各项工程的开工通知单，必要时通知承包人暂时停止整个工程

或任何部分工程的施工；

5、对承包人的检验、测试工作进行全面监理；有权免费利用或使用承

包人的自备的测试仪器设备，对工程质量进行检验，凭数据对工程质量进

行监理；

6、按施工程序进行旁站，对每道工序、每个部位进行质量检查和现场

监督，对重要工程及隐蔽工程实行全过程旁站监督，对质量符合施工合同

规定的部分和全部工程予以签认；对不符合质量要求的工程，有权要求承

包人返工或采取其它补救措施，以达到合同规定的技术要求；

7、检查施工方法，审查施工方案和工艺，经与委托人协商后批准特殊

技术处理措施和特殊操作工艺；

8、审核承包人的交工验收报告，向委托人转报并提交相关的监理情况

报告，参加委托人或其上级主管部门主持的交、竣工验收工作；

（二）工程进度监理

监理工程师在工程进度监理方面的职责和权限主要有：

1、发布开工令；

2、按时审查承包人在开工前提交的总体施工进度计划、现金流动计划

和总说明以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划；

3、按时审查承包人根据总体施工进度计划编写的年度计划；

4、在施工过程中检查和监督计划的实施。当工程未能按计划进行时,

应及时分析原因,找出存在问题的关键环节并通知承包人调整或修改计龙J,

采取必要的措施加快施工进度，以使实际工程进度符合施工合同的要求；

5、定期（每月）向委托人报告工程进度情况，当施工进度可能导致合同

工期严重延误时，及时提出应采取的措施和办法，供委托人决策。

(三)合同管理监理

监理工程师在合同管理方面的职责和权限主要有：

1、协助召开工程开工前的第一次工地会议和主持施工阶段的常规工地

会议，并签发会议记要；有权参加承包人为实施合同组织的有关会议；

2、按施工合同规定及委托人制订的《管理制度》的变更范围及权限,

对工程或其任何部分的型式、质量、数量及任何工程施工程序的变更进行

评估后提交委托人，委托人批准的变更由总监理工程师下达变更令。

3、对承包人提出的工期的延长或费用索赔，应就其申述的理由，查清

全部情况，并根据合同规定及另行制定的程序审定延长工期或索赔的款项,

经与委托人及承包人协商后发出通知；

4、监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、资质、资格

及数量与合同所列名单是否相符；对不称职的主要技术、管理人员、监理

工程师要及时督促承包人更换，以满足合同要求；

5、对承包人的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行

监督、检查。由于施工机械设备的原因影响工程的工期、质量的，监理工

程师及时督促补充、更换或停止支付；

三、监理工作制度

(-)施工图纸会审及设计交底制度

监理工程师在收到施工图设计文件和图纸后，于开工前会同施工单位

和设计单位审查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的错、漏、碰、缺。

同时监理工程师要督促、协助组织设计单位向施工单位进行施工图设计的

全面技术交底，主要包括设计意图、施工要求，质量标准和技术措施等方

面的交底，并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计单位，施工单位执

行。

（二）施工组织设计审核制度

在工程正式开工之前，组织业主、设计单位和质量监督部门的有关人

员对施工单位提交的施工组织设计、施工设计或施工计划进行审查。主要

审查施工单位的组织体系特别是质量保证体系是否健全；施工现场总体布

置是否合理，是否有利于保证施工的正常，顺利地进行，是否有利于保证

质量；审查工程地质特征及场区环境状况，以及它们可能在施工中对工程

质量与安全带来不利的影响，有无应对方案等；审查施工技术措施的针对

性和有效性。审查施工单位的进度安排和资金供应计划不否合理，是否符

合项目控制目标的要求。

（三）开工报告审批制度

当单位工程的主要施工准备工作已完成时，由施工单位提出《工程开

工报告书》，监理工程师在现场落实后，由总监理工程师签发《开工报告》，

并报业主。

（四）材料、构配件检验及复验制度

工程使用的材料或构配件等进场以前，施工单位应将有关的出厂证明，

材质证明，试验报告等有关资料报监理工程师进行审查，对有疑问的主要

材料，监理工程师要进行抽样检查和试验。杜绝不合格的材料和构件进入

施工现场。

（五）设计变更制度

如因实际施工情况与设计不符，或发现设计图纸的错漏时，由提议方

提出变更设计的申请，监理工程师组织设计、施工和业主代表等会审同意

后由设计单位进行变更设计。在监理工程师审核无误后签发设计变更指令。

（六）隐蔽工程分项（部）工程质量验收制度

隐蔽工程在隐蔽以前或分项（部），工程完成后，施工单位应根据有

关的工程质量评定验收标准进行自检，自检合格后向监理工程师提出隐蔽

工程或分项（部）工程的检查验收申请，监理工程师在规定的时间内进行

检查验收，重点部位或重要项目应会同设计，业主代表和施工单位及质检

站共同检查签认。

（七）工程质量监理制度

对工程质量的监督管理是监理工程师的重要职责之一。监理工程师在

检查工作中发现存在有工程质量缺陷时应通知施工单位，指明问题的性质，

发生的部位以及整改意见，限期纠正复验，并记入监理日志当中。对较严

重的质量问题或已形成隐患的问题，监理工程师填写“不合格工程项目通

知”，通知施工单位，同时抄报为主，施工单位应按有关要求及时做出整

改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如发现工程质量问题已构成工

程质量事故时，应按规定程序办理。

（八）施工旁站监理制度

对该工程实施旁站监理的关键部位、关键工序包括有桩基坑、钢筋隐

蔽过程、混凝土浇筑、填方段土方回填。旁站监理人员的主要职责是：检

查施工企业现场质检人员到岗，特殊工种人员持证上岗及施工机械、建筑

材料准备情况；在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案

以及工程建设强制性标准情况；检查进场建筑材料、建筑构配件、设备和

商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检查或者委

托有资格的第三方进行复检，做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监

理原始资料。

（九）工程质量事故处理制度

由于工程质量不合格和质量缺陷，而造成或引发经济损失，工期延误

等工程质量事故后，监理工程师应及时发出“质量通知单”，必要时应发

出停工令，并报业主和主管部门（倒塌事故12小时以内，重大事故24小

时内）。监理工程师组织施工、设计、质监站及业主的有关人员对事故进

行调查和原因分析，研究制定处理方案，由施工单位写出《质量缺陷调查

报告》，经监理组织审查后再由施工单位实施。

（十）进度监督制度

监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理工程师每

月以月报的形式向业主报告各项工程的实际进度及计划的对比和形象进度

情况。

（十一）投资监督制度

监理工程师应严格控制变更设计等，经常掌握投资变动，按期统计分

析。对重大变更设计或因采用材料、新技术而增减较大投资的工程、监理

工程应及时报业主以便控制投资。

（十二）监理报告制度

监理工程师应在规定的时间内编写《监理月报》，并在工程竣工后提

交《监理工作总结》，报业主。监理月报的内容应以具体数字说明施工进

度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。

（十三）工程竣工验收制度

1、竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计、修改等），设

计和施工规范，工程质量验收标准以及合同协议文件等。

2、施工单位按规定编写并提出验收交接文件，竣工文件不齐全、不正

确、不清晰、不真实的不能验收。

3、工程竣工验收程序为：施工单位自验，监理复验并签署意见，最后

报请业主组织竣工验收。

（十四）监理日志和会议制度

1、监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及

设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。

2、工地例会

（1）时间：每月两次。

（2）内容：共同商讨计划完成情况、工程质量情况、预测下周工程进

度、技术问题、质量问题，施工单位的管理人员、设备是否变化，天气对

工程进度的影响，设计图纸是否满足工程需要等。

（3）参加单位：监管单位、建设方、监理、施工总工承包单位。

3、监理工作会议

（1）时间：每月一次

（2）内容：研究监理工作中的问题，传达上级主管部门及公司的指示

等。总结监理工作经验，提高监理业务水平。

（3）参加人：监理工程师、监理员、行政人员。

（十五）单项工程中间验收制度

1、施工单位必须认真执行监理的工程暂停令，并在监理要求的时间内

整改好现场存在的问题，报监理验收，符合要求后签署复工令。

2、为了保证工程技量，出现下列情况之一者，监理工程师在报经业主

同意后有权指令施工单位立即停工整改。

1）未经检验即进入下一道工序者；

2）工程质量下降，经指出后仍未采取有效改正措施，或采取了一定措

施，但效果不好而继续作业者；

3）擅自采用未经认可或批准的材料；

4）擅自变更设计图纸的要求；

5）擅自将工程转包；

6）擅自让未经同意的分包单位进场作业；

7）没有可靠质保措施而贸然施工，已出现质量下降征兆者。

（十六）安全监理制度

1、施工准备阶段：

1）认真审查各施工单位资质和安全生产许可证是否齐全有效。

2）审查施工组织设计中的安全技术措施是否符合工程强制性标准，安

全管理体系是否健全，安全管理人员必须到岗到位。必要时要求施工单位

提交专项安全施工方案。

3）特殊工种人员的资格证和上岗证是否有效，复印件交监理备案。

2、在实施监理过程中：

1）监理工程师要按照法律，法规，工程建设强制性标准实施监理。

2）监督检查凡进入施工现场的人员必须配戴安全帽，不戴安全帽者一

律不许进入施工现场。

3）监督检查特殊工种人员是否持证上岗，无证人员不得上岗操作。

4）工程脚手架搭设，必须按规范标准搭设，不经检查

合格，严禁不上人操作。脚手架搭设必须与施工进度同步，不得滞后。

5）实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当书面要求施工单

位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设

单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理应及时向有关主管门报

土口。

6）监理在巡检和抽查工程质量、进度的同时抽查施工单位专职安全员

是否到岗到位，安全记录和安全台帐是否齐全。

7）坚持每月一次安全大检查制度（建设单位、施工单位、监理单位共

同参加），检查出的问题，限期整改。

第三章监理组织机构、人员配备和职责权限

一、监理组织机构:

云南国开建设监理咨询有限公司

技术咨询专家部

楚雄市经济开发区北片区威楚北路跨龙

川江桥工程项目监理部：总监理工程师

二、监理人员配备

性文化拟在本项目

序号姓名别专业职称

程度担任何工作

1

2

3

4

员的职责和权限

（一）总监理工程师

1、全面主持本项目监理工作；负责组建项目监理班子，明确相应的职

责分工和主持制订监理工作的运行制度；

2、组织编制本项目的《监理规划》，审批各专业监理工程师编制的监

理实施细则；

3、主持监理工作会议，签发相关文件和指令；

4、负责按时间向业主上报工程进度施工、周报和监理工作月报；

5、组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况;

6、组织审查施工组织设计、（专项）施工方案、应急救援预案；

7、审查承包人的开工准备情况，签署工程开工令；审查、签发和签署

停工令、复工令、设计变更令、文件、报表；

8、组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣

工结算；

9、组织单位工程、分部工程的验收，并签署相应的质量报告和验收报

告；审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量

评估报告，参与工程竣工验收；组织编写监理月报、监理工作总结，组织

整理监理文件资料。

（二）专业监理工程师

1、在总监理工程师的领导下，按规范的要求负责各专业的监理工作,

编制监理实施细则；

2、监督检查分管范围内承包人贯彻执行国家、地方工程建设的政策、

规范、标准等情况，认真贯彻国家强制性标准；

3、审查承包人提出的施工组织设计和工程进度计划安排，提出审查意

见供总监理工程师审批时参考，并对施工组织设计和进度计划的执行情况

进行检查和监督；

4、参加设计文件的技术交底和图纸会审，对道路设计中的技术问题,

按照安全和优化的原则，向设计人员提出建议；

5、审查承包人提交的作业指导书，对施工临时建筑和永久构筑物的结

构强度、刚度、稳定性及地基承载力进行必要的验算，提出审查意见；

6、审查设计图纸和设计变更，对结构方面进行必要的验算，提出审查

意见；

7、核对设计图纸及设计资料，当发现图纸中标高、中轴线、位置、尺

寸等有遗漏或错误时，应及时予以更正；如发现设计图纸有局部不合理之

处，应及时向总监理工程师反映，根据工程实际情况会同设计人员，指示

承包人作出处理；

8、参加隐蔽工程检查和分项工程检查，协助质量监理工程师对隐蔽工

程和分项工程进行验收；

9、作好监理日志，执行监理部的各项管理制度；定期向总监理工程师

提供监理情况报告及存在的问题，经常小结监理工作，及时向总监理工程

师提供监理总结素材；

（三）监理员

现场监理员是监理实施的直接操作者，按专业和主要工种配备，其基

本职责如下：

1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运

行状况，并做好检查记录；

3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证;

4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查

和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

6、做好监理日记和有关的监理记录。

第四章监理工作方案及管理措施

一、投资控制措施

（一）工程投资控制的依据

1、工程设计图纸及其说明文件、施工图审查报告及回复、工程设计

变更、工程洽商文件、施工合同及其变更、协议文件、市场价格信息、招

标文件、与工程造价有关的指令文件等；

2、云南省工程概（预）算定额，取费标准、工期定额等国家及云南

省有关工程造价的法规和规定文件《云南省建设工程工程量清单计价定额》

《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）；

3、分项/分部工程质量合格验收记录；

（二）工程投资控制的原则

1、建设单位委托造价咨询单位编制的施工图预处，工程量清单。

2、严格执行施工合同中所确定的合同价，单价和约定的工程款支付

方法，工程量计量原则。

3、在报验资料不全，与合同约定不符，未经质量签认合格，坚持不

予审核及计量。

4、处理由于设计变更、工程洽商、合同变更和违约索赔等引起的费

用增减时，应坚持公正，合理的原则。

5、对有争议的工程计量和工程款，应采取协商的方式确定，并须经

建设单位认可。

6、对工程量、工程款的审核及工程款的支付，应在施工合同规定的

时限内进行。

7、严格控制施工单位提出设计变更，严格控制变更审查程序。

（三）工程投资的事前控制

1、审查工程量清单、招投标文件、施工合同中涉及造价控制的条款。

2、根据审定的工程量预算控制价、在施工过程中进行动态控制。

3、协助建设单位编制年、季、月、周资金使用计划，并控制其执行。

此资金使用计划与工程进度计划，材料设备购置计划、索赔及不可预见事

件预测计划相一致。

4、从设计图纸、设计要求、施工合同及材料、设备定货合同中找出容

易被突破的环节作为造价控制重点。

5、尽可能减少向承包单位支付索赔，采取的措施有：

按合同规定的日期提供施工图纸，提供施工场地及其它承诺的条件、支付

工程款、提供施工合同中规定应由建设单位提供的材料、设备；尽可能减

少工程设计变更，减少承包单位的浪费损失。

（四）工程投资的事中控制

1、加强对造价的动态控制；

（1）按月支付工程进度款，工程进度款应与完成的工程量挂钩；经常

进行已支付工程款与投资完成情况的比较，分析与确定，如发现工程款超

支情况，及时采取纠正措施；严格控制设计变更、工程洽商、特别是因此

而增加了工程造价时更应慎重。

（2）尽可能减少索赔的条件，不造成违约。

（3）提出降低工程造价的合理化建设，如采用新技术、新工艺、新材

料，在保证工程变更、工程洽商、材料调价、计时工、以及承包商单位提

出的经建设单位认可的费用索赔等工程款。即当月若发生设计变更、洽商

或索赔时，承包单位还应填写“设计变更洽商费用报审表”或“费用索赔

报审表”并附上有关资料报送项目监理部；

(4)费用索赔的应付工程款，承包商应填报《费用索赔申请表》经总

监理工程师审核，建设单位同意以《费用索赔审批表》批复，表中应有被

批准的索赔金额；

(5)对价格调整，奖金等需要在本月付款时，承包商均应取得相应的

支付凭证。

2、控制工程计量

(1)工程计量是根据设计文件即承包合同中关于工程量计算的规定,

项目监理机构对承包单位申报的已完成工程的工程量进行的核验。工程计

量的范围仅限于承包单位完成的质量验收合格的工程量，未经监理人员质

量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝

计理和该部位的工程款支付申请。

(2)工程量计量原则上每月一次，计划周期为上月26日至本月25

日。

(3)承包单位每月26日前，根据工程实际进度及经过监理工程师签

认《分项工程质量验收记录》，将当月完成的工程量报项目监理部审核。

(4)监理工程师应对承包单位申报的工程量进行现场检查，检查前

应提前通知承包单位共同参加现场计量核查工作，并共同在核查结果上签

字，如承包单位不派代表参加，即可认为承包单位对监理工程师的核查结

果已表示同意。总监理工程师对核查的结果应予审核后签认；

(5)对某些特殊的分项、分部工程计量方法，可由项目监理部、建

设单位、承包单位共同协商计量方法。

3、工程款支付把关

(1)工程预付款支付

承包单位填写“工程预付报审表”，报送项目监理部；

经项目总监理工程师审核，符合建设工程合同的规定，应及时签发“工

程预付款支付证书”；

监理工程师应按照建设工程施工合同的规定，及时抵扣工程预付款。

（2）月支付工程款（进度款）

合同内项目月付款：按月支付工程款时，承包单位应按有关规定及监理

签认的工程量，填写“（）月付款报审表”、“（）月支付汇总表”

报关项目监理;监理工程师接到报告和付款申请后14天内按设计图纸核实

已完工程量（以下称计量），并在计量前24小时通知承包人，承包商人为

计量提供便利条件并派人参加；承包人收到通知后不参加计量，计量结果

有效，作为工程价款支付的依据。

计量完成后由监理工程师按合同的有关规定向发包人出具付款证书，

提出当期应当支付经承包人的金额。

监理工程师收到承包人报告后14天内未进行计量，从第15天起，承

包人报告中开列的工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据。监理

工程师不按约定时间通知承包人，致使承包人未能参加计量，计量结果无

效。

合同外项目月付款：经过协商在月工程进度款中也可支付近一时期由

于设计变更工程洽商、材料调从、计时工、以及承包单位提出的经建设单

位认可的费用索赔等工程款，即当月若发生设计变更、洽商或索赔时，承

包单位还应填写“设计变更洽商费用报审表”或“费用索赔报审表”，并

附上有关资料报送项目监是部；

费用索赔的应付工程款，承包商应填报《费用索赔申请表》，经总监

理工程师审核，建设单位以费用索赔审批表》批复，表中应有被核准的索

赔金额；

（3）竣工结算（最终付款）

全部工程竣工并验收合格后28天内，承包人应向监理工程师递交竣

工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议约定的合同价款及专用的条

款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。竣工结算文件应经过总

监理工程师审核，审计部门审计后，建设单位最终签认。

监理工程师收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后60天内进

行核实，给予确认或者提出修改意见。经监理工程师确定后的竣工报告及

结算资料必须经社会中介机构审计（如有必要）后再经发包人审批。发包

人审批后在60天内支付承包人结算余额。

（4）保修保留金（质量保证金）

为保证承包单位于保修期阶段仍能履约，在施工合同规定本合同质量

保修金为合同价款（不包括调整金额）的5%,由发包人从第一次支付开

始扣留工程款（进度款）的10%,直到达到合同价款的5%为止。

在保修期内，工程出现由于承包人责任造成的损坏和缺陷时，承包人

应按发包人的要求在规定时间内进行修复。承包人若不按发包人的要求对

缺陷和损坏进行修复或拒绝履行保修责任时一，发包人有权要求第三方进行

上述工作，所需的费用将从质量保修金中支付。

若质量保修不足支付上述费用的，发包人有权向承包人进行追索。

（五）投资控制措施

1、投资控制必须严格执行施工合同中所确定的合同价，单价合约定

的工程款支付方法和工程结算方式。同时必须掌握以下与投资控制工作有

关的资料：设计院的设计概算；业主下发的招标文件、工程量清单与预算

控制价；施工中标单位的施工图预算；投标文件全套以及施工过程中的变

更、签证等资料。

2、设计修改与变更，涉及工程造价的增加，必须得到建设单位的批

准，监理在受到设计单位出具的变更资料后，在限期内完成下列的工作：

在变更单上注明执行的情况，计算变更所产生的造价增减。未按图纸施工

的项目，督促施工方及时提出技术经济核定单，报建设单位确认。

3、严格控制现场增加工程量签证，a、现场签证项目必须有文件依据,

b、制定现工程签证的工作程序。c、现场签证工程需施工、监理及甲方（项

管）三方人员在场，若甲方授权监理则监理必须有监理员及监理工程师二

人在现场，经总监签字认可。d、所增加工程量和造价金额，由监理方造价

工程师和甲方代表共同签认。

4、按施工合同约定的条件，履行监理合同中所确定监理业务，不因

监理过失造成索赔的条件。对于非因监理过失所发生的索赔事件，则应公

正地及时处理。

5、根据监理合同的约定，协助甲方做好工程结算。

二、进度控制措施

(一)进度控制的原则

该工程项目的施工监理应贯彻以质量为中心，在严格控制工程质量的

同时.，配合有关部门搞好进度控制、投资控制、合同信息管理、提高工程

的综合管理水平，在工程项目的实施过程中，随时掌握工程进度，进行计

划值与实际值的比较分析，提出意见，供决策部门作决策依据，确保工程

建设总工期目标的实现。

(二)进度控制的方法

1、进度的事前控制

进度的事前控制，即为工期预控，主要内容有：

(1)编制项目实施总进度计划。

(2)审核施工单位提交的施工进度计划。

(3)审核施工单位提交的施工方案。

(4)审核施工单位提交的施工总平面图。

2、进度的事中控制

进度的事中控制一方面是进行进度检查、动态控制和调整，另一方面,

及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。其工

作内容有：

(1)建立反映工程进度的监理日志。

(2)定期进行工程进度的检查，审核施工单位每月提交的工程进度

报告和计划安排，同时进行有关进度，计量方面的签证。

（3）工程进度的动态管理，当实际进度与计划进度发生差异时.，分

析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，同时相应调整施工进度计

划及材料设备，资金等进度计划，必要时调整工时目标。

（4）定期向业主汇报及关工程进度情况，组织现场协凋会。

3、进度的事后控制

当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取有效措

施：

（1）制定保证总工期不突破的对策措施。

（2）制定总工期突破后的补救措施。

（3）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条

件下组织新的协调和平衡。

（三）针对本工程特点，加强进度控制的具体措施

1、在总监理工程师领导下，配备专职进度控制人员，负责对施工进度

的计划，控制和调整，发现进度偏差，及时向总监汇报，并与施工单位共

同商讨纠正偏差的具体措施。

2、采用在效的进度控制手段，与信息管理人员密切配合，把进度控制

纳入信息化管理，利用先进的计算机软件进行进度控制的预测、分析和调

整。

3、由于该工程的建设工期较紧，为了加快进度，在审查施工组织设计,

应要求施工方加强对该项目施工进度控制性工程的进度控制，以确保项目

的总工期。

三、质量控制措施

（一）质量控制要求和标准

工程质量是整个监理工作的核心，与投资控制、进度控制相互制约，

施工监理必须贯彻以质量控制为中心的方针，提高工程管理水平，按合同、

委托协议书、技术规范、设计图纸及建设单位、质量监督站对工程质量有

关的批示文件为依据，坚持“铁面无私、秉公办理、严格监理、一丝不苟、

实事求是、公正合理、热情服务”的原则，通过超前监理，预防为主、动

态管理、跟踪监控、实现工程质量总目标，本工程质量目标为合格工程。

（二）质量控制方法和措施

严格执行《建设工程质量管理条例》，按照“一条原则、二个重点、

三个阶段、四个手段”开展质量监控工作。

（三）工程质量事故的处理

施工中发生质量事故，首先停止施工，责令施工单位分析清楚主要原

因，根据事故的不同情况、不同性质、不同程度提出处理办法，并写出书

面报告。监理工程师根据《重庆市工程建设监理管理办法》、《建设工程

质量管理条例》，参与处理工程质量事故，监督事故处理方案的执行。

（四）材料、构配件及设备、钢筋、碎、模板的预控

材料定货时施工单位应向监理工程师提供产地和生产厂家，然后，监

理会同相关单位检查其资质和质量保证体系与措施。经认可后按检查评定

样品标准会同相关单位检查其资质和质量保证体系与措施。经认可后按检

查评定样品标准进行验收，材料进场后，施工单位按批量抽查，并将结果报

告监理审核。

（五）主要量测设备的配备

施工过程中，现场监控量测是非常重要，而量测项目又分为必测项目

和选测项目。作为监理工作使用的主要量测设备有：经纬仪、水准仪、全

站式测量仪、水平仪、位移计、应力计、支柱压力计、钢尺等。

（六）特殊质量控制点

1、测量放线：工程平面控制网复核，控制轴线、标高及竖向传递以及

人行地道控制线复核。

2、箱型通道大体积混凝土施工温控措施。

3、钢筋硅工程：商品破坍落度检测、随机抽样制作试块，破浇注过程。

4、软基处理质量控制。

5、沥青路面材料控制、施工质量控制。

（七）混凝土灌注桩质量控制

1、复查桩孔定位及标高。基桩轴线的控制点和水准基点应设在不受施

工影响的地方，复核后妥善保护，施工中经常复测。

2、复查钻杆的垂直度，控制垂直偏差1%以内，钻头对孔位应正确，

钻头中心与护筒中心偏差宜控制在15mm以内。

3、监督承包单位做好清泥换浆工作，以减少孔底沉淀物。

4、对泥浆试验和调制进行质量控制。钻孔过程中检查所用泥浆能否及

时调整适应穿过各种地层的需要。一般要求泥浆粘度17〜20s,含砂率＜2肌

密度1.03-l.1kg/m3,胶体率＞98%。

5、进行终孔验收，终孔的确定主要参照三个因素，即设计深度、钻速

及浮渣取样，原则上应由地勘单位派出有经验的技术人员进行鉴定，监理

工程师应检查孔深、孔径、沉渣厚度按照下表验收。泥浆护壁钻孔灌注桩

成孔质量标准项目规定值或允许偏差钻（挖）孔桩孔的中心位置（mm）

群桩：100；单排桩：50孔径（mm）不小于设计桩径倾斜度（％）

钻孔：VI;挖孔：＜0.5孔深（m）摩擦桩:不小于设计规定支承

桩：比设计深度超深不小于0.05钻孔桩沉淀厚度（mm）摩擦桩:符合设

计规定。设计未规定时，对于直径Wl.5m的桩，W200；对桩径＞1.5m或桩

长＞40m或土质较差的桩，W300支承桩：不大于设计规定；设计未规定时

＜50清孔后泥浆指标相对密度:1.03-1.10；黏度：17〜20pa・s;含砂率:

＜2%；胶体率：＞98%注：①清孔后的泥浆指标，是从桩孔的顶、中、底部

分别取样检验的平均值。本项指标的测定，限指大直径桩或有特定要求的桩。

②对冲击成孔的桩，清孔后泥浆的相对密度可适当提高，但不宜超过1.15。

6、浇灌碎前，应检查孔内泥浆比重应小于1.1,含砂率＜2%,粘度V20s.

7、监督承包单位在1.5〜3h内（最多不超过4h）完成碎浇筑的准备

工作，上报碎浇筑申请，监理工程师审批。

8、成孔后不能立即灌注位的桩孔，应检查是否满水，以防塌孔。灌注前

应进行第二次清孔，清孔后再检查沉渣厚度，符合规范要求后允许浇灌破。

9、检查钢筋笼的制作质量，对钢筋笼进行隐蔽验收。检查保障保护层

的措施，注意起吊钢筋笼的情况，防止严重变形。主要检查钢筋笼的制作

质量、下笼、焊接质量、搭接长度。分段制作的钢筋笼的长度以钢筋的定长

为宜，但不宜短于6m,连接时50%的钢筋接头应予错开焊接，且两钢筋轴心

在一直线上。为避免灌注导管挂笼及钢筋笼上浮，笼底钢筋略成喇叭状。对

非全长配筋的桩，钢筋笼顶标高低于地面时用吊筋将钢筋笼焊接牢固，防止

下落。钢筋笼的保护层最好是设置成混凝土滚轮，厚度为混凝土的保护层厚

度，每隔2m均匀布置4个，穿在箍筋上，这样既保证保护层厚度，又能减

少对孔壁的扰动。在夜间施工时要特别注意焊缝的饱满程度。

10、破导管应拆装灵活，浇筑过程中应保持导管始终在孔洞中心，并

随时测量浇筑深度，确定埋置深度（一般控制在2〜6m）,防止导管提拔过

快、过多，造成断桩。

11、下导管后，浇灌破前，要求再次清孔，并计算浇灌破量，要保证

浇倒首灌破后导管埋入碎面下1m以上。

12、控制最后一次灌注量，桩顶不得低于设计标高500mm,应考虑凿

除的泛浆高度必须保证暴露的桩顶碎达到强度设计值。

13、核算性浇筑量（浇灌量必须大于按孔径计算的体积，充盈系数一

般土质为1.18）o

14、钻孔灌注桩施工受人为因素影响很大，要随随时检查现场人员特

别是质检人员的在岗情况及有无作钻进记录，监理人员要及时做好工序的检

测验收工作。

15、督促施工单位按要求留置碎试块。每浇注50M3必须有1组试件,

小于的50M3桩，每根桩必须有一组试件。并根据需要留置同条件养护试

件。

（八）桥梁质量控制措施

1、注意检查支座质量及与桥梁和帽梁的密接,避免偏载造成支座不均匀变

形。

2、做好抗震销的施工检查工作。

3、检查排水设施的平整度、坡度、收水口高程等，确保排水顺畅。

4、检查地袱栏杆的安装应与线性保持一致。

5重视搭板下的填土质量,对枕梁予以充分重视。

6、慎重审批荷载试验，只有在规范规定范围内使用。

7、重视检查桥面混凝土、连续缝及伸缩缝的两侧混凝土施工，确保行车平

稳。

（九）路面质量控制措施

1、注意检查支座质量及与桥梁和帽梁的密接,避免偏载造成支座不均匀变形。

2、做好抗震销的施工检查工作。

3、检查排水设施的平整度、坡度、收水口高程等，确保排水顺畅。

4、检查地袱栏杆的安装应与线性保持一致。

5、重视搭板下的填土质量，对枕梁予以充分重视。

6、慎重审批荷载试验，只有在规范规定范围内使用。

7、重视检查桥面混凝土、连续缝及伸缩缝的两侧混凝土施工，确保行车平稳。

（十）旁站监理方案

为确保工程质量，依据建设部《市政建筑工程施工旁站监理管理办法

（试行）》及本工程的特点制定本旁站监理方案，我公司在工程质量监理

过程中注重施工过程的质量控制（事中控制），对隐蔽工程的隐蔽过程、

下道工序施工完成后难以检查的重点部位，安排有丰富现场施工监理经验

的监理人员进行旁站。我公司注重加强对现场的巡视、旁站监督与检查，

及时发现违章操作和不按设计要求、不按施工图纸或施工规范、规程或质

量标准施工的现象，对不符合质量要求的及时进行纠正和严格控制。

1、旁站程序

（1）按要求编制旁站监理方案。

（2）向建设单位和施工单位送达“旁站监理方案”。

(3)施工单位在关键工序施工前24小时，书面通知监理单位。

(4)监理单位按计划实施施工全过程现场跟班监督。

(5)按工序做好旁站记录。

(6)发现问题，提出处理意见。

(7)旁站记录未经施工单位质检员签字或问题未处理，不得进入下道

工序施工。

2、如实、准确做好旁站监理记录和监理日记。

第四章现场安全文明施工管理控制措施

(-)安全监理的任务与职责

1、任务

安全监理的任务是对道路工程中的人、机、环境及施工全过程进行预测、

评价、监控和督察，并通过法律、经济、行政和技术手段，促使其建设行为

符合国家安全生产、劳动保护法律、法规标准，制止建设中的冒险性、盲目

性和随意性行为，有效地把道路工程安全控制在允许的风险度范围之内，以

确保安全性。

2、主要职责

(1)审查施工单位的安全资质并进行确认

审查施工单位的安全生产管理网络；安全生产的规章制度和安全操作规

程；特种作业人员和安全管理人员持证上岗情况以及进入现场的主要施工机

电设备安全状况。考核结论意见与国家及各省、自治区、直辖市的有关规定

相对照，对施工单位的安全生产能力与业绩进行确认和核准。

(2)监督安全生产协议书的签订与实施

要求由法人代表、或其授权的代理人进行监督安全生产协议书的签订，

其内容必须符合法律、法规和行业规范性文件的规定，采用规范的书面形式,

并与工程承发(分)包合同同时签订，同时生效。对协议书约定的安全生产职

责、双方的权利和义务的实际履行，监理工程师要实施全过程的监督。

(3)审核施工单位编制的安全技术措施，并监督实施

审核施工单位编制的安全技术措施是否符合国家、部委和行业颁发制定

的标准规范；现场资源配置是否恰当并符合工程项目的安全需要；对风险性

较大和专业较强的工程项目有没有进行过安全论证和技术评审；施工设备及

操作方法的改变及新工艺的应用是否采取了相应的防护措施和符合安全保

障要求；因工程项目的特殊性而需补充的安全操作规定或作业指导书是否具

有针对性和可操作性。监理工程师要对施工安全有关计算数据进行复核，按

合同要求所需对施工单位安全费用的使用进行监督，同时制定安全监理大纲

以及和施工工艺流程相对应的安全监理程序，来保证现场的安全技术措施实

施到位。

(4)监督施工单位按规定配置安全设施

对配置的安全设施进行审查；对所选用的材料是否符合规定要求进行验

证；对主要结构关键工序、特殊部位是否符合设计计算数据进行专门抽验和

安全测试；对施工单位的现场设施搭设的自检、记录和挂牌施工进行监督。

(5)监督施工过程中的人、机、环境的安全状态，督促施工单位及时

消除隐患。对施工过程中暴露出的安全设施的不安全状态、机械设备存在的

安全缺陷、人的违章操作、指挥的不安全行为，实施动态的跟踪监理并开具

安全监督指令书，督促施工单位按照“三定”(定人、定时、定措施)要求进

行处理和整改消项，并复查验证。

(6)检查分部、分项工程施工安全状况，并签署安全评价意见。审查

施工单位提交的关于工序交接检查和分部、分项工程安全自检报告，以及相

应的预防措施和劳动保护要求是否履行了安全技术交底和签字手续，并验证

施工人员是否按照安全技术防范措施和规程操作，签署监理工程师对安全性

的评价意见。

(7)参与工程伤亡事故调查，督促安全技术防范措施实施和验收监理

工程师对工程发生的人身伤亡事故要参与调查、分析和处理，并监督事故现

场的保护，用照片和录像进行记录。同时和事故调查组一起分析、查找事故

发生的原因，确定预防和纠正措施，确定实施程序的负责部门和负责人员，

并确保措施的正确实施和措施可行性、有效性的验证活动的落实。

（二）施工准备阶段的安全监理

主要是熟悉合同文本及审查施工组织设计中的安全技术措施，了解工程

现场附近管线及与施工安全有关的设施和构筑物等，复核相关数据，调查可

能导致意外伤害事故发生的原因。掌握新技术、新材料的工艺和标准，制定

安全监理大纲和程序，并召开第一次安全监理现场会议。本阶段安全监理的

主要工作为：

1、审查施工组织设计

工程合同签订后，施工单位在编制施工组织设计时，应包含安全技术措

施及安全组织措施，尤其对特殊项目及安全风险点提出切合实际的施工方法

及技术措施，安全监理工程师应予认真审查。

2、接管施工现场

施工单位进场后，应对施工现场进行一次或分次接管，接管现场时必须

三方（建设单位、施工单位、监理单位）的有关人员均在场，并以书面形式三

方签字确认现场移交的范围和时间。

3、协助签订安全管理协议书

为了明确建设单位和施工单位的安全责任，在签订工程合同的同时要签

订建设工程承发包安全管理协议，作为工程合同的附件。该协议书中应明确

各自的安全责任，作为今后处理事故及考核的依据。监理单位应协助建设单

位把该项工程落实。

4、审查施工单位的安全组织系统及安全教育活动

施工组织设计中必须要有安全管理网络，安全监理要审查落实情况，尤

其是专职安全员的资质及到位与否必须认真核实。按规定对不同对象的操作

工进行相应的安全教育，监理应检查教育的内容及相关的内业资料。

5、检验安全设施

安全监理工程师在安全设施到达施工现场前，应详细了解施工单位安全

设施的配备情况，对已使用过的安全设施（如挂篮、漏电开关、安全帽等）是

否经过检修和鉴定，对新购置的安全设施，施工单位应提供生产厂商及出厂

合格证书等检验资料，必要时，安全监理可去生产厂作进一步考察。

6、检查施工单位进场的施工机械

安全监理工程师要对施工单位进入施工现场的机械设备进行如下详细

的检查、记录：

（1）核对机械的数量、型号、规格、完好程序与投标书或施工组织设

计是否一致，如有重大出入时，应查明原因，必要时可要求施工单位予以更

换。

（2）检查机械设备管理制度的执行情况。

（3）检查主要机械设备的操作人员名单、证书以及到位情况。

8、检查主要岗位人员及操作工人的到位情况。

9、主要岗位人员到位情况

包括项目经理、技术负责人、安全员等是否到位，名单与投标书是否一

致，特殊工种的名单与证书是否一致等。当以上检查均符合要求时，安全监

理工程师可向总监理汇报，在安全生产方面已具备正式开工条件，由总监理

综合各方面因素后确定开工日期，签署开工令。

（三）施工阶段的安全监理

主要是根据安全监理大纲和实施细则，对工程项目全过程实行全面的动

态监督，并从以下几个方面进行安全监控：

1、施工现场安全生产内部（资料）的安全监理

（1）安全生产责任制

企业和施工现场各级各部门、包括各大员的安全生产责任制，是否做到

纵向到底、横向到边；是否填写了现场安全责任人会签表，责任落实到人；

工程项目中的各项经济承包责任制中的安全指标和奖惩办法以及安全保证

措施是否落实；工程项目总分包之间是否签订具有双方权利义务、责任相一

致的安全生产协议书；现场是否制订了各工种的安全技术操作规程；是否按

规定配备专（兼）职安全员，并持有“双证”（行业主管部门、劳动部门颁发）。

（2）安全生产目标管理

即是否制定了工地安全管理目标（伤亡事故控制指标、安全达标和文明

工地创优目标）；是否制定了安全生产责任目标分解和责任目标考核规定，

并按分月、季度考核到责任部门和责任人。

（3）施工组织设计中的安全技术措施

施工组织设计是否经企业技术负责人审批，并由建设单位或监理审核

（有审批、审核单）。施工组织设计中的安全保证措施是否全面，具有针对性。

施工现场专业性较强的项目，是否单独编制了专项安全施工组织设计，并具

备审批、审核资料。如：

1）施工用电组织设计。

2）特殊类脚手架、高于20m以上的脚手架、承重支架的专项方案。

3）基坑支护（与5m深度的基坑、沟槽）专项方案。

4）模板施工专项方案。

5）现场吊装专项方案。

6）预应力张拉施工方案。

7）钢筋、混凝土施工专项方案

（4）分部（分项）工程安全技术交底

即是否实施进场后总分包安全生产交底。各分部（分项）安全技术交底是

否书面进行，并全面有针对性。安全技术交底应由施工项目负责人或施工技

术负责人为主进行，交底方和被交底方是否履行签字手续。

（5）施工现场安全生产检查

施工现场制订了定期安全生产检查制度。每周一次定期安全生产检查有

较全面的记录。对查出的安全生产问题和事故隐患，做到了“三定”，即定

人、定时间、定措施解决。对上级或监理所出具的事故隐患整改通知书所列

的项目，如期整改完成，并附有书面整改消项报告。各类安全生产专项检查

及验收记录，例如：现场的接地电阻、漏电电流动作测试，用电维修、电工

交接班记录，机械设备进场验收记录，下水道拆封头子施工安全资质和报告,

用电检查、防护设施检查，脚手架等，均按有关规定做好详细的验收记录。

(6)特种作业人员持证上岗

安全员及持证特种作业人员名册表齐全，其中安全员、电工持有劳动部

门颁发的操作证、市建委颁发的上岗证。经企业培训合格后的中小型机械作

业人员名册齐全。所有原始证件的复印件装订成册，并----对应。

(7)事故报表、档案

建立了施工现场(工地)伤亡事故月报表。发生因工伤亡事故，按有关规

定上报和调查处理，并建立了伤亡事故档案。

(8)现场安全标志布置总平面图

现场绘制的安全标志布置总平面图清晰明了，标明各安全标志的所在位

置和部位，并随着工程的动态变化不断修正，做到图标和现场实际相符。

2、施工现场的安全监理

在各分部、分项工程施工中，必须遵循已批准的施工组织设计及合同规

定的规范、规程进行，并根据规范要求制订相应的安全技术措施，首先在确

保工程质量的同时确保工程安全，同时由于制订了相应原安全技术措施，也

确保了在施工过程中的人的安全以及环境(相邻构筑物及管线)的安全。这些

安全技术措施既作为施工单位安排施工、进行安全交底的依据，也可作为监

理检查、督促的依据。各分部、分项工程的安全施工要求及安全监理重点在

质量监理要点中分别叙述。

现场安全监理的主要工作：

(1)在检查、巡视施工现场中，发现事故隐患和险情时，必须及时出

具整改通知书，严重危及安全的可发出局部停工指令书，直至恢复安全。

(2)对施工现场关键节点和“高危”作业实行旁站安全监督。

(3)审核各类安全专项技术措施及现场的实施。

(4)督促施工现场建立、健全《施工现场安全生产保证体系》

(5)做好安全监理日记。

总之，施工阶段的安全监理，根据国家标准和行业规范，主要采用抽检、

巡视、旁站和全面检查等形式，对工程实施全面的、动态的安全监控，并采

用“单位分部、分项工程安全监理工作计划系统表”、“安全监理月报表”、

“安全监理指令书”、“工程事故报告单”等方式及时报告建设单位，以实

现施工全过程的安全生产。

（四）安全文明中相关问题的处理

1、在实施监理过程中，发现存在安全隐患时，立即向施工单位发出整

改通知，并督促执行。

2、情况严重的立即发出书面通知，要求施工单位暂时停止施工，并及

时报告建设单位，整改符合要求后，才允许恢复施工。

3、施工单位拒不整改或者不停止施工的，将及时向有关主管部门报告。

（五）针对性电气防火措施

对于施工现场的临时用电、电气防火，监理主要是督促施工单位严格

执行颁布标准《施工现场临时用电安全技术规范》。要做到①临电线路采

用三相五线制；②用电符合“三级配电两级保护”要求；③开关箱要做到

“一机、一闸、一箱、一漏”；④建立临时用电安全技术档案。

1、必须经技术培训考核合格后持有效的特种作业上岗，从事作业的难

易程度，须符合电工等级要求。对难道大、较复杂的电气工程不得由低级

电工完成。

2、电工必须熟悉《施工现场临时用电安全技术规范》，所有绝缘检查

工具，应妥善保管，严禁他用，并要定期检查、校检。

3、线路上禁止带负荷接电或断电，并禁止带电操作、带危险作业，必

须有人在安全距离外监控。

4、电力传动装置的调试和维修时，除采取可靠的断电措施外，在开关

箱外应悬挂“有人操作、禁止合闸”标志牌，并有专人监护。

5、配电系统必须采取分级配电，各类配电箱、开关箱的安装和内部设

置必须符合有关规定，开关电器用途，各类配电箱、开关箱外观应完整、

牢固、防雨、防尘，箱体应外涂安全色标，统一编号，停止使用配电箱应

切断电源，箱门上锁。

6、独立配电系统应按有关标准规定采用三相五制的接零保护系统，非

独立系统可根据现场实际情况采取相应的接零或接地保护，各种电气设备

和电力施工机具的金属外壳，金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零

或接地保护。同时，应设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的

保护系统。

（六）安全教育计划管理

1、针对目前施工人员安全意识和知识的普遍状况，我们认为很有必要

要求施工单位强化安全教育与训练。

2、督促检查施工单位进行安全教育与训练，建立健全的安全生产教育

制度，增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效防止人的不安全

行为，减少人的失误。

3、未经岗前安全上岗安全教育和未取得安全施工上岗证书的施工人

员，不得上岗。

4、特别是对于特种工操作人员，必须严格核查其岗位资格证书，检查

其施工操作行为和效果是否规范。

5、检查和督促施工单位出的资质专职安全工程师负责工地的日常安

全管理、教育工作。

6、要求施工单位严格按规定进行安全技术交底教育，参与或检查施工

单位的施工安全技术交底教育。每次安全交底都要留取每一个的接受安全

交底确认资料，确保每一个上岗施工的人员都有必要的安全知识和技能。

7、安全教育包括知识、技能、意识三个阶段的教育，教育的主要内容

有：进行安全思想教育，学习国家劳动保护法规、安全施工管理条例等；

进行安全技术、工业卫生科学知识教育，进行典型经验和事故教训的教育;

进行法制教育等。通过教育和训练，不仅要使操作者掌握安全生产知识，

而且能正确认真地在作业过程中表现出安全的行为。

第五章本工程技术重点、难点分析

我们对本项目工序关键技术、难点、重点的理解，是在我们对设计图

纸的理解和现场踏勘的基础上，结合我们多年从事路桥工程监理的经验提

出的。我们将对本工程的重难点进行重点控制，使本工程顺利进行。我们

提出如下具体的控制措施见下表。

序号管理方面监控重点、难点

1对承包单位的资源投入管理

2夜间施工监督

3落实各单位雨季施工安全管理

4对沿线单位、特别是针对管理单位的协调

5交通安全、交通疏解的管理

序号技术质量方面监控重点、难点

1测量控制

2模板支撑体系控制

3桥梁质量控制

4桥梁路基及路面质量控制

5景观亮化工程的质量控制

一、管理方面监控重点、难点及针对措施

（一）对承包单位的资源投入管理

本项目总施工工期较短，部分节点工期紧迫，要保持紧凑施工节奏，

施工单位的劳动力投入、管理人员素质、施工设备投入，以及执行力度是

管理重点。根据我司工程管理经验，工程进度目标是否按照计划实现与工

程承包单位的资源投入有很多关系。本工程工期目标紧，工程规模大，必

须保证工程承包单位有持续和足够的资源投入才能确保工程目标的完成。

（二）落实各承包单位雨季施工安全管理

楚雄市6-9月通常是雨季，道路工程雨季施工面临诸多不利环境因素

的影响，处理不当会直接危及生产安全，应对雨季施工面临的各种危险状

况提高本项目的抗风险能力。根据经验我们将严格按照强制性条文的规定

要求施工单位做好雨季施工专项管理方案，并监督其落实。

（三）夜间施工监督

1、严格执行重庆市夜间施工规定，尽量减少夜间施工，若为加快施工

进度或其他原因必需安排夜间施工的，监督施工单位向有关部门办理夜间

施工许可证，并向周边居民告示，并采取措施尽量减少噪音、高震动设备,

减轻对附近居民的影响。在夜间施工中、尽量控制发生振动、噪音源的施

工，减少噪音源的施工，减少噪音污染。

2、夜间施工使用高亮度照明和进行电焊时应设档板，避免强光刺射,

干扰居民生活和司机夜间安全行车。

3、夜间施工必须有指定专职电工值班。

4、在工地两端设置明显交通警示牌及导向标志，路口设置醒目的警示

标志，张挂警示红灯，并派专人随时检查，以提醒车辆行使和行人时刻注

意安全。

5、施工人员应穿反光衣或佩带明显警告灯光标志，在施工区域和生活

区域及道路上设置照明系统，保证夜间照明和生活用电，施工段采取封闭

施工，防止无关人员、车辆驶入。

6、施工现场的坑、洞、危险处，设防护设施和明显的警示灯，不准任

意移动。

7、施工期间，根据监理工程师、业主或当地政府要求，在要求的时间

和地点，提供和维持所有的照明灯光、护板、围蔽、栅栏、警示信号灯和

值班人员，对工程进行保护和为公众提供安全和方便。

8、机械设备停置于不妨碍交通，前后通视较好处。并在周围设置警示

标志，摆放围栏，夜间挂好闪烁灯，派专人轮流值班。

9、在本工程施工区域入口处设置防护栏，设立明显的禁行标志，夜间

设置警示灯，防止车辆驶入。

10、实行四班三运转巡逻制度，尤其是督促施工单位安全员、交通协

管员进行夜间巡查，及时纠正违规行为，减少事故隐患；

二、技术质量监控重点、难点及针对性措施

(-)控制测量监理

1、测量前的准备

1)查阅测量交底资料。业主向监理及施工单位技术交底完成后，监理

工程师会同承包人对其资料进行审核，其内容包括：

(1)测量作业的依据：平面控制、高程控制的控制点布置图、成果表,

规范、技术交底文件。

(2)控制点的布设：在该工程控制网的基础上，可布设直接用于施工测

量的次级控制网。

(3)控制点的精度：施工控制点的精度10"级和四等水准。

(4)点位在路线两侧及结构物的分布情况：当点位间距或点位距路线距

离2500m时,应考虑加密。

2)审查测量组织

(1)测量班负责人一名，主要负责施工测量及内业资料整理等组织管理

和技术管理工作。测量专业技术较强，具有较丰富的同等级工程的施工经

验。

(2)全站仪观测，校镜员要经过专业测量培训，具有上岗证书。

(3)水准仪观测等也须经专业测量培训，具有上岗证。

3)审查测量仪器的配备及设备的检定合格证。其配备的数量及精度应

满足技术规范、设计要求和该工程施工需要为标准。

4)审查其它测量准备

(1)仪器精度满足要求，状态良好，检验证书有效。

(2)工作计划满足总体施工计划要求。

(3)交通工具适应需要，木桩、铁钉等测量用品充足。

2、控制点的复测监理

1)复测过程监理：对外业的复测工作，监理全过程旁站并做部分抽检

(抽检频率为220%)。监理旁站主要内容包括：

(1)监督观测员是否正确操作仪器：仪器架设是否稳定，对中整平是否

精确，照准目标“+”字丝卡位是否明确。

(2)记录员记录是否规范：是否有漏记、错记现象。

(3)观测条件是否适宜：大风、高温、通视不好时不宜进行外业测量。

(4)抽检主要是对怀疑或重要的点位重点检测。

A位于道路、房子附点的点位。

B易被雨水冲刷地段的点位。

2)审批复测报告

监理工程师在开工前把承包人以正式文件提交的复测报告(一式三份)

进行批复，并抄报业主。其内容包括：

(1)测量仪器合格证。

(2)精度计算书。

(3)坐标高程比较表。

(4)复测结果说明。

审核完成后，要对其成果