2023年三支一扶之三支一扶申论自测提分题库加答案

2023年三支一扶之三支一扶申论自测提

分题库加精品答案

大题（共io题）

一、给定资料：2016年2月，一家媒体评论文章《污水处理厂

为何不治污》认为：“以治理污染为本职的污水处理厂，竟然成了

超标排污大户。而治本之策，在于提高污水处理厂污染物排放标

准。”文章点出了提标问题。为反驳上述文章，科学研究员A

在个人微信公众号上连发三篇评论，认为“提高排放标准不是治本

之策”。反驳文章在环保圈内大量转发，成一时热点。紧随其

后，一份信函被递送到环保部主要领导的案前，此信出自一家环保

企业。“污水处理厂建在哪，排污就在哪，哪里就会形成黑臭水体。

标准不提高，全国大规模治理黑臭水体的行动恐怕会变成一场劳民

伤财、无功而返的运动。”上述信函写道。自此，一场大规模

的“提标”争论在行业内掀起。“污水处理系统有多个问题，

标准只是其中之一。而相比之下，更大的问题则在于污水处理系统

落后。污水收集不上来，标准再提高，河道如何干净？”工程师B

说。和工程师B持相同观点的一些人也表示：“真正的污染源

是多年来工业、农业和生活污水直排累积造成的，把直排的、偷排

的问题解决了，污水处理厂绝对不用提标。此前标准的制定已经充

分考虑了环境容量问题，而且应根据各地实际在国家统筹的前提下

强化地方标准，不应该全国一刀切。”对此，专家C则有不同

观点：“拿污水收集管道说事，跑冒滴漏，这并不是理由。污水收

集系统不完善和排放提标二者是不矛盾的，为何要放在一起说？”

“现在一级A还是劣五类水，水体丧失了循环的功能，就是一潭污

水。”专家C说。例如，从COD浓度来看，一级A的数值为50mg/L,

而被视为污浊的地表五类水，按照《地表水环境质量标准》，COD也

不能高于40mg/L。如果这样进行数值比较，按一级A标准处理后的

水，确实比地表五类水还差些。“这就是说，污水处理厂达标

排放的大量污水，仍可能是超出人们预想的劣五类水！”对此,

专家D则并不认同，原因是这样的对比忽略了水体的自净能力。而

这两个水的标准，一个属于质量标准，一个是排放标准。专家D认

为不能将二者混为一谈。更进一步讲，如果将新建污水处理厂

标准都提升至一级A,资金方面将会存在巨大缺口。关于污水

处理厂国家标准的修订，最近的政策指导可见于《水污染防治行动

计划》（即“水十条”）。

【答案】支持的理由：一是不提标将造成治污行动无功而返。排放

标准过低，导致污水处理厂建在哪，排污就在哪，阻碍了治污行动。

二是迭标排放的水质太差。按一级A标准处理的水是劣五类水标准。

三是排放标准过旧。随着污水处理量的增长和污水处理能力的增强,

国家标准也应该进行相应提升。反对的理由：一是提标不是治本之

策。污水处理系统落后、污水收集系统不完善是根本原因，排放提

标不能解决根本问题。二是提标成本过高。将污水处理厂标准提升

至一级A花费巨大，会造成财政的极大负担。三是排放标准不能一

刀切。国家标准首要保证全国污水处理底线，地方根据不同地情和

政绩观，可以选择执行更为严格的标准。

二、给定资料：2016年全国两会期间，“工匠精神”首次出现

在国务院政府工作报告中，成为一大热词。报告中如是写道，“改

善产品和服务供给要突出抓好提升消费品品质、促进制造业升级、

加快现代服务业发展三个方面。鼓励企业开展个性化定制、柔性化

生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。”

说到工匠精神，很多人的第一反应是日本制造。知乎上有个热门问

答“日本的工匠精神到底是怎样的？”有着非常翔实的介绍。其中,

被广泛引用的是好莱坞巨星娜塔莉•波特曼在哈佛毕业典礼演讲中提

到的一个例子。她和丈夫去东京一家著名寿司店吃寿司，发现寿司

好吃到让她这个素食主义者都欲罢不能，但发现店里只有6个座位。

她一开始很好奇为什么不扩张，后来朋友向她解释：东京所有最棒

的饭店都这么小，而且只做一样料理，因为他们认为，要把事情做

好做漂亮，关键不在于数量，而在于对事物追求至善至美过程中的

愉悦。从这个小故事，我们不难提炼出工匠精神的内涵。它指

的是一种精工制作的意识，对产品的每个环节、每道工序、每个细

节都精心打磨、精益求精。套用财经学者吴晓波的话来讲，工匠精

神就是：做电饭煲的，能让煮出来的米饭粒粒晶莹不粘锅"故吹风

机的，能让头发吹得干爽柔滑；做菜刀的，能让每一个主妇手起刀

落，轻松省力；做保温杯的，能让每一个出行者在雪地中喝到一口

热水；做马桶盖的，能让所有的屁股都洁净似玉，如沐春风……

而工匠精神的反面，是追求短期经济效益、“短、平、快”的粗制

滥造。当然，制造业的最终目的都是为了盈利，工匠精神也不例外,

只不过，相较于粗制滥造赚快钱，坚守工匠精神更苦更难、也是唯

一正确的路。你要静得下心、耐得住寂寞、坐得住冷板凳、下得了

苦功夫。工匠精神不单代表着一种新的生产理念，它也是中国

制造业的转型方向。从低端制造的泥淖中走出，淘汰落后重复产能,

加强技术创新，其最终目的是“增品种、提品质、创品牌”，提升

中国制造业的整体水平与形象。只是，转型并不是喊喊口号就能够

完成的。道理大家都懂，问题的关键在于该如何付诸实践。其

实，中国自古以来就不乏持有工匠精神之人。有人说，古代中国曾

是世界上最大的原创之国、匠品出口国、匠人之国。中国的丝绸、

瓷器、茶叶、漆器、金银器、壁纸等产品是世界各国王富贵族和富

裕阶层的宠儿。为何今日的中国制造却给人粗制滥造的印象？显然,

工匠精神的有无，与社会环境的变迁息息相关。试想一下，如

果你是个兢兢业业的工人，你技术精湛、追求完美，每一件产品都

耗费大量功夫打磨，可惜，你所在的企业、你的领导只用“合格与

否”而不是“完美与否”来评判产品质量。因此，你的绩效是厂里

最差的、你不被领导待见、你拿着最低的薪水，厂里的效益一差，

你还可能第一个被下岗。此时，你还会恪守工匠精神吗？再试

想一下，如果你是个有追求、有理想的企业家，你投入大量资金研

发新技术，要求员工每一件产品都要精益求精。可是，研发新技术

要耗费大量资金，但你贷不到款；如果幸运一些，你研发的新技术

成功了，新产品刚上架，市场上立即推出大量的仿冒产品；或者你

的产品即便比其他同类品牌质量更好，但囿于中国制造业集体的低

端形象，你的产品卖不出去；再者，你一年下来辛苦奔波、费尽心

力，但收益却还不如别人卖一套房子的收益更多……这时，你还能守

住初心吗？工匠精神既是一种技能，也是一种精神品质，其实,

放大了看，工匠精神更关乎一个国家的工业文明。一个国家工匠精

神的匮乏背后，其实是工业文明的匮乏：品牌、百年老店、匠人、

企业文化以及一整套相关的体制机制，乃至社会心理、共识和氛围。

应该看到，德国、日本的制造业也曾经历过粗制滥造的阶段，但德

国通过“法律、标准、质量认证”三位一体的质量管理体系，

促进了德国制造质量蜕变；日本在20世纪60年代实施“质量救国”

战略，促使日本制造打开了欧美和全球市场。因此，培育“工匠精

神”，我们需要“大国工匠”等榜样的激励，但更离不开政府的高

效作为。根据“给定资料”，给“工匠精神”下个定义。

要求：全面，准确，简明。不超过100字。

【答案】工匠精神指的是追求至善至美、精工制作，对产品的每个

环节等都具有精心打磨、精益求精的意识。它是一种技能、精神品

质、生产理念，是工业文明发展的核心，展现了中国制造业的转型

方向。

三、给定资料：2016年全国两会期间，“工匠精神”首次出现

在国务院政府工作报告中，成为一大热词。报告中如是写道，“改

善产品和服务供给要突出抓好提升消费品品质、促进制造业升级、

加快现代服务业发展三个方面。鼓励企业开展个性化定制、柔性化

生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。”

说到工匠精神，很多人的第一反应是日本制造。知乎上有个热门问

答“日本的工匠精神到底是怎样的？”有着非常翔实的介绍。其中,

被广泛引用的是好莱坞巨星娜塔莉・波特曼在哈佛毕业典礼演讲中提

到的一个例子。她和丈夫去东京一家著名寿司店吃寿司，发现寿司

好吃到让她这个素食主义者都欲罢不能，但发现店里只有6个座位。

她一开始很好奇为什么不扩张，后来朋友向她解释：东京所有最棒

的饭店都这么小，而且只做一样料理，因为他们认为，要把事情做

好做漂亮，关键不在于数量，而在于对事物追求至善至美过程中的

愉悦。从这个小故事，我们不难提炼出工匠精神的内涵。它指

的是一种精工制作的意识，对产品的每个环节、每道工序、每个细

节都精心打磨、精益求精。套用财经学者吴晓波的话来讲，工匠精

神就是：做电饭煲的，能让煮出来的米饭粒粒晶莹不粘锅"故吹风

机的，能让头发吹得干爽柔滑；做菜刀的，能让每一个主妇手起刀

落，轻松省力；做保温杯的，能让每一个出行者在雪地中喝到一口

热水；做马桶盖的，能让所有的屁股都洁净似玉，如沐春风……

而工匠精神的反面，是追求短期经济效益、“短、平、快”的粗制

滥造。当然，制造业的最终目的都是为了盈利，工匠精神也不例外,

只不过，相较于粗制滥造赚快钱，坚守工匠精神更苦更难、也是唯

一正确的路。你要静得下心、耐得住寂寞、坐得住冷板凳、下得了

苦功夫。工匠精神不单代表着一种新的生产理念，它也是中国

制造业的转型方向。从低端制造的泥淖中走出，淘汰落后重复产能,

加强技术创新，其最终目的是“增品种、提品质、创品牌”，提升

中国制造业的整体水平与形象。只是，转型并不是喊喊口号就能够

完成的。道理大家都懂，问题的关键在于该如何付诸实践。其

实，中国自古以来就不乏持有工匠精神之人。有人说，古代中国曾

是世界上最大的原创之国、匠品出口国、匠人之国。中国的丝绸、

瓷器、茶叶、漆器、金银器、壁纸等产品是世界各国王富贵族和富

裕阶层的宠儿。为何今日的中国制造却给人粗制滥造的印象？显然,

工匠精神的有无，与社会环境的变迁息息相关。试想一下，如

果你是个兢兢业业的工人，你技术精湛、追求完美，每一件产品都

耗费大量功夫打磨，可惜，你所在的企业、你的领导只用“合格与

否”而不是“完美与否”来评判产品质量。因此，你的绩效是厂里

最差的、你不被领导待见、你拿着最低的薪水，厂里的效益一差，

你还可能第一个被下岗。此时，你还会恪守工匠精神吗？再试

想一下，如果你是个有追求、有理想的企业家，你投入大量资金研

发新技术，要求员工每一件产品都要精益求精。可是，研发新技术

要耗费大量资金，但你贷不到款；如果幸运一些，你研发的新技术

成功了，新产品刚上架，市场上立即推出大量的仿冒产品；或者你

的产品即便比其他同类品牌质量更好，但囿于中国制造业集体的低

端形象，你的产品卖不出去；再者，你一年下来辛苦奔波、费尽心

力，但收益却还不如别人卖一套房子的收益更多……这时，你还能守

住初心吗？工匠精神既是一种技能，也是一种精神品质，其实,

放大了看，工匠精神更关乎一个国家的工业文明。一个国家工匠精

神的匮乏背后，其实是工业文明的匮乏：品牌、百年老店、匠人、

企业文化以及一整套相关的体制机制，乃至社会心理、共识和氛围。

应该看到，德国、日本的制造业也曾经历过粗制滥造的阶段，但德

国通过“法律、标准、质量认证”三位一体的质量管理体系，

促进了德国制造质量蜕变；日本在20世纪60年代实施“质量救国”

战略，促使日本制造打开了欧美和全球市场。因此，培育“工匠精

神”，我们需要“大国工匠”等榜样的激励，但更离不开政府的高

效作为。假如你是某市的一名政协委员，请根据“给定资料”，为

即将召开的政协会议草拟一份关于培育工匠精神的提案。要求：

【答案】我国自古以来就不乏工匠精神，然而随着社会环境的变迁,

当下的工匠精神却十分匮乏，这就导致中国制造给人粗制滥造的印

象。为提升我市制造业水平与形象，政府应大力培育工匠精神。一

是实施“质量强市”战略。建立健全质量管理体系，完善崇尚、激

励工匠精神的体制机制、优惠政策，加强知识产权保护，创造健康

的市场竞争环境。二是引导企业重视工匠精神。利用电视、网络等

加强宣传，使全市企业充分认识到工匠精神的重要性.完善崇尚、激

励工匠精神的企业制度和企业文化。三是激励员工恪守工匠精神。

选拔、奖励优秀工匠.并大力宣传其事迹，号召广大员工向其学习。

四、给定资料1：2016年1月，中央一号文件再次聚焦“三

农”。与不久前闭幕的中央农村工作会议的精神相一致，文件强调

推进农业“供给侧结构性改革”，让农业成为充满希望的朝阳产业。

2015年，我国粮食产量喜迎“十二连增”，然而在这傲人的成绩背

后，却也存在一些不可忽视的问题。长期以来，我国农业品质低下、

效益不高等问题突出，与人民群众日益提高的需求明显脱节。粗放

式的农业生产带来的农产品安全问题，屡屡牵动着社会各界的神经,

让人们在消费时顾忌颇多，最终导致国外的农产品大行其道，而国

内的农产品则屡陷价格践踏，价格伤农事件频出，甚至出现“奶农

倒奶”等极端情况。表面上看，这是农产品过剩导致的结果，或者

农产品流通环节出了问题，实际上病根却在供给端：我国农民提供

的农产品都是中低端农产品，一方面这类产品的消费需求日益萎缩,

另一方面彼此之间形成了同质化恶性竞争。B省自2004年国家

实行粮食最低收购价政策以来，共启动了25次最低收购价执行预案

和8次临时存储收购。多次启动的最低收购价收储表明，B省产出

的部分粮食在质量上不能满足消费者的需求。B省农经学会陈

会长说：“虽然我国粮食产量达到十二连增，然而去年粮食进口量

可能也创下新纪录。现在逢年过节，大家买的年货很多是泰国、日

本的大米，因为他们的大米质量好，哪怕价格高一些，消费者们也

愿意购买”。针对B省目前的情况而言，农业供给侧改革，重

点在于去库存、降成本、补短板，改善农业生产上的薄弱环节，加

强农业基础设施建设，同时提高农业领域的科学技术水平。

“在我看来，要达到这些目标，必须首先实现‘两个提高‘，即提

高农产品的有效供给和提高全要素生产率。”陈会长表示，实现农

产品的有效供给，最重要的是抓住农业生产的中间环节。在国外，

农业会有一些行业协会，通过调度和指导，告诉农户当年种什么品

种、什么品质的作物会有好销量，有效地把农户和市场对接起来。

而在我国，这个环节需要合作社、种粮大户、新型农场主以及适度

规模的农业经营者与农民对接，让他们起到一个“桥梁作用”，引

导农民去生产更优质的农产品。为了探访“桥梁作用”突出的

合作社，记者走进了王守兴的植物大棚。他领办的宿州市埔桥区富

民瓜菜专业合作社，成立于2007年，其合作社充分联系农民，如今

已有社员680户，拥有工厂化育苗中心4000平方米、新型无支架钢

构大棚3900多亩。王守兴说，所有种苗都会在大棚内经过统一培育,

确定存活和健康后再交给合作社的社员种植。“除了统一育苗

栽培，我们后期还会统一提供生产资料、技术指导、销售服务等，

充分弓［导农民去生产更优质的农产品。合作社实行的是订单农业，

与全国很多蔬菜批发市场有长期的合作关系，他们需要什么蔬菜瓜

果、什么品种，都由他们提供种子，我们提供农资和种植技术。”

王守兴说，这样就能保证种出来的东西是他们需要的，而且会有一

个收购的最低保护价，为合作社社员提供稳定的收入保障。早

在成立那年，合作社就注册了自有商标，还建立了网站。近年来，

合作社也开始尝试有机蔬菜种植、物理方法和生态环境调控等，加

大绿色生产和物联网融入的比重，积极推动“互联网+”现代农业行

动，全力打造新型农业生产经营体系，突破农业农村电子商务、农

业信息进村入户等发展瓶颈，很快赢得了市场认可，在北京新发地、

合肥周谷堆、武汉白沙洲等批发市场建立了销售窗口，与苏果超市、

华夏超市等签订了合作协议，还通过自家的网站平台销售。“每到

收获的时候，门口的大马路边停的全是来拉货的大货车，队排得可

长了!"王守兴高兴地说。给定资料2:近年来，农业方兴未

艾，而且不断挣脱传统“旧壳”，换穿新兴“外衣”。很多昔日并

不从事农业的企业纷纷“下乡”，产业群体不断扩大，截至2015年

年底，全国各类“下乡”的产业组织达356万家，其中各种级别的

龙头企业12万多家，国家级的龙头企业1240多个。这一切，说明

我国农业生产领域的供给侧改革前路将愈加平坦。所谓农业生

产的供给侧改革，其目的在于高端农产品生产，讲求效益与竞争力,

若要实现这一目标需要将希望寄托在多如牛毛的企业身上。据统计,

在农业生产企业中，1245家国家级龙头企业.90%建立了研发中心。

如联想集团，早在2010年便成立佳沃集团，在成立之初，通过研究

重点发展两大产品：一为山东蓝莓，一为四川掰猴桃。为什么集中

力量发展这两大产品？原因是该集团研发中心通过调研发现，这两

大产业的发展前景良好。随着城镇化的推进，城市中的中高端消费

群体不断膨胀，新兴中产阶级对这两大产品的消费需求越来越大，

而且当时并没有领军企业关注这两项产品。为了打好这两个产品的

生产，联想佳沃搞了三全战略，第一为全产业链条。从田间到餐桌,

全程由联想佳沃公司进行布局，生产基地、加工车间、营销商店，

打造全程全产业链。第二为全程化布局。为了把产业做大做强，在

山东和四川分别搞蓝莓和猫猴桃基地的同时，在大洋洲的新西兰搞

了蓝莓生产基地和砍猴桃生产基地，正好和中国打了一个时间差，

可以做到蓝莓和猫猴桃的反季节供给。第三为全程可追溯。联想佳

沃从第一步种地，到最后的商品摆到商店里面，分解了158道工序,

每道工序可以检测，都有量化标准和评判标准，充分彰显了现代农

业的工程化模式。所谓新形势下供给侧改革，就产业体系来讲，是

纵深发展的问题，就是从田间到餐桌，怎么样提升农业供给链，供

给链、生产链要长，延伸产业链，不仅仅是从效力考虑，更主要考

虑在生产经营过程中，怎么样让农民和企业家分享更多的利益。所

以，产业化的龙头企业和其他领域的企业，在高端农产品生产方面

要发挥引领作用，不可回避。多产业融合发展，将成为下一阶段农

业最主要的变化之一，也将带动农产品生产的全过程得到效率和质

量上的提升，帮助农业生产与市场更好地对接。

【答案】例文：破解“三农”问题彰显时代走向从“晨兴理荒

秽，带月荷锄归”的农耕快乐，到“采菊东篱下，悠然见南山”的

自然景致，农村自古就是文人笔下诗意栖居、安放乡愁之所。然而,

如今的农村却是“问题重重”：农村环境污染，农业发展缓慢，农

民纷纷外出，“三农”问题令管理部门头痛不已。我国是一个农业

大国，农村是社会发展的薄弱环节，“三农”问题的破解彰显着时

代发展的走向。破解农村问题，彰显“环保”要求。农村原本

林荫蔼蔼、白云悠悠，但高污染企业主动“下乡”，农村干部放松

监管，甚至“扫榻相迎”，在拉动地区经济增长的同时，却破坏了

人居环境，使农民健康受损。为解决这一问题，基层环保部门应强

化监督管理，避免污染下移，这不但展现了我国政府的治污决心，

更是对整个社会的警示提醒。污染转移问题绝非农村独有，不发达

地区也会面临此类污染型经济“诱惑”。只有以农村问题为警醒，

勿为小利坏大局，才能实现美丽乡村的建设目标。破解农业问

题，彰显“转型”走向。在我国传统社会中，耕读传家往往被视为

修身立德、人才培养的“正途”。很多家庭都沿袭这一传统，一家

一户耕种土地。然而，家庭耕作成本过高，农技应用不易推广，加

之农产品差异化需求已成为主流。为破解农业发展难题，广大农村

地区亟须农业产业转型升级，利用科技提升效率，利用网络增加渠

道。这与我国部分地区经济发展的转型思路完全一致。可见，我国

经济的未来走向正在于“转型”二字，只有国家整体产业结构调整,

才能使发展实力逐步增强。破解农民问题，彰显“城镇”趋势。

改革开放以来，农村人口纷纷进城务工，于城市，他们提供劳动力，

于自身，他们增加收入，可谓一举两得。但如今城市生活成本增加,

务工者缺乏技术收入减少，户籍制度的藩篱将他们“隔离”在城市

公共服务之外，而缺乏引导的人口流动更影响着大城市健康发展。

种种问题都在提醒我们，破解农民发展问题需要重点研究城镇化发

展，不但要提升农村转移人口的个人能力，更要弓1导人口向中小城

市聚集，分流城市人口。这看似破解农民问题，实则是中国城镇化

发展的必由之路，只有如此，才能确保城市发展人力资源充沛，才

能防止中小城镇陷入“落后一逃离”的恶性循环。农业丰则基

础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。“三农”问题冰冻三尺,

非一日之寒，“破冰”更非一时之功。我们需要充分认识“三农”

的“破冰”方向，将它与发展形势结合思考，确保其在正确轨道上

运行。

五、给定资料：加强关爱保护，使数千万农村留守儿童安全健

康成长，是政府、社会、家庭和学校的共同责任。2016年2月

14日，国务院印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,

明确提出“农村留守儿童和其他儿童一样是祖国的未来和希望，需

要全社会的共同关心”。在2016年的两会上，代表委员们对此也非

常关注。A:实施免费阅读行动将有利于推动国家全民阅读活动,

着力保障农村留守儿童的基本阅读需求。国家可以借鉴以往经验，

实行“分类承担”，即东部发达地区由自己全额解决，中部一般发

达地区由中央与地方各自承担50%,西部欠发达地区中央承担70%.

地方承担30先分解之后财政压力更小。B:各地应为留守儿童

设立一个统一的管理机构，但从长期发展来看，解决这一问题的根

本还是要把重心放在经济建设方面，并且需要经济、教育和文化同

步发展。C：现在的经济社会发展获得了巨大成功，反过来，我

们更应该将红利返还给这些进城务工人员，帮助他们解决一些实实

在在的问题。尤其在北京这些一线城市，外地孩子想上学手续特别

繁琐，有时候觉得城市似乎不是要包容这些人，而是设置门槛使这

些人不能进来，我认为这是不可取的。D:要强化修订未成年人

保护法，制订政策措施，鼓励社会力量帮助留守孩子回到父母身边,

同时，鼓励外出农民工回乡创业。对于农民工流入地的城市，应该

在廉租房、农民工子女就地入学方面提供更多帮助。E:针对留

守儿童教育中的父母缺位问题，开发建设留守学生教育管理服务系

统，实现信息交互、情感交流、家校师生的互通。对于贫困边远地

区，在扶贫中保障网络接入的资金投入，确保各类信息平台畅通，

为留守儿童和父母、学校之间架起信息通道，促进留守儿童的健康

成长。F：留守儿童最需要的毕竟还是双亲的陪伴，政府和社会

可以提供帮助，但无法替代家庭的角色。建议劳动力流入地方政府

尽可能放宽对务工人员随迁子女就学和进入幼儿园的限制，降低门

槛，让有经济能力的父母能够将14岁以下的孩子带在身边就学和生

活。G:应加强农村寄宿制学校的配套设施建设，加大对贫困村

寄宿制学校建设的投入力度，改善贫困村教育教学条件。改扩建一

批寄宿制学校，动员留守儿童转入学校寄宿，尽量为农村留守儿童

提供住宿便利，让留守儿童在老师、同学的群体中成长，让留守儿

童得到更多关爱。H:由于父母长期不在身边，留守儿童在家庭

教育、道德习惯养成方面普遍有所缺失，因此更需要在学校接受正

确的弓1导，尤其是在小学这一重要的习惯养成学段。I：学校作

为事关留守儿童身心健康的重要场所，也当为其撑起“半边天”，

做好保护留守儿童的考题。寄宿制学校是关爱保护留守儿童最有效

的途径，多一些情感投资，多一些耐心疏导，多一份责任关怀，努

力创造“吃在学校解食忧、住在学校受关爱、学在学校学知识、乐

在学校感幸福”的条件，要在“管、护、教、娱”上全方位下功夫。

某媒体正在策划关于“留守儿童”的两会专题报道，请你根据“给

定资料”，为这一报道写一则编者按。

【答案】

【编者按】

在两会上，代表委员纷纷为留守儿童发声，希望通过各方努力，做

好农村留守儿童关爱保护工作。委员们从为留守儿童打开“便利之

门”、为留守儿童与父母之间搭建桥梁和学校为留守儿童撑起“半

边天”等角度提出了各项建议：实施免费阅读行动保障留守儿童的

基本阅读需求，为留守儿童设立一个统一的管理机构，取消或降低

廉租房、进城务工人员子女上学的门槛，加强信息平台建设，鼓励

外出农民工回乡创业，加强农村寄宿制学校的建设，重视习惯养成、

情感疏导等。委员们对各项建议均提出了可行性措施，期望这项关

系到家庭幸福与社会和谐、关系到全面建成小康社会大局的工作落

到实处。

六、给定资料：2015年4月，“水十条”出台，消除城市建成

区黑臭水体成为一项主要指标，而且时间异常紧迫：到2020年,

地级及以上城市须控制在10%以内；到2030年，城市建成区黑臭水

体总体得到消除。而直辖市、省会城市、计划单列市更提前到2017

年年底以前完成。“水十条”同时规定，这项工作由住建部牵头，

环保部、水利部、农业部等参与。住建系统感觉接了一个烫手的山

芋。“水十条”以前，河道污染由水利系统负责治理，环保系

统负责监督。然而，流入河道的污水来自岸上，建设部门往往强调

岸上的污水处理厂和排水管网，但最终有多少污水“拦截失败”却

不在它的职责范围。“我们一开始也不想担这个责任，但别的

部门下不了地、挖不了土，一寸管子也弄不了。大家讨论时有个建

议，还是建设部门牵头比较顺。”住建部人员F说。接下任务后，

住建部门有点茫然：既不知道黑臭水体如何定义，也不知道黑臭水

体分布在哪里，全国有多少。作为约定俗成的感官表征，“黑

臭”易于公众理解，但难以和现有的水环境标准衔接。相当部分城

市水体，即使不黑不臭，也达不到五类水质标准。住建部曾建议环

保部对现有标准做些延伸，比如在劣五类后增加若干档次，但是未

果。两部委邀请专家研讨了近3个月，最后形成一套包含4项

指标的测定方法。据参与标准制定的清华大学环境学院教授胡洪营

介绍，其中最重要的指标是溶解氧：当污染物超量排放时，水体溶

解氧不够，有机物厌氧分解生成有臭味的物质，造成水体黑臭。

为了摸清家底.2015年8月，中央令下，地方开始根据这套测定方

法排查城市建成区内的黑臭水体。两部委还要求，对于可能存在争

议、预评估结果为无黑臭的城市水体，须对周边居民开展调查。调

查问卷有效数量不少于100份，如超过六成认为有“黑”或“臭”

的问题，就应该认定为黑臭水体。“我们是真心实意地想让群

众参与进来。就像雾霾，老百姓能感受到，但说清楚多严重需要专

业部门的检测数据。判别一条河是不是黑臭，群众有这个能力。”

住建部人员F表示。然而，这番“苦心”依然不能保证揪出城

市建成区的每一段黑臭水体。实际上，不少地方出现漏报、瞒报等

情况。上述住建部人员F分析：“一旦报上来了，能不能按时完成

整治，地方也会有考量。”2016年1月，一封写给住建部领导

的信中反映：“总体看，地方政府重视不够，漏报、瞒报现象比较

普遍。究其原因，一是缺少激励机制，报了没好处；二是考核监督

没抓手，不报难查处。”为了倒逼地方如实上报数据，中央寻

思要充分“发动群众”，打一场全民战争。295座地级及以上

城市进行排查，其中75座上报称没有发现黑臭水体。“我们也不可

能一座一座城市满街转，只能相信地方政府的组织体系。但是真的

没有吗？我们发动群众去监督。”住建部人员F说。

【答案】主要措施有：一是邀请专家研讨，形成测定方法。二

是地方根据中央命令排查城市建成区内的黑臭水体。三是对于

存在争议、预评估结果为零的城市水体开展周边居民调查。四是在

监管平台上进行清单公示，明确责任人。五是发动群众监督，核查

监督信息后更新黑臭水体清单。

七、给定资料：在纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会暨国

际儒学联合会第五届会员大会开幕会上，习近平总书记曾指出，中

国人民的理想和奋斗，中国人民的价值观和精神世界，是始终深深

植根于中国优秀传统文化沃土之中的。他强调，中国优秀传统思想

文化体现着中华民族世世代代在生产生活中形成和传承的世界观、

人生观、价值观、审美观等，其中最核心的内容已经成为中华民族

最基本的文化基因，是中华民族和中国人民在修齐治平、尊时守位、

知常达变、开物成务、建功立业过程中逐渐形成的有别于其他民族

的独特标识。“抛弃传统、丢掉根本，就等于割断了自己的精

神命脉。”在2014年中共中央政治局第十三次集体学习时，习近平

总书记曾指出，博大精深的中华优秀传统文化是我们在世界文化激

荡中站稳脚跟的根基。而如何以传统文化为内容加强党的宣传思想

工作，在2013年的全国宣传思想工作会议上，总书记曾谈到，“宣

传阐释中国特色，要讲清楚每个国家和民族的历史传统、文化积淀、

基本国情不同，其发展道路必然有着自己的特色；讲清楚中华文化

积淀着中华民族最深沉的精神追求，是中华民族生生不息、发展壮

大的丰厚滋养，•讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，

是我们最深厚的文化软实力。”对于传统文化的继承，他更是强调

指出，“独特的文化传统，独特的历史命运，独特的基本国情，注

定了我们必然要走适合自己特点的发展道路。对我国传统文化，对

国外的东西，要坚持古为今用、洋为中用，去粗取精、去伪存真，

经过科学的扬弃后使之为我所用。”“给定资料”中提到：

“抛弃传统、丢掉根本，就等于割断了自己的精神命脉。”请自选

角度，自拟题目，写一篇文章，谈谈你对这句话的思考和看法。

要求：主题明确，内容充实，结构合理，语言流畅。总字数1000—

1200字。

【答案】例文：保护文化遗产守护精神家园从“韩国端午祭”

申遗成功到皮影戏成为印度尼西亚的文化遗产，眼下世界各国对文

化遗产保护的意识和热情不断高涨。相对来说，我国在这方面做的

尚有不足。随着经济社会的飞速发展，方言俚语消失、传统工艺断

代，我国的文化遗产正在逐渐消失。如何让无比珍贵的文化遗产更

好地传承与发展，成为国人的重点课题。源远流长、博大精深的传

统文化是祖先留给我们的宝贵遗产。积淀着智慧结晶、浓缩着丰富

情感的中华经典著作灿若星河，令人心驰神往；展现农耕、游牧民

族勤劳与淳朴，凝聚着力量与美的歌舞戏剧欢快大气，给人艺术的

享受；还有白墙黛瓦的民居、金碧辉煌的宫殿、精巧婉约的园林，

传统文化不胜枚举，却无一不在静静地讲述着曾经的历史，吸引我

们去一一探寻。这些文化遗产告诉了我们从何处而来，又隐隐预示

着我们将走向何处。它们展现的独特魅力令中国文化在世界舞台上

熠熠生辉，而且塑造了中华民族传承千年的精神内核。如今，我们

大力宣传保护文化遗产，其实就是在保护我们的精神家园。文

化遗产植根于特定的历史背景和社会环境之中，然而近年来，不断

加速的现代化进程却使其日渐消亡。二十多年前，木偶戏、皮影戏

在我国随处可见，而如今却有相当一部分年轻人从来没有欣赏过这

样的民间艺术；而十多年前，手编竹篮还是部分地区人们离不开的

生活用具，现在却被塑料制品所替代。这些老物件、老娱乐中蕴含

的文化能让广大人民群众产生强烈的文化认同感，对于昔日传统文

化的传承发扬有着莫大帮助。但是我们也要看到，现如今科技进步,

生活条件改善，一味要求把传统文化复制到当今的生产生活中，是

不可行的，这会阻碍人们对现代化便利生活的追求。我们不能以保

护文化遗产的名义要求一部分人生活在交通不便、水电不通的古老

村寨里，也不能要求传承人为了保持世界文化的多样性牺牲个人利

益。因此，保护文化遗产应该思考当下的现实情况，既要确保其传

承发展不变，又要考虑到文化遗产是否应该与现代生活融合，将昔

日的生活用品升华为今日的艺术产品，方能开辟传统文化传承的新

土壤。抛弃传统、丢掉根本，就等于割断了自己的精神命脉。

我们要做好文化遗产的保护工作，深入发掘民族的、地方的各类文

化遗产，制定保护办法，加大财政投入；加强人文关怀，对珍贵文

化遗产的传承人给予必要的资助。要将传统文化融入现代生活，在

建设社会主义物质文明的同时，守护好我们的精神家园。

八、给定资料：“问渠哪得清如许，为有源头活水来”“流水

不腐，户枢不蠹”，古人的智慧给了治水者启发。从2016年年初开

始，L市在一些河流实行调取活水治河，目前在一些村已经显现出

了明显的效果。2016年6月12日上午，在金丝河畔与白河交

接处的桥底下，竖着两个“炮筒”，在水泵的带动下，“炮筒”里

哗哗地流出水来，从金丝河注入白河。两条相通的河，为何要用水

泵注水？“两条河虽然相通，但白河较窄，金丝河的水难以流入狭

长的白河，导致白河成了一塘死水，清淤后也难改黑臭现象，通过

3个多月引水，让水流动起来，现在我们白河的水质好多了。”A村

村委会主任老叶介绍。走在白河岸边，如今已可以看到一群群小鱼

在河中游动，河边有不少村民在悠闲地垂钓。“前两天，我还跳下

去游了一回。”村民老陈说，这是时隔20多年来，第一次跳进老家

的河中游泳。老陈今年53岁，在他的记忆中，在白河游泳是

20多岁的时候，后来河水越变越脏。“没治理之前，河里都是垃圾,

河水黑臭，连洗手都不敢洗，哪敢游泳。”让老陈明显感觉到

河水开始好起来是在今年3月份，也就是开始引水之后。白河

总长3公里，流经六个村。去年，在镇党委、政府的推动下，沿河

6个村抱团治河，成立了治河基金会。治河基金会会长、A村村

委会主任老叶介绍，一期治河基金筹集了40多万元，去年8月份，

白河开始清淤，拆除了河边两个养鸭场，并在河里种上了狐尾草进

行生态治理，平时还请了4个工人负责河道日常保洁。清淤后，河

道有了一些改观，但由于无法流动，河水水质仍然很差。今年2月

份，在市“五水共治”总督察室的指导下，通过在七里港金丝河的

交界处建起与水面齐平的堤坝，再通过水泵将金丝河的水引到白河,

两个水泵同时引水，隔天工作。另一边，白河与横河相连接，水可

以流入横河。老陈介绍，没有调水之前，河里看不到鱼，现在河里

的鱼明显多了，每天傍晚，很多村民就在河边钓鱼。经过检测，河

水水质也从劣五类变成了四类。“水流动起来了，但要使河水

更清，还需加快截污纳管。”B村村委会主任李金武介绍，目前，

白河流域已经有部分村庄开始截污纳管施工。其中.B村的截污管已

于5月正式接入污水处理厂。除引水治河外，今年C村开展了河岸

同治，河面有保洁员每天打捞垃圾，河岸实行每户人家门前“三

包”。走在该村，每条道路都非常整洁干净。截至目前，L市

全市上报调水申报方案的已有26个项目，其中已经有14个项目开

始调水。L市“五水共治”总督察室工作人员小赵介绍，从目

前已开始调水的项目来看，效果比较好的大多是源头水较为清澈、

水质较好的，一些源头本身水质也一般，调过来后，虽然水是流动

起来了，但整体水质变化不是很明显。因此，在生态调水前，须考

察周边是否有适合的水源。目前，生态调水的河流大多运用于

“断头河”，这些河流因水库工程建设、水源堵塞、地势限制等原

因，缺少活水，难以流动，通过生态调水，让“断头河”形成“微

循环”，达到“流水不腐”的效果。“不过，河水污染的根子

在岸上，生态引水只能缓解河水的水质，要彻底解决河流泻染问题,

最终还是需要通过截污纳管，阻断污染源。”小赵说。经过一

些河流生态调水的实践，这种人工建立的“微循环”确实能起到让

“死河”变活的效果。但调水过程中产生的水泵维护费和电费，也

让一些村里发愁。C村村委会主任老林估算了下，他们村的水泵每

工作一小时休息20分钟，以白天电价0.54元/度、晚上电价0.22

元/度计算，一天一夜需要费用200元左右，一个月下来，电费需

要将近6000元，这对于村集体收入不多的C村来说，是一笔不小的

开支，他担心如果长期调水，费用会难以承受。A村村委会主

任老叶也坦言，水泵弓［水，费用比较高，两个水泵持续打一天的水,

费用就要1000元左右，再加上平时的保洁费用，6个村的治河资金

已经快要见底，接下去又要想办法筹集了。对此，小赵建议，对于

一些水泵放置离居民居住地较远的，可以采用夜间调水的方式，有

效降低用电成本。

【答案】L市“五水共治”成绩突出，其治理经验在于实行活水治

河。具体为：第一，政府引导，抱团整治。镇党委、政府推动

沿河村落成立治河基金会，募集资金，发挥合力作用。第二，

生态整治，河道清淤。拆除具有污染的企业、设施，种植植物治理

生态，并清理河道多年淤积。第三，基础建设，水泵调水。建

立堤坝，设置水泵同时引水，隔天工作，将活水注入断头河道，形

成微循环。第四，截污纳管，河岸同治。截污纳管，接入污水

处理厂，解决污染根源，聘请专人打捞垃圾，实行河岸三包，保证

河岸净洁。

九、给定资料：2016年全国两会期间，“工匠精神”首次出现

在国务院政府工作报告中，成为一大热词。报告中如是写道，“改

善产品和服务供给要突出抓好提升消费品品质、促进制造业升级、

加快现代服务业发展三个方面。鼓励企业开展个性化定制、柔性化

生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。”

说到工匠精神，很多人的第一反应是日本制造。知乎上有个热门问

答“日本的工匠精神到底是怎样的？”有着非常翔实的介绍。其中,

被广泛引用的是好莱坞巨星娜塔莉・波特曼在哈佛毕业典礼演讲中提

到的一个例子。她和丈夫去东京一家著名寿司店吃寿司，发现寿司

好吃到让她这个素食主义者都欲罢不能，但发现店里只有6个座位。

她一开始很好奇为什么不扩张，后来朋友向她解释：东京所有最棒

的饭店都这么小，而且只做一样料理，因为他们认为，要把事情做

好做漂亮，关键不在于数量，而在于对事物追求至善至美过程中的

愉悦。从这个小故事，我们不难提炼出工匠精神的内涵。它指

的是一种精工制作的意识，对产品的每个环节、每道工序、每个细

节都精心打磨、精益求精。套用财经学者吴晓波的话来讲，工匠精

神就是：做电饭煲的，能让煮出来的米饭粒粒晶莹不粘锅"故吹风

机的，能让头发吹得干爽柔滑；做菜刀的，能让每一个主妇手起刀

落，轻松省力；做保温杯的，能让每一个出行者在雪地中喝到一口

热水；做马桶盖的，能让所有的屁股都洁净似玉，如沐春风……

而工匠精神的反面，是追求短期经济效益、“短、平、快”的粗制

滥造。当然，制造业的最终目的都是为了盈利，工匠精神也不例外,

只不过，相较于粗制滥造赚快钱，坚守工匠精神更苦更难、也是唯

一正确的路。你要静得下心、耐得住寂寞、坐得住冷板凳、下得了

苦功夫。工匠精神不单代表着一种新的生产理念，它也是中国

制造业的转型方向。从低端制造的泥淖中走出，淘汰落后重复产能,

加强技术创新，其最终目的是“增品种、提品质、创品牌”，提升

中国制造业的整体水平与形象。只是，转型并不是喊喊口号就能够

完成的。道理大家都懂，问题的关键在于该如何付诸实践。其

实，中国自古以来就不乏持有工匠精神之人。有人说，古代中国曾

是世界上最大的原创之国、匠品出口国、匠人之国。中国的丝绸、

瓷器、茶叶、漆器、金银器、壁纸等产品是世界各国王富贵族和富

裕阶层的宠儿。为何今日的中国制造却给人粗制滥造的印象？显然,

工匠精神的有无，与社会环境的变迁息息相关。试想一下，如

果你是个兢兢业业的工人，你技术精湛、追求完美，每一件产品都

耗费大量功夫打磨，可惜，你所在的企业、你的领导只用“合格与

否”而不是“完美与否”来评判产品质量。因此，你的绩效是厂里

最差的、你不被领导待见、你拿着最低的薪水，厂里的效益一差，

你还可能第一个被下岗。此时，你还会恪守工匠精神吗？再试

想一下，如果你是个有追求、有理想的企业家，你投入大量资金研

发新技术，要求员工每一件产品都要精益求精。可是，研发新技术

要耗费大量资金，但你贷不到款；如果幸运一些，你研发的新技术

成功了，新产品刚上架，市场上立即推出大量的仿冒产品；或者你

的产品即便比其他同类品牌质量更好，但囿于中国制造业集体的低

端形象，你的产品卖不出去；再者，你一年下来辛苦奔波、费尽心

力，但收益却还不如别人卖一套房子的收益更多……这时，你还能守

住初心吗？工匠精神既是一种技能，也是一种精神品质，其实,

放大了看，工匠精神更关乎一个国家的工业文明。一个国家工匠精

神的匮乏背后，其实是工业文明的匮乏：品牌、百年老店、匠人、

企业文化以及一整套相关的体制机制，乃至社会心理、共识和氛围。

应该看到，德国、日本的制造业也曾经历过粗制滥造的阶段，但德

国通过“法律、标准、质量认证”三位一体的质量管理体系，

促进了德国制造质量蜕变；日本在20世纪60年代实施“质量救国”

战略，促使日本制造打开了欧美和全球市场。因此，