道路桥梁工程监理规划培训讲义

道路桥梁工程

监理规划

工程名称：

建设单位：

监理单位：东莞市再建监理工程有限公司

编制：

总监：

技术负责人：

时间:年月日

目录

】•工程概述

1.1工程项目概况

1.2士石方开挖爆破

1.3监理工作的指导思想和工作目标

2.监理范叫及内容

2.1监理工作范畴

2.2监理_11作内容

3.监理依据和目标

4.监理组织

4.1监理组织机构图

4.2监理人员表

1.3监理人员岗位职责

5.监理工作程序（方案）、方法及措施

5.I施工准备阶段的监理工作

5.2监理工作程序（方案）

5.3监理方法

5.4监理措施

5.4.1进度控制

5.4.2质吊:控制

5.4.3投资控制

6.工程进度治理和控制

7.工程屈量的治理和控制

8.安全施工和环境保护

9.监理人员职责、权限

10.监理工作制度

11.现场安全与文明峙r治理

12.监理设施

】3.监理纪律与承诺

14.终止语

1

1.工程概述

J.1工程项目概况

工程名称：

工程地点：

建设单位：

设计单位：

施工单位：

监理单位：

工程建设规模：

路面结构形式：30cm厚水泥稳固级配碎石层、18cm厚钢纤维水泥混凝路

面。

工期：天

1.2土石方开挖爆破

1.2.1平基土石方施工前应作好下列各项工作

1.2.1.2障碍物清理：

上右方开工前，应对施工区域内的所有障碍物认真调自清绝，确定处理

方案，如高压电线，地卜.和地上管道,电缆，坟里，树木等,凡是影响施工

的都均应进行拆除和清理。

1.2.L3地发的清理：

根据国家土石方爆破工程施工及推收规范和设访要求,凡是在施工区域

内影响工程质量的脆弱上层、腐植土、污泥、大卵石、草皮土等应进行处

理，要全部运出场外或采取其他有效措施，进行妥善处理.

1.2.1.4土石方量的测量：

土石方工程中的测量工作在平整地区的大面积平整场地多采用方格

网.方格网的大小，根据地势条件而定，方格网的点位桩应注意储存.并成

为控制施工质域和作为交工验收的依据。

在地势变化较大的山区场地平整_£程能工多采用断面法，断面，断面

之间的间距根据地势变化大小而定，一样用每隔5米或10米作一个断

面，地势变化大的可按5米作一个断面，断面的起点位置测出的自然高

程载入图纸,作为运算工程数量的依据，

1.2.1.5暂时设施：

土石方施工机械和施工中所需的生产和生活设施，根据工程大小.工

期长短，能工力量多少而定，一个独立的施工队伍应建立以下暂时设施.

暂时设施用房（参考）

用途房屋类别需用面积（m）需用而收米O备注

居住房屋暂时或永久按人数定按人数定每人2.5-3a

办公室暂时或永久按人数定5m'

伙房暂时或永久5x8

食堂暂时或永久60-1006x14隹作会战富

修理车间暂时或永久60-804.5x5或5x6技机械进场定

加工车间哲时或永久50-604x5

材料库哲时或永久40504x5

炸药库砖木结构按药量定必织防火

需管摩科木结构14-164x6必加防火

药包加工库碎木结构16-204x5必象防火

油料库科木结构605x12必须防火

1.2.1.6土石方平稳调配

上石方施工的标高，挖填区面积，挖填工程录的运第,加入各因素的

调查.对上石方进行平移调配时，应把握：总运输大小，土石方运输无对

流和乱流现场，好土用在回填侦量要求高的地区，便利机械施JL.作好相

应的土石方调配图，划分调配区域，在平稔图上划出挖埴区的分界线,n

在开挖方区域埴方区域适当划出若干调配区,儿大小应满足机械的操作要

求，运算调配的土石方里，标明在图上.

1.2.2滑坡与塌方的处理

在土石方施工中，产生滑坡和塌方的原因一样为：土石本身层发育、

破碎严重受到水浸后滑动或塌落；土石本身的坚固性差，堆体超过一定的

要求，过而、过窄、过陡而造成的塌方.

1.2.2.1处理方法

在滑坡范畴以外，设置多处环形截水沟，使水不流入挖填区内，为防

止水沟堵塞，墟少地去水下渗，应加强截水沟上方坡面的整.平和压实工作。

1.2.2.2为迅速“除雨水或减少水分下渗，可缩短地表水的流经距离，

在M域内修设排水系统。主体应。滑坡滑动面一致，并铺砌防治层.支沟

一样与滑坡方向成30°—45°斜交。

L2.2.3妥善处理生产。生活用水，防止水的渗流，如地卜'水的活动形

成，山坡浅层滑动的原因时，所采用支撑月沟，盲沟应布置在平行T•滑坡

滑动方向，石地下水露头处，设丹坡石拱型沟各沟互相连接，水路畅通，

如局部堵塞.也危害不大，也可随边坡高度分层筑拱型.

1.2.3爆破方法

1.2.3.1爆破方法的类型很多，在建筑工程中,通常采用的爆破方法

有：炮眼爆破法、药受爆破法、裸露爆破法、控制爆破法以及改建工程爆

破法等.正确挑选爆破方法，合理确定爆破参数和药包布更，是提岛爆破

傲效的重要措施。炮眼布置应挑选在有较大、校多临空面，如果没有这样

的条件，可有计划的改造地，创造临空面.通常在两个临空面以上的地

势，炮位距各临空面的距离最好相等，炮眼布也应避免挑选在岩层裂缝处

或是岩层变化的分界线上.挑选合理最小抗击线.一样爆破的最小抗击战

长度，不宜超过炮眼的深度。

1.2.3.2开挖管沟，坑、槽时，火炮眼深度不得超过沟宽的0.5倍，

如沟槽深超过宽度0.5倍时.则必须进行分层爆破。

1.2.4装药、堵塞、放炮装药前必须检仓炮眼位置，同时撤离人员，炮

区由爆破指挥人员负责全面工作,检查深度与方向是否合附要求,同时应

将炮眼中的石粉、泥浆清除（可用风吹法），如炮眼内有水要掏法.为防

止炸药受潮，可以在炮眼低部放一些油纸或在药条上套上防水膜，避免炸

药受潮彩响爆破成效，装药时必须用木制炮棍轻轻压紧.

1.2.4.1装药时应特别小心，严禁使用铁器,不准将炮棍用力挤压或撞

击防止碰撞雷管发生事故。

1.2.4,2堵塞材料应就地取材，为干细砂、砂子、粘土等,堵塞时最好

用一份粘土、两份或三份砂混合而成。堵塞要密实，不能用力挤压,在炮

眼内轻羟捣实.要主义保护雷脚线.

1.2.-13装药、堵塞完毕后，应对爆破线《网〉路进行最后一次检置，

同时按照爆破安全操作的有关规定.发出信号.人於撤离,戒备线应设置

在200米以外，确认炮区无非工作人员，由放炮负责人指挥放饱。年天多

次放炮的工点，应与邻近行关部门协商，规定安全措施，统•每天的放炮

时间。

1.2.1.4爆破后应超过5分钟.方准许检杳人员进入爆破作业地点，

如不能确认有无巨炮，应经过15分抻才能进入炮区检直，经检查确认爆

破安全后，经指挥人员，当班爆破班长同意，方准许作业人员进入炮区.

当班班长如布•怀疑，有权延长存待时间.

1.2.5盲炮处理的一样规定

1.2.5,1处理盲炮是一件复杂、细致的工作，盲炮情形千变万化，但无

论处理什么自炮,必须坚持以下五条基本原则：

U）程序报告,定方案、批准、戒备：

⑵现场作业人员减到最小：

⑶千方百计找到拒爆药包和雷管，取出或按处理方案引爆：

⑷髓时准备有不测事情发生，作业人员随时准备白保，并随时考虑到

把所能发生的事故缺失控制到最小；

⑸由有体会的人员处理盲炮。

1.2.5.2自炮处理前应由放炮领导人定出戒备范鹤，并在该区域边界设

置警戒，处理H炮时无美人员不准进入成符区e

1.2.5.3应派行体会的爆破员处理白炮.洞室爆破应由爆破JL程技术人

员提出方案并经单位主要负击人枇准。

1.2.5.4处理盲炮前要切断电源,立刻短路，防止杂散电流事故.营炮

处理后,应仔细检查、爆堆，将残余的爆破器材收集起来集中销毁。在不

能确认爆堆无残留的爆破器材之前，应采取预防措施.

1.2.6爆破器材的治理

爆破器材的治理，由拥有爆破器材的单位的主耍负贡人治理.应组织

制定爆破器材的发放、使用制度，安全治理制度和安全技术操作规程。建

立岗位安全责任制，教行从业人员严格遵守,爆破器材的治理，应建立三

项治理制度。

⑴安全治理制度：

⑵安全技术操作规程：

（3）岗位安全责任制：

1.2.6.1购买爆破器材的单位，应持有效的爆破器材供箱合同和申请

表，向公安机关申请爆炸物的运输证，保证在有效期间内按指定的线路运

输,不准采用翻车、自卸车、自行车和摩托车运输爆破襦材。

1.2.6.2爆破器材运达到目的地后，收货单位应指认专人领取，认真检

杳爆破器材的包装、数量和质量：.如包装损坏，数后旗量不符，应立刻报

告有大部门和当地县《市）公安局,并在有关代表参加下编制报告书,分

送有关部门.

1.2.6.3装卸爆破器材，应遵守下列规定：

⑴认真检查运输工具的完好状况，清除运输工具内的一切杂物.有专

人监督：

（2）设置警卫,无关人员不许在场：

⑶爆破材料和其他物品不能混装；

⑷雷管等起爆摩村,不应与炸药在同一时间进行装卸；

⑸遇暴雨或雷雨时，不应装卸爆破器材：

（6）装卸爆破器材的地点，应远离人I」密集区，并设置明显的标志，自

天应悬挂红旗和警标，夜间应行足筋的照明，并悬挂红灯；

⑺装卸运输应轻拿轻放，装好，码平、卡车紧、不得摩擦、撞击、抛

掷、照动、侧置、倒置爆破器材：

⑻装卸人员必须经过岗位培训，了解爆破材料的安全常设，持证上

岗。装卸人员在作业时.不应穿戴易产生静电的化纤衣物，禁止穿带钉子

的鞋子、高跟鞋，不准携带烟头手机.

⑼装卸作业场所严禁烟火,车辆必须炮火、制动，不得添加燃料。

1.2.7爆破安全监理

10

⑴检且施工单位申报爆破作业的程序，对不符合批准程序的爆破工

程，有权停止其爆破作业，并向业上和有为部门报告；

⑵监理施工企业按设计施JL,审验从事爆破人员的资格，禁止无证人

员从事爆破作业,发京不介适从事爆破作业的，督促篇工单位收回安全作

业证；

⑶监督施工单位不准使用过期的、变质或未经批准在工程中应用的爆

破材料.监督检查爆破器材的使用、领用和清退制度：

⑷监督检查施工单位执行爆破安全规程的情形，发觉违章指挥和违章

作业，有权停止其爆破作业，并向业主和有关部门报告。

1.2.8针对本工程技术要点的初步分析和处理

经熟读招标文件，我司对该监理投标工程情形有了基本了解.

1.2.8.1测量放样监理要点

依据《工程测量规范》(GB50026-93)和城市规划部门测放的控制粒和

水准点，对园区边界放线并埋设柱石和盘石，并清城市规划部门反核认可。

在施工过程中及开挖终止后的测量进行现场监督检杳，对施工控制网，

重要部位的轮廓线放样及收方测量须旁站监理,并进行必要的复核测审。

其内容包括：

⑴为保证符合设计开挖轮廓的准确•性而进行的测就放样：

⑵为核算工程量而进行的测量:

II

⑶为提供竣工资料而进行的测量.

1.2.8,2挖方监理要点

对挖方工程设巡视监理，监理过程中做到：

⑴施T单位必须事先编制爆破作业方案，报经县、市以上的主管部门

批准，并征存所在地县、市公安局同意后，方可进行爆破作业。

⑵所疔爆破材料的购买.运输、储存、保管，应遵守国家关于爆破物

品治理条例的规定，所用材料应根据使用条件选用并应符合国家标准、部

标准.

⑶爆破前承建单位在合适的区段进行必要的爆破试脸确定合理的爆

破参数，爆破地震安全距离，质点的安全震动速度及最大一段的起爆量。

⑷爆破布孔情形及孔深有无超、欠钻、预留保护层厚度是否足鲂“

⑸检杳人员是否经过专业培训，是否持证上岗（特别是埸破作业人

员）•

⑹检查设计轮廓线放样情形•必要时监理工程师应进行抽查更核。

⑺经常测量和校核其平面位置、水平标高和边坡厚度是否符合设计要

求。平面控制桩和水准点也应定期反核和检查是否正确。

⑻使用时间较长的暂时性挖方边坡坡度，应根据工程地质和边坡高度

结合当地同类土体的根固坡度值确定。

在山坡整体稳固情形下，如地质条件良好，上（岩）质较平均，高度

12

6.iOm以内的哲时挖方边坡应按卜.我随定

使用时间较长的临时性挖方边坡坡度值

土的哭JH边坡城岸（A.t>

砂土（不包恬m矽.瞥科）1125-1:15

U理1075-1-1

一新估土

硬集11-1123

充填旦硬、硬!8帖性土1057:1

碎石突土

充填彩土11-1:15

⑼在上方开怆过程中，如发觉滑坡迹象（如裂蕤、滑动等）时，应采

取以下措施：

①初停施工，必要时所有人员和机械撤至安全地点：

②通知设计单位提出处理措施：

③根据滑动迹象设置观测点，观测滑坡体平面位移和沉降变化、并的好

记录.

1.2.8.3墙方监理要点：

星底上的树地及主根应拔除，坑、穴、水塘应清除积水、污泥和草皮'

坨圾等杂物，井压实。

填方土料应符合卜列要求：

⑴碎石壳上、砂上和爆破石渣，可用饮表层以卜填料：

⑵含水量符合压实要求的粘性土，可用做各层填料；

⑶碎块草皮和有机质含量大于麻的土，仅用于无压实要求的填方:

碎石类上或爆破石池用做填料时,共•最大粒径不得超过每层钿填厚度

的2/3（当使用赛动碾时，不得超过每层铺填厚度的3/4）=铺填时，大

块料不应集中.且不得埴在分段接头处或填方/山坡连接处.

填方施工前，应根据工程特点、填料种类、设计压实系数、施T条件

等合理挑选压实机具，并确定填料含水量控制范晡、轴十.厚度和压实遍数

等参数。

埴方施工应接近水平的分层填土.压实和测定压实后的干容重.松脸

其压实系数和压实范畸符合设计要求后才能填筑上层.埴土压实的质量要

求和取样数量应符合有关规定。

使用振动压路机曝压爆破石渣或碎石类土时，宜先海压，后振压，碾

压遍数由现场实脸确定.

1.3监理工作的指导思想和工作目标

我们在整个监理工作中，接受项目法人托付，依据国家批准的工程项

目建设文件，有关工程建设的法规和工程建设监理合同及其它建设工程合

同，本着守法、诚信、公平、科学的准则，本着热情为业主服务，凡是工程

现场上发生的事，不分份内外，公平、独立地积极协助业主解决现场发生

的任何问题。

监理工作主要是对木工程项目进行目标控制，尽可能更好的实现工程

项目的投资目标、进度目标和质量目标，通过风险治理，项目目标规划和

项目目标的动态控制，使本工程项目的实际投资不超过计划投资，实际建

设周期不超过计划建设周期，实际质量达到预期的目标和标准。

2.监理范畴及内容

2.1监理工作范畴:

2.2监理工作内容

本施工阶段的监理工作贯穿于魄王过程的始终.是对工程实行“三控

制、三治理、一•和谐”.

三控制：质量控制、进度控制、投资控制。三治理：安全治理.信息

治理、合同治理。一和谐：组织和谐业主与承建商之间的关系.

本匚程项目监理的具体工作内容如下：

⑴结合项目特点，协助收集工程所需技术经济资料：

⑵协助业主向承建单位提供工程所需资料；

⑶配合业主单位开展技术势济分析，搞好施工方案比选，优化施工组

织设计：

⑷检杳施工进度，组织各承建单位之间的和谐工作；审核和确认承包

M位提出的分包工程项目及挑选的分包单位。

⑹对投资核杳（包括工程预算）是否贯彻的技术、经济等原则要求，

提出详细的核老报告：

⑹审作工程地防及基础处理方案的可靠性和合理性:

⑺审食旗工图及行关设计更换，并及时报业主代发批准，组织实施.

⑻审直魄工方提交的施T组织设计,施工技术方案和施工进度计划，

提出改进意见,并监督其实施”

（9）审核上要设番、材料清单：

⑩审核施工图纸，组织设计交底。核查施工图设计的深度能否满足施

工要求；现行法规、规范、标准等的执行情形.提出核查报告：

川）审查愉工方投入的项目经理部组成人员及资格.

W）监督承建单位在施工过程中严格执行工程承包合同，国家和当地有

关的工程技术规范、规程和标准.控制工程啦量，督促承建单位实施预控

措施。

⑬处理合同纠纷和索赔事宜。

加督促检查施工方建立.健全有■效的施工技术治理制度和可靠的质量

保证体系，并监督其实施。

⑮组织有关单位进行工程阶段验收及竣工初步验收，并对工程施工质

量提出评估意她和竣工验收报告。

腼其它原则问题督促检杳施工方的安全，文明施工和工程保护情形。

3.监理依据和目标

3.1托付监理合同签定监理部进场后要依据下列文件开展监理业务和各

项工作:

16

⑴施工合同协议书及有关合同文件:

⑵国家规定的有关政策、法规：

⑶J?•程监理托付合同：

⑷路基工程施T验收规范：

⑸公路路面基层施工技术规范JTJ0342000：

⑹公路工程施I：监理规范JTJ077—95：

⑺建筑边坡支护技术规范DB50/50182001：

⑻混凝土结构1程施工质量验收规范(GB50204-20Q2>

⑼公路工程质量检验评定标准(JTJ07198)

的钢纤维混凝土结构技术规葩

(ID市政道路工程质量检验评定标准(JJ1一901

⑫给水排水管道工程施工及质量验收规范(GB50268-97)

⑬城市道路照明工程施J2及验收规程(CJJ89—2001,J120—2001)

俏)城市道路路基工程施工验收规范(CJJ44-9D

明组合钢模板技术规范(50214-2001)

㈣建筑工程施工质早统一验收标准(GB50300—2001)

电钢筋焊接及验收规程(JGJ18-96)

⑱混凝土强度检验和评定标准(GBJ107-87)

(旧公路桥涵施工技术规范(JTJ41-200I)

枷建筑边坡支护技术规泡

<21）锚杆喷射破技术规范

（22）市政桥梁」:程质量检验评定标准（CJJ2-90）

3.2监理工作的目标

1、安全控制目标：无安全责任事故

2,质量控制目标：按国家验收规范一次性合格

3、进度控制目标：控制在施工合同工期内

4、投资控制目标:按业主确定的投资目标控制

■1.监理组织

4.1监理组织机构图：

18

总监理工程加

造

机

合

电

同

价

设

±及

缶

科

信

及

熊

总

电1

气R

W

现

场

好

理

必

4.2监理人员表

本监理部实行总监理工程师负责制，驻场监理工程师具TT技术职称和

丰富的监理体会，思想作风和业务能力过硬.监理机构建立后，将严格执

行监理工作制度，监理人员严格遵守《监理工程加守则》《监理工程师职

业道德》，遵循守法、诚信、公平、科学的准则，认真完成监理工作任

务。

监理人员一览表

性年执业证书及

姓％职称拟任岗位

别龄岗位证书

张立军男37工程师总监

胡凌志男30工程怵土建专业监理工程师

肖勇男36工程帅土建奘修专业监理工程师

高山另42［程师电气专业监理工程师

陈永锋男30工程师给排水专业监理工程师

陈敬通男48工程师机电专业监理工程师

高级工

邱校乂再45水利水电专业监理工程师

程加

李湘女34工程和造价工程师

4.3监理人员岗位职贵

监理人员的职权在公路监理规范中有明确规定,监理工程怵应严恪按

业主和监理单位签定的监理服务合同所授予的职权范畴，以及按业主和承

包人签定的合同文件明确规定的各项内容执行.因而总监理工程师和监理

部按规范的各条款规范监理部的行为和计划工作，阅满完成监理任务,为

业主嵌务，监理工程师与业主是被托付和托付的关系，监理工程师将负贡

独立T.作，尊重业主，落实工作。

按建设部的监理规范.监理部也将规定各级人员各负其责，和谐T作

步调，搞好监理工作，总监、监理工程师、监理员将规范规定的职责认真

履行自身工作.这些职责公司已分别制作了标牌挂上堵，以供大家工作时

20

按规定遵守.监理公司第事长也，各级监理人员签定了贡任书上报了业主

和上级主管部门。

5.监理工作程序（方案）、方法及措施

5.1施工嚣笛阶段的监理工作

5.1.1熟悉合同文件

总监理工程师第一组织全体监理人员在监理工作实施之前，对加成项

目的合同文件进行全面了解和熟悉.以便监督承包人严格按要求履行合

同。

5.1.2审核设计文件和图纸

总监理工程师会同监理人员对设计图纸进行险查核对，在工程实施之前

将发觉的一些设计上的遗漏和错误，及时签报到业主单位，并会同设计方

共同研究处理.总监理工程师会同监理人员，根据本工程的具体情形和不

同特点，制定工程施工监理规划和实施细则.同时，准备监理联系表格和

其他将要发送给施工单位的程序文件.为有效召开第一次现场监理会作好

充分准备。

5.1.3业主单位在施工准需工作按照承发包合同准备完毕后,通知承包

人接管现场。接管时总监理工程师到场，双方应链认交接文件。

5.1.4审批承包人的施工组织设计

承包人应在的定的时间内向总监提交一式三份格式和内容符合总监理

工程师要求的施」;组织设计供审批。的」;组织设计必须只有仝面性、什对

性和可操作性。

5.1.5检查开工条件

监理T程师将检查下列开工条件是否具备并在具备后下达开工令。

5.1.5.1承包人」接受施工现场；

5.1.5.2所需的保函、保险己办理或正在办理，以及未办理的补救措施

己确定:

5.1.5.3本工程进度计划己提交并经批准；

5.1.5.4承包人开工和连续施工所必须的施工机械、原材料和工程技术

人员行政治理人员己按合同规定到达施工现场。

5.1.6签发开工通知书.

本工程的开工通知书由项目息监理工程师会同业主方按照约定时间签

发。监理工程如监督检行承包人按期开工.

5.2监理工作程序（方案）

监理工作程序是监理工作质量的用要保证，是整个监理工作的龙脉与

骨架,只有严格按监理工作程序办事,才能保证监理工作有条不紊，忙而

不乱，环环相扣，为提高监理成果质量创造良好的外部条件，将我司多年

的国内外监理实践总结，编制了详细的监理工作程序,用『本工程。

严格执行各项程序使工程建设监理工作规范化、程序化，并尽可能使

之衣格化，理顺建设单位、施工单位、监理单位间的工作关系，是承包合

何、监理合同顺利履行的重要保证。监理单位在各项监理工作实施过程中，

将各项监理程序（如前所述）严格付诸实施过程.是监理单位始终如•的•

项n常T作。

5.3监理方法

⑴监理单位.9业主及施I：单位一起对现场进行洋细踏勘，详细广解目

前项目进展情形.并阅读有关资料：

⑵对腌工单位的工作进行跟踪检查,阶段性审查,提出书面意见并反

馈业主：

⑶就有关施工技术难点与业主及设计聃位进行共同研究解决；

⑷本监理大纲将作为本公司承担该工程的监理依据之一，并按照工程

相关的合同文件、设计文件和规范、规程、标准和国家有关强制性标准条

文编制的《监理规划》和《监理实施细则》，对•工程实施有效监督治理和协

调,确保资金的高效利用，确保工程进度、质量目标的实现。

5.4监理措施

5.1.1进度控制组织措施：落实进度控制的责任，建立进度控制和谐

制度。技术措施：建立各级网络计划和专业进度计划，建议施工单位采用

先

进的设备和程序，提高生产效率，减少专业衔接间歇时间,加强施工单

23

位之间及施工单位内部各专业之间的和谐工作.

经济措施：施工单位工期提前给予奖励，办建议施工单位内部实行进

度奖励制度.

进度措施：按合同要求及时和谐有关各方的避哽以保证项目形象进度

的要求，对需要提前开始施工的单项工程，可以要求施，单位在不影响整

体施1:方案的情形下分期提供设计图纸予以实施。

5.1.2质量控制

组织措施：建立健全监理组织，完善职费分工及有关质量监督制度，

落实质量控制的责任。

技术措施：协助施工单位开展优化施工和完善施匚质量保证体系，协

助被挑选的设备、材料供应厂家完善质量保证体系“加强施工过程的监理

审核，在施工中严格执行事前、事中和事后的质量控制。

经济措施:严格施工过程审核和验收，对质量合格者.才予支付进度

款。

5.1.3投资控制

组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资

控制的贡任。

技术措施：积极推行限额投资和优化投资，加强计信标准和标准计策

的制定和应用，对设备材料质量和价格进行比较，选用质优价廉的设釜、

材料.

经济措施：除及时进行II标值与中间成果估算值的比标分析外，对监

理人反对《监理规划》提出合理化建议被采用由此产生的投资节省,可按监

理合同予以一定的奖励。

6.工程进度治理和控制

6.I工程进度的控制和治理

业主与承包人签订的工程建设合同现定的工期足以日历计，进场的施

工企业应抓紧有效时间，空间，承包方应该做好各方面的工作，确保建设

合同工期实现。

进度控制过程中监理部应做好以下工作：

⑴要求承包方作好施工总进度汁划，编制计划要根据工期目标进行编

制，拟订具体的作业计划和措施，考虑雨天的影响，机械设备的数量，施

工作业人员的素养和数量，分段集中施工与全线连续作业的人力、物力、

材料调配等多种因素.

⑵每周检杳一次汁划完成情形，检音影响计划完不成的各种因素，与

施工企业和谐.合理使用资源。

⑶填方和挖方工程行望天工程的特点，承包人要采取一定的措施，

⑷要求承包人对工程进度进行目标分解，突出重点髀决影响总进度计划

的关键问题，增加资源配置，以期完成.

25

⑸建议有条件和能力的承包人要将JL程总进度计划编制成横道图和网

络图，进行检杳、平秘、纠偏，力保进度计划的实施。

⑹每月、旬、周要求承包方从卜•至上报告工程进度实施结果,制成报

表，在和谐会上查找原因，指定措施，对进度计划予以调整。

6.2工程分析

6.2.1样品与实卷分析

在工程质量检台中，如果监理工程肺要求做的检脸是属F卜列各项之

一;

⑴合同中未曾指明或未做规定的：

⑵合同中没有特别说明的:

⑶合同中虽然已说明或作了规定，但监理工程师要求做的检验是在被

检验的材料或设备的制造、装配或准备地点以外的其他地方进行，且检验

结果表明操作工艺、材料符合合同规定的要求.

6.2.2不利的实物障碍或自然条件

这是指施工单位在工程实施工程中遇到了现场气候条件以外的，一个

TT体会的施工单位也无法预见到的外界障碍或自然条件（外界障碍包括地

下结构物、污水管道、地下电观、基础等，自然条件是指地下土壤条件，

如软土等），造成工期拖延。

6.2.3任何其他的特别情形

这是指除以上原因以外，所造成的_E期工程进度拖延.如卜.所述：

⑴政治上的原因；

政府法令或是外交上纠纷使工程不能进行：

⑵特别风险

战争、敌对行动、入侵、外敌的侵犯；工程所在国发生的叛乱、革

命、暴动、军事政变、内战：各种核燃料、核废料、核爆炸引起的污染：

飞行物在高速或高占速飞行的压力波等：

⑶强地震；

⑷特别的运愉事故或其他的人为障碍：

(5)工程所在地发生的大一畴的流行病；

⑹工程设计不当而造成的缺失或破坏；

⑺建设单位使用或占用部分已交的永久工程不当，造成的缺失或破坏；

⑻监理工程师未及时批蜕施工单位的有关请示文件：

⑼监理工程箭未能及时检测验收。

6.3工程进度延误

6.3.1工程进度延误的原因

工程进度延误是由施工单位自身原因所造成的，其原因是多方面的。

6.3.2不能按期开工

这是指在建设单位与施工单位答定施工承包合同后，施工单位未能在

建设单位规定的开.L时间进驻现场，并开始施工，由此而造成JL期拖延.

6.3.3设%不能满足工•程需要

这主要包括苑上单位按合同规定应进场的设笛不能按期进场,设省数

量不足，生产率达不到规定的要求：或者是设备的完好率较低，不能满足

施工进度要求，造成工期延误。

6.3.4人力不足

这主要是指施工单位所投入的劳动力、技术人员、治理人员等不能满

足工程进度计划的要求，导致工程的延误。

6.3.5施工组织不善

这主要是指施工单位对工地各方面的组织,治理方法不当，造成洗工

程序或秩序纷乱：或施工手段落后，各方面的行动不能和谐-致造成_£、

料、机等的浪费：甚至显现工人消极怠工，造成工期延误。

6.3.6材料短缺

施工单位自行采购的材料、构件等,不能按期到货，致使工程中断，

停工待料，造成延误。

6.3.7质量事故

施工单位在工程施工中，未能按合同规定的技术标准和规范进行施工，

从而造成工程质策不符合检测检验标准,或判定为不合格产品，需返工或

帝建的工程，并因此而引起工程的延误.

2K

6.3.8安仝:事故

施T单位在T程建设中，未能遵守安全撵作规程纯显现意想不到的安

全事故，从而造成工程的延误，等等，发生J1程进度延误.建设单.位根据

合同规定，采取反索赔措施,以保护H己的利前。一样在合同文件中都列

有工程延误违的罚款的条款，并明确规定了耨款额的运算方法。

实际匕索赔和反索赔都是执行工程施工承包合同中正常的现象，它

反映了合同双方作合同文件基础上保护自身的利益.

在实际的工程项目建设中，造成工程进度拖延的原因很多，有时甚至

是错综复杂的，严格分清是属于哪一方的责任.有时是十分困难的.因此，

作为一个监理工程师，就要充分的懂得和把握合同文件，当工程建设中出

现进度拖延的苗头时，应注意搜集有关的证据、资料，以便作出工正合理

的判定。

6.1工程进度辍慢的处理

在工程项目建设过程中（开工后至嫁工期）,实际施工进度缓慢（实际

施工进度滞后原进度计划），监理工程师、建设单位、施工单位都应引起足

够的事视，应预见到工程相可能显现工期拖延,都应采取必须的有效的措

施，以确保工程按合同规定的工期或建设单位、监理工程部批准的工期完

成。

当工程实际进度与已同意的工程进度计划不符合时，监理工程却可要

29

求施_L单位修改_£程进度计划.

作为能工单位,应按监理T程师的要求提供一份修正的能保证按期嫁

工的JL程进度计划.

如果监理工程师不中意施T单位所提供的修正的工程进度计划,应拒

绝采纳，监理工程师批准修正的工程进度计划，并未因此而免除施工单位

履行合同的责任，且在所Tf时间都应有一个有效的经批准的工程进度计划

在使用。

但是，监理r程师应注意，提供意见和协助是可以的，切勿指示旃工

单位如何加速施匚。此举可能因指示工程加快而增加费用.导致工程费用

索赔。

若施工单位未采取措施或措施不力，无法加速工程进行，处理的方法

如下:

⑴。施工单位一起研究，找出存在问题的关犍及研讨可能解决的办法：

⑵邀请他T单.位的上级治理部门.协确并同意可能采取的行动计划:

⑶坚持。施工单位的上级治理部门保持经常的联系，乜开联席会议，

以监控工程的进度，使施工单位保证履行承诺；

⑷邀请建设单位参加工地会议和上述会议，以向施工单位施加最大压

力。

6.5工程严用延误的处理

30

6.5.1违约事实

⑴工程进度计划受到严重阻延，且有理由确信施工单位无法按期完成

工程：

⑵施T单位舍弃合同；

⑶施工的位未能动工或停工28天：

⑷虽然监理工程师提出警告，而施工单位并未遵从合同作业,或当作

业时，连续地或者公然地不理会合同规定应负的责任.

6.5.2建设单位可采取的行动

⑴终止与承包单位的合同：

⑵将部分(或剩余)工程转包给其他施工单位或自己完成：

(3)在发出采取行动的通知M日或合同规定的时间后，即可进驻工程现

场，并可根据需要使用其认为合适的那部分施工设备，加时工程和材料。

6.6工程项目保修阶段的监理工作

保修阶段的监理工作是项目监理的一个重要组成部分,处项目长期、

桓固发挥投资效益的一项市要保证措施.为了圆满完成项目保修阶段的监

理工作，我司拟采取以下措施：

6.6.1技术措施

6.6.1.1首控：I7J实做好土建、安装工程各关键部位,落弱环节，重要

工序的过程质量控制。对可能在使用阶段显现事故或隐患的版量控制点，

31

坚决、彻底地住的JL过程中控制住•使之完全符合设计规范、规定的安全

性、可辕性和耐久性情旗°

6.6.L2严把验收关，在土建分部,单位工程验收中，在设备单机调

瓜、验收，联动调试，验收中，总监理工程师率项目部各专业监理丁•程师

并公司抽派专家组成专家组重兵把关.会同设计单位、设备供货厂家.什

细推敲各个细节，严格、全面提出检套意见，形成出面整改通知，井旁站

蛉改全过程，将各方提出的检宣意见切实地落到实处，不留任何陶忠.然

后签署土建、安装、验收意见。

6.6.L3熟悉设备运行各项指标，熟悉修理「册和人员培训相关内

容，合理分析，科学评判，土建安装施工及设备制造范畴以内或外地事故

性质，以区分不同情形采取不同监理措施，

6.6.2组织监理措施

6.6.2.1竣工验收后，在质量保证期内及联动试车合格后20个月内.

项目监理组将视工程情形、业主方要求，保留人员足够的监理小组进行运

行监控和修理的监理工作。撤出部分监理人员，只要工作需要，随时随喊

随到。

6.6.2.2监控修理监理小组在总监和总监代表的翼导下工作，总监将

视具体情形制定小组监理人员的岗位职责，并定期检杳审核，确保监理小

组的上建、安装、合同、信息等职能的监理工作绩效。

6.6.3经济合同措施

6.6.3.1熟悉并把握施T合同中关于保修阶段的有关规定，对承建单

位在保修阶段的治理人员组织，保修措施，人、忖、机的安排进行监督.

使之到位,并保持监理联系。

6.6.3.2如果发生承包单位违抗保修阶段的承诺.不履行或延缓履行

影响项目正常运行，监理单位行权会商业土方同意，另请专业修理单位对

质量块陷进行修复.由此而产生的修理皆用在保修金中列支.

6.6.3.3承包单位正常履行，保修期满，项目总监签署项目移交证书

并签发修理保证金。

7.匚程质量的治理和控制

7.1路基工程质量监理的基本要求

路基是工程的重要组成部分，它既是工程的主体，又是路面的基僦。

它是按照路线位置和一定技术要求修筑的带状构造物，承担路面传递的荷

我•必须具备足够的强度和稳固性。路基的强度与稳固性是保证路而强度

与稳固性的基本条件.因此要求路基必须密实、平均、稳固，为路面提供

坚实、可匏的基础。

在公路工程建设中，路基工程不仅工程量大，而且投资庞大，路基施

工质量的好坏，直接影响到路面的使用质策与使用寿命，因此保证路基工程

的施工质量，是公路工程施工的关耀作为高质量的路基工程，一样应满足

33

以卜基本要求

7.1.1路基本身就要具有足帔的强度

路基、路面共同承担交通荷战及自然条件的同时作用道路上的交通

荷载,通过路面传递给路基.并对其产生了一定的压力，路基、路面的自

重又给地基一定的压力.因此要求路基应具行一定的强度,而路基的强度

又比接影响到路面的强度。在我国的跖面（或路茶）的设计方法中，路基

的强度指标以回弹模盘或路床的CBR值表示.因此要求路基（或路床）

在不利季节条件下的强度要达到规定的标准值，以保证路面的强度与稔

固。在路基工程施工中，通过压实是形成路基强度最经济、有效的技术措

施。压实可以充分发挥路基土的强度，可以减少路基、路面在行车荷载作

用下的变形，还可以增加路基的不透水性，提高路翦强度和稳固性。

7.1.2路基应具有足够的水稳性

路端不仅承担交通荷载的作用，同时还受到水文、气候条件的影响，

我国南方非冰冻地区，路基主要受大气降水、地表水、地下水的影响,使

路基的强度发生季节性变化，致使路基强度降低，产生过盘的变形,特别

是高填方路提，受水腐蚀路基的抗原强度显著降低.在交通荷载及路基、

路面自重的综合作用下，使路基失稳，路基体内产生滑动破裂面和过大的

位移，从而引起路面的变形与损坏，因此要求路基应具有足够的水稳性。

7.1.3路基应具有足够的冰冻稳固性

34

季节性冰冻地区的路基，不仅受到交通荷载的作用，同时受到手节性

的冰冻作用，使路基显现周期性的冻融状态,从而引起冻胀病害的发生C

如，路面不平均冻胀破坏路面平整度，使路面产生裂缝，或融解时路基强

度的急剧降低。只要同时具备下列三个条件，路基冻胀病害将会发生：

⑴地基或路基的土质为易冻胀土壤.

⑵地基水分多，地下水源补给充分。

⑶地基与路基内的温度低,具有合适的温度梯度，适合水分能移与聚

冰。

因此对季节性冰冻地区的路甚.除具有足够的强度外，还要求具有足够

的冰冻秘固性。

在路床中设置防冻层，是保证路基具右冰冻稳固性的有效措施.路床是

路面的基础，是指路面底面以下80cn地畴内的路基部分，承担由路面传来

的荷载。路床在结构上分为上路床(0-30cm)及下路床(30-80on)两

层。

7.1.4应控制高填方路堤的沉降，保i正路基边坡的稔固

高康方路堤的沉降，特别是不平均沉降半直接寻致了路面的坡坏，当

在新填筑的路堤上修建路面时，必须对路基的质量，特别是路基的压实质

限提出更高的要求，并应采取相应的其他技术措施，以保证路基不产生或

尽可能少产生不平均沉降，从而保证路面结构物的使用质量。

35

7.2路基工程施工也省阶段痂量治理

在路基施工准备阶段，监理工作的事点处对承包单位开T前的准笛工

作进行检查：审查承包人的质量白检系统；审直承包人质后口检人员配备

的数届与素养；检查承包人工地实晚室功能与实验设符配留的规格、品种、

数量与陆量.能否满足正常施工期及施工高峰期进行自检的需要：检查承

包人实验室及拌和站质最自检计量系统是否准确、可索，是否通过上级质

量主管部门或有关部门的审定与认证，修好暂时便道，确保施工设备、材

料、生活用品的供应：为确保安全施工应要求承包人设置必要的安全标志。

7.2」施工测量

路就开工前承包人应做好施工测量工作，其内容包括导线,中线、水准

基点复测，横断面检在9补测，水准点增设等。临J1测量的精度应符合《公

路路线勘测规程》的要求.

7.2.1.1导线更测

⑴当原测的中线主要控制桩由导线控制时，承包人必须根据设计文件

认真作好导线更测工作。

⑵导线复测应采用测成精度满足要求的仪器，仪器使用前应进行校正

与检脸。

⑶原有导线点不能满足施工要求时,应进行加密，保证在施工全过程

申，相邻导观点能互相通视，

36

⑷导线起止点应。设计文件提供的结果相比较.测量精嗖满足设计要

求。

⑸星测导线时.必须和相邻施」:段的导线闭合.

⑹对书•碍施工的导线点，旦测后施工前应加以固定，固定桩应坚固可

靠.桩位应便于架设仪器，并设在施工用地范畸以外.

7.2.L2中线复测和固定

⑴路基开工前承包人应仝面且原中线并固定路线主要控制班.如交点、

转点、恻曲线和缓和曲线的起止点，以及起控制作用的百米柿及加桩。对

高速公路、一级公路应采用坐标法复原主要控制桩.

⑵复膜中线时应注意与绪构物中心、相邻旗工段的中线闭合,发觉问

题应及时杳名原因，并报现场监理工程师或业主.

⑶路线的复核丈量：如发觉原设计中线长度与实际且核丈量的长度出

入较大时或业主需局部收线时，应做断链处理，在纵断面图上相应调整纵

坡,并在设计图表上的相应部位注明断链的距离和桩号。

7.2.L3水准基点的复测、增设和路线高程熨测

⑴承包人在复测路线沿线设计单位设置的水准基点时，应与翎近国家

级水准点闭合，若发测结果超出答应误差范畤时，应及时查明原因后报

告业主。水准基点的闭合差应满足《公路桥涵施工技术规范》的规定。

⑵沿线设置水准基点的间距一样应不大于1km,平整地区不大于2km.

⑶遇卜.列情形.如人工构造物邻近（桥位.隧道进出口、山岭域II及

其他较大的人工构造物），高雄深挖地段，T程量集中及地势复杂地段,应

增设暂时水准基点.暂时水准基点必织符合精度要求才可使用。

⑷如发觉个别水准基点受施工影响时，应将其移出至影响范题之外，

基点标高应与原水准点闭合.

⑸纵断高程复测：观溜即离不得超过仪器的有效距离：观测数据必须

闭合：复测点应与中桩吻合：纵断高程复测精度误差应满足相关规范的格

度要求。

7.2.L4横断面的检查与补测

⑴路基施工前，应详细检查、校对横断面，加桩处应补测横断面。

⑵检告和补测横断面的方向，直线段与路中线垂直，曲线段为垂直于

所测点的切线方向。

⑶通过高程测量运算出填、挖高度，并列表运算出土、石方数量。

7.2.2路基施工放样

⑴路基开工前，承包人应根据复原的路线中柱、设计文件及布.关规定

进行路基施工放样，钉出路基用地界桩和路堤坡脚、路望坡顶、边沟、取

土坑、护坡道、弃上堆等的具体位置班.距路中线一定距离沿着路中线一

般每隔50m设立控制桩，并注明桩号及路中心线的填挖设计，用（♦》表示

填方，用（一）表示挖方。

38

⑵承包人应根据施工放样后的填、挖高度进行填、依工程量的熨核计

算，并将施丁.放样及运算结果填“路基工程施工放样报骁单”报监理工程

师审核.

7.2.3施工机械的检查与审批

路基开工前，承包人对已进场的路基工程施工机械的品种、规格、型

号、配备数最及运行质量进行详细检查后，填“进场及设施机械报脸单”

向监理工程师报验.

监理工程工对承包人所报检的设备及腌工机械,进行逐一检查审批后,

方可在工程施工中应用.

7.2.4进场材料的抽检与审批路基开工前，承包人应修筑好去取土坑

或弃土场便桥。旗工便道.确定取土坑、危上场的地点、位置.每一取土

坑可取用土方的数量，弃土场需占用的土地面积，取用的土质情形。对取土

坑中可用来填筑路基的土样进行基本物理一力学性质实验，并填“进场材

料报验单”报监理工程师审宜与确认u必要时监理工程师对用于施工的路基

填土进行抽检实验，确认质量合格，方可取用.

7.2.5批准开工申请

一切施工准备工作就绪.报检手续齐全后，由承包人填写“开工中请

报检单”经监理工程师审核，总监代表（或高级驻地监理工程，币）审批后.

同时下达开工指令，方可开工。

39

7.3路基JL程施1:阶段质量监理

施工阶段是每一施工项目和每一分项工程质量的形成阶段，而每一分

项JL程施工又由苦卜道工序构成,因此在这个阶段监理_£作的范点应抓工

序质量监理。特别是直接速响施工质员的上要关铤工序，要严格要求承包

人按照施工规范规定的施工工艺、检查频率和实验方法进行，承包人白检

后向监理工程师报检。对影响施I：质量的主要美讨工序，未经监理L程师

抽检与签认，就不得进行卜.一道作业或卜・•道工序施工.对广施JL过程中的

其他各道I：序，也要有现场监理旁站监督。对施工中显现的质量缺陷,监理

工程师有权令其修复或返工，由此而发生的一切变用由承包商承担.

7.3.1填方路基施工

填方路基由路床和路堤组成。

路床是路面的基础，指路面底面以下80cm范畴内的路基部分。路床在

结构上分为上路床0—30皿和下路床30—80cm,

路堤是高于原地面的填方路基，其作用是支承路床和路面.路床以下

的路堤分上、下两层：

上路堤指路面底面以下80-150范畴内的填方部分。下路堤指上路堤

以下的埴方部分。填方路基填料的技术要求和压实标准。

7.3.1.1埴方路基的压实标准

路堤、路堑和地基（指路堤的基底）施工时均应进行压实，其压实度代

40

衣值应满足以卜.规定的压实标准.填方路基：路床顶面以卜,深度，0-

80cm,压实度95%；80-150,压实度93%150以下，乐实度不小于90%零

填及挖方：路床顶面以卜•深度：0—30的.压实度95%.零埴挖地段处于•耕

地、水田、松软地段时，路槽地面应予处理，入翻松攥灰碾压，T.程里按

实计列.

7.3.1.2桥涵及其他构造物外填土的压实标准

桥台背后、涵洞两侧及顶部、锥坡及挡土墙等构造物背后的土塔均应分

层摊铺，分层压实、其压实标准应满足下列要求：

⑴高速公路和一级公路的桥台，涵身、通道背后和涵洞顶部城上的压实

标准为95%（当涌顶填土高度小于等于50cm时，可降低到90%）□

⑵其他等级公路为93%。

7.3.2埴方路基施工质量监理的重点

7.3.2.1清表与填前压实

在填筑路堤之前，用推土机将路堤范畴内原地面的坑.洞等用原地土

局部回填并压实，原地面上的杂草、耕作物及地表层腐质土清楚，用平地

机整平。清表整平后的原地基表面，用压路机进行填前压实。

进行填前压实，可采用以下两种方式：

⑴清表后的原地面，表层含水量合适的填方路段，可直接用重型振动

压路机鞭压，并达到要求的压实度,

⑵清表后的原地面，衣层土含水量较大时,可就地翻松、打碎、晾晒,

在最佳含水策条件下压实，并达到要求的压实度。

7.3.2.2严格控制松铺厚度

填筑路堤时第一应检查每一松铺层的厚度，因为它直接影响到年一层

的压实厚度.对16t光碾双轮压路机.每一层的松铺厚度一样为3050cm,

箕压实厚度为20cm左右。对不同吨位的轮胎压路机或其他压实机械,松谛

厚度与地基条件、土质、松铺土层的干密度有关，可通过现场实验段进行

碾压实验后确定。每一层填土铺松土后，第一应检查含水量是否接近最佳含

水量，若含水量超过最佳含水量过多（一样大于3%），就要进行翻松、晾

晒。当松俑土层的含水量接近最佳含水量，须纤过人工或机械整平，并检

位记录松铺厚度后，方可进行碾压，

7.3.2.3碾压、检查压实厚度及压实度

路堤必须在整个清场宽度范畴内水分层填筑，在最佳含水量条件下，

分层碾压。压路机对路基填土压实时，应遵循先轻后重，先静压后开振动

碾压的原则.其碾压遍数可根据地基强度、土历、压实机具的类型而定，或

视压路机碾压到填土层表面无轮迹为止（一样至少碳压6遍以上）。然后

检春压实度并同时检测压实厚度,承包人应将检测结果向监理工程师报检，

经现场监理工程师抽检.评定报检的压实度代表值和单点极值达到标准要

求时，方可进入下一层填土.

7.3.2.4施_£中路基土标准实险项目及现场检测项目

路基土标准实骁项目路基开工前，应完成下表所规定的土的各项标准

实验.

实验项目实♦目的仪・与实•方法

含水■确定路基土的原始含水■块干法.港精法.核密层仪法

颗粒分析磷定土的名医，。美停分法.比重计法或柞我管法

塑限、液限确定土的型性指负】P或列度联合测定法

确定城上修许含水量

土的宙度实验