城乡建设勘察院安全生产事故综合应急预案

山东省城乡建设勘察院安全生产事故综合应急预案1总则12危险性分析(1)单位地址：济南市天桥区无影山西路686号(2)职工人数：现有职工303人，安全负责人1人。(3)隶属关系：山东省住房和城乡建设厅2(5)院下设：建筑规划设计院、岩土勘察与设计咨询一公司、组、事故调查组共5个小组。34报。组长：各公司经理(院机关为物业公司经理)54预防与预警4.1危险源监控64.2预警行动4.2.1预警级别4.2.1.1蓝色预警4.2.1.2黄色预警74.2.1.3橙色预警③上级主管部门下发橙色预警后。4.2.1.4红色预警③上级主管部门下发红色预警后。4.2.2预警信息4.2.3预警的发布和解除4.2.4预警响应8密度4.3信息报告与处置4.3.1信息报告与通知③为有效开展事故救援活动，现场项目经理(项目负责人)应在第一94.3.2信息上报4.3.3信息传递5应急响应5.1响应分级分为“一级(扩大救援响应)”和“二级(院级救援响应)”两级。数):5.1.1一级响应启动标准(扩大救援响应)②事故后，有3人以上被困的；④已经或可能导致10人以上中毒(重伤)的；5.1.2二级响应启动标准(院级救援响应)①事故后，有1人以上、3人以下被困的；1.经或可能导致10人以下中毒(重伤)的；5.2响应程序5.2.1二级响应程序现场项目经理(项目负责人)应在第一时间寻求社会救援力量，拨打1205.2.2一级响应程序级预案相关人员级预案相关人员接警否否5.3应急结束5.3.1事故情况上报事项6信息发布7后期处置8保障措施8.1通信与信息保障8.1.1社会应急工作方式8.1.2院应急成员联系方式见附录28.2应急队伍保障8.3经费保障8.4其他保障9培训与演练9.1培训9.2演练10奖惩⑤故处理完成后，主管部门写出报告(总结):事故经过、事故发生11.1术语和定义11.1.1应急预案11.1.2应急准备11.1.3应急响应11.1.4应急救援11.1.5恢复11.2应急预案备案11.3维护和更新11.4制定与解释11.5应急预案实施本预案自2013年10月01日开始实施。附录1:山东危险源辨识和风险评价清单(勘察)日期：2013.10.1序号区域/活动时态的事故危险等级(Y/N)过去现在将来正常异常紧急LECD1与调查1.崩塌区、乱石堆、陡坡地带危岩及危石滚落；√√√人员伤亡。12般统一垂直线上下不得同时作业；形条件时，应采取防护措施：进行水井水位观测时，应注意井壁是否有坍塌危险，作为长期观察点的水井，必要时井口应设置防护栏，Y2地质点1.在铁路、公路和城市道路作业时，无安全标志；2.架空线路下作业：3.地下埋藏石：4.在高楼、基坑、边坡、悬星等区域作业；5.在军事重地、民航机场及周边使用√√√人员伤亡，设备损失、无线电波13般执行《岩土工程勘察安全规范》第4.3节。Y点测放无线电设备；6.需雨季节使用金属对中杆。3备进出卸车或机1.作业人员配合失误；2.车上设备等捆绑不牢；3.操作怙机自动上车；4.钻探场地不平坦.√√人员砸、伤、设备倾倒。167般2.使用车辆搬运机具时，车辆起动前应仔细检查3.钻架整体航运前，必须首先了解通过地段的地采取安全措施：整体搬运仅适于孔位与孔位之间以上距离。5.钻探场地应坚固平坦，如附近有坑、孔壕、池时必须用木板盖好或填平，陡坡场地必须清除危地时，填方面积不得大于地基面积的1/4-Y42.将工只放台板、横拉手或塔件连接缝上；3.塔上人员工作时，同时在塔下进行工作。√√√367显著执行《岩土T程勘察安全规范》第5.2.1条和5.2.2条。Y5降作业1.用管钳代替垫叉及提升钻具：2.不执行呼唤应答制：3,用管钳、锁接头、煅手代替垫叉；4.上下钻架时沿钻架上有人时进行钻具升降操作和钻进；6.登高至2米以上作业：7.岩芯管提出孔口√√√人员砸、伤167般执行《岩土工程勘察安全规范》第5.2.3条。Y后过高，用手抠岩心管内有无岩心：8.起落钻具时用手摸、拉开钢丝绳，提引器切6钻探钢经绳√√163稍有执行《岩土工程勘察安全规范》第5.2.4条。7钻探螺1.直接用手扶托钻头的刃√√1616稍有提放螺旋钴时，不得直接用手扶托钻头的刃口，不得悬吊钻具清土，不得川金属锤敲击钻头的切削刃山，Y8进1.启动柴油机时摇把脱手；2.送水管或旋转水龙头坠落：3.机械传动系统外露部√√人员砸、伤，设备损坏。163稍有执行《岩土工程勘察安全规范》第5.2.6条。Y9钻探吊锤或穿心锤头，用绳索直接捆绑吊起；2.接驳、拧卸套管时，下部√√1.绳索脱扣，砸伤人员或损坏套管：363般执行《岩土工程勘察安全规范》第5.2.7条。Y理孔内1.卷扬机、千斤顶、吊锤等同步处理；2.采用卷扬机或吊锤处理孔内事故时，钻杆√√人员硬、伤，设备损坏。137般执行《岩土工程勘察安全规范》第5.2.8条～第Y√√导致人员损坏。16高度在高压线附近作业时，钻架或金属导体的机具、物件距高压线的水平投影距离(包括钻架倾斜时钻架与高压线的最小距离)满足《岩土工程勘察安全规范3第5.1.4条。Y区进行√√1.导致设备损坏；2.人员中青、触电。16高下埋藏物的深度和径向，在施钻过程中，钻探人Y度如发现异常情况应及时停钻，查出原因后，决定随意将工具、物件放置在钻√√飞出造成设备损坏、1339稍有禁止将工具或其他物件旋转在塔板、钻机发动Y食宿√√√食物中毒、煤气中毒、发生火灾161.注意食品卫生，发现有腐败变质或者其他感官性状异常的，不得食用；2.对于燃器灶具，使用前操作人员要对输气管路、截门、减压阀等附件进行检查；输气软管长Y槽探和1.单人进行挖探作业；3.坑下人员不带安全帽；√√√√人员、牲奋睡伤、埋伤和死亡。13般执行《岩土工程勘察安全规范》第5.3节。Y验1、堆载时，配重物倾塌√√V确伤工作人员11般一次加足堆载重量，堆载物均匀稳固地放置于堆堆载平台支座不得置于泥浆池或地基承载力差Y况，加载、卸荷和试验期间堆载高度1.5倍范田√√√起重机工作胃碰伤、吊11般Y√√√松散、软弱或深度大于3m的试址11般√V√等重物时11般拆卸钢梁时是坑内严禁人员都留标准贯1、穿心锤脱落√√√穿心锤脱落砸伤363般Y工程物探1、爆炸震源作业√√√伤11般1、确定爆炸危险边界，设置安全隔离带和安全进入作业区；2、作业人员关闭移动通信设备：3、使用检验合格的爆炸机，严禁使川干电池、蓄电池或其它电源；4、雷管在使用前应进行通断检查；5、其抱款应同时使用音响和视觉联络信号，并应在确认完成警戒后再发布起爆命令；并将其短路10min后再检查拒爆原因‘7、按规定处理瞎炮，在原药包0.3m处殉爆，不用爆炸震源作业；Y√√√363般连接应牢固，敲击方向严禁有人员滞留。Y3、电火花震源作业√√√电击363仪器与设备应有良好接地和利余电流动作保护般装置：采用高压蓄能器与控制器、放电开关分离装置时，高压蓄能器周国1m内不得有人员滞留。√√√363般严禁枪口对人；气枪充气时，附近不得有人，不得再大气中放炮；作业完成后，应打开气枪排气开关缓慢放气：检修前应先排除气枪气体；使用Y电法勘探1、电击√√√电击伤害363般测站大地绝缘，接地电极安排专人境界，不在10kV以上高压线下布设：作业人员应使用绝缘防护品；未经确认停止供电，不得触及导线，并Y水域作业1、人员溺水√√√363般确保作业船只稳固，控制船速，采用爆炸震源与Y备1、钻塔安装及拆卸√√√机械伤害367钻探额定负荷应大于最大提升力：天车应有卷扬防护装置；各中心同轴线；钻探起落范围内不得放置设备、材料，起落过程作业人员不得停留和下同时作业：严禁钻塔自由摔落。Y√√√363使川摇把启动时应紧握摇把不得中途松手，启动Y或自动绳卷伤般√√√伤363般佩戴防护手套，面部应避开水箱盖口Y√√√伤害363般头的防水橡皮护套铜芯软电缆；脱水运转时间不拉拽电缆或出水软管；电绕和出水软管应处丁不受力悬空状态：运行时，泵体周围30m水体不得Y辅助设备√√√伤害33显著Y勘察用电和用电设备1、接驳供电线路、拆装和维√√√漏电，触电1显著1必须由持证电工完成。2严禁带点作业。√√√T.合闸引环及伤人事故31显著1应设置在干燥、通风、防潮、无易燃易操有害2配电箱、开关箱的电源进线端严禁采用插头和断电，并应悬挂“禁止合闻，有人工作”停电安全标志.4停工、待工时配电箱或配电电源应关闭上5停用1h以上，用电开关应断电上锁。勘察用电和用电设备3、施工现场电缆电线√√损伤、破损16显著1埋地或架空敷设，埋地应设置方位标志，严禁Y√√漏电，触电31般1采用绝缘导线或电缆2明敷主下线距离地面高度人于2.5m。Y√√漏电，触电31显著1按国家有关规范设置漏电保护系统：2严禁利可用金属构件等自然接地，严禁利用可燃液体、Y√√√√失效漏电，32显著一个开关箱严禁直接控制2台及以上用电设Y7、现场照明√327般场所等级选用防爆型照明灯具，并设保护线连Y防火√引起火灾337般1严禁明火照明，严禁使用无保护罩电炉取暖，现场取暖装置的烟囱和内燃机排气管应安装隔热板或防火罩：3柴油机或其他设备油底壳不等备着火应先切断电源后再施救。Y2、沼气地层勘探、油气管道附近勘探及焊切割作业√√着火、爆炸11般灾隐患后，西离开Y防雷雷雨季节勘探作业√雷击伤人31般1雷南天气，停在勘察作业；2严禁在树下、山置，设备安装防宙接地保护。Y防爆易燃、易爆物品及探井、探√√11般1易燃、易爆品分类、分转库储存：2爆破人员应为经过专业技术培训及具有安全作业证书的专业人员；3爆破影响范用应采取相应的安全措施，并设置安全标志。Y防毒探洞、探槽、探井内作业中√致使人员中毒，伤人31般浓度：2作业时佩戴防护用品；3使用刷毒品必中途不得擅离职守。Y防尘√损害作业661般2使用防尘用具。Y人员健康住人临时用房2生活、取暖用的电炉、火炉及燃气炉√√引起火灾、31般2不得使用电炉、燃气炉，3火炉与可燃物的安全距离不小于1m,4取暖火炉应有专人管理。Y非住人临时用房1、存放有易燃、易爆、有毒物品√√引起火灾及青气泄1177稍有1易燃易爆与有毒物品应分类和分库存放，与主人临时用房的距离大于30m:2保持通风，配备Y特殊不良地质育区√√人员伤亡31般1、设置监测点，进行动态变化检测，2、作业时发现异常立即停止作业，井撤至安全区域。Y山区陡峭、陡坡√√作业人员617般1、配备登山设备及安全生产防护措施。2、在大于30度的陡坡、峭壁或崩塌地段一圆4、及时清除上方不稳定块石，不得在山坡上下同时作业。Y特殊气象冬季低温√√易使作业人员中暑：冬季低温作业人员363般1、高温季节勘察作业避开高温时段，作业现场度时，应停止助察作业。2、冬季作业时戴防寒劳保用品，现场采取防冻场勘察作业。Y危险源辨识和风险评价清单(测绘)序号区域/活动危险源时态状态可能导致的事故危险性评价危险等级控制措施控制措施充分性评价(Y/N)过去现在将来正常异常紧急LECD1野外测野外食用动植物和饮用水源未经检验性试验和消毒√√中毒损害甚至死亡3315显著1.在野外食用动植物和饮用水源都应经检Y2在悬崖、陡坡作业√√浮石砸中2115般应边走边观察防止滚石砸伤；离，防止坠落Y3√√失足坠入山谷伤亡3315显著Y5野外测量触电事故√√触电伤亡33151显著1.野外测量应观察是否有高压线，避免触2.野外测量应使用绝缘性较好的跟踪杆；Y6野外地下管线测量未采取安全措施√引发伤残13515般1.野外地下管线测量应先打开检修井通风、排毒确保安全后在进行作业；2.下井作业应有安全措施一人下井需系带安全绳，两人负责井上安全，发现异常及时施救：3.预防交通安全，作业区4米外应设立安全警示标志.Y7沉降观测高空坠物√伤亡3315显著1.观测人员进入观测现场必须佩戴安全2.正在施工的工地应与施工现场人员进行Y8基坑监测坠(滑)落√落伤亡3315显著1.司尺人员应离开边缘0.5米以上的距离，观察基坑边缘的稳定性；2.离边缘较近作业应采取安全措施，尽量Y9野外测野外测量坠井√伤亡3315显著1.在野外测量时应边走边观察注意农田灌溉井、枯井防止坠井事故发生，观测员、司尺员要及时联系，发现联系不上要及时Y山区(雪地)作业未遵守相关规定高处坠落、冻伤、雪崩被埋和失踪1115般执行《地质勘探安全规程》第5.15条的规定Y中暑、冻伤√引发伤亡333(般1.夏季应避开高温时段野外作业；2.冬季应避免极寒条件下作业，作业时应Y野外测量作业：交通自行车行车车辆性能不好、交通事故伤害167般性能检测、野外工作期间随时检修、驾驶员野外驾驶考核合格Y采用燃油助力摩托、自行车行车安全交通事故伤害633般要佩戴安全帽：2.自行车行车要遵守交通规则，严禁撒把Y野外测量交通安全交通事故伤害163般2.横穿马路要观察过往车辆避免交通事故发生Y雷击伤害1115股Y野外测量动物伤害伤亡363般1、有大型野兽出没的地区进行野外测量一定事先进行安全防护措施；2、进户进行测量一定要观察是否有大型Y野外测量住宿√√363般1.租赁房屋应选择安全性好的房屋；3.食宿一起要防止煤气中毒，要随时检查煤气安全。Y野外测量食品安全√√363般1.禁食腐烂变质食品；2.冷、熟食品要分开存放；Y野外测量溺水√√11515般1.进行水下测量一定要穿戴救生衣；2.大面积水域测量要配备向导；Y内业测量室内工作防电、防火167般1.遵守安全用电规定：2.严禁室内生火：3.下班后随时切断电源。Y危险源辨识和风险评价清单(岩土施工)序号区域/危险源时态状态可能导致的事危险性评价危控制措施控制措活动过去现在将来正常异常紧急故LECD险等级性评价(Y/N)1整平人员进入整平场地操作范围碾压、碰撞147般专人指挥；禁止人员进入操作半径Y2搭建临设吊车使用过程中吊车旋人身碰、砸伤害，人员坠落137般持证人员操作；专人指挥；禁止人员进入操作半径Y3设备吊装吊车使用过程中吊车旋离；不当吊装吊绳断裂、脱钩导致人身碰、砸伤害1613显著持证人员操作；专人指挥；禁止人员进入操作半径Y4进场不当卸料人身碰、砸伤害1339稍有专人指挥、监督；Y5电力不当接电触电伤亡、火灾2915高度安全教育；执行安全用电规范；持证人员实施；设置漏电灭火装置Y6现场办公电线老化、插座、开关、√人员触电187般定期检修用电设施、定期更换Y7吸烟、超负荷用电或电器设备老、取暖不当等√引起火灾187般定期检查、加强安全教育，配Y8动力油存放不当√引起火灾187般定期检查、加强安全教育，配Y9饮食用了被污染的饮水引起中毒53稍有y不当使用液化汽发生爆炸、引起火灾53稍有定期检查、加强安全教育，配Y住宿冬季不当取暖引起火灾、触电355定期检查、加强安全教育，配Y现场高温、低温条件下作业√中暑861般加强劳动保护Y照明不足引起人身伤害353般及时设置；定期检查Y开挖人员进入挖土机作业半径内机械伤害165般设置警示标志，人员现场执勤、监督，对操作人员安全交底Y人员在场地内土方运输道路上穿行车辆碰撞、碾压256般设置警示标志，人员现场执勤、监督Y人员进入挖土断面上坠落、坍塌土体打击233稍有设置警示标志，加强防护，人员现场执勤Y坑支护边坡坍塌伤人、设备367求布置荷载；加强检查及巡视Y土方超挖边坡坍塌伤人、设备67显著第三方按设计文件要求的坡率分层、分段开挖；加强检查Y坡顶无防护或防护破损坠落伤人374显著设置警示标志；设置临边防护，及时维护；加强现场安全检查Y坍落砸伤人员或造成人员意外坠落664显著安全交底；按规操作；按规定使用防护用品；Y锚杆(索)施工操作不当√机械伤害639稍有安全交底；培训上岗；按规定使用防护用品：Y面层喷射操作不当喷射伤人233安全交底；培训上岗；施工前清场；按规定使用防护用品；Y浆液拌制防护不当浆池41稍有安全交底；池边警示、防护Y支护桩施工操作不当与同工艺的工程桩施工Y深层搅拌桩截水帷幕施工不当同深层搅拌桩复合地基施工Y高压旋喷桩截水帷幕施工不当喷射伤人639稍有安全交底；专人操作；定期检查Y坑降成井施工不当机械伤害65稍有安全交底；专人操作；定期检查Y水井管埋设时吊装不当掉落砸伤639稍有安全交底；专人操作；定期检查Y坠井177般查抽水操作不当触电伤害190底；专人操作Y灌注桩施工：机孔机架安装、拆卸不当510般专人操作；按规定使用防护用品Y桩机失稳倾倒砸伤700般查Y传动区域防护不当机械伤害710般加强防护；加强检查Y钢丝绳断裂或旋转无防护造成人身伤害2612显著安全交底；加强防范意识；定期检查，及时更换Y电缆埋(架)设不当97显著专职人员规划、指挥设置并检查Y电源开关无漏电保护触电397高度查，及时处理Y钻具、钻杆装卸不当掉落砸伤操作人员610合规操作；按规定使用防护用品Y泥浆池防护不当人员跌落392般安全标识；周边防护；定期检查Y孔口防护不当人员掉落1410般安全标识；及时防护、回填Y渣土堆积不当人员不慎陷入；塌伤人144稍有Y桩机移位不当失稳造成机械离桩机旋转半径造成机械伤害165般取防倾斜措施Y灌注孔口防护不当人员掉落181显安全标识；及时防护；现场检Y桩施工：人工挖孔2著查孔口坠物砸伤孔内施工人员2610显著渣土及其它物体堆放距孔口距离满足要求；按规定使用防护用品；定期检查Y护壁厚度不够或不及时砸伤、掩埋施工人员610显着严格按设计要求进行护壁；设Y人员坠落、渣土坠落伤人1615定期检查，及时更换Y孔内用电防护不当触电260执行安全用电规范，采用安全电压；定期检查Y突水淹没615般查阅勘察报告及地区资料，必要时采取降压措施Y不当坠落164安全交底；定期检查Y孔深，通风不足267安装设备，定期通风：定期检查Y灌注桩施工：混灌注钢筋笼不当加工烁伤168般电焊有持证人员进行；加强防护；加强检查Y坠落伤人、刮伤65稍有处：加强防护Y导管不当安装挤伤人手、坠落64稍有专人操作，加强防护；加强检查Y坠落砸伤操作人员64稍有专人操作，加强防护Y运料车进出场碰撞、碾压；侧256般禁止闲杂人员入内；铺设临时道路，设置专用通道；现场专人指挥;规范驾驶Y灌注后孔口防护不当跌落、钢筋刮伤286警示标志；进行孔口防护、回填；定期检查Y静压桩施静压桩设备不当组装575稍有专业人员操作；专人监督Y工配重堆放失稳成打击伤害676稍有规范堆载：及时检查Y预制桩堆放不当成打击伤害166般堆放地面需平整、坚实，堆高不超4层，层间设垫木；及时检查Y吊桩不当成打击伤害67般专业人员操作；专人监督Y电缆布设不当中电缆被压辗、人员触电975显著专人布设；及时检查，专人监督Y导致重物砸人268规范操作；定期检查，及时更换Y桩机移位失稳造成机械伤害6l4般施工前整平密实场地；专人指挥、监督Y桩孔保护不当人员跌落285志：定期检查Y深层桩施工泥浆池防护不到位人员不慎掉落1919及时围护；设置警示标识Y安全筏突然喷射水泥粉或安全筏失效造成压力罐爆裂伤人66稍有专人操作；按规定使用防护用