十四五规划图

十四五规划图演讲人：日期：CATALOGUE目录十四五规划背景与意义经济社会发展总体布局生态环境保护与可持续发展科技创新与数字化转型深化改革与扩大开放合作民生福祉提升与社会治理创新01十四五规划背景与意义新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整。新冠肺炎疫情对全球经济、政治、社会产生深远影响，世界进入动荡变革期。当前世界正处于百年未有之大变局，全球治理体系和国际秩序变革加速推进。时代背景及国际形势分析我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好。同时，发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨。科技创新能力还不适应高质量发展要求，民生保障存在短板。国内发展现状与挑战经济发展取得新成效，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展。改革开放迈出新步伐，社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成。社会文明程度得到新提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全。生态文明建设实现新进步，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固。01020304十四五规划目标与战略定位强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力。形成强大国内市场，构建新发展格局，促进国民经济良性循环。加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级，提升产业链供应链现代化水平。全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，提高农业质量效益和竞争力。政策导向及重点支持领域02经济社会发展总体布局整合优化科技资源配置，加强原创性引领性科技攻关。强化国家战略科技力量支持企业参与国家重大科技项目，鼓励企业加大研发投入。提升企业技术创新能力完善人才发展体制机制，培养引进高层次人才和创新团队。激发人才创新活力深化科技体制改革，加强知识产权保护，构建创新创业良好环境。营造良好创新生态创新驱动发展战略实施推动实体经济与数字经济的深度融合，打造具有国际竞争力的现代产业体系。加快发展现代产业体系鼓励企业技术创新、模式创新、管理创新，提升产业链供应链现代化水平。推动产业创新升级推动能源清洁低碳转型，发展循环经济，加强生态环境保护。促进绿色低碳发展优化区域产业布局，引导产业有序转移和承接，形成东中西协调发展的产业格局。引导产业有序转移产业结构优化升级方向区域协调发展战略部署深入实施区域重大战略推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等区域重大战略落地实施。推进区域协调发展战略加强西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展等区域发展战略的统筹协调。促进革命老区等特殊类型地区振兴发展加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区等特殊类型地区的支持力度，推动其振兴发展。健全区域协调发展体制机制完善区域合作与利益调节机制，推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局。ABCD新型城镇化与乡村振兴推进以人为核心的新型城镇化加快农业转移人口市民化，优化城镇化布局形态，提升城市治理水平。促进城乡融合发展建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，推动城乡要素自由流动、平等交换。全面实施乡村振兴战略推动农村一二三产业融合发展，加强农村基础设施建设，深化农村改革。缩小城乡发展差距加大对农村地区特别是贫困地区的支持力度，推动城乡基本公共服务均等化。03生态环境保护与可持续发展03倡导绿色低碳生活方式推广节能低碳产品，鼓励绿色出行，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。01树立绿水青山就是金山银山理念将生态环境保护放在优先位置，推动经济社会发展全面绿色转型。02坚持人与自然和谐共生尊重自然、顺应自然、保护自然，构建人与自然和谐共生的现代化新格局。生态文明建设理念引领123加强细颗粒物和臭氧协同控制，推进重点行业污染治理和区域联防联控。深入实施大气污染防治行动保护水资源，推进水环境治理，加强饮用水水源地保护，消除劣V类水体。加大水污染防治力度推进土壤污染状况详查，实施分类管理，加强污染地块风险管控和修复。强化土壤污染风险管控和修复污染防治攻坚战持续推进加强生态系统保护和修复实施重要生态系统保护和修复重大工程，构建生态安全屏障体系。推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理加强森林、草原、湿地、河流、湖泊等自然生态系统保护和修复，提升生态系统质量和稳定性。完善自然保护地体系优化自然保护地布局，加强自然保护地管理，推动生物多样性保护。生态系统保护与修复举措促进产业绿色转型加快传统产业升级改造，大力发展绿色产业，推动形成绿色低碳循环发展的经济体系。倡导绿色生活推广绿色消费，鼓励绿色出行，推动形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。加强资源节约和循环利用实施全面节约战略，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用。推动能源革命推进能源结构调整，大力发展可再生能源，减少化石能源消费。绿色低碳循环发展路径04科技创新与数字化转型

科技创新体系建设完善强化国家战略科技力量建设和完善国家实验室、国家重点实验室等创新基地，提升科技创新能力和水平。促进企业参与科技创新鼓励企业加大研发投入，支持企业牵头组建创新联合体，推动产学研深度融合。优化科技创新生态环境深化科技体制改革，完善科技创新政策体系，加强知识产权保护，激发创新主体活力。集成电路与芯片制造加强集成电路设计、制造、封装等关键技术研发，提升芯片自给率。人工智能与机器学习推动人工智能算法、芯片、数据等核心技术突破，促进人工智能与产业深度融合。生物医药与大健康加强生物医药创新研发，推动医疗器械、医疗服务等产业升级发展。关键核心技术突破方向推动工业互联网平台发展，促进企业上云用数赋智，提升产业数字化水平。工业互联网平台建设推广智能制造技术，建设智能工厂，提高制造业生产效率和质量水平。智能制造与智能工厂推动数字技术在农业领域应用，发展农村电商，促进乡村振兴和农业现代化。数字农业与农村电商数字化转型助力产业升级智慧教育与在线学习推动教育数字化转型，发展在线教育和学习平台，促进教育资源均衡配置。智慧医疗与远程诊疗利用人工智能、大数据等技术提升医疗服务水平，推动智慧医疗和远程诊疗发展。智慧城市与智慧治理利用人工智能、大数据等技术提升城市治理水平，推动智慧城市建设和发展。人工智能、大数据等应用前景05深化改革与扩大开放合作通过淘汰落后产能、优化产业结构，减少无效和低端供给。去除无效供给增加有效供给提升供给质量鼓励创新，发展新兴产业和高端制造业，增加有效和中高端供给。加强产品质量监管，提高供给体系的质量和效率。030201供给侧结构性改革深入推进土地要素市场化劳动力要素市场化资本要素市场化技术要素市场化要素市场化配置改革方向01020304推动土地要素市场化配置，优化土地利用结构和布局。促进劳动力自由流动，提高劳动力市场效率。完善资本市场体系，提高资本配置效率和服务实体经济的能力。加强知识产权保护，促进技术成果转化和创新创业。高水平对外开放新格局构建全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度推动外商投资法全面实施，加强对外商投资企业的权益保护。深化自由贸易试验区改革拓展自由贸易试验区功能，推动高水平开放新平台建设。推进贸易和投资自由化便利化简化审批流程，降低贸易和投资成本，提高便利化水平。积极参与全球经济治理体系改革加强与国际组织的合作，推动全球经济治理体系朝着更加公正合理的方向发展。增进民心相通加强人文交流，推动沿线国家人民之间的相互理解和友谊。强化资金融通加强金融合作，推动沿线国家金融市场互联互通和投融资便利化。拓展贸易畅通扩大贸易规模，优化贸易结构，推动沿线国家共同繁荣。加强政策沟通与沿线国家加强政策对接和沟通，推动形成更加紧密的政策联系。深化设施联通加强基础设施建设合作，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。“一带一路”建设深化合作06民生福祉提升与社会治理创新推动城乡教育资源均衡配置，加强农村地区和贫困地区教育投入，提高教师队伍素质，促进教育公平。教育资源均衡配置加强基层医疗卫生服务体系建设，提高医疗服务水平，推动健康产业发展，提升居民健康素养。医疗健康服务升级加强公共文化、体育、养老等公共服务设施建设，打造便捷、高效、优质的公共服务体系。公共服务设施完善教育、医疗等公共服务优化实施更加积极的就业政策，扩大就业容量，提升就业质量，促进充分就业。就业优先政策深化收入分配制度改革，多渠道增加居民财产性收入，提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。居民收入增长完善社会保险、社会救助、社会福利等制度，构建多层次、可持续的社会保障体系。社会保障体系完善就业、收入等民生问题解决方案社会矛盾化解健全社会矛盾纠纷预防化解机制，完善信访制度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。社会治理创新推动社会治理理念、制度、手段创新，加强基层自治、法治、德治建设，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。公共安全保障加强公共安全体系建设，提高防范和抵