论如何加强行政事业单位固定资产信息化管理

固定资产是行政事业单位资产中的重要组成部分，固定资产管理也已成为行政事业单位财务管理体系建设中的重要内容。财政部于2019、2020年先后发布了《关于进一步加强和改进行政事业单位国有资产管理工作的通知》《关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》，要求各行政事业单位积极加强固定资产管理。2020年12月30日国务院第120次常务会议通过了《行政事业性国有资产管理条例》（2021年国务院令第738号），自2021年4月1日起施行，给各行政事业单位资产管理提供了指导方针。伴随国家“互联网+”战略的实施，面对形态各异、数量庞大、动态多变的固定资产，各单位需要借助更先进的技术来解决固定资产管理方面的问题。但是，由于各种因素的影响，部分行政事业单位资产管理与技术应用结合程度较低。基于此，本文首先对当前行政事业单位固定资产管理信息化建设中存在的问题进行了探究，然后分析了资产云平台在行政事业单位固定资产管理中的应用，最后提出行政事业单位推动固定资产管理信息化的策略。行政事业单位固定资产管理信息化现状分析单位人员对固定资产信息化管理不够重视在实际工作中，部分行政事业单位还没有完全意识到固定资产管理信息化建设的重要性，对固定资产管理信息化建设重视程度不够。例如，单位管理者没有将固定资产管理信息化建设纳入单位信息化建设中，对固定资产信息化管理投入不足，应用的管理软件和硬件无法满足现代化固定资产管理要求；单位各部门、单位人员则是将固定资产管理工作视为仅仅是资产管理部门或单位资产管理员的职责，推进固定资产管理信息化建设并不属于他们的工作范畴，实际工作中不积极参与和配合资产管理工作，甚至认为是额外增加的工作任务，容易心生不满。固定资产管理信息化建设进程缓慢部分行政事业单位固定资产管理信息化建设进度缓慢，致使固定资产管理水平无法得到有效提升。例如，部分行政事业单位虽然开展了信息化建设工作，但是由于缺乏整体规划，导致固定资产管理中资产采购、资产登记、资产使用、资产维护保养、报废处置等环节无法有效衔接，最终影响固定资产管理信息化建设进程。此外，部分单位在固定资产管理中没有充分应用“互联网+”模式，导致固定资产管理无法与单位其他管理活动相融合，各部门之间无法形成有效的协同作用，影响固定资产管理信息化发展。信息技术在固定资产管理信息化中应用程度不深虽然大部分行政事业单位可能都建有资产管理系统，但一般限于资产管理人员使用，且仅用于办理资产出入库登记、资产报废等业务，是一种静态管理，没有将资产的申领、流转、维修保养等系列活动纳入资产管理系统中，对信息技术的应用不足，应用深度不够，无法实现对资产的动态管理，对固定资产实际情况不甚了解。尤其是一些经营性事业单位，对信息技术应用不足，会导致固定资产管理与投资活动、社会公共事业等其他活动的联系不紧密，固定资产管理局限性较大。资产云平台在行政事业单位固定资产管理信息化中的应用资产配置管理资产配置管理模块包括卡片登记、登记台账、资产入库、资产入账、接收调拨资产等环节。行政事业单位以购买、捐赠、划拨等方式获得的资产，均需在资产配置管理模块进行卡片登记，办理相应的资产入库入账手续。资产入账后，系统中会形成对应的唯一的资产编号和资产卡片，利用资产编号和卡片实现对资产的有效管理。管理人员通过终端设备扫描资产编号便可以获得资产的相关信息，既提高了固定资产信息获取时效性，一定程度上也保证了资产价值与账面相符。资产使用资产使用模块可进行资产台账查询、资产变动、资产拆分、资产出租、对外投资、在建转固或固定转在建等操作，所有操作要严格按照流程进行，经审批后完成资产的对应管理，且可随时在系统中查看流程进度。另外，可以依托资产云平台建立资产云助手，并与微信、钉钉等软件进行衔接，实现电脑端资产云平台和移动端的数据互通。单位员工可通过资产云助手查询个人名下资产，进行资产申领、接收、移交、盘点、报废等，真正参与到资产管理中，改变以往单位资产管理员一人管理全部资产的现状，以个人或部门为最小用户集合，落实资产到端，实现“人人都是资产管理员”。资产处置在资产云平台资产处置模块进行资产处置申请，处置申请经审批完成后，根据处置业务单进行资产核销。为了配合“最多跑一次”等改革要求，有些資产报废只需报主管部门审批，送财政部门备案即可。资产折旧与摊销资产云平台会根据单个资产的原值、开始使用日期、预计可使用年限、残值等按照年限平均法自动计算出单个资产的月折旧（摊销）额，同步更新到资产卡片和资产总账。财务人员根据资产云平台的折旧（摊销）金额进行折旧（摊销）账务处理，确保固定资产价值的变化可以及时得到更新，保证固定资产信息的真实性。资产月结、月报及年报通过资产月结、月报和资产年报功能可以对固定资产信息进行定期总结。行政事业单位在完成资产入账、资产处置核销、资产折旧与摊销后，方可进行资产月结。在资产月结前，需加载财务数据（即从财务部门获取对应月份的资产负债表数据填入其中），资产账和财务账相关数据核对相符，则确认月结，资产月结后生成资产月报上报财政部门。行政事业单位还可通过资产云平台编报资产年度报告。资产盘点行政事业单位固定资产管理应分类放置、摆放有序、资产对应卡片信息完整有效，要保证资产数量准确、质量合格、规格一致。资产管理部门应联合财务部门定期对资产存量账目和实物进行核对，做到账实相符、账卡物一致。盘点过程中，还应关注资产的保存、使用管理、维修保养等是否符合要求。通过盘点清查，可以提高会计核算资产的准确性和真实性，不断完善资产管理制度，挖掘资产使用价值。行政事业单位可通过资产云平台下发盘点任务，落实盘点任务到部门或个人；单位员工可通过移动端资产云助手“扫一扫”自己名下管理资产来完成盘点任务，也可通过扫描枪快速清点大批量资产，从而有效改变以往单位资产管理员人工盘点整个单位资产耗时数月的窘境。资产查询分析在资产云平台查询分析模块中，可查询资产总账、各业务台账和进行决策支持分析。资产总账功能可按月份按资产类别查询单位资产的月初构成、本月增减变动情况、月末构成。可查询的业务台账有：处置台账、资产变动台账、卡片拆分列表、资产出租合同台账等。决策支持分析主要包括資产大类分析、资产使用部门分析、资产存放地点分析、资产使用性质分析。此外，资产云平台中构建“资产云驾驶舱”，通过这一功能，资产管理人员可以从多个维度查看行政事业单位的资产数据，全面了解资产的状态。同时，该系统可以与核算云建立连接，提高固定资产管理效率。建立从个人到部门负责人到分管领导最后到总资产管理员的全方位监督机制，全面监督行政事业单位固定资产运作情况，提高固定资产配置效率和使用安全性。管理系统可以根据不同主体的管理需求，自动匹配、生成相应的资产管理、查询表单，从而满足不同管理主体的管理和决策需求。总资产管理员通过系统实时掌控资产的状态，统计分析资产数据，跟踪资产变动，盘活闲置资产，财政部门及相关监管部门可以通过“资产云驾驶舱”，做好问题反馈与及时处理。行政事业单位推动固定资产管理信息化的策略重视并推进固定资产信息化建设工作行政事业单位的领导人员首先要重视并推进固定资产管理信息化建设。具体而言，行政事业单位管理者需要转变观念，加快固定资产管理模式创新，将固定资产管理信息化建设纳入单位整体信息化体系，并将其上升到战略层面，进行统筹规划设计。将“互联网+”和固定资产管理工作相融合，提高对固定资产管理信息化、网络化以及智能化建设投入。单位各部门、单位人员应按照政策规定与管理要求，将固定资产管理相关的规章制度落实到日常工作中。由于固定资产管理信息化关系到单位的多个方面工作，因此，行政事业单位应健全组织机构，设置专门的管理团队，从而推动固定资产管理信息化建设的顺利实施。基于信息化创新固定资产管理模式对于一般行政事业单位而言，在固定资产管理信息化建设过程中，应注重信息化管理体系的建设和完善，加强固定资产出入库管理、维护保养，基于资产寿命周期实现全流程管理，维护资产价值、防范价值流失风险。尤其对于经营性单位，更应当将固定资产管理信息化置于战略高地，即固定资产信息化将成为行政事业单位资产管理的新型手段，从而对单位自身的发展起到助推作用。在该管理手段应用背景下，行政事业单位还需要在管理制度、流程塑造等方面给予保障，从而提高固定资产信息化建设执行刚性。完善固定资产信息化管理体系完善固定资产信息化管理体系，有助于提升行政事业单位固定资产管理效果，提高管理效率。将固定资产信息化管理体系建设纳入单位信息化管理体系中，同步推进。在此过程中，行政事业单位管理者应重点关注以下两点：第一，全面推进固定资产信息管理应用体系的建设，财务管理人员及相关人员要深入考虑大数据的应用方式，构建大数据平台，完善信息交流机制，加强单位信息管理，提高信息沟通效率；第二，建立单位与外部机构的战略合作平台，实现固定资产使用全过程信息共享，助力固定资产管理决策，从而提高单位固定资产应用和管理效益。综上所述，随着信息时代的到来，基于我国“互联网+”战略政策下，行政事业单位应加快单位内部信息化建设，提高信息化管理水平，完善和优化单位内部管理体系，实现固定资产信息化管理，提升固定资产管理效率和资产运作能力。但是现阶段，部分行政事业单位的固定资产管理信息化建设比较缓慢，整体