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四川司法警官职业学院主讲:程杨梅副教授立法的概念、特征及分类1立法的概念2立法的特征3目录CONTENTS立法的分类一、立法的概念指有关国家机关在其法定的职权范围内,依照法定的程序,制定、修改、补充和废止规范性文件及认可法律规范的活动。专指国家最高权力机关制定、修改、补充和废止基本法律和基本法律以外的法律的活动。广义:狭义:二、立法的特征有关国家机关在其法定的职权范围内,依照法定的程序,
制定、修改、补充和废止规范性文件及认可法律规范的活动。三、立法的分类立法的分类民主的立法与专制的立法三、立法的分类国家权力机关的立法与国家行政机关的立法三、立法的分类中央的立法和地方的立法三、立法的分类各部门的立法各部、各委员会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限内,发布命令、指示和规章。《宪法》国务院部门规章的制定机关是国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构。《立法法》三、立法的分类依法进行的立法和依授权进行的立法依法进行的立法行政机关的职权立法是指根据宪法和法律规定的职权而进行的立法,其立法权产生于宪法和法律的直接规定。《立法法》第56条规定:国务院根据宪法和法律,制定行政法规。依授权进行的立法全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定,授权国务院可以根据实际需要,对《立法法》第八条的部分事项先制定行政法规,但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。经济特区所在地的省、市的人民代表大会及其常务委员会根据全国人民代表大
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