工程施工监理系统资料

监理工作大纲...............................................................................2

第一节项目概况........................................................................3

第二节监理范围、服务内容和监理依据..................................................4

第一项监理工作范围..............................................................4

第二项监理服务内容..............................................................4

第三项监理工作目标..............................................................5

第四项监理工作依据..............................................................6

第三节监理机构设置、人员及监理人员岗位职责.........................................6

第一项监理项目部组成............................................................6

第二项现场项目监理人员架构图...................................................6

第三项拟委派本项目驻场监理机构人员.............................................8

第四项各人员岗位职责.............................................................8

第四节监理工作程序、方法和制度......................................................14

第一项本监理工程监理工作程序....................................................14

第二项本项目监理工作流程........................................................16

第三项监理工作方法..............................................................22

第四项主要监理工作流程图........................................................22

第五项监理工作制度.............................................................96

一、监理工程师职业道德守则.......................................................96

二、监理例会制度.................................................................96

三、文件收发制度.................................................................96

四、监理值班制度.................................................................97

五、旁站制度......................................................................97

六、巡视制度......................................................................98

七、监理月报制度.................................................................99

八、监理日志和考勤制度...........................................................99

九、请示汇报制度.................................................................99

十、设计文件、图纸审查制度.......................................................99

十一、技术交底制度...............................................................99

十二、开工报告审批制度..........................................................100

十三、建筑材料进场质量控制规定..................................................100

十四、隐蔽工程检查制度..........................................................100

十五、工程质量监理制度..........................................................101

十六、安全文明施工管理..........................................................101

十七、工程质量事故处理制度......................................................101

十八、工程竣工验收制度..........................................................102

十九、监理资料整理与归档制度....................................................102

二十、监理人员廉政制度与措施....................................................103

第五节人员进场计划..................................................................104

第六节质量、安全、资金、进度、控制措施...........................................105

第一项、本监理工程质量控制......................................................105

一、质量控制目标（按招标文件要求）..............................................105

二、质量控制的依据..............................................................106

三、质量控制的原则..............................................................106

四、针对本工程的检测和监测方法、手段及保证措施.................................106

五、各阶段质量控制的重点........................................................107

六、本工程关键工序的质量控制措施................................................108

七、质量控制的方法................................................错误!未定义书签。

八、质量控制措施..................................................错误!未定义书签。

九、旁站监理方案..................................................错误!未定义书签。

十、进场材料的质量监控............................................错误!未定义书签。

十一、工程质量评定、验收方法及工作流程...........................错误!未定义书签。

十二、本工程的创优措施............................................错误!未定义书签。

第二项、本监理工程安全、文明施工管理.............................错误!未定义书签。

一、安全文明施工控制目标（按招标文件要求）......................错误!未定义书签。

二、安全监理依据..................................................错误!未定义书签。

三、安全监理工作流程..............................................错误!未定义书签。

四、安全文明施工监理的方法及措施.................................错误!未定义书签。

五、确保安全施工的技术监控措施...................................错误!未定义书签。

六、确保文明施工的技术监控措施...................................错误!未定义书签。

第三项、本监理工程投资控制.......................................错误!未定义书签。

一、投资控制目标（按招标文件要求）...............................错误!未定义书签。

二、投资控制的依据................................................错误!未定义书签。

三、投资控制的内容................................................错误!未定义书签。

四、工程造价控制的原则............................................错误!未定义书签。

五、本项目投资控制分析............................................错误!未定义书签。

六、投资控制方法..................................................错误!未定义书签。

七、投资控制措施..................................................错误!未定义书签。

八、本监理工程工程进度款、工程结算的管理.........................错误!未定义书签。

第四项、本监理工程进度控制.......................................错误!未定义书签。

一、进度控制目标（按招标文件要求）...............................错误!未定义书签。

二、进度控制分析..................................................错误!未定义书签。

三、进度控制方法..................................................错误!未定义书签。

四、进度控制措施..................................................错误!未定义书签。

第五项、本监理标段建筑节能工程质量控制...........................错误!未定义书签。

一、各责任主体在节能工程实施中的质量责任和义务..................错误!未定义书签。

二、建筑节能工程质量监理的主要工作内容...........................错误!未定义书签。

三、各分项工程建筑节能施工质量监控措施...........................错误!未定义书签。

四、对存在质量问题的处理措施.....................................错误!未定义书签。

五、建筑节能分部工程质量竣工验收的监理措施......................错误!未定义书签。

第七节本监理工程合同管理和信息管理.................................错误!未定义书签。

一、合同管理......................................................错误!未定义书签。

二、信息管理方案..................................................错误!未定义书签。

第八节本监理工程的组织协调.........................................错误!未定义书签。

一、本项目组织协调的特点.........................................错误!未定义书签。

二、组织协调工作目标..............................................错误!未定义书签。

三、组织协调的方法................................................错误!未定义书签。

四、组织协调措施..................................................错误!未定义书签。

第九节本工程重点难点分析及合理化建议...............................错误!未定义书签。

第一项本监理工程监理工作的重点难点分析..........................错误!未定义书签。

第二项本监理工程的合理化建议...................................错误!未定义书签。

第十节拟投入的监理设施、设备及配置计划.............................错误!未定义书签。

第一项、测量及试脸................................................错误!未定义书签。

一、测量监控......................................................错误!未定义书签。

二、试验监控......................................................错误!未定义书签。

第二项、拟投入的主要设施表.......................................错误!未定义书签。

监理工作大纲

有幸能参加XXXXXX投标，感到十分的欣慰，希望能有参与项目建设的机会。我公司

在接到该项目招标文件后，认真阅读了招标文件及相关资料，从各种渠道搜集本工程的有

关信息。拟组建一个专业配套齐全、技术水平高、管理经验丰富的项目监理机构进驻施工

现场全天候、全方位的开展监理工作。并严格按本公司通过的IS09001质量管理体系模式

进行质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、合同管理、信息管理和组织协调，随时

接受建设单位督促检查，达到监理目标的要求，为该项目的工程建设提供专业化、高品质

的服务。我们按照招标文件的要求编写了本项目投标文件监理方案供评委审阅。

第一节项目概况

工程名称：XXXXXXXXXX工程施工监理

建设地点：XXXXXXX

建设规模：

工程概算投资额：按招标文件要求。

监理目标：

投资控制目标：按招标文件要求，不超过工程概算

进度控制目标：XX年月计划开工，计划工期XX日历天，保证在合同工期内完工。实

际进场日期以业主书面通知为准。本工程的实际监理实施服务期以中标人接到中标通知书

后，签订监理合同并提交履约保函起计至完成竣工结算及保修期1年结束之日止。

本项目监理工期分为两个阶段。

1、第一阶段为工程实施服务期，期服务期限为发包方与承包单位签订的施工合同工

期（日历天数）。以中标人接到中标通知书后，签订监理合同并提交履约保函起，工程竣

工验收之日止。

2、第二阶段为工程保修服务期，期服务期限为发包方与承包单位签订的施工合同中

规定的工程保修期限。

质量控制目标：按招标文件要求，以国家或行业的质量检验评定标准为依据，达到

XXXXXXXX市优良样板工程标准。

安全文明施工控制目标：按招标文件要求，确保工程无重大安全事故。

监理范围：对XXXXXXXX工程建设项目进行监理，包括工程施工及保修阶段的监理，协助

甲方做好开工前准备工作、负责组织、工程量审查、工程进度款审核、工程进度计划审查、

审核竣工资料和工程结算工作。详见招标公告。

监理服务期：

包括施工准备期、施工期、竣工结算期、质量保修期全过程监理服务及工程竣工

结算审核及移交、协调等相关工作。

第二节监理范围、服务内容和监理依据

第一项监理工作范围

项目建设全过程监理.，包括：质量控制、进度控制、安全控制、投资控制、合同管理、

信息管理及现场组织协调，即项目施工图纸所示范围内的地基与基础主体工程、水电（强

电、弱电、智能化等）安装工程、初装饰工程、消防工程、防雷工程、附属工程等的施工

及保修阶段全过程监理工作；监理范围还包括但不限于道路、排水、交通、景观绿化、室

外照明等附属工程以及工程勘察阶段现场监理。

第二项监理服务内容

1、负责工程勘察阶段现场监理及勘察钻孔进尺深度复核。

2、协助委托人填写开工报告。

3、确认承包人选择的分包人。

4、审查承包人编制的施工组织设计、施工方案及施工进度计划并监督检查其实施。

5、审查承包人或委托人提供的材料和设备清单及所列的规格与质量。

6、督促检查承包人严格执行合同和严格按国家技术规范、标准、地方建筑安装规程

以及设计图纸文件的要求进行施工和施工验收签证，控制工程质量。

按监理规范要求需旁站的工序，要求监理工程师必须现场旁站监理，并做好旁站监理

记录。

7、对用于工程的主要材料、构件的出厂合格证、材质试验单等进行核定，如发现不

实之处，有权责成承包人（并指定试验单位）对材质进行再化验，防止不合格的材料、构

件等用于工程上。对于政府采购材料（甲供材料），监理工作为：

（1）组织施工单位、材料供应商按有关验收标准或对各种甲供材料进行现场签收。

（2）督促施工单位及时作出材料计划，并进行审核，每周负责向委托人汇报甲供材

料的供需情况（计划采购量、实际已采购量、预增（减）购量、材料质量等）。

（3）根据材料计划与承建商、材料供应商协商确定合理的材料进场时间、车次等，

并书面汇报委托人。

（4）负责监督承建人进行标段内的甲供材料的调拨。

（5）在需进行材料核查时组织承建商或材料供应商进行甲供材料的现场清点（施工

结束后）。

（6）组织承建商对甲供材料进行清点交接。

8、检查工程使用的主要设备及关键材料是否符合设计文件或标书所规定的厂家、型

号、规格及质量标准。在订货前，根据需要以对生产厂家进行了解考察，所发生的差旅费

用由订货单位负担。

9、根据《建筑安装工程承包合同》的规定，核验承包人所作的工程进度计划，签收

检查承包人填报的周、旬、月、季度等报表，随时提出监理意见，控制工程进度计划。

10、对重点的设计修改和技术咨询，除提出监理意见外，应征得委托人的意见，在可

行的情况下，原则上应由设计单位进行修改。

11、根据《建筑安装承包合同》的付款规定，以及专业监理工程师对工程质量、数量

的核实，签发付款凭证。

12、监督检查工程的文明施工及安全防护措施。

13、做好各阶段、部位、环节及系统的分段工程检验、验收，负责组织初验，签署由

承包人提出的竣工验收报告，参加委托人组织的最终验收。

14、督促检查承包人完成各阶段及全套竣工图的绘制和整理各种必须归档的资料，交

委托人归档。

15、协助主持、审理工程出现的质量、安全事故的处理、提出处理意见。所发生的费

用由责任方负责。

16、负责检查工程状况，鉴定质量问题责任，督促保修。

17、完成委托人委托的编制本工程预算、审核工程结算及核定工程价款工作。

18、按时组织工地例会，并将例会情况及时整理成文，以记要形式报送委托人。

19、为工程建设“三控两管一协调”的实现向委托人提出合理化建议。

20、信息管理：做好施工现场记录与信息反馈；按照监理合同附件的要求编制监理月、

年报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并在限期届满时

移交委托人，移交后方可进行监理费结算。

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第三项监理工作目标

质量控制目标：合格。

投资控制目标：不超过工程概算

进度控制目标：施工工期为取得施工许可证之日起按施工进度要求控制，施工总工期按施

工合同进度要求。

安全文明控制目标：达到安全文明生产、文明施工优良样板工地要求。

第四项监理工作依据

1、国家和建设部颁发的有关基本建设的政策和法规；

2、建设部和xx关于开展建设监理的通知及施工监理的规定；

3、现行的国家和部门（行业）的有关规范、标准、规定等；

4、业主与承包商签定的施工承包合同；

5、业主与监理单位签定的监理委托合同；

6、经批准的设计文件；

7、承包商提交并经批准的施工组织设计和施工进度计划；

8、经业主、监理单位和承包商三方协商后达成的有关协议或会议纪要；

第三节监理机构设置、人员及监理人员岗位职责

本公司能有幸参与XXXXXXXX工程施工监理的建设、是本公司极大的荣誉，按照本项目

的投标文件要求。根据项目特点，为便于直接指挥，决策迅速，提高效率，本项目采用直

线制项目监理机构，项目监理机构实行总监负责制。我公司拟派陈闻臻为本项目的总监理

工程师（注册专业：房屋建筑工程及市政公用工程、高级工程师、国家注册监理工程师）,

代表我公司全面履行监理合同中确定的监理方全部责任、权利和义务。

第一项监理项目部组成

为满足XXXXXXXX工程施工监理的需要，在专业监理人员的配备方面，我公司配备项

目总监理工程师X人，各专业工程师X人，造价工程师X人，共X人。负责该工程的监理

工作。

在专业方面结合本项目招标文件要求及特点设置了4个工作部门：土建专业组、给

排水专业组、水电专业组、工程造价及合同管理组。

配备各类专业7个分别为：房屋建筑、机电安装（水电）、给排水、工程造价、园林、

质量及安全、资料档案管理等满足本项目工作要求的各专业监理工程师。

第二项现场项目监理人员架构图

项目总监理工程师

各专业监理员组

第三项拟委派本项目驻场监理机构人员

第四项各人员岗位职责

(-)项目总监理工程师岗位职责

(1)总监理工程师是我公司委派到本项目的全权代理人，全面履行监理合同中约定的责

任和义务，并代表监理单位行使相应的权力。全面负责本项目“三控制、两管理、一协调和

安全文明施工管理”工作。

(2)总监理工程师是监理组织的核心，领导全体监理人员，按照岗位责任，努力实现监

理目标，最终取得质量、进度、投资控制的最佳成果。

(3)负责制定和发布各种监理实施办法和管理制度。组织编写监理规划，审核专业工程

师编写的监理细则。

(4)负责签发所有对外文件，对监理行为承担责任。

(5)按照有关规定对监理人员的工作进行考查，决定经济奖罚、纪律处分。

(6)负责工程监理过程中的内外总协调。

(7)负责签署各类涉及合同责任的文件，如计量支付文件，施工组织设计，开工、停工、

复工令等，组织处理索赔事件，调解合同纠纷等。

(8)接受建设单位的指导，负责向建设单位报告工作。

(9)负责监理组织的运行协调，在必要时，征得建设单位同意，可对组织机构和监理人

员进行调整。

(-)专业监理工程师岗位职责

在总监理工程师的统一领导下，协助总监理工程师完成本专业监理的有关工作。其基本

职责如下：

1、土建专业监理工程师岗位职责

1)负责编制土建专业的监理实施细则；

2)负责土建专业监理工作的具体实施；

3)组织、指导、检查和监督土建专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工

程师提出建议；

4)审查承包单位提交的涉及土建专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师

提出报告；

5)负责土建专业分项工程验收及隐蔽工程验收;

6）定期向总监理工程师提交土建专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监

理工程师汇报和请示；

7）根据土建专业监理工作实施情况做好监理日记；

8）负责土建专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,

根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

10）负责土建专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证

2、给排水专业监理工程师岗位职责

1）在总监理工程师的领导下，负责给排水分项工程的全部质量、计量和进度监理工作,

组织指导旁站监理工作；

2）审查各给排水分项工程的施工组织计划，提出各项工作流程及质量控制程序；

3）审查承包商分项、分部工程开工报告，检查用于工程的材料、施工设备；对每道工

序、每个部位进行质量检查和现场监督，实施中间交工验收；系统记录和分析各部位质量成

果；

4）及时向总监理工程师报告工程进度情况，特别是施工进度有可能导致合同工期延误

时，应与总监理工程师研究处理措施，并整理报告，供总监理工程师做出相应的决定；

5）对管道基准点、基准线、基准标高等资料进行现场交验；配合试验监理员对结构物各

部位碎浇筑进行质量抽检、评定；

6）对给排水设计图纸和数据进行必要的复核，纠正差错、补充漏缺，对重大错误、漏

项等问题应报高级驻地监理工程师，以便总监理工程师定夺，同时应报计量监理工程师.

3、电气专业监理工程师岗位职责

强电部分：

1）编制电气及消防工程监理细则；

2）负责与电气有关的监理质量控制；

3）审核承建商提交电气专业的施工方案和施工技术措施；

4）检查承建商的质量保证体系的落实情况;

5）审核本专业进场材料、设备质量报告，组织材料、设备验收；

6）草拟与电气专业质量有关的监理工程师通知；

7）参与本专业分部（项）、单位工程、单项工程验收和检查；

8）审核有关材料、设备的试验报告；

9）对工程计量签署质量方面的意见；

10）建立本专业的质量监理日志，收集和整理本专业资料；

11）定期或不定期提交工程质量动态报告；

弱电部分：

1）编制弱电部分监理细则；

2）负责与弱电相关的监理质量控制；

3）审核承建商提交有关弱电方面的施工方案和技术措施；

4）检查承建商的质量保证体系的落实情况；

5）审核本专业进场材料、设备质量报告，组织材料、验收设备；

6）草拟与质量有关的监理工程师通知；

7）参与弱电部分分部（项）、单位工程验收和检查；

8）审核有关材料、设备的实验报告；

9）对工程计量签署质量方面的意见；

10）建立本项目专业的质量监理日志，收集、整理本专业技术资料；

11）定期或不定期提交工程质量动态报告。

4、安全监理工程师职责

1）按规定对有关的施工安全生产文件实施审查并向总监理工程师报告；

2）不得越权代签应由总监理工程师签发的有关监理文件；

3）按安全责任分工，定期向总监理工程师报告施工中存在的施工安全问题；

4）对存在的安全重大隐患及时监督施工单位落实整改措施；

5）按建设行政主管部门的停工整改决定，督促有关单位落实整改并反馈情况；

6）对施工单位不按安全技术措施和专项施工方案施工的行为及时制止并向总监理工程师

报告;

7）工程施工作业期间，现场监理工程师不得擅自离开工作岗位

8）按规定和标准实施安全检查评分；

9）对不履行安全责任或不称职的监理员要及时提出调整撤换；

10）及时制止施工单位的违章指挥及违章作业行为，并向总监理工程师报告

11）督促施工单位按规定和标准定期对施工现场进行检查评分和对存在问题作出处理；

12）安全施工监理日志或日志内容记录必须规范、真实、完整；

13）按规定对关键施工环节和事故易发、多发工序实施旁站监理和巡查，并有详细记

录。

5、质量监理工程师职责

1）结合工程的具体情况，制订质量监理的实施细则，协助施工单位完善质量保证体系。

2）负责本专业监理工作的具体实施。

3）审核施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更。

4）签发各子项工程的开工通知单，必要时提出要求，经总监批准，通知施工单位暂时

停止整个工程或任何部分工程的施工。

5）组织、指导及检查现场监理员的工作。

6）审核进场材料的质检报告，在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、设备，

对于不符合合同要求的，有权拒绝使用。

7）参与分项（部）、单位、单项工程质量检查及验收工作。

8）审核有关材料、结构的试验报告，对承包人的检验、测试工作进行全面监理；有权

利用施工单位或自备的测试仪器设备，对工程质量进行检验，凭数据对工程质量进行监理。

9）参与工程质量事故的处理。

10）定期或不定期地向现场监理工程师或总监提交质量动态报告

6、工程进度监理工程师的职责

1）审批承包人在开工前提交的总体施工进度计划、现金流动计划和总说明以及在施工阶

段提交的各种详细计划和变更计划。

2）在施工过程中检查和监督计划的实施。当工程未能按计划进行时，要求承包人调整或

修改计划，并通知承包人采取必要的措施加快施工进度，以使实际施工进度符合施工合同的

要求。

3）定期向建设单位报告工程进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责

任提出终止执行施工合同的详细报告，供建设单位采取措施或做出相应的决定。

7、工程投资监理工程师的职责

1）负责本专业的工程计量。按施工合同的规定，现场计量合同工程量清单规定的任何已

完工程的数量和价值。

2）对不符合合同文件要求的工程项目和施工活动，有权拒绝验收计量，直到上述项目和

施工活动达到要求。

3）合同外内容，在取得建设单位同意后，负责计量证明。

4）按施工合同文件规定，对合同执行期间由于国家或省（自治区、直辖市）颁布的法律、

法令、法规等致使工程费用发生的增减和人工、材料或影响工程费用的其它事项而引起的工

程费用的变化，监理工程师在与建设单位和承包人协商后，计算确定新的合同价格或调整幅

度，予以签认。

8、合同和计划监理工程师的职责

1）熟悉监理合同的内容，为正确履行监理合同，经常向总监提出建议。

2）代表总监协助业主与承包商签订各种合同，避免合同缺陷发生。熟悉工程承包合同内

容，为正确履行工程承包合同向总监提出建议。

3）代表总监对业主签订的各种合同进行履约分析和风险分析，预测各种合同履行过程中

可能出现的问题和纠纷，协助业主根据合同规定进行评估和处理。

4）为总监提供资料，及时提醒业主履行工程承包合同，避免业主违约事件发生。

5）根据履约过程中出现的各种情况，公正地解释合同条款的含义，根据合同规定处理违

约事件，协调争端，在仲裁过程中作证。

6）按照监理程序和监理工作细则正确处理工程变更、索赔与反索赔、工期延误等问题。

7）按合同规定及时审查承包商编制的总施工进度计划（网络计划），根据承包商实际生

产能力、劳动力、资源配备等供应情况提出审批意见。

8）根据总体计划、年计划、月计划、旬计划对照工程实际进展情况进行分析，发现偏差

及时提出纠偏意见，并向总监汇报。

9、试验监理工程师的职责

1）根据国家、地方规范、规程和设计的有关要求，督促承包商进行原材料、半成品的质

量验收。

2）按规范的要求对现场采购材料、成品、半成品质量进行验收，并按一定频率或要求作

好抽检测试工作，发现问题及时向总监汇报，并提供处理意见。

3）对承包商外加工构件的材料进行检查认可。

4）按工程验收规范要求对承包商自检合格的分项工程，进行工程试验和测试。

5）检查承包商试验室的管理制度和操作程序，对该试验室的设备、仪器及上岗人员资

质进行检查认可，监督承包商按标准进行各项试验工作。

6）汇总各项试验和测试成果，整理成册，以便随时查询。

7）定期向总监汇报工作情况，参加工地会议。

10、测量监理工程师的职责

1）参与交接桩工作，监督承包商对所交控制点、水准点进行复核，并对复核资料进行审

核，发现偏差及时向总监和地铁测量队反映，并提出调整意见，供有关方面参考。

2）根据测量精度要求，复核承包商已完成的三级放样以及加密桩和临时水准点，对使用

时限较长的控制点、水准点进行定期复核，作好记录。

3）对施工单位在施工过程中报送的施工测量放样结果进行复验和确认，并按抽检频率要

求复核施工放样。工程竣工后会同其他监理人员及施工单位代表对工程实测实量。

4）每项复核工作开展前，认真作好复核方案和内业计算，组织协调其他人员共同进行复

核工作。

5）第三方监测及承包商的监测资料的验证、整理、分析是测量监理工程师的重要职责。

6）检查承包商测量仪器和度量工具的定期标定工作。

7）定期检查保养和标定监理自备仪器、度量工具。

8）汇总各项测量复核成果，以便随时查询，定期向总监汇报测量复核工作的情况。

11、地质监理工程师职责

1）在总监理工程师领导下，熟悉项目情况、地质、水文情况，认清本专业监理的特点和

要求。

2）参加审查设计图纸和施工组织设计，并提出意见供总监参考。制定地质监理工作计划

和实施细则。

3）督促承包商做好地质素描工作，包括对开挖面进行地质平、剖面素描、地质描述和地

质摄影。检查、验收地质素描成果，并上报。

4）对可能出现的危害工程（围护结构和主体结构）以及可能危及人身、周边设施、施工

机具等安全的不良地质现象作出预报。

5）参与相关的设计变更，审查与地质情况有关的施工技术方案和承包商拟采用的新技术、

新工艺，处理与地质专业有关的问题并及时向总监汇报。

6）负责地质专业有关的签证，编写对外通知、备忘录以及向总监理工程师的报告、报表

资料。

7）负责整理有关地质专业的竣工验收资料。

（三）监理员岗位职责

1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

3）负责进场材料、构件、半成品、机械设备等查验认可工作；

4）跟踪施工，旁站监理，确保监理与施工活动同步；

5）负责现场施工安全、防火的检查、监督；

6）及时报告现场发生的质量问题、安全隐患和其它异常情况。

7）作好监理日记，文件记录做到重点详细、及时完整。

第四节监理工作程序、方法和制度

第一项本监理工程监理工作程序

项目现场监理部是本公司在项目的组织机构，是本公司服务于政府、服务于社会的窗口,

窗口的服务质量直接反映和体现了本公司立于社会的形象，公司所有的部门及管理层都视窗

口的工作质量为本企业的生命。从公司成立以来，针对窗口的公司内部管理，公司部门的支

持和服务，已形成了行之有效的规章和制度。

1、技术管理

总监是项目监理机构的负责人，监理规划的编制由总监组织编制和实施，监理规划对于

监理项目的适宜性，是本公司关注的重点。要使规划具有项目的适宜性，就必须针对项目的

特性、项目的具体要求、项目的客观环境、项目管理对象的具体情况来加以编制，故规划的

编制质量是公司考察项目总监工作的责任感、技术能力、组织能力的重要途径，公司设置规

划审批的环节，由公司总工程师负责项目监理规划的审批工作，通过规划的审批来评价总监

的工作质量。

公司的部门设置有专门的总工办，作为项目监理机构的技术支持后盾，制定项目机构基

本的监理流程、推广国家新的标准规范，规定项目监理机构各级人员的工作职责，负责地方

法规在项目上贯彻实施的具体要求，规定项目监理机构在监理过程中所应履行的记录、资料、

协调、报告、见证、旁站、巡视等工作的要点，并定期、不定期地巡视项目监理机构的工作

状态，和项目监理机构一起参与处理项目建设过程中的各项技术难题。

2、过程管理

公司对项目监理过程管理是由公司的职能部门监理部来实施的。公司监理部每月的月初

组织公司各项目的总监理会，听取项目总监的汇报，解决项目总监在开展监理工作的各项资

源要求，诸如人力资源的配置、现场监理所需的车辆、办公用品、仪器仪表、后勤保障，更

为重要的是利用每月的总监例会，布置各项目监理的主要工作，传达国家、行业、地方新的

法规要求，贯彻落实下级领会公司的服务理念、工作意图，评价各项目总监前阶段的工作，

以及下阶段各项目安全、质量控制的季节性特点和工作要点，为总监下阶段的工作给出指引。

监理部每月不少于两次巡视各项目监理机构，以验证项目监理机构的工作情况，验证项

目监理机构的工作质量，检查项目监理机构的内业，巡视项目监理机构的现场，回访项目的

业主、承包单位，听取他们对项目监理机构工作质量的评价意见，改进项目监理机构的配置,

督促现场项目监理机构切实履行监理合同赋予本公司的职责和义务。

为使项目监理机构更好地代表本公司履行公司的合同职责，公司监理部每季度召开一次

项目例会，听取各专业监理工程师的意见，用局部差异的办法进一步了解总监及项目监理部

的工作质量，以防偏、颇，更便于客观、真实地处理存在于项目监理机构中的内部问题。

这一系列的监管并不妨碍项目监理总监负责制的推行和落实，不仅如此，公司的综合部

不定期地参与公司的总监例会、不定时地巡视工地、有节奏地回访业主，带有专职目的地了

解项目监理机构的廉政建设情况，考察各级监理人员的职业道德、职业操守，以确保监理人

员的自身廉洁。公司各部门、各项目监理机构都悬挂有本公司廉政建设、反商业贿赂小组的

成员名单及联系电话，构筑全公司上下廉洁自好的安全网络。

公司的人事部门负责公司员工的培训计划，按照IS0900L2000版标准的要求，公司确保

监理人员均能持证上岗，并拥有每年不少于一次的培训提高的机会。今年，本公司已外委培

训76人次，为提高员工的素质奠定了基础。

等等这些，为项目监理机构提供了完整的配套管理，旨在实现本公司在投标时的各项承

诺，附本公司的项目监理机构管理的程序指引图及公司的部分规章。

第二项本项目监理工作流程

（~）成立项目监理机构

公司法人下达总监任命书，公司经营部将项目资料移交监理部，监理部协同总监组成项

目监理机构进场正式开展工作。办公室负责后勤支持。

（-）收集监理资料，熟悉现场情况，编写监理规划、监理细则

1、监理资料

项目监理机构收集以下资料：

1）投标书及相关文件、合同

2）设计图纸，工程勘察报告

3）政府相关的批文

4）相关法律、法规、规范

2、熟悉现场情况

1）场地情况：场地“五通一平”；周边建筑物；场地土质；场地地下管线；周边道路管

制规定；

2）人员情况：建设单位人员；施工单位人员、组织；

3）资料情况：图纸；合同；技术规范；政策；法规；

4）规划局测量放线点。

3、编写监理规划

由总监主持编制，专业监理工程师参加。经公司总工室签署后报建设单位。监理规划应

在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，第一次工地会议之前报送建设单位。

监理规划包括以下主要内容：

1）工程项目概况；

2）监理工作范围；

3）监理工作内容；

4）监理工作目标；

5）监理工作依据；

6）项目监理机构的组织形式；

7）项目监理机构的人员配备计划；

8）项目监理机构的人员岗位职责；

9）监理工作程序；

10）监理工作方法及措施；

11）监理工作制度；

12）监理设施。

4、编写监理细则

由各专业工程师负责编写本专业监理实施细则。经总监理工程师批准实施。对重大及技

术含量高的项目，监理细则须经公司技术部门批准方可实施。

监理细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的特点，做到详细具体，具有可操

作性。

监理细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。

监理细则属于监理内部使用资料。

监理实施细则包括以下主要内容：

1）专业工程的特点；

2）监理工作的流程；

3）监理工作的控制要点及目标值；

4）监理工作的方法及措施。

（三）召开第一次工地会议

建设单位主持召开第一次工地会议。建立施工、监理、设计、建设单位之间的沟通渠道。

各方项目负责人（合同指定的人选）必须参加。会议包括以下内容：

1、建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻场组织机构、人员及其分工；

2、建设单位介绍工程开工准备情况（主要是场地五通一平、报建手续、外部环境、设计

图纸到位等）；

3、建设单位根据委托监理合同宣布对项目总监理工程师的授权；

4.施工单位介绍对本工程施工准备情况（人员、设备、材料、临时设施、技术等）；

5、建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出相关意见和要求；

6、总监理工程师介绍监理规划和有关监理工作程序的主要内容；

7、确定各方在施工过程中参加工程例会的主要人员，以及工程例会召开的周期、地点及

主要议题。

8、各方签署文件权限声明

9、文件收发人

（四）开工前的若干工作

1、核对建设单位需提供的条件：

1）合同签订情况；

2）“四通一平”一一泛指场地平整、通水、通电、道路、通讯等相关配套条件；

3）资金到位情况；

4）施工许可证；

5）图纸是否已满足施工需要；

6）规划局放线、放线册；

7）建设单位针对本项目的组织情况；

2、图纸会审

由建设单位或监理机构主持，施工单位记录整理。

3、对施工单位的审核

1）对其资质的认定

2）组织机构及质量保证体系

3）施工组织设计

4）人员到位情况

5）施工设备及原材料到位情况

（五）开工

施工单位在具备开工条件后，提出开工申请，填写相应表格报监理公司，总监签署意见

后报建设单位，建设单位同意后由总监签署开工令，开始计算工期。

（六）施工过程控制

1、对材料的控制

1）材料供应

合同中指定的品牌按合同采购;合同中未指定的，由施工单位提前提供若干符合设计要求

的产品报建设单位选择;

2）材料检验

对进场材料，施工单位除了需提供出厂的合格证明文件外，还需在监理的现场监督下按

规定比例送检。

检测单位按政府规定选取，须有相应资质。送检时由我公司持有“见证员证”的监理人

员陪同见证。

检验结果出来后，施工单位须出示原件并提供监理一份复印件备案。

对检验不合格的产品，监理有权要求施工单位清理退场。

2、施工工序的控制

1）对组织及施工人员的控制

管理员及其效率；技术人员的到位情况；人员的持证上岗，技术熟练程度；施工交底情

况。

2）施工方案

施工单位除了总体施工方案外，还必须在施工之前编制专项施工方案，专业监理工程师

审核后由总监审定批准执行。

3）旁站及巡视监理

对重要及重点部位以及隐蔽项目，监理将派员旁站监理，监督施工全过程。其它情况采

用巡视的办法，定时不定时现场巡查。

4）停止施工的命令

可能危及生命安全及重大财产损失时，或者施工质量严重失当经警告施工单位拒不改正

时，监理将发出停工指令。除非紧急情况，监理将事先询问建设单位意见再发出停工令。

隐患消除后，施工单位填写表格申请复工，监理检查无误后报建设单位，建设单位同意

后下达复工指令。

停工令及复工令必须由总监签发。

3、分部分项验收

1）子项的验收

施工单位自检合格后提出申请，监理知会建设单位参加子项验收。建设单位不参加时，

由监理直接验收。一般说来，类似钻孔桩等等涉及隐蔽计量的子项，建设单位应派员参加。

子项验收由总监或总监指定的专业工程师负责并签署文件。

重要子项的验收应知会设计单位与质监站参加。

验收不合格的项目责令施工单位返工修补或重做。

2）分部验收

由总监组织施工单位、设计、建设单位等单位共同验收，质监站派员参加，重要分部施

工单位须事先按质监站的规定申报，质监站批准后方可验收。

4、对工期的控制

项目监理机构依据合同条件对施工工期进行控制，前面章节有专题论述。

5、对投资的控制

项目监理机构依据合同条件对投资进行控制，前面章节有专题论述。

6、安全与文明施工的控制

项目监理机构依据合同条件对安全与文明施工进行控制，前面章节有专题论述。

（七）工程例会

施工过程中，总监理工程师依第一次工地会议约定的时间、地点、内容、参加人员定期

召开工地例会。通常包括以下内容：

1、检查上次会议事项的落实情况，分析未完事项原因。

2、施工单位汇报工程质量、进度、投资情况。

3、监理及建设单位对当前情况的及指示。

4、对施工单位提出问题的答复。

5、其它需要协商的事宜。

（A）专题协调会

根据需要召开。

（九）竣工验收

施工单位施工完毕后，须做好自检及资料整理工作，然后经监理审查同意后，由监理组

织初步验收，其后按备案制的要求由建设单位组织竣工验收。

（十）资料整理

1、监理用表

我公司根据《建设工程监理规范》编制的监理表格，用于规范施工单位的申报格式及内

容，同时也是监理控制的一个手段。

2、监理日志

监理内部使用的日记。

3、监理月报

项目监理机构每月以书面形式向建设单位汇报工程的有关事项。完成的工作、质量、进

度、投资情况、存在问题及建议、原材料进场情况、施工人员情况、重要事件记录等等。

施工阶段的监理月报应包括以下内容：

1）本月工程概况；

2）本月工程形象进度；

3）工程进度；

（1）本月实际完成情况与计划进度比较；

（2）对进度完成情况及采取措施效果的分析。

4）工程质量：

（1）本月工程质量情况分析；

（2）本月采取的工程质量措施及效果。

5）工程计量与工程款支付：

（1）工程量审核情况；

（2）工程款审批情况及月支付情况；

（3）工程款支付情况分析；

（4）本月采取的措施及效果。

6）合同其他事项的处理情况：

（1）工程变更；

（2）工程延期;

（3）费用索赔；

7）本月监理工作小结：

（1）对本月进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价；

（2）本月监理工作情况；

（3）有关本工程的意见和建议；

（4）下月监理工作的重点。

4、对施工单位资料的监督

监督原则是，施工单位工程技术资料管理必须达到及时、准确、齐全、按时备案验收。

监理依有关的验收规定要求定期检查施工单位资料的归档工作，对必需的施工中间记录亦要

求做好签证保存工作。

5、监理内部资料的管理

项目监理机构自行收集保存工程资料，作为对工程的记录及见证，当发生索赔情况时，

监理依据自己收集的资料对索赔做出独立公正的判断，监理收集的资料主要如下：

1）建设单位提供的施工单位投标文件、图纸、设计变更、会审资料、合同、政府批文

2）施工过程中的会议记录及决议

3）施工单位的申报材料及批复留底

4）施工单位提供的证明及检验结果复印件

5）监理指令留底

6）监理日志

7）向建设单位提供的月报、备忘录等等资料原件。

8）监理往来文件

6、资料移交

施工单位按规定向政府有关部门提供竣工资料，同时亦按约定向建设单位提供一份竣工

资料归档。

（十一）保修期监理

保修期内出现质量问题时，监理将对质量问题展开调查，并出具处理意见。由于施工单

位的原因引起的问题，施工单位应立即进行修补，并由监理及建设单位验收，合格后予以封

闭。由于建设单位的原因引起的问题，施工单位应提出修补方案，由监理审核后实施，并进

行造价核算。

第三项监理工作方法

施工阶段，24小时现场监理。保证只要进行工程施工，就有监理人员在现场旁站、巡视、

平行检查，进行监理工作。

第四项主要监理工作流程图

1、施工阶段监理工作总程序:

第一次工地会议

审核工程量

审核核算

签发开工指令审核签发工程付款

单、处理索赔

上岗人员资格审核

检查施工现场的

原材料控制

安全保护文明施

构配件控制

工

设备控制

分部分项与单位工

程质量预控及验收

分析查明原因，

督促返修、返工

审核总进度计划

审核年、季、月施

工进度计划

实际进度与计划进

度对比分析、调整

安

签发竣工移交证书，施工阶段监理总结全审查安全技术措施方案

控检查各项安全生产制度

制参加安全生产检查

2、施工准备阶段监理程序框图:

3、开工申请核签控制程序:

施工单位

总监*与业主及各方面

A协调会

申

签张

报

批复

提

出

提

总监室初

示

审

意

转

签署

发