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文档简介

四川司法警官职业学院主讲：程杨梅副教授我国的立法协商1《立法法》中的立法协商2立法协商之主体3目录CONTENTS立法协商之形式4立法协商之内容一、《立法法》中的立法协商2015年修改后的《立法法》第三十六条列入常务委员会会议议程的法律案，法律委员会、有关的专门委员会和常务委员会工作机构应当听取各方面的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。……第三十七条列入常务委员会会议议程的法律案，应当在常务委员会会议后将法律草案及其起草、修改的说明等向社会公布，征求意见，但是经委员长会议决定不公布的除外。向社会公布征求意见的时间一般不少于三十日。征求意见的情况应当向社会通报。第五十一、五十二、五十三、六十七、一百零一条二、立法协商之主体参与立法协商的主体包括：人民代表大会及其常务委员会、人民政协、人民团体、社会组织、公民。三、立法协商之形式多渠道、多层次、多方式提案协商、会议协商、座谈会协商、论证会协商、听证会协商、公示协商、咨询协商、评估协商、网络协商、公开征求意见协商、民意调查协商等方式。四、立法协商之内容法律、法规、规章在起草阶段的立法协商《立法法》对此没有作出具体规定。实际立法过程当中广泛采取座谈会、书面征求意见、调查研究、列席、旁听、公民讨论、专家咨询、论证、社会舆论载体讨论等形式。《立法法》对行政法规的立法协商形式做了规定，行政法规在起草过程中听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。四、立法协商之内容已经列入全国人民代表大会会议议程的法律案，由全国人民代表大会主席团负责进行立法协商已经列入常务委员会会议议程的法律案，由委员长会议负责立法协商。行政法规起草工作完成后，起草单位应当将草案及其说明、各方面对草案主要问题的不同意见和其他有关资料送国务院法制机构进行审查。国务院法制机构应当向国务院提出审查报告和草案修改稿，审查报告应当对草案主要问题作出说明。国务院法制机构进行的审查，也是行政法规草案审议时的协商工作。地方性法规、自治条例和单行条例案在

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