安徽新建燃气管道项目实施方案

安徽新建燃气管道项目

实施方案

泓域咨询

承诺书

申请人郑重承诺如下：

“安徽新建燃气管道项目”已按国家法律和政策的要求办

理相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在

虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如

有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规

的处罚以及由此导致的所有后果。

公司法人代表签字：

XXX投资公司（盖章）

XXX年XX月XX日

项目概要

发改委最早在2010年就提出了“管网独立”的设想。2014年2月，国

家能源局公布《油气管网设施公平开放监管办法（试行）》为我国油气市场

发展带来新机遇，特别是为新兴油气企业创造宽松条件，也加速了油气管

网设施分离工作的进程，油气管网或从此进入第三方准入时代。

2017年6月，国家能源局下发了《关于加快推进天然气利用的意见》，

提出将天然气培育成为我国的主体能源之一，2020年天然气在一次能源中

的占比提升至10%,2030年提升至15%。《天然气十三五规划》进一步指出,

2020年我国天然气保供能力要达到3600亿立方米，国内天然气产量要达到

2070亿立方米，“十三五”期间年均增速8.9%,气化人口4.7亿人，管道

里程10.4万公里。

该燃气管道项目计划总投资8890.44万元，其中：固定资产投资

7150.22万元，占项目总投资的80.43%；流动资金1740.22万元，占

项目总投资的19.57%O

达产年营业收入13503.00万元，总成本费用10588.55万元，税

金及附加153.57万元,利润总额2914.45万元,利税总额3470.01万

元，税后净利润2185.84万元，达产年纳税总额1284.17万元；达产

年投资利润率32.78%,投资利税率39.03%,投资回报率24.59沆全部

投资回收期5.57年，提供就业职位273个。

本报告所描述的投资预算及财务收益预评估均以《建设项目经济

评价方法与参数（第三版）》为标准进行测算形成，是基于一个动态

的环境和对未来预测的不确定性，因此，可能会因时间或其他因素的

变化而导致与未来发生的事实不完全一致，所以，相关的预测将会随

之而有所调整，敬请接受本报告的各方关注以项目承办单位名义就同

一主题所出具的相关后续研究报告及发布的评论文章，故此，本报告

中所发表的观点和结论仅供报告持有者参考使用；报告编制人员对本

报告披露的信息不作承诺性保证，也不对各级政府部门（客户或潜在

投资者）因参考报告内容而产生的相关后果承担法律责任；因此，报

告的持有者和审阅者应当完全拥有自主采纳权和取舍权，敬请本报告

的所有读者给予谅解。

报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优

势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺

路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安

全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评

价等。

第一章项目承办单位基本情况

一、公司概况

公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和

“追求卓越，回报社会”的企业宗旨，以优良的产品、可靠的质量、

一流的服务为客户提供更多更好的优质产品。公司自成立以来，坚持

“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一

直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战

略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将

继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精

益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。我们将不断超越自

我，继续为广大客户提供功能齐全，质优价廉的产品和服务，打造一

个让客户满意，对员工关爱，对社会负责的创新型企业形象！

公司是按照现代企业制度建立的有限责任公司，公司最高机构为

股东大会，日常经营管理为总经理负责制，企业设有技术、质量、采

购、销售、客户服务、生产、综合管理、后勤及财务等部门，公司致

力于为市场提供品质优良的项目产品，凭借强大的技术支持和全新服

务理念，不断为顾客提供系统的解决方案、优质的产品和贴心的服务。

公司自设立以来，组建了一批经验丰富、能力优秀的管理团队。

管理团队人员对行业有着深刻的认识，能够敏锐地把握行业内的发展

趋势，抓住业务拓展机会，对公司未来发展有着科学的规划。相关管

理人员利用自己在行业内深耕积累的经验优势，为公司未来业绩发展

提供了有力保障。未来，公司计划依靠自身实力，通过引入资本、

技术和人才等扩大生产规模，以“高效、智能、环保”作为产品发展

方向，持续加强新产品研发力度，实现行业关键技术突破，进一步夯

实公司技术实力，全面推动产品结构升级，优化公司利润来源，提高

核心竞争能力，巩固和提升公司的行业地位。

二、所属行业基本情况

内地城市燃气项目总数已达131个，遍布23个省、自治区和直辖市；

全年总售气量约171亿4千万立方米，较上年度增长10.3%,燃气客户则增

加至约2,310万户，增长11%。城市燃气是由几种气体组成的混合气体，其

中含有可燃气体和不可燃气体。

随着我国能源结构向低碳转型的不断推进，天然气在我国一次能源消

费结构中将占据愈发重要的地位。天然气管道的保障能力是天然气行业发

展的基石。目前，我国已建成由跨境管线、主干线与区域联络线、省内城

际管线、城市配气网与大工业直供管线构建的全国性天然气管网，已初步

形成“横跨东西、纵贯南北、联通境外”的格局。

三、公司经济效益分析

上一年度，XXX有限公司实现营业收入9104.21万元，同比增长

26.75%(1921.36万元)。其中，主营业业务燃气管道生产及销售收入

为7890.18万元,占营业总收入的86.67%。

上年度主要经济指标

序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计

1营业收入1911.882549.182367.092276.059104.21

2主营业务收入1656.942209.252051.451972.557890.18

2.1燃气管道(A)546.79729.05676.98650.942603.76

2.2燃气管道(B)381.10508.13471.83453.691814.74

2.3燃气管道(C)281.68375.57348.75335.331341.33

2.4燃气管道(D)198.83265.11246.17236.71946.82

2.5燃气管道(E)132.56176.74164.12157.80631.21

2.6燃气管道(F)82.85110.46102.5798.63394.51

2.7燃气管道(...)33.1444.1941.0339.45157.80

3其他业务收入254.95339.93315.65303.511214.03

根据初步统计测算，公司实现利润总额2054.13万元，较去年同

期相比增长475.91万元，增长率30.16%；实现净利润1540.60万元,

较去年同期相比增长191.34万元,增长率14.18%。

上年度主要经济指标

项目单位指标

完成营业收入万元9104.21

完成主营业务收入万元7890.18

主营业务收入占比86.67%

营业收入增长率（同比）26.75%

营业收入增长量（同比）万元1921.36

利润总额万元2054.13

利润总额增长率30.16%

利润总额增长量万元475.91

净利润万元1540.60

净利润增长率14.18%

净利润增长量万元191.34

投资利润率36.06%

投资回报率27.05%

财务内部收益率20.93%

企业总资产万元17095.05

流动资产总额占比万元27.94%

流动资产总额万元4776.26

资产负债率23.49%

第二章项目技术工艺特点及优势

一、技术方案

(-)技术方案选用方向

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行

稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型

控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质

量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业规范要求组

织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和

良好的服务。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。积

极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，

稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞

争能力。

3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备,

根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所

制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等

设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流

方式。

4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设

计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过

程，最便捷的物资流向。

5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造

的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技

术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以

关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。

6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产

的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法

律法规和各项措施的贯彻落实。

（三）工艺技术方案选用原则

1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽

可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减

少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务

过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积

极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，

稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞

争力。

（四）工艺技术方案要求

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行

稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型

控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水

平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规

范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质

的产品和良好的服务。

2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样

化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数

量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及

交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，

并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户

个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低

故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水

平。

二、项目工艺技术设计方案

（一）技术来源及先进性说明

项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。

（二）项目技术优势分析

本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生

产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密

集型，该技术具备以下优势：

1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量

水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、

功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证

产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算,

利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上,

该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技

术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺

路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实

践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。

3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本

期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内

采购。

4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，

应变市场能力很强。

第三章背景及必要性

一、燃气管道项目背景分析

内地城市燃气项目总数已达131个，遍布23个省、自治区和直辖

市；全年总售气量约171亿4千万立方米，较上年度增长10.3%,燃气

客户则增加至约2,310万户，增长11%。城市燃气是由几种气体组成的

混合气体，其中含有可燃气体和不可燃气体。

2030年达到25%。2016年工业企业燃料用气量577亿立方米，燃

气行业分析预计2020年工业企业燃料用气需求将达到900亿立方米，

年复合增速10%以上。

随着市场经济的发展，推动了我国城镇化进程的加快，对城镇基础

设施的建设有了更高的要求。在此背景下，给城镇燃气行业的发展带来

了广阔的发展前景，可满足人们的生活需要，推动社会经济发展。但燃

气行业在实际发展中仍存在诸多问题，包括供需矛盾、投资主体单一、

竞争机制问题等。现从三大趋势来分析燃气行业现状。

我国是世界第二大能源消费国，尽管近年来大力投资于基础设施

建设，但我国的天然气管网，不论是长输管线、省级管线还是城市管

道，都还有较大的缺口和增长空间，总输气长度存在大幅增长的可能。

管道天然气作为天然气消费最重要的运输和消费形式，随着全国性主

干管网及各大支线的合理规划建成投产，我国管道天然气的消费总量

将继续上升。近年来，随着市政公用事业改革的不断深入，我国城镇

燃气行业积极稳妥地引入了市场机制，国有、民营和境外资本积极投

资城镇燃气行业，各类资本通过转制、合资、合作等方式参与城镇燃

气建设运营，逐步形成了多元化的发展格局，缓解了城镇燃气行业发

展资金不足的问题，提升了城镇燃气建设和运营水平，促进了城镇燃

气行业的健康发展。我国的城市燃气产业在发展的过程中，西气东输

工程受到广泛关注与重视，在因地制宜的能源方针指导之下，城市燃

气得到了较为快速的发展，产业发展迅速，可全面提升气化率，充分

发挥行业技术的积极作用，创建合理的工作机制与管理模式，在提升

工作治理效率的情况下，为其后续发展夯实基础。

二、鼓励中小企业发展

鼓励民营企业参与智能制造工程，围绕离散型智能制造、流程型

智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等新模

式开展应用，建设一批数字化车间和智能工厂，引导产业智能升级。

支持民营企业开展智能制造综合标准化工作，建设一批试验验证平台,

开展标准试验验证。加快传统行业民营企业生产设备的智能化改造，

提高精准制造、敏捷制造能力。民间投资是我国制造业发展的主要力

量，约占制造业投资的85%以上，党中央、国务院一直高度重视民间投

资的健康发展。为贯彻党的十九大精神，落实国务院对促进民间投资

的一系列工作部署，工业和信息化部与发展改革委、科技部、财政部

等15个相关部门和单位联合印发了《关于发挥民间投资作用推进实施

制造强国战略的指导意见》，围绕《中国制造2025》，明确了促进民

营制造业企业健康发展的指导思想、主要任务和保障措施，旨在释放

民间投资活力，引导民营制造业企业转型升级，加快制造强国建设。

支持中小企业针对不同的消费群体，采用独特的工艺、技术、配

方或特殊原料进行研制生产，提供特色化、含有地域文化元素的产品

和服务，形成具有独特性、独有性、独家生产特点，具有较强影响力

和品牌知名度的特色产品、特色服务等。鼓励中小企业与大型企业开

展多种形式的经济技术合作，建立稳定的供应、生产、销售等协作关

系。鼓励大型企业通过专业分工、服务外包、订单生产等方式，加强

与中小企业的协作配套，积极向中小企业提供技术、人才、设备、资

金支持，及时支付货款和服务费用。当前我国对外开放进入新阶段，

必须加快构建开放型经济新体制，实施新一轮高水平对外开放，以开

放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动。从中小企业情况看，要

以建设“一带一路”为契机，积极支持中小企业稳定和开拓国际市场。

鼓励有实力的中小企业参与境外基础设施合作和产能合作，推动中国

装备走向世界，促进冶金、建材等产业对外投资。加大出口信用保险

以及各类出口信贷对中小企业的支持力度。鼓励中小企业到境外收购

技术和品牌，带动产品和服务出口。指导和帮助中小企业运用世界贸

易组织规则维护企业合法权益，为中小企业提供应对反补贴、反倾销

等方面的法律援助。发挥行业协会作用，加强行业自律，规范中小企

业进出口经营秩序，从源头上避免恶性竞争和贸易纠纷。

三、宏观经济形势分析

工业化战略需要从高速转向高质量，为此，要深化供给侧结构性

改革，提高实体经济供给质量；推进新型工业化与信息化、城市化和

农业现代化的协同发展；以大力发展绿色制造业为先导推进可持续工

业化；在全面深化开放过程中坚定不移推进制造强国建设；通过区域

协调发展战略促进工业化进程的包容性。

四、燃气管道项目建设必要性分析

随着我国能源结构向低碳转型的不断推进，天然气在我国一次能

源消费结构中将占据愈发重要的地位。天然气管道的保障能力是天然

气行业发展的基石。目前，我国已建成由跨境管线、主干线与区域联

络线、省内城际管线、城市配气网与大工业直供管线构建的全国性天

然气管网，已初步形成“横跨东西、纵贯南北、联通境外”的格局。

目前我国已建成西气东输管道一、二、三线，陕京系统、涩宁兰、

中贵、中缅、川气东送、秦沈、哈沈等多条大口径的长输天然气管道，

以及用于大区域资源调配的中贵联络线和冀宁联络线两大跨省联络线

工程。已经形成了“西气东输、海气登陆、就近供应”三大供应格局。

截至2018年底，我国运行的长输天然气管线总里程达到7.6万千

米，国内油气长输管道主要集中在三大石油公司手中，中国石油、中

国石化和中国海油分别占比69%、8%和7%,其他公司占比约16%。干线

管道总输气能力约3500亿立方米/年。

一直以来，国内天然气都处于供不应求的状态：国内产量增速持

续低于消费量增速，致使进口依赖度持续攀升，2018年达到39.91%。

2017年，天然气行业的供需矛盾尤甚，主要是两个原因：1)“煤改气”

政策的出台，推升了国内天然气，尤其是民用天然气的需求。2)国内

管道进口气的主要来源国一一土库曼斯坦中断部分供气、坐地起价，

导致国内天然气呈阶段性极度紧缺的状态。

管道气(PNG)和液化天然气(LNG)平分天下，LNG进口量增速更

胜一筹：国内的进口气分为两种：管道压缩天然气(PNG)和液化天然

气（LNG）,分别通过管道输入和接收站接驳流入市场。PNG的进口特

点是：管道少，单根管道进口量大，总体数量较为稳定，管道气多连

入供气管网。LNG进口的特点是：接收站数量众多且增长迅速，常配备

下游电厂作为接收大户，剩余部分以槽车或管道输运至消费地。

PNG管道现状：我国的进口管道气主要来自于哈萨克斯坦、乌兹别

克斯坦、土库曼斯坦、缅甸等国家，目前运行的管道有中亚天然气管

线A/B/C线以及中缅天然气管线，中亚天然气管线起于土乌两国边境,

从新疆霍尔果斯进入中国境内。中缅天然气管道起于缅甸皎漂港，从

云南瑞丽进入中国。在建的管道有中亚天然气管道D线以及中俄东线

和西线。

中亚天然气管线从土乌边境出发，途径乌兹别克斯坦和哈萨克斯

坦，其中乌兹别克斯坦境内的线路长度为525km,乌兹别克斯坦地势东

高西低，管道沿线以平原、荒漠地貌为主，地势起伏不大，局部地段

为丘陵。在哈萨克斯坦境内的线路长度为线路全长1293km,包括三段,

分别为哈乌边境-奇姆肯特段线路，奇姆肯特-阿拉木图（乌孜纳加齐）

段线路以及阿拉木图（乌孜纳加齐）-霍尔果斯段线路，最终进入中国

境内，与西气东输二线与三线衔接，将天然运输至中国中西部等地。

“十三五”期间，受2014与2015年天然气消费增速收窄以及

“管网剥离”预期影响，我国天然气管道建设进度滞后。我国《天然

气发展十三五规划》提出到2020年全国干线管道总里程达到10.4万

公里，干线输气能力超过4000亿立方米/年，管道总里程年均增速为

10.2%o实际截至2018年底全国已建成投产天然气长输管道7.6万千

米，2015-2018年年均增速仅为5.9%,管道建设进度目前滞后于“十

三五”规划的目标。

2019-2020年计划建设天然气干线管道2.8万公里。《天然气发展

“十三五”规划》中提出四项重点任务，其中第二项为“加快天然气

管网建设”，提出“十三五”是我国天然气管网建设的重要发展期，

要统筹国内外天然气资源和各地区经济发展需求，整体规划，分步实

施，远近结合，适度超前，鼓励各种主体投资建设天然气管道。规划

提出，“十三五”末，天然气干线里程达到10.4万公里。前述，截至

2018年年底，我国天然气干线里程7.6万公里，据此计算，2019-2020

年期间，天然气干线建设里程约2.8万公里。

2019-2025年干线管道投资规模超万亿。根据“十三五”及“十四

五”规划，仅考虑天然气管道，我国在2019-2020年和2021-2025年

需要分别有2.8万千米和5.9万千米的建设计划，按干线管道投资

1323万元/千米计算，预计两个阶段我国将分别实现新增干线管道建设

投资3704亿元和7806亿元，合计11510亿元。

五、燃气管道行业分析

2017年6月，国家能源局下发了《关于加快推进天然气利用的意

见》，提出将天然气培育成为我国的主体能源之一，2020年天然气在

一次能源中的占比提升至10%,2030年提升至15%。《天然气十三五规

划》进一步指出，2020年我国天然气保供能力要达到3600亿立方米，

国内天然气产量要达到2070亿立方米，“十三五”期间年均增速&9%,

气化人口4.7亿人，管道里程10.4万公里。

2017年，我国PM2.5平均浓度为44.1,相比于2016年下降了2.1,

同时S02和C0的浓度也都有了大幅的降低。同时，京津冀、长三角、

珠三角区域的PM2.5平均浓度分别为64.6微克/立方米，44.7微克/立

方米，34.8微克/立方米，相较2013年分别下降39.2%,33.3%,

26.0%,超额完成大气十条规定的具体指标。

目前所有地区的非居民基准门站价平均为1.7元/立方米，相比居

民用气平均最高门站价高出0.3元/立方米，未来居民用气门站价有一

定提价空间。

2016年我国天然气消费量为2078亿立方米，其中生活消费量为

380亿立方米，占比仅为18.27%,所以居民售气量的变动对下游整体

的售气量影响也不大。

我国天然气生活消费量及总消费量走势（单位：亿立方米）2008-

2017年，我国天然气进口量由46亿方增长至920亿方，年均复合增速

34.9%,而在产量方面，2008年我国天然气产量为803亿立方米，2017

年则达到了1474亿立方米，年均复合增长率为6.97%,远低于进口量

与消费量的增长水平。随着进口量的不断增加，我国天然气行业对外

依存度也由2008年的5.9%提高到2017年的38%o

2015年开始，我国进口天然气中LNG的占比呈逐年上升的态势，

并在2017年超过管道气，成为我国最主要的进口气来源。2017年，我

国共进口天然气6872万吨，其中进口LNG3813万吨，占比由15年的

44%提升至17年的55%O

我国的进口管道气主要来自于土库曼斯坦，2017年我国从土库曼

斯坦共进口管道气2451万吨（约合328亿立方米），占去年管道气进

口总量的80.5%,其次乌兹别克斯坦、缅甸、哈萨克斯坦也是我国的管

道气进口国

目前我国已建成四条天然气进口管道，分别为中亚A、B、C线以

及中缅线，在建的管道包括中亚D线、中俄东线、中俄西线，其中中

俄西线将于2019年通气，中俄东线将于2020年底正式通气，两者设

计供气量分别为300亿方/年、380亿方/年。

我国天然气对外依存度迅速提升，2017年已经达到38虬国产气

方面，虽然目前常规气占比较大，为53%,但近几年发展较为平稳，占

比也有一定下降，而非常规气占比则呈现出快速上升的趋势。

目前，国内并没有新的进口管道投产，LNG接收站数量亦不多，天

然气资源开采短期内增长潜力有限，加之储气调峰设施建设不足，管

网联通程度以及建设规模较小，面临较大的下游需求增速，天然气市

场出现供应缺口也是必然。随着我国清洁能源政策的大力推行，天然

气在一次能源中的占比不断增长，国内天然气产业发展的黄金十年已

经到来。预计2023年中国天然气的供需缺口约1750亿立方米。

六、燃气管道市场分析预测

发改委最早在2010年就提出了“管网独立”的设想。2014年2月,

国家能源局公布《油气管网设施公平开放监管办法（试行）》为我国油

气市场发展带来新机遇，特别是为新兴油气企业创造宽松条件，也加

速了油气管网设施分离工作的进程，油气管网或从此进入第三方准入

时代。

2017年5月国务院印发《关于深化石油天然气体制改革的若干意

见》中提出了关于“管网独立，管输和销售分开”的指导意见。2017

年8月，国家发改委发布文件指出国家鼓励和支持各类资本参与投资

建设纳入统一规划的油气管网设施。

2019年两会期间，国家发改委在《关于2018年国民经济和社会发

展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告》提出

将组建国家管网公司，推动油气干线管道独立，实现管输和销售分开。

据中国石化经济技术研究院2018年发布的《2019中国能源化工产

业发展报告》披露，新管网公司将整合三大石油公司旗下所有油气管

道资源，实现管道独立，并引入社会资本用于扩建管网，最后公司将

寻求上市。国家管网公司成立后将覆盖中国大部分长输气管道，进一

步推动国内天然气管道体制改革。

2019年全国能源工作会议提出要积极推进油气管网运营机制改革。

5月24日，国家发改委等印发新版《油气管网设施公平开放监管办

法》，用于提高油气管网设施利用效率，规范油气管网设施开放行为,

维护油气管网设施运营企业和用户的合法权益，建立公平、公正、竞

争、有序的市场秩序。

我国是天然气消费大国，近几年来天然气消费量快速上涨，2018

年天然气表观消费量达到2833.09亿立方米,同比增加18.34%。但相

较于高增长的天然气需求，我国管道运输能力尚显不足。自2009年来

我国天然气消费量年均复合增速达13.95%,而油气管道里程数年均复

合增速仅为6.55%,且呈现逐年下滑趋势。当前我国管道运输能力陷入

瓶颈一定程度上限制了天然气行业发展，因此推出管网公司用以加速

基础管网设施建设、提升我国管道运输能力可以说是未来十年我国能

源行业的重要举措之一。

我国天然气资源分布不均，大多分布在西北、西南盆地，其中以

塔里木盆地、鄂尔多斯地区以及四川地区天然气储气量为最。三大石

油公司中拥有天然气储气量最多的是中石油公司，主要储气地包括长

庆、塔里木、四川等地，天然气总储量达21790亿立方米，占三大石

油公司天然气总储量的85%以上。除此之外，煤制气项目大多也集中在

西北地区，伊犁及鄂尔多斯两地煤制气项目产能达95亿立方米，占全

国总产能的54.3%o

由于天然气资源分布问题，我国已基本形成了以西气东输、川气

东送等长距离管线为主的管网格局。但中国幅员辽阔，天然气需求分

布广泛，我国当前基础管网辐射能力较低，因此推动管道基础设施建

设，建成全国性的管网联通具有重要的战略意义。

从天然气管道密度来看，尽管近年来我国天然气管道里程数有较

快增长，但相较欧美等发达国家相比仍然落后。根据《2018年国内外

油气行业发展报告》数据，我国2018年天然气长输管道里程数为7.6

万公里，按此推算我国管道密度约为7.89米/平方公里。而与我国土

地面积相近的美国相比，2016年美国天然气管线长度就已超过50万公

里，天然气管道密度约为53.36米/平方公里。

目前中国天然气基础设施的开放性有限，尤其是在主干管道之间、

主干管道与省级管网之间、沿海LNG接收站与主干管道之间互联互通

程度较低。随着国家油气管网公司的成立，我国油气管网建设进程必

将加速，根据国家发改委印发的《中长期油气管网规划》，到2025年

全国天然气管网将达到16.3万公里，天然气管道全国基础网络形成，

支线管道和区域管网密度大大提升。

目前，欧美是世界天然气行业最为发达的地区，基本已经形成了

“管住中间，放开两头”，天然气开采输送和销售分开运营的科学市

场结构。尽管各国的天然气管道改革模式不尽相同，但欧美天然气管

道体制均经历了数十年漫长的改革，才最终实现了天然气管网的完全

开放，其中仍有许多相似之处和值得借鉴的经验教训。

总的来看，当前我国天然气行业主要由三大石油公司经营，国家

推动其剥离管网资产成立管网公司，正处于想通过业务拆分的方式实

现油气生产、运输与销售的分离的初步阶段。对中国来说，天然气管

道改革仍然任重道远。但天然气管道改革的完成是我国天然气行业整

体加速变革，实现跨越式发展的必由之路。

我国油气管道资源高度垄断，主要掌控在三大石油公司手中，其

中中石油在国内运营的油气管道里程占全国69%、中石化占比约8%、

中海油占比约7%、其他公司合计占比约16%。

2017年中石油国内油气管道进展顺利，西气东输三线中卫-靖边联

络线、陕京四线输气管道、云南成品油管道等项目建成投运，老东北

管网改造升级项目完成，投产总里程达4806公里。2018年底，中石油

国内运营的油气管道总里程为83527公里，原油管道占全国的68.9%,

天然气管道占全国的76.2%,成品油管道占全国43.2%,其中天然气管

道总里程达51751公里。中石化虽然在管道里程上逊于中石油，但也

是国内管道的重要组成部分。中石化管道储运有限公司是中石化原油

输转的专业化公司，其所辖管线39条，管道长度达到6616公里。成

立于2005年6月6日的中国石化天然气分公司，是中石化集团负责天

然气项目建设、营运和天然气销售的专业化公司，完善了山东天然气

管网，建设投运了川气东送和榆济等骨干输气管道天然气管道4546公

里。此外，中海油天然气管道总里程达3100公里，是三大石油公司管

道里程最短的。

可以预见的是，在管网独立和公平开放的大环境下，随着上游准

入开放未来3-5年间将有大批量储气库及沿海LNG接收站建成投产。

在资源多元、主体多元的供气格局下，资源供应会变得更加充足，高

峰时期的气荒问题将会得到改善。

第四章项目建设主要内容和规模

（-）用地规模

该项目总征地面积26333.16平方米（折合约39.48亩），其中：

净用地面积26333.16平方米（红线范围折合约39.48亩）。项目规划

总建筑面积33969.78平方米，其中：规划建设主体工程22555.81平

方米，计容建筑面积33969.78平方米；预计建筑工程投资2743.69万

O

（二）设备购置

项目计划购置设备共计136台（套），设备购置费3286.52万元。

二、产值规模

项目计划总投资8890.44万元；预计年实现营业收入13503.00万

yG©

第五章项目建设地点

一、燃气管道项目建设选址原则

为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根

据燃气管道项目选址的一般原则和燃气管道项目建设地的实际情况，

“燃气管道项目”选址应遵循以下原则：

1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。

2、与燃气管道项目建设地的建成区有较方便的联系。

3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。

4、城市基础设施等配套较为完善。

5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关系。

6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。

二、燃气管道项目选址方案及土地权属

(-)燃气管道项目选址方案

1、燃气管道项目建设单位通过对燃气管道项目拟建场地缜密调研,

充分考虑了燃气管道项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的

远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础

设施条件及土地成本等。

2、通过对可供选择的建设地区进行比选，综合考虑后选定的燃气

管道项目最佳建设地点一燃气管道项目建设地，所选区域完善的基础

设施和配套的生活设施为燃气管道项目建设提供了良好的投资环境。

安徽，简称皖，省名取当时安庆、徽州两府首字合成，是中华人民共

和国省级行政区。省会合肥。位于中国华东，界于东经H4。54z〜

119°37,，北纬29°41'〜34°38'之间，东连江苏、浙江，西接河南、

湖北，南邻江西，北靠山东，总面积14.01万平方千米。安徽省位于中国

华东地区，濒江近海，有八百里的沿江城市群和皖江经济带，内拥长江水

道，外承沿海地区经济辐射。地势由平原、丘陵、山地构成；地跨淮河、

长江、钱塘江三大水系。安徽省地处暖温带与亚热带过渡地区。淮河以北

属暖温带半湿润季风气候，淮河以南为亚热带湿润季风气候，南北兼容。

安徽省是长三角的重要组成部分，处于全国经济发展的战略要冲和国内几

大经济板块的对接地带，经济、文化和长江三角洲其他地区有着历史和天

然的联系。安徽文化发展源远流长，由徽州文化、淮河文化、皖江文化、

庐州文化四个文化圈组成。截至2019年12月，安徽省下辖16个省辖市，

9个县级市，52个县，44个市辖区。截至2019年末，安徽生产总值37114

亿元，按可比价格计算，比上年增长7.5%。其中，第一产业增加值2915.7

亿元，增长3.2%；第二产业增加值15337.9亿元，增长8%第三产业增加

值18860.4亿元，增长7.7%。人均GD达58496元，折合8480美元。

(二)工程地质条件

1、根据《建筑抗震设计规范》(GB50011)标准要求，燃气管道

项目建设地无活动断裂性通过，无液化土层及可能震陷的土层分布，

地层均匀性密实较好，因此，本期工程燃气管道项目建设区处于地质

构造运动相对良好的地带，地下水为上层滞水，对混凝土无腐蚀性，

各土层分布稳定、均匀而适宜建筑。

2、拟建场地目前尚未进行地质勘探，参考临近建筑物的地质资料,

地基土层由第四系全新统(Q4)杂填土、粉质粘土、淤泥质粉土、圆

砾卵石层组成，圆砾卵石作为建筑物的持力层，Pk=300.OOKpa；建设

区域地质抗风化能力较强，地层承载力高，工程地质条件较好，不会

受到滑坡及泥石流等次生灾害的影响，无不良地质现象，地壳处于稳

定状态，场地地貌简单适应本期工程燃气管道项目建设。

三、燃气管道项目用地总体要求

(-)燃气管道项目用地控制指标分析

1、“燃气管道项目”均按照项目建设地建设用地规划许可证及建

设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照建设规划部门与国土

资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。

2、建设燃气管道项目平面布置符合轻工产品制造行业、重点产品

的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业燃气管道项目

建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

（二）燃气管道项目建设条件比选方案

1、燃气管道项目建设单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比

选后，充分考虑了燃气管道项目拟建区域的交通条件、土地取得成本

及职工交通便利条件，燃气管道项目经营期所需的内外部条件：距原

料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情

况、基础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的燃气管道项目最

佳建设地点一燃气管道项目建设地，本期工程燃气管道项目建设区域

供电、供水、道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件

均较好，可保证燃气管道项目的建设和正常经营，所选区域完善的基

础设施和配套的生活设施为燃气管道项目建设提供了良好的投资环境。

2、由燃气管道项目建设单位承办的“燃气管道项目”，拟选址在

燃气管道项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、

地形平坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合燃气

管道项目选址要求。

（三）燃气管道项目用地总体规划方案

本期工程项目建设规划建筑系数51.77%,建筑容积率1.29,建设

区域绿化覆盖率6.40%,固定资产投资强度181.11万元/亩。

（四）燃气管道项目节约用地措施

1、土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展

必不可少的条件，因此，燃气管道项目建设单位在利用土地资源时，

严格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设

方案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。

2、在燃气管道项目建设过程中，燃气管道项目建设单位根据总体

规划以及项目建设地期对本期工程燃气管道项目地块的控制性指标，

本着“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大

限度地提高土地综合利用率。

第六章工程方案

一、工程设计条件

燃气管道项目建设地属于建设用地，其地形地貌类型简单，岩土

工程地质条件优良，水文地质条件良好，适宜本期工程燃气管道项目

建设。

二、建筑设计规范和标准

1、《砌体结构设计规范》(GB50003-2001)。

2、《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2002)。

3、《建筑结构荷载规范》(GB50009-2001)o

三、主要材料选用标准要求

(-)混凝土要求

根据《混凝土结构耐久性设计规范》(GB/T50476)之规定，确定

构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为

一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、

过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，

基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。

(二)钢筋及建筑构件选用标准要求

1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其他次要构件为HPB300。

2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系

列焊条。

四、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积33969.78平方米，其中：计容建筑

面积33969.78平方米，计划建筑工程投资2743.69万元，占项目总投

资的30.86%o

第七章设备选型分析

一、设备选型

(-)设备选型的原则

1、选用的设备必须有较高的生产效率，能降低劳动强度，满足生

产规模的要求，

2、为满足产品生产的质量要求，关键设备为知名厂家生产的品牌

产品，

3、按经济规律办事，讲求投资经济效益，在充分考虑设备的先进

性和适用性的同时，综合考虑各设备的性价比和寿命年限。

(二)设备选型方向

1、以“比质、比价、比先进”为原则。选择设备时，要着眼高起

点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，不断提高产

品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能

源降低生产成本和检测成本。

2、主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，

同时应具备“先进、适用、经济、配套、平衡”的特性，能够达到节

能和清洁生产的各项要求。该项目所选设备必须技术先进、性能可靠,

达到目前国内外先进水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够

满足生产高质量产品的要求。

3、设备性能价格比合理，使投资方能够以合理的投资获得生产高

质量产品的生产设备。对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备

的最佳技术水平。在满足生产工艺要求的前提下，力求经济合理。充

分考虑设备的正常运转费用，以保证在生产本行业相同产品时，能够

保持最低的生产成本。

4、以甄选优质供应商为原则。选择设备交货期应满足工程进度的

需要，售后服务好、安装调试及时、可靠并能及时提供备品备件的设

备生产厂家。根据生产经验和技术力量，该项目主要工艺设备及仪器

基本上采用国产设备，选用生产设备厂家具有国内一流技术装备，企

业管理科学达到国际认证标准要求。

（三）设备配置方案

该项目的生产及检测设备以工艺需要为依据，满足工艺要求为原

则，并尽量体现其技术先进性、生产安全性和经济合理性，以及达到

或超过国家相关的节能和环保要求。先进的生产技术和装备是保证产

品质量的关键。因此，关键工艺设备必须选择国内外著名生产厂商的

产品，并且在保证产品质量的前提下，优先选用国产的名牌节能环保

型产品。

根据生产规模和生产工艺的要求，本着“先进、合理、科学、节

能、高效”的原则，该项目对比考察了多个生产设备制造企业，优选

了产品生产专用设备和检测仪器等国内先进的环保节能型设备，确保

该项目生产及产品检验的需要。

项目计划购置设备共计136台（套），设备购置费3286.52万元。

第八章节能分析

一、节能概述

不久前，国务院发布了《“十三五”节能减排综合工作方案》，

《方案》最终要实现的目的，是要加快建设资源节约型、环境友好型

社会，确保完成“十三五”节能减排约束性目标，节能降耗，保障人

民群众健康和经济社会可持续发展，促进经济转型升级，实现经济发

展与环境改善双赢，节能环保，为建设生态文明提供有力支撑。

二、节能法规及标准

(-)节能法律及法规

1、《中华人民共和国节约能源法》

2、《中华人民共和国可再生能源法》

3、《中华人民共和国电力法》

4、《中华人民共和国建筑法》

5、《中华人民共和国清洁生产促进法》

6、《中华人民共和国计量法》

(二)节能标准依据

1、《工业企业能源管理导则》(GB/T15587-2008)

2、《综合能耗计算通则》(GB/T2589-2008)

3、《评价企业合理用电技术导则》(GB/T3485-1998)

4、《评价企业合理用热技术导则》(GB/T3486-1993)

5、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(GB17167-2006)

6、《企业能源审计技术通则》(GB/T17166-1997)

7、《企业节能量计算方法》(GB/T13234-2009)

三、项目所在地能源消费及能源供应条件

1、供水条件：本期工程项目供水由XXX工业园区自来水管网供应,

能够保证项目用水需要。

2、供电条件：本期工程项目电源由xxx工业园区变配(供)电系

统供应，可满足项目用电需要。

四、能源消费种类和数量分析

(一)项目用电量测算

1、本期工程项目电力消耗主要包括生产用电及照明辅助用电，生

产用电主要包括生产设备用电和公用辅助工程设备用电。842382.20千

瓦时，折合103.53标准煤。

2、本期工程项目用电量由生产设备电耗、公用辅助设备电耗、工

业照明电耗以及变压器及线路损耗构成，根据项目生产工艺用电和办

公及生活用电情况测算该项目全年用电量842382.20千瓦时，折合

103.53标准煤。

（二）项目用水量测算

1、项目建设规划区现有给、排水系统设施完备可以满足使用要求。

2、项目实施后总用水量9926.30立方米/年，折合0.85吨标准煤。

二、项目预期节能综合评价

项目位于XXX工业园区，项目建成后年消耗能源总量折合标煤

104.38吨,节能量折合标煤34.79吨，节能率23.06%。

第九章总平面布置与运输

一、总图布置方案

（-）平面布置总体设计原则

达到工艺流程（经营程序）顺畅、原材料与各种物料的输送线路

最短、货物人流分道、生产调度方便的标准要求。

（二）主要工程布置设计要求

项目承办单位项目建设场区主干道宽度6.00米，次干道宽度3.00

米，人行道宽度采用1.20米。道路路缘石转弯半径，一般需通行消防

车的为12.00米，通行其它车辆的为9.00米、6.00米。道路均采用舲

路面，道路类型为城市型。

（三）绿化设计

投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道路两侧的空地,

美化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿色草坪、

花坛为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结合花坛和

垂直绿化，起到环境保护与美观的作用，创造一个“环境优美、统一

协调”的建筑空间。

（四）辅助工程设计

1、消防水源采用低压制，同一时间内按火灾一次考虑，室内外均

设环状消防管网，室外消火栓间距不大于100.00米，消火栓距道路边

不大于2.00米。给水系统由项目建设地给水管网直供；场区给水网确

定采用生产、生活及消防合一系统的供水方式，在场区内形成环状，

从而保证供水水压的平衡及消防用水的要求。场内供水采用生活供水

系统、消防供水系统、生产补给水系统，消防供水系统在场区内形成

供水管网。

2、生活粪便污水经III级化粪池处理后与一般生活废水一起排到项

目建设地污水处理站集中处理达标后排放；雨水经收集口与地表水一

起以暗管系统直接排到项目建设地市政雨水管网。投资项目水源来自

场界外的项目建设地市政供水管网，项目建设区现有给、排水系统设

施完备可以满足投资项目使用要求。投资项目厂房排水方案采用室内

悬吊管接入主管排至室外，室外排水采用暗沟、雨水井、检修井、下

水管组成的排水系统。

3、供电回路及电压等级确定：配电系统采用TN-C-S制，供电电

压为380V/220V,电压波动不超过额定电压的士10.00%,电源频率为

50.00±0.50Hzo

4、主体工程采用机械通风方式进行通风换气；送风系统利用空气

处理机组，空气处理机组置于车间平台上，室外空气经初、中效过滤

后经风机及通风管道送至车间各生产区，排风系统可采用屋顶风机和

局部机械排风系统，车间换气次数为5.00次/小时。主体工程及原材

料仓库等均采用自然通风为主、机械换气通风为辅；对生产系统中个

别温度高、粉尘多的工位采取机械强制通风方案，以保证良好的生产

环境。

二、运输组成

(-)运输组成总体设计

1、项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向合理，场内部和

外部运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统，尽量使场内、

外的运输与车间内部运输密切结合统一考虑。

2、外部运输和内部运输可采用送货制；采用合适的运输方式和运

输路线，使企业的物流组成达到合理优化；把企业的组成内部从原材

料输入、产品外运以及车间与车间、车间与仓库、车间内部各工序之

间的物料流动都作为整体系统进行物流系统设计，使全场物料运输形

成有机的整体。

(二)场内运输

1、场内运输系统的设计要注意物料支撑状态的选择，尽量做到物

料不落地，使之有利于搬运；运输线路的布置，应尽量减少货流与人

流相交叉，以保证运输的安全。

2、场内运输主要为原材料的卸车进库；生产过程中原材料、半成

品和成品的转运，以及成品的装车外运；场内运输由装载机、叉车及

胶轮车承担，其费用记入主车间设备配套费中，本期工程项目资源配

置可满足场内运输的需求。

（三）场外运输

1、场外运输主要为原材料的供给以及产品的外运；产品的远距离

运输由汽车或铁路运输解决，区域内社会运输力量充足，可满足本期

工程项目场外远距离运输的需求。

2、短距离的运输任务将利用社会运力解决，基本可以满足各类运

输需求，因此，本期工程项目不考虑增加汽车运输设备。

3、外部运输应尽量依托社会运输力量，从而减少固定资产投资；

主要产成品、大宗原材料的运输，应避免多次倒运，从而降低运输成

本且提高运输效率。

4、该项目所涉及的原辅材料的运入，成品的运出所需运输车辆，

全部依托社会运输能力解决。

（四）运输方式

由于需要考虑燃气管道产品所涉及的原辅材料和成品的运输，运

输需求量较大，初步考虑铁路运输与公路运输方式相结合的运输方式。

第十章环境保护、职业安全卫生

积极推进绿色设计试点示范，培育一批在绿色发展意识、绿色设

计能力、管理制度建设、清洁生产水平、品牌影响等方面具有较高水

平的绿色设计示范企业。加快制绿色产品评价标准，开展典型产品绿

色设计水平评价试点，发布绿色产品目录。到2020年，创建百家绿色

设计示范企业、百家绿色设计中心，力争开发推广万种绿色产品。当

前，我国经济已由高速增长转向高质量发展阶段，迫切要求建设现代

化经济体系，提高供给体系质量。《中国制造2025》明确提出绿色发

展，要求坚持把可持续发展作为建设制造强国的重要着力点，提高资

源回收利用效率，构建绿色制造体系，实施绿色制造工程，全面推行

绿色制造，推进资源高效循环利用，力争到2020年工业固体废物综合

利用率达到73%O

一、建设区域环境质量现状

二、建设期环境保护

（一）建设期大气环境影响防治对策

对建设期烹饪油烟治理措施：项目建设期间建筑队伍生活炉灶排

放的油烟，根据厨房灶头风量选择安装合适的油烟净化器，同时使用

天然气、液化气等清洁燃料，以减轻对周围大气环境造成的影响；建

设期烹饪油烟废气排放量较少，且为间歇排放，因此，对环境空气质

量影响较小；如果有条件，建议施工单位组织员工就餐由外购解决。

通过采取以上措施，投资项目在建设期间对项目区域大气环境影响较

小。对施工现场实行科学化管理，使砂石料统一堆放，水泥应设置专

门库房堆存，并尽量减少搬运环节，搬运时做到轻拿轻放，防止包装

袋破裂。避免大风天气作业；应避免在大风天气状况下进行水泥、散

砂等建筑材料的装卸作业，不要在大风天气开挖地面，减少大风造成

的施工扬尘。

（二）建设期噪声环境影响防治对策

建筑施工在不同阶段产生的噪声具有各自的噪声特性，土方阶段

噪声源主要有挖掘机、推土机、装载机和各种运输车辆，基本为移动

式声源，无明显的指向性；基础阶段噪声源主要有各种平地车、移动

式空气压缩机和风镐等，基本属于固定声源；结构阶段是建筑施工中

周期最长的阶段，使用设备较多，是噪声重点控制阶段，主要噪声源

包括各种运输设备、振捣棒、吊车等，多属于撞击噪声，但声源数量

较少。项目建设期噪声污染是影响环境的主要问题，投资项目噪声源

来自各种施工机械产生的噪音，根据调查可知，项目建设期间其噪声

主要来源于打桩机、吊车、装载机、电锯、空压机、混凝土搅拌机、

砸夯机、推土机、挖掘机等建筑机械和车辆运输的交通噪声；不同施

工机械噪声强度相差很大，重型和中型载重车辆在加速下的噪声级范

围分别可达88.OOdB(A)-93.OOdB(A)和82.OOdB(A)-90.OOdB

(A),打桩机的噪声级范围可达95.OOdB(A)-105.OOdB(A),施工

中机械设备产生的噪声最大值约为110.OOdB(A),特别是夜间施工时

影响更为严重；根据类比调查和现场资料分析，确定投资项目建设期

主要施工设备产噪声级(源强)。项目建设承包单