市政工程安全事故控制管理方案

市政工程安全事故控制管理方案

（包含：脚手架垮塌、高处坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、

起重伤害、职业病、食物中毒、爆炸事故、火灾事故、环卫投诉、污

水排放达标、粉尘污染、噪声污染、植被破坏、废油泄露等事故控制

管理方案）

管理方案

编号：

单位：使用号:

项目安全事故控制

目标不发生人员死亡安全事故

指标脚手架垮塌事故为零

管理方案

责任启动完成资金

措施

单位时间时间投入

脚手架按专项

设项目工脚手架

脚手架按规范设置连墙杆、剪刀撑等安全设施。搭设完方案确

施程部搭设前

成定

1、高处作业动工前由工程技术人员编制专项脚手架搭设方

案，并经审批后执行；

2、脚手架搭设或拆除人员必须由《特种作业人员安全技术培

训考核管理规定》经考核合格取得《特种作业人员操作证》的

专业架子工进行。

3、脚手架立杆的基础应平整夯实，具有足够的承载力和稳定

性。

运

4、脚手架施工完毕后由项目总工组织技术人员、质量管理人脚手架按项目

行脚手架

员和安全管理人员进行脚手架验收，合格后方可使用；作业队开始搭情况确

控拆除

5、架子上作业应按规范或设计规定的荷载使用，严禁超载。设定

制

6、架子上作业时，不要随意拆除基本结构杆件和连墙件，因

作业的需要必须拆除某些杆件和连墙点时，必须取得施工主

管和技术人员的同意，并采取加固措施后方可拆除。

7、架子上作业时，不得随意拆除安全防护设施，没有安全设

施的，必须补设，才能上架进行作业。

8、脚手架拆除作业前，应制订详细的拆除施工方案和安全技

术措施。

使用前应进行验收，每月至少对脚手架进行一次专项安全检按项目

检项目安搭设完脚手架

查，检查脚手架上施工荷载、安全配建设施的维护和保养情情况确

查全部成拆除

况。安全部门通过安全督察和安全检查活动进行抽查。定

脚手架检测费

监项目安脚手架

安装过程中采用扭力扳手检测扣件螺栓扭力矩开始搭用按实

测全部拆除

设际计

审核意见：

审核人签字/日期：

批准意见：

批准人签字/日期：

编写人/日期:

管理方案

编号:

单位：使用号:

项目安全事故控制

目标不发生人员死亡安全事故

指标高处坠落事故为零

管理方案

责任启动完成资金

措施

单位时间时间投入

可能发生高处坠落危险的工作场所，应设置便于操作、巡检和

出现高危险工

维修作业的扶梯、工作平台、防护栏杆、护栏、安全盖板等安按项目

设处作业作面人

全设施；梯子、平台和易滑倒操作通道的地面应有防滑措施；项目部情况确

施工作面员作业

设置安全网、安全距离、安全信号和标志、安全屏护和佩戴个定

时刖

体防护用品（安全带、安全鞋、安全帽、防护眼镜等）

①凡参加高处作业人员必须经医生体检合格，方可进行高

处作业。对患有精神病、癫痫病、高血压、视力和听力严

重障碍的人员，一律不准从事高处作业。②登高架设作业

（如架子工、塔式起重机安装拆除工等）人员必须进行专

门培训，经考试合格后，持劳动安全监察部门核发的《特

种作业安全操作证》，方准上岗作业。③凡参加高处作业人

员，应在开工前进行安全教育，并经考试合格。④参加高

处作业人员应按规定要求戴好安全帽、扎好安全带，衣着

运

符合高处作业要求，穿软底鞋，不穿带钉易滑鞋，并要认按项目

行高处作高处作

真做到“十不准”⑤高处作业人员随身携带的工具应装袋项目部情况确

控业开始业结束

精心保管，较大的工具应放好、放牢，施工区域的物料要定

制

放在安全不影响通行的地方，必要时要捆好。⑥施工人员

要坚持每天下班前清扫制度，做到工完料净场地清。⑦吊

装施工危险区域，应设围栏和警告标志，禁止行人通过和

在起吊物件下逗留。⑧夜间高处作业必须配备充足的照明。

⑨尽量避免立体交叉作业，立体交叉作业要有相应的安全

防护隔离措施，无措施严禁同时进行施工。⑩高处作业前

应进行安全技术交底，作业中发现安全设施有缺陷和隐患

必须及时解决，危及人身安全时必须停止作业。

检安全管理人员日常巡视，检查安全设施的配备和维护情况，每项目安高处作高处作按实际

杳月至少进行一次综合检查。全部门业开始业完成确定

项目设

悬空高处作业所用的索具、吊笼、吊篮、平台等设备设施

监备部、高处作高处作检实际

均需经过技术鉴定或检验后方可使用。

测人力资业开始业完成计

作业人员按规定进行健康体检。

源部

审核意见：

审核人签字/日期：

批准意见：

批准人签字/日期：

编写人/日期:

管理方案

编号：

单位：使用号:

项目安全事故控制

目标不发生人员死亡安全事故

指标触电事故为零

管理方案

责任启动完成资金

措施

单位时间时间投入

各工作用电设根据临

设

输电线路、绝缘装置、电缆线、配电柜、变压器、防护装置项目部面线路施运行电施组

施

架设前确定

①施工现场不得架设裸导线，严禁乱拉乱接，不准直接绑

扎在金属支架上；②所有电气设备的金属外壳必须有良好

的接地或接零保护；③所有的临时和移动电器必须设置有

效的漏电保护开关；④电力线路和设备的选型必须按国家

标准限定安全载流量；⑤在十分潮湿的场所或金属构架等

导电性能良好的作业场所，宜使用安全电压；⑥现场应有

醒目的电气安全标志，无有效安全技术措施的电气设备不

运

得使用；⑦配电箱内开关、熔断器、插座等设备齐全完好，项目完按项目

行施工进

配线及设备排列整齐，压接牢固，操作面无带电体外露，项目部工撤离情况确

控场

电箱外壳设接地保护，每个回路设漏电开关，动力和照明现场定

制

分开控制，并单独设置单相三眼不等距安全插座，上设漏

电开关；⑧施工现场的分电箱必须架空设置，其底部距地

高度不少于0.5m；⑨电焊机的外壳应完好，其一、二次侧

的接线柱应有防护罩保护，其一次侧电源应有橡套电缆线，

长度不得超过5m；⑩现场照明一律采用软质橡皮护套线

并有漏电开关保护，移动式碘铝灯的金属支架应有可靠的

接地（接零）和漏电开关保护，灯具距地不低于2.5m。

按项目

检项目安全管理人员日常巡查、项目部每月一次综合检查或用施工进工程结

安全部情况确

杳电专项检查。安全监察部通过安全综合检查进行抽查。场束

定

检测费

监施工进工程结

检测设备绝缘值、设备接地电阻等电工班用按实

测场束

际计

审核意见：

审核人签字/日期：

批准意见：

批准人签字/日期：

编写人/日期:

管理方案

编号：

单位：使用号:

项目安全事故控制

目标不发生人员死亡安全事故

指标物体打击死亡事故为零

管理方案

责任启动完成资金

措施

单位时间时间投入

按项目

设安全通道、防护棚、临边挡板、安全网、马道板、个人防护用工作面开始作

项目部情况确

施品等作业前业

定

1、人员进入施工现场必须按规定佩戴安全帽。应在规定的安

全通道内出入和上下，不得在非规定通道位置行走。

2、安全通道上方应搭设双层防护棚，防护棚使用的材料要能

防止高空坠落物穿透。

3、临时设施的盖顶不得使用石棉瓦作盖顶。

4、边长小于或等于250mm的预留洞口必须用坚实的盖板封闭，

用砂浆固定。

5、作业过程一般常用工具必须放在工具袋内，物料传递不准

往下或向上乱抛材料和工具等物件。所有物料应堆放平稳，不

得堆在临边及洞口附近，并不可妨碍通行。

运6、脚手架作业层外侧必须设双层防护栏，架子外侧用密目安

全网全封闭，接口封严。每隔四步在架下设一层安全兜网或用按项目

行作业面作业结

竹笆满铺，防止物体坠落伤人。项目部情况确

控作业束

7、要随时清理吊篮架上的建筑垃圾和剩余的废料，防止被风定

制吹落，伤害地面作业人员。

8、高处临边50厘米范围不得堆放施工材料，高处临边安全

防护栏应设置挡板，防止坠物

9、高空安装起重设备或垂直运输机具，要注意零部件落下伤

人。

10、吊运一切物料都必须由持有司索工上岗证人员进行绑码，

散料应用吊篮装置好后才能起吊。

11、拆除或拆卸作业要在设置警戒区域、有人监护的条件下进

行。

12、高处拆除作业时，对拆卸下的物料、建筑垃圾要及时清理

和运走，不得在走道上任意乱放或向下丢弃。

检安全部检查安全设施的设置和维护情况，安全措施的落实情作业结按项目

安全部作业前

查况束情况定

监作业结检测费

对安全防护用品检测、吊装安全绳进行检查项目部作业前

测束用实计

审核意见：

审核人签字/日期：

批准意见：

批准人签字/日期：

编写人/日期:

管理方案

编号：

单位：使用号:

项目安全事故控制

目标不发生人员死亡安全事故

指标机械伤害死亡事故为零

管理方案

责任启动完成资金

措施

单位时间时间投入

设三个月按项目

防护罩、防护网、安全栏杆、个人防护用具项目部进场

施内情况定

1、现场上固定的加工机械的电源线必须加塑料套管埋地保

护，以防止被加工件压破发生触电。

2、按照《建筑施工临时用电安全技术规范》要求，做好各类

电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，防止发生漏电。

3、各种机械的传动部分必须要有防护罩和防护套。

4、现场使用的圆锯应相应固定。有连续二个断齿和裂纹长度

超过2公分的不能使用，短于50CM的木料要用推棍，锯片上

方要安装安全挡板。

5、木工平刨口要有安全装置。木板厚度小于3公分，严禁使

用平刨。平刨和圆锯不准使用倒顺开关。

6、使用套丝机、立式钻床、木工平刨作业等，严禁戴手套。

运7、碎搅拌机在运转中，严禁将头和手伸入料斗察看进料搅拌

情况，也不得把铁锹伸入拌筒。清理料斗坑，要挂好保险绳。按项目

行作业活工程完

8、机械在运转中不得进行维修、保养、紧固、调整等作业。作业队情况确

控动开始工

9、机械运转中操作人员不得擅离岗位或把机械交给别人操定

制作，严禁无关人员进入作业区和操作室。作业时思想要集中，

严禁酒后作业。

10、打夯机要二人同时作业，一人理线，操作机械要戴绝缘手

套，穿绝缘鞋。严禁在机械运转中清理机上积土。

11、使用砂轮机、切割机，操作人员必须戴防护眼镜。严禁用

砂轮切割22#钢筋扎丝。

12、操作钢筋切断机切50CM以下短料时，手要离开切口15CM

以上。

13、瓦作起重机械、物料提升机械、碎搅拌机、砂浆机等必须

经专业安全技术培训，持证上岗。坚持十不吊。

14、加工机械周围的废料必须随时清理，保持脚下清，防止被

废料拌倒，发生事故。

检安全管理人员现场巡视，检查设备的安全保护装置完好情况，工程完按项目

安全部作业前

查个人防护设施的使用情况工情况定

监设备安设备投按实际

对特种设备进行安全检验项目部

测装完成入使用发生计

审核意见：

审核人签字/日期：

批准意见：

批准人签字/日期：

编写人/日期:

管理方案

编号：

单位：使用号:

项目安全事故控制

目标不发生人员死亡安全事故

指标起重伤害安全事故为零

管理方案

责任启动完成资金

措施

单位时间时间投入

起重设按设备

设机物部起重设

力矩限制仪、限位装置、行程开关等备运行多少确

施门备进场

刖17.定

1、建立、健全机械设备安全生产责任制，明确项目部、作

业队、班组、操作人员的安全责任和义务；

2、制定并落实起重设备安全管理制度、维修保养制度和安

全操作规程，坚持“十不吊”；

3、起重机的安装（拆除）必须制定安装（拆除）方案，方

案内容应包括有效可靠的安全措施和安全职责，应严格按安

装（拆除）方案和安全操作规程作业。

4、作业前应对机械设备做全面检查，经检查设备正常后才

可开始起重作业，作业时应派专人负责现场安全管理工作；

运

5、加强日常安全检查，并做好危险源监控工作，做到及时按项目

行机物部起重设吊装作

发现问题及时处理，在安全隐患未处理前不得从事作业；情况确

控门备进场业结束

6、按有关规范要求对机械设备配备必要的安全装置和安全定

制

设施，设置明显的安全警示标志，并定期检查安全装置、设

施的有效性、可靠性和灵敏性；

7、加强日常安全检查、专项安全及安全大检查工作，钢丝

绳、吊钩等重要、危险部件的使用必须满足规程规范要求；

8、定期对作业人员进行安全教育培训工作，提高其安全思

想意识和安全操作技能；

9、做好安全技术交底、危险告知工作及开展好班前5分钟

活动；

10、编制相应的应急救援预案，并组织培训和演练。

机物按项目

检每月不少于一次的专项检查，主要检查安全保护装置的配置起重设吊装作

部、安情况确

杏情况，设备的运行状况，以及设备维修保养情况等备进场业结束

全部定

检测费

监进行设备验收、力矩限制仪的检测等，可委托质量技术监督局起重设吊装作

机物部用按实

测负责进行检测。备进场业结束

际计

审核意见：

审核人签字/日期：

批准意见：

批准人签字/日期：

编写人/日期:

管理方案

编号：

单位：使用号:

项目职业病管理

目标有效控制职业病的发生

指标无新增职业病

管理方案

责任启动完成资金

措施

单位时间时间投入

按工

设1、职业危害场所配备防护设施，如：防尘、防噪设施。项目项目项目

程预

施2、配备必要的劳动防护用品。部进场完工

算

1、设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者

兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作；

2、制定职业病防治计划和实施方案；

3、建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；

4、建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；

5、建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度；

6、建立、健全职业病危害事故应急救援预案。

7、采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的

职业病防护用品。

8、优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、

运新工艺、新材料，逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、材根据

项目

行料。项目项目实际

工程

控9、对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，进场结束需要

部

制设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病投入

危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。

10、对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，设置报

警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要

的泄险区。

11、对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防

护用品，当进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效

果，确保其处于正常状态，不得擅自拆除或者停止使用。

12、由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统

处于正常运行状态。

13、定期对接触职业病危害的职工进行体检。

项目根据

检项目项目

对施工现场防护设施进行综合检查，发现损坏及时维修和完善安全实际

杳进场完工

部计算

项目检测

监1、有职业危害的场所进行监测有毒有害气体、粉尘浓度监测等。项目项目

安全费用

测2、对相关人员定期进行健康体检。进场完工

部按计

审核意见：

审核人签字/日期：

批准意见：

批准人签字/日期：

编写人/日期:

管理方案

编号：

单位：使用号:

项目食品卫生管理

目标无群体性食物中毒事件发生

指标各单位不得发生一例食物中毒事件

管理方案

责任启动完成资金

措施

单位时间时间投入

食堂食堂投入按实

按照《食品卫生法》的相关规定，为职工食堂配备符合要

设施管理修建使用际配

求的设备和设施，提供较好的用餐环境。

部门前前置计

1、食堂工作人员需进行健康体检，合格者方能在食堂工

作；

2、严把采购质量关，不得采购霉变、腐败、虫蛀、有

毒、超过保质期的或卫生法禁止供应的其他食品，预防

和杜绝病从口入，防止食物中毒发生；

3、按照食品卫生制度，库房需整齐清洁，各类食品分类

存放；

4、食堂工作人员工作时要穿戴白色工作服、工作帽，食

堂打菜人员要戴口罩，不得用工作服或围裙擦手、擦脸。

5、保持厨房环境和餐用具的清洁卫生。

6、选择新鲜、安全的食品和食品原料。不购买和食用腐

败变质、过期和来源不明的食品，不使用发芽马铃薯、

食堂食堂按实

运行野生蘑菇、河豚鱼等含有或可能含有有毒有害物质的原食堂

管理投入际计

控制料加工制作食品。拆除

部门运行算

7、彻底加热食品，特别是肉、奶、蛋及其制品，四季

豆、豆浆等应烧熟煮透。

8、烹调后的食品应在2小时内食用。

9、妥善贮存食品。食品贮存密封容器内，生、熟食品分

开存放，新鲜食物和剩余食物不要混放。提前做好的食

品和需要保存的剩余食品存放在高于60摄氏度或低于

10摄氏度的条件下。

10、经冷藏保存的熟食和剩余食品及外购的熟肉制品食

用前应彻底加热。食物中心温度须达到70摄氏度，并至

少维持2分钟。

11、养成良好的个人卫生习惯。勤洗手、不吃生食、不

喝生水。

综合投入食堂按实

检杳1、定期对食堂环境和食品进行检查。

部运行拆除计算

安全投入食堂按实

监测食堂工作人员健康体检，对生活饮用水进行检测

部运行拆除际计

审核意见：

审核人签字/日期：

批准意见：

批准人签字/日期：

编写人/日期:

管理方案

编号：

单位：使用号:

项目炸药库管理

目标杜绝爆炸、火灾事故

指标爆炸事故、火灾事故发生次数为零，炸药丢失数量为零

管理方案

责任启动完成资金

措施

单位时间时间投入

药

炸

1、按照规范要求修建炸药库，并通过当地公安部门验开炸药

项目库按工

设收合格方准使用；修库修

工程始程预

施、按有关规范要求配备必要的防雷设施、灭火器材等建完

2建

部算

安全装置和设施，设置明显的安全警示标志。i_场

1、建立炸药库值班守卫制度，要求

双人双锁，收发炸药实行双人收发；

、建立健全安全生产责任制，明确

2根据

炸药的运输、装卸、存储、使用、退库炸药

库规

运等制度和具体操作要求；

模和

行3、制定并落实易燃易爆物品管理办项目炸药

投入

项目

控法和安全操作规程；物资库拆

运行

制

5、炸药库管理措施：严格执行《中华人民共和国民用部除情况

爆炸物品管理条例》《小型民用爆破器材仓库安全标进行

预算

准》；

6、定期对作业人员进行安全教育培训工作，提高其安

全思想意识和安全操作技能；

7、编制相应的应急救援预案，并组织培训和演练。

安全人员加强日常安全检查，检查安全装置、设施的

项目投入炸药按实

检有效性、可靠性和灵敏性发，现安全隐患及时处理；

安全运行库拆际计

查每月安全综合检查时要专门检查炸药库的安全设施、

部后除算

炸药出入库台帐等。

检

测

项

目

费

投入炸药用

安

监每年雷雨季节来临前（一般安排在5、6月）进行一次全

按

运行库拆实

剖

避雷针的接地电阻检测书

测际

后除计

审核意见：

审核人签字/日期：

批准意见：

批准人签字/日期：

编写人/日期:

管理方案

编号：

单位：