中国人口协会发布不孕不育现状调研报告

PAGE中国人口协会发布不孕不育现状调研报告篇一：中国精子库为何始终闹“精荒”中国精子库为何始终闹“精荒”“精子库告急！”近日，山西、上海、湖北等地人类精子库先后发出公告，宣称精子存量紧张。事实上，本是为缺乏精子“不能生”夫妻供精而建立的精子库，每隔一段时间都会爆出类似“货源”告急的消息。让人不禁疑惑，中国人的精子真的用光了吗？?[详细]中国夫妻“不能生”，已成社会性难题孩子不是你想生就能生，中国夫妻“不能生”的问题，目前非常严峻受传宗接代观念影响，中国多数家庭盼子心切。但孩子真的不是你想生就能生的。中国人口协会公布的2009《中国不孕不育现状调研报告》显示，中国目前有5000万左右的不孕不育患者，平均每8对育龄夫妇中就有1对面临生育方面的困难，不孕不育率达12.5%～15%（接近发达国家15%～20％的比率）。中国妇联第六届执委、原中国计生委副主任吴景春在2011年“中美不孕不育学术高峰论坛”也提到“不孕不育患者已超过5000万”。5000万人不孕不育是一个令人触目惊心的数据，由于中国人口协会的调查并非覆盖全国，且存在样本量过小（仅1万8千份）等问题，数据的权威性受到一些质疑。虽然缺乏全国性的统计调查，但国内不孕不育权威北京大学第三医院生殖医学中心副主任刘平认为，目前中国不孕不育比例即使没有达到10%到12%，不过保守估计至少有5%的不孕不育患者。在中国人口基数的庞大背景下，中国夫妻“不能生”的问题，仍然非常严峻。引起不育不孕“源头”，男方“参与”比例过半，并且还有扩大趋势那么，在“不能生”的问题上，男方“参与”的比例有多少？出现不孕不育，传统观念多认为问题出在女人身上。而据世界卫生组织属下的人类生殖特别规划署统计，在不孕不育者中，单纯由男方引起的约占1/3，女方引起的约占1/4。国内临床流行病学统计数据也显示，不孕不育的育龄夫妇中，单纯男方原因占40%，男女双方均有占10%，即男性“参与”的比例起码占了50%。具体来说，包括先天性睾丸发育不良、后天性炎症（结核）、精索静脉曲张等引发的生精障碍，附睾疾患、输精管阻塞引发的输精障碍以及死精子症、精子无能等。当男方有问题时，若想怀孕，妻子必须接受人工授精。根据中国法律规定，合法获取精子的渠道也只有一个——人类精子库。中国于1981年11月在湖南医科大学建立了内地首家人类精子库，截止目前，获得过卫生部门审批的人类精子库在中国大陆有17家。那各地的人类精子库货源如何？“相较于庞大的不孕不育夫妇需求量来说，精子库的存量确实严重供不应求。”2012年，国家人类精子库管理学组组长陈振文在接受新京报采访时说到。精源短缺甚至“一精难求”的状况是大多数精子库面临的普遍问题。四川省人类精子库是西南地区唯一一家正式运行的人类精子库，在试运行两年里只有500多名志愿者捐献精子，合格率约为29%，精子的存量只有3000份，但需要的总容量有4万份以上；在浙江，捐精者平均一年只有500人，仅有30%可以成功进驻精子库，但近年来登记的、等待“精源”的不孕夫妇就有约两万对，预约已经排到了两年之后……献精室挂艺术美女图片方便捐精者自慰事实上，“精子荒”、“精子库告急”，是国内绝大多数人类精子库自揭牌运行以来“永恒话题”。“捐精和献血其实一样光荣”，为何精子库库存频告急？捐精也是一项公益事业，和献血、捐献器官相比，捐精更容易实现，并且精子库还会提供捐精者一些适当补贴（一般为3000~5000元）。为何精子库精源严重短缺、“一精难求”呢？对于“捐精”，中国整个社会其实还没有脱敏从1981年底中国第一个精子库成立，到如今，中国精子库已年过三十，却似乎依然神秘。整个社会对于“捐精”，并未脱敏。错误的认识加上谈性色变，阻碍了志愿者捐精。中国传统观念认为“一滴精十滴血”，很多人害怕精液流失会影响身体健康。这种认知毫无科学依据（除少数不适宜捐精者，适度捐精对身体有益无害），在民间甚至高校都占有市场。根据对复旦大学学生的抽样调查，在捐精与健康问题上，65.56%的人认知模糊，甚至8.57%的人坚持有负面影响。2011年，湖北省一在读医学博士响应学校号召捐精，在第五次捐精后猝死在湖北省人类精子库取精室外。虽多方专家表明捐精本身不会引发猝死，但因捐精采集精液过程是在取精室内用自慰方法留取精液，这让部分人更加相信“精尽人亡”“自慰有损健康”等谬论。精液主要成分是水和少量有机物，正常男性每周会排精2到4次，并不影响身体健康而中国文化长久以来以性为禁忌，民众“谈性色变”，即使参与了捐精，也羞于向身边的朋友透露，无形中形成了一种心理障碍，影响了捐精者的积极性。山西省人类精子库赴高校发传单征集志愿者，以“影响不好”被学校派保安驱逐也并非首例。社会的包容度不够，公众对捐精的认知有偏差，于是，“志愿者们承受着巨大的压力，一些人来时甚至戴着口罩。捐精这项公益事业任重而道远。”短缺的另一个原因——中国关于精子库的管理远未能让公众放心应该说，自2001年卫生部制定下发《人类精子库管理办法》以来，中国精子库的“野蛮生长”开始慢慢规范，但人们对国内精子库的管理仍然存有很大的疑虑。例如捐献精子可能有“乱伦”隐患。按照国家卫生部的规定，一个供精者的精液除了自己的后代，仅能让5个妇女成功受孕（多数国家执行的是一个供者的精液供10个左右妇女使用，这也使得本身就匮乏的资源分配起来更加紧张）以防近亲结婚。但精子库一方面采用“双盲法”管理（捐献者和使用者之间、捐献者和他的后代之间，互相都不认识，谁也无权了解精子来源和去向）；一方面各自为政，不建立全国统一的信息管理系统控制同一捐精者多处捐精。捐献者担心献精子可能有“乱伦”的顾虑并非没有依据。美国没有规定同一个捐赠者的精子授孕数目，但精子库会建立跟踪报告制度让捐赠者放心。根据中国日报等调查，献精者捐精前的最大的心理顾虑是“乱伦”隐患捐献者保护力度也亟待提高。自1975年世界上第一个精子库诞生，精子库在美国、英国、法国、印度等发展迅速，但在全世界还没有出现过一例捐精猝死的案例。2011年中国博士捐精猝死引发社会恐慌，最后法院判定该博士生与生殖中心均无过错。因为生殖中心按照按照卫生部《人类精子库技术规范》的规定，对该博士生进行了捐前体检，项目包括病史筛查和体格检查。但值得注意的是，实验室主要针对染色体、性传播疾病等内容进行检查，检查项目更多是指向保证精子质量，有些疾病不在检查之列，需要特殊的检查才能发现。换言之，精子库对男性捐献者的保护力度偏小。语孩子无论如何都得生，香火怎么说都不能断，庞大的需求偏偏遇上正规精子库吝啬的资源分配，不孕不育问题自然就越来越严重了。篇二：郑州精子库详情请上网搜索“免费中国高级精子库、中国免费精子库、中国公益精子库”。说明：以前公布电话后遭到很多无聊电话骚扰。为筛选优质人员、防止骚扰，暂不公布电话。本库坚持德才兼备的选人原则，凡素质低下、不懂礼貌、动机不纯、答非所问者直接关进黑名单。中国高级精子库具有公益性质，免费为全国不孕不育患者提供服务。中国人口协会发布的调查结果显示,目前我国不孕不育患者已经超过4000万,占育龄人口的12.5%。搜索“2009中国不孕不育现状调研报告”：不孕不育的发病率达15%、病因有上百种、治愈率仅34%，一般性的药物治疗怀孕率为10-15%，做试管婴儿的怀孕率为40%-50%(其中活体出生率为33%-35%)，人工授精的怀孕率为15%-20%。不孕不育患者治疗失败的约占66%。捐精和献血、捐献造血干细胞等一样崇高，都是造福人类的善举。请广大爱心人士捐精。捐献者除符合国家健康标准外，还必须本科以上、间接方式。只吸纳本科、硕士、博士、高级职称。20-30岁必须本科以上，30-40岁必须硕士以上，40-45岁必须博士、高级职称。必须间接捐献，不得发生身体接触行为。这就从根本上杜绝了无聊、低级趣味、动机不纯、免费上床、找刺激者加盟。中国高级精子库，按照国内首家“名人精子库”的标准组建。目前，接纳的名人主要分3类：①知识型，即拥有副高级以上职称、硕士以上学位者；②明星型，包括运动明星、文艺明星及艺术家；③企业型，主要是高级企业管理人才和金融界人士等。要求年龄在60岁以下，有健康生育史，家庭没有遗传性疾病史。下列是各地邮箱，联系请发到总邮箱（zggjjzk@126.com）和各地邮箱各一份：北京人类高级精子库bjgjjzk@126.com、天津人类高级精子库tjgjjzk@126.com、上海人类高级精子库shgjjzk@126.com、重庆人类高级精子库cqgjjzk@126.com、河北人类高级精子库hbgjjzk@163.com、山西人类高级精子库sxgjjzk@126.com、辽宁人类高级精子库lngjjzk@126.com、吉林人类高级精子库jlgjjzk@126.com、黑龙江人类高级精子库hljgjjzk@126.com、江苏人类高级精子库jsgjjzk@126.com、浙江人类高级精子库zjgjjzk@126.com、安徽精子库ahgjjzk@126.com、福建精子库fjgjjzk@126.com、台湾精子库twgjjzk@126.com、江西精子库jxgjjzk@126.com、山东精子库sdgjjzk@126.com、河南精子库hngjjzk@126.com、湖北精子库hbgjjzk@、湖南精子库hngjjzk@、广东精子库gdgjjzk@126.com、海南精子库hngjjzk@、四川精子库scgjjzk@126.com、贵州精子库gzgjjzk@126.com、云南精子库yngjjzk@126.com、陕西精子库sxgjjzk@163.com、甘肃精子库gsgjjzk@126.com、青海精子库qhgjjzk@126.com、内蒙古精子库nmggjjzk@126.com、广西精子库gxgjjzk@126.com、西藏精子库、宁夏人类高级精子库、新疆人类高级精子库、香港人类高级精子库、澳门人类高级精子库河南人类高级精子库hngjjzk@126.com、郑州人类高级精子库zzgjjzk@126.com、洛阳人类高级精子库lygjjzk@126.com、焦作人类高级精子库jzgjjzk@126.com、安阳人类高级精子库aygjjzk@126.com、平顶山人类高级精子库pdsgjjzk@126.com、漯河人类高级精子库lhgjjzk@126.com、鹤壁人类高级精子库hbgjjzk@126.com、新乡人类高级精子库xxgjjzk@126.com、南阳人类高级精子库nygjjzk@126.com、济源人类高级精子库jygjjzk@126.com、商丘人类高级精子库sqgjjzk@126.com、濮阳人类高级精子库pygjjzk@126.com、许昌人类高级精子库xcgjjzk@126.com、开封人类高级精子库kfgjjzk@126.com、三门峡人类高级精子库smxgjjzk@126.com、驻马店人类高级精子库zmdgjjzk@126.com、周口人类高级精子库zkgjjzk@126.com、信阳人类高级精子库xygjjzk@126.com注意区别：河北精子库hbgjjzk@163.com，鹤壁精子库hbgjjzk@126.com，湖北精子库hbgjjzk@；河南精子库hngjjzk@126.com，湖南精子库hngjjzk@，海南精子库hngjjzk@；山西人类高级精子库sxgjjzk@126.com，陕西精子库sxgjjzk@163.com；附：下列省市可到当地生殖医学中心尽量治疗：北京、天津、石家庄、呼和浩特、太原、沈阳、大连、长春、哈尔滨、上海、南京、杭州、宁波、合肥、福州、厦门、南昌、济南、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、南宁、海口、重庆、成都、贵阳、昆明、西安、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐、唐山、秦皇岛、包头、丹东、锦州、吉林、牡丹江、无锡、扬州、徐州、温州、金华、蚌埠、安庆、泉州、九江、赣州、烟台、济宁、洛阳、平顶山、宜昌、襄樊、岳阳、常德、惠州、湛江、韶关、桂林、北海、三亚、泸州、南充、遵义、大理、河南省、郑州、洛阳、焦作、安阳、平顶山、漯河、鹤壁、新乡、南阳、济源、商丘、濮阳、许昌、开封、三门峡、驻马店、周口、信阳、北京、天津、上海、重庆、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、台湾、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、海南、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆、香港、澳门。河南、郑州、洛阳、焦作、安阳、平顶山、漯河、鹤壁、新乡、南阳、济源、商丘、濮阳、许昌、开封、三门峡、驻马店、周口、信阳/郑州、登封、巩义、新密、新郑、荥阳、中牟/洛阳、栾川、洛宁、孟津、汝阳、嵩县、新安、偃师、伊川、宜阳/焦作、博爱、孟州、沁阳、温县、武陟、修武/安阳、滑县、林州、内黄、汤阴/平顶山、宝丰、郏县、鲁山、汝州、舞钢、叶县/漯河、临颍、舞阳/鹤壁、浚县、淇县/新乡、封丘、辉县、获嘉、卫辉、延津、原阳、长垣/南阳、邓州、方城、南召、内乡、社旗、唐河、桐柏、西峡、淅川、新野、镇平/济源市/商丘、民权、宁陵、睢县、夏邑、永城、虞城、柘城/濮阳、范县、南乐、清丰、台前/许昌、襄城、鄢陵、禹州、长葛/开封、兰考、杞县、通许、尉氏、禹王台/三门峡、灵宝、卢氏、渑池、陕县、义马/驻马店、泌阳、平舆、确山、汝南、上蔡、遂平、西平、新蔡、正阳/周口、郸城、扶沟、淮阳、鹿邑、商水、沈丘、太康、西华、项城/信阳、潢川、淮滨、息县、新县、商城、固始、罗山、光山男性不育总结：男性不孕不育、无精症、死精症、少精症、弱精症、阳痿、早泄、遗精、不射精、性功能障碍、精索静脉曲张、睾丸异常不育、精道异常、精子精液异常、附属腺体异常、外生殖器异常、内分泌异常、性功能障碍、输精管不育、精索静脉曲张、前列腺疾病、精子畸形症、精液不液化、输精管缺失、堵塞、免疫性不育、射精障碍河南郑州洛阳焦作安阳平顶山漯河鹤壁新乡南阳济源商丘濮阳许昌开封三门峡驻马店周口信阳北京天津石家庄呼和浩特太原沈阳大连长春哈尔滨上海南京杭州宁波合肥福州厦门南昌济南青岛郑州武汉长沙广州深圳南宁海口重庆成都贵阳昆明西安兰州西宁银川乌鲁木齐唐山秦皇岛包头丹东锦州吉林牡丹江无锡扬州徐州温州金华蚌埠安庆泉州九江赣州烟台济宁洛阳平顶山宜昌襄樊岳阳常德惠州湛江韶关桂林北海三亚泸州南充遵义大理北京天津上海重庆河北山西辽宁吉林黑龙江江苏浙江安徽福建台湾江西山东河南湖北湖南广东海南四川贵州云南陕西甘肃青海内蒙古广西西藏宁夏新疆香港澳门。郑州登封巩义新密新郑荥阳中牟洛阳栾川洛宁孟津汝阳嵩县新安偃师伊川宜阳焦作博爱孟州沁阳温县武陟修武安阳滑县林州内黄汤阴平顶山宝丰郏县鲁山汝州舞钢叶县漯河临颍舞阳鹤壁浚县淇县新乡封丘辉县获嘉卫辉延津原阳长垣南阳邓州方城南召内乡社旗唐河桐柏西峡淅川新野镇平济源市商丘民权宁陵睢县夏邑永城虞城柘城濮阳范县南乐清丰台前许昌襄城鄢陵禹州长葛开封兰考杞县通许尉氏禹王台三门峡灵宝卢氏渑池陕县义马驻马店泌阳平舆确山汝南上蔡遂平西平新蔡正阳周口郸城扶沟淮阳鹿邑商水沈丘太康西华项城信阳潢川淮滨息县新县商城固始罗山光山总结男性不育：男科医院男性不育不孕医院无精症死精症少精症弱精症生殖中心试管婴儿人工授精民间自助捐精剩女借精生子中国高级精子库阳痿早泄遗精不射精性功能障碍精索静脉曲张睾丸异常精道异常精子精液不液化异常附属腺体异常外生殖器异常内分泌异常前列腺精子畸形免疫性不育输精管缺失堵塞不育射精障碍篇三：加快代孕立法进程,有限性放开代孕加快代孕立法进程，有限性放开代孕［摘要］从国家开展打击代孕专项行动入手，明确“代孕”的真正含义，分析各国关于代孕的不同立法态度，论证代孕的合法性基础。在未对代孕带来的复杂问题找到有效解决方案前，立法持保守性态度，允许非商业的完全代孕应为妥当的选择。［关键词］代孕；立法；合法性1.最新代孕动态2015年12月14日，湖北省卫生计生委通报三起典型代孕案件：2014年7月，湖北省卫生计生委及相关执行部门吊销出租科室给商业公司进行非法代孕的武汉672医院“妇产科”，”生殖健康与不孕症“诊疗科目，没收非法所得38万元（人民币，下同）并对相关涉案人员进行处罚；2015年4月，警方在孝感市孝南区广场街槐荫天地小区1栋14楼的一套居民房内发现5名代孕母亲。经查5位孕妇前期在上海等地接受了胚胎移植，并成功代孕，由肖某某安排保胎事宜。目前，孝感市工商行政管理局以中介人肖某某”无照经营“立案；2015年5月，警方对鄂州市湖北创华大楼8楼至9楼的非法代孕窝点进行突击检查，查封现场的医疗设备药品，收缴台账，对该代孕窝点负责人梁宗林实施没收非法行医所得37万元和罚款3万元的行政处罚。今年以来，湖北省卫生计生委对省内具有人类辅助生殖技术资质的医疗机构进行专项监督执法检查，该省卫生计生委负责人表示，打击代孕违法行为将常态化。2015年4月9日，国卫办监督发〔2015〕22号《关于印发开展打击代孕专项行动工作方案的通知》，《通知》称，国家卫生计生委决定会同有关部门，自2015年4月起至12月底在全国范围内开展打击代孕专项行动。2.代孕的含义2.1代孕的概念卫生部的规章没有对代孕或代孕行为作出明确解释，国内学者对代孕也作出了多种不同的定义，舆论甚至将“包二奶”也归入代孕的范畴。在这里，将代孕定义为，代孕技术是人工生殖技术中的一种，采用人工生殖技术方式为他人生育子女的行为就是代孕。它是指具有生育能力的适龄女性受不孕不育夫妻委托而代其孕育分娩孩子，并将所生的孩子交给委托人的行为i。代孕者又称为代孕母。2.2代孕的分类代孕可以根据不同的划分标准进行不同的分类。根据代孕者，受术夫妻与孩子的基因关系可将代孕分为三类，即妊娠型，基因型和捐胚型。妊娠型代孕指，1.通过人工授精方式将委托夫妻中的丈夫的精子和妻子的卵子结合后，将受精卵植入代孕者子宫而怀孕生子的行为，又称“完全代孕”（FullSurrogacy）。2.基因型代孕指，经委托夫妻之妻子一方同意，以某种方式将委托夫妻之丈夫一方的精子与代孕者的卵子结合受精怀胎分娩的行为，又称“局部代孕”(PartialSurrogacy)。3.捐胚型代孕指，代孕者使用第三方捐赠的精子和卵子结合形成的胚胎进行孕育的行为，又称“捐精捐卵代孕”(DonatedEmbryosSurrogacy)。第三种捐胚型代孕中委托方既不提供精卵又不亲自孕育胚胎，以此方式生育子女不如不孕不育夫妇直接收养一个孩子简易可行；在开放代孕的国家基本都禁止捐胚型代孕，所以本文中的代孕仅指“完全代孕”和“局部代孕”。根据受术夫妻是否向代孕者支付费用以及费用的多少将代孕分为，利他代孕，补偿性代孕和有偿代孕三种。1.利他代孕：整个代孕过程没有任何金钱或物质酬谢行为，完全是出于助人的目的，如母亲替女儿，姐姐替妹妹代孕等，虽然此类代孕引发的伦理问题更为复杂，但还是存在的。2.补偿性代孕指受术夫妻向代孕母支付一定的医疗费，营养费等的代孕。3.有偿代孕指代孕母收取超过合理补偿费用的代孕。虽然区分补偿性代孕和有偿性代孕的难度很大，但从性质上还是有区分的必要。有偿代孕的另一种形式是代孕双方通过中介机构完成合作，由该机构收取酬金后安排代孕，为双方提供联络和咨询等服务。这就是常说的“商业性代孕”。3.代孕相关法律探析3.1国外立法例审视代孕是从20世纪70年代开始在欧美各国陆续出现的，下面简要介绍一些国家对于代孕的立法态度。英国依据《代孕安排法》和《人类受精和胚胎法》允许完全代孕和局部代孕行为，禁止商业性代孕。美国联邦政府没有颁布规范代孕行为的法律，各州根据自己的立法处理代孕问题。有的州认为代孕契约违法，如华盛顿州；有的州仅限已婚夫妇代孕；有的州还赋予代孕母改变放弃小孩亲权态度的权利；有些州全面禁止代孕。德国在1990年颁布《胚胎保护法》规定，如果实施代孕，代孕母不会直接受罚，但是实施试管婴儿手术的医生将被判处三年徒刑，间接表达了禁止代孕行为的立场。亚洲国家中，日本虽然未在立法上对人工生殖技术进行管理，但在执法上明确禁止任何类型的代孕；新加坡明订法律不允许任何人以人工生殖技术执行代孕行为。韩国与泰国现在开放非商业性的代孕行为。可以看出西方发达国家开放代孕母逐渐成为立法主流，亚洲国家的代孕立法呈现出从完全禁止到有限开放的态势。3.2中国的代孕立法状况分析3.2.1港台地区立法经验我国台湾地区于2007年3月21日颁布了《人工生殖法》，同时，《代孕人工生殖法》（草案）目前已经出笼，其立法意图在于拟有条件的开放代孕人工生殖。香港立法会于2000年6月22日通过《人工生殖科技条例》，规定代孕只限于已婚夫妇，且之开放非商业的完全代孕，一切商业性的“代母”活动都是违法行为。笔者认为，在未对代孕带来的复杂问题找到有效解决方案前，立法持保守性态度，允许非商业的完全代孕应为妥当的选择。3.2.2内地代孕立法状况分析目前我国内地没有代孕生育方面的立法，卫生部颁布《人类辅助生殖技术管理办法》严格禁止一切形式的代孕行为。《办法》规定：“禁止以任何形式买卖配子、合子、胚胎。医疗机构和医务人员不得实施任何形式的代孕技术”。可以看出规章未对“代孕”或“代孕技术”的含义作出解释。我们能明确的是，第一，禁止配子，合子，胚胎的买卖；第二，规范的主体是“医疗机构”和“医务人员”，仅指在国家卫生行政管理部门登记注册并接受其管理的医疗机构和医务人员；第三，禁止的行为是“实施代孕技术”。根据“法无明文禁止则合法”或“法无明文禁止皆权利”的法治精神，我们认为，涉及与代孕生殖相关诸事项中，目前在我国内地，只有“医疗机构和医务人员”实施代孕技术是违法的，而代孕委托，代孕和代孕中介机构均不违法；非医疗机构和非医务人员（例如大学的医学实验室及工作人员）实施代孕技术也不违法。至于商业化代孕也处在无明文禁止的状态，也不违法。因此，我们认为，现有的“代孕”违法的观点不成立ii。4.代孕的合法性基础探析4.1理论依据4.1.1禁止代孕行为是对人的基本权利的侵犯《宪法》规定我国公民的基本权利包括人身与人格权，人身自由包括人身自由权，生育自由是人的基本自由，应受到保护。禁止代孕行为就意味着剥夺不孕妇女通过代孕方式生育子女的自由，是对公民基本权利的侵犯。在自由民主之法治社会里，应遵循法律保留原则和比例原则来限制公民的基本权利。法律保留原则指，必须依据问题的性质与重要性的高低决定设立限制机构的层级；比例原则指国家应当在一定的方式与范围内对人民的基本权利进行干预或限制。我国禁止代孕行为的做法违背以上两个原则。首先，《人工辅助生殖技术管理办法》是我国卫生部颁布的，并非出于法律的授权而发布，其性质是政府部门的规范性文件。该《办法》所属的规范性层级决定了其限制公民基本权利的不法性。其次，《办法》全面禁止任何形式的代孕行为是对比例原则的破坏。4.1.2禁止代孕行为违反法理上的无伤害不禁止原则无伤害不禁止原则是众多民主国家的共识，即“人之所以有理由个别地或集体地对其中任何分子的行动自由进行干涉的唯一目的，乃是自行保护。这就是说，对于文明群体中的任一成员，之所以能够施用权利以反对其意志而不失为正当，其唯一目的就在于防止危害他人。然而，仅仅是自己的权益，不论是物质的还是道德上的私利，都不构成采取这种干涉措施的充足理由”iii。我国宪法规定，“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不