粮食生产与粮食安全（农业经济学课件）

——粮食安全问题教学目标了解粮食安全的重要性；掌握我国粮食安全现状；了解我国粮食供需面临的形势。德育目标通过了解我国粮食安全现状，激发出学生节约粮食和科技兴农的情怀。第二节粮食安全问题一、粮食安全的重要性《诗经·大雅·抑》"投我以桃，报之以李"之句，后世"投桃报李"便成了成语，比喻相互赠答，礼尚往来。后来演变成了成语投桃报李。（一）粮食与文化同学们，你们能说出我们日常生活中哪些关于食品食物的成语俗语？联合国粮农组织（FAO）警告称，全球各地因缺少粮食而产生粮食暴乱正在发生，还有很多人活活饿死。海地、埃及、喀麦隆、科特迪瓦、毛里塔尼亚、埃塞俄比亚、马达加斯加、菲律宾和印度尼西亚等地都发生了类似情况。（二）粮食与社会稳定重农固本，巩固农业基础性地位，是习近平总书记着重强调的问题。“对我们这样一个有着14亿人口的大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮、心里不慌在任何时候都是真理。”习近平总书记言简意深。手中有粮，心里不慌12从新中国成立新中国诞生之际，时任美国国务卿艾奇逊就放言：“历代政府都没有解决中国人的吃饭问题。同样，共产党政权也解决不了这个问题。”一些专家告诉他们，据测算，由于人多地少等原因，中国绝无可能养活10亿人口。1978年到1979年养活中国人的注定是中国人自己。与美国等新大陆国家相比，中国确实是人多地少，但中国人的能动性却不可小觑。1978年的一个冬夜，安徽省凤阳县小岗村18位农民签下“生死状”，将村内土地分包到户，开创了家庭联产承包的先河。到了1979年，小岗村的粮食产量由之前的每年3万斤一下子增加到13万斤。二、我国粮食安全历史及现状18位农民的“生死状”

197834从1982年到1984年从1982年到1984年，中央连续3年以“一号文件”的形式，对包产到户给予肯定。家庭联产承包责任制从此正式登上我国农村土地经营制度的舞台。到1984年，全国569万个生产队中99%以上都实行了家庭联产承包责任制，粮食产量突破8000亿斤，人均粮食拥有量达800斤。1985年至今我国水稻、小麦、玉米3大谷物自给率保持在95%以上，远远高于布朗预测的42.5%的粮食自给率。粮食总产连续7年超过1.2万亿斤，去年达到13158亿斤；人均占有量超过940斤，高于世界平均水平。韩长赋深有感触地说：“过去是8亿人吃不饱，现在是近14亿人吃不完。”二、我国粮食安全历史及现状家庭联产承包责任制家庭联产承包责任制是1980年代初期在中国大陆的农村推行的一项重要的改革，是农村土地制度的重要转折，也是现行中国大陆农村的一项基本经济制度。"十一届三中全会"以来，大陆推行"改革"，而改革最早始于农村改革，农村改革的标志为"包产到户(分田到户)"即后来被称为"家庭联产承包责任制"(俗称"大包干")。谁来养活中国人？

——我们自己1994年，美国学者布朗在其《谁来养活中国》一书中，表达了对中国粮食供给的担忧，认为未来以全球的粮食生产也难以满足中国巨大的需求。多年后，就连布朗本人也不得不承认，“在《谁来养活中国》出版之后的这段时间里，中国政府为提高谷物的产量采取了许多行动。这么做的结果是，中国成为基本上可以粮食自给自足的国家”“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把粮食安全作为治国理政的头等大事，高屋建瓴地提出了国家粮食安全新战略，走出了一条中国特色粮食安全高质量发展之路。作为青年大学生，我们一定要养成节约粮食的好习惯！学好文化知识，助力科技兴农。——我国粮食生产的

基本状况利用国际市场调剂的空间有限05.粮食购销市场化程度提高，省际间流通量企稳回升04.粮食产需缺口扩大03.目录CONTENTS我国粮食生产的主要特点02.我国粮食生产历史回顾01.通过了解我国粮食供需面临的严峻形势，树立正确的农业观和食物观，从自身做起，给粮食自给率减压。德育目标教学目标了解我国粮食供需面临的严峻形势

1从新中国成立到1977年粮食总产量先后跃上3000亿斤、4000亿斤、5000亿斤三个台阶,年均增长3.3%。这一时期,虽然粮食产量跃上三个台阶,但由于人口增长较快,粮食人均占有量仍处于较低水平,温饱问题仍未得到根本解决。二、我国粮食生产历史回顾2.改革开放以来我国粮食总产量在6000亿斤起点基础上,先后跨上8000亿斤、10000亿斤和12000亿斤三个新台阶。期间,经历了“一增、一减、一恢复”三个阶段。粮食播种面积虽然由1978年的18.1亿亩波动下降到1998年的17.1亿亩,但亩产由338斤提高到600斤,年均提高13.2斤;产量由6096亿斤增加到10246亿斤,达到历史新水平,年均增加208亿斤总体增长阶段“一增、一减、一恢复”耕地面积由1998年的19亿多亩减少到2003年的18.5亿亩连续减产阶段粮食播种面积由2003年的14.9亿亩恢复到2020年的17.6亿亩,产量从2003年的8614亿斤增加到13390亿斤,实现了粮食供求基本平衡,为经济平稳发展和深化改革奠定了坚实的物质基础。恢复发展阶段三年自然灾害1959－1961三、我国粮食生产的主要特点（一）生产主体分散在中国粮食年供给总量中,国营农场供给的粮食约占总供给的3%,其余全国97%的粮食产量,由23693万个农户供给。中国粮食生产不仅数量上分散,而且在地域上也十分分散。在全国各地,凡是有以耕作为主的农户居住区,就有粮食生产活动存在。（二）粮食生产结构趋同一是品种结构上趋同,在小麦、稻谷、玉米、大豆的集中产区,大量产出同一品种的粮食;二是在粮食品质结构上趋同,缺乏根据需求进行生产的能力。（三）粮食供给机制脆弱中国的粮食供给受制于粮食产量的增减变化,也就是说,粮食产量稍有波动,就会立即引起粮食供给的波动。粮食供给系统自身调控机制比较脆弱,对自然灾害引起的粮食减产或风调雨顺带来的丰年以及各种原因引起的粮食产量波动不具备吞吐调节能力。（四）粮食生产的供给价格弹性逐步递减粮食价格在一定范围内变动对粮食产量具有调节和刺激作用,这种调节随着工农产品剪刀差带来的粮食价格与价值严重背离的结束和农业科学技术对粮食生产影响的扩大而逐步递减。四、我国粮食供需面临的形势（一）粮食需求整体保持刚性上涨，产需平衡压力进一步加大。（二）粮食生产的空间集中度提高，供需的空间不平衡矛盾进一步显现。（三）饲料用粮需求强劲，粮食品种供求失衡格局或将进一步加剧。（四）健康饮食成为居民就餐新风尚，“功能性粮食”需求大幅上涨。（一）粮食产需缺口扩大“粮食产需缺口扩大”已成为我国保障粮食安全面临的严峻挑战之一，而国际市场粮食供求总体偏紧，将导致粮食供需总量平衡和市场调控的难度加大。粮食供需区域性和结构性矛盾仍比较突出。粮食生产重心北移，南方销区粮食产需缺口扩大，资源条件较差的西部及西南部分地区也存在缺口。从国际市场看，粮食供求总体也是偏紧的，我国利用国际市场来弥补国内个别品种供给不足的难度加大。（二）粮食生产的空间集中度提高，供需的空间不平衡矛盾进一步显现。随着人口增长,收入水平提升、城镇化推进,中国的肉奶蛋消费需求仍呈刚性增长状态,因此饲料实际需求也将持续呈现增加状态。而工业用粮亦将呈现“在一定时期内有一定幅度增长”的态势。点击输入正文（三）饲料用粮需求强劲，粮食品种供求失衡格局或将进一步加剧。（四）健康饮食成为居民就餐新风尚，“功能性粮食”需求大幅上涨。点击此处添加正文，文字是您思想的提炼，为了最终演示发布的良好效果，请尽量言简意赅的阐述观点；根据需要可酌情增减文字。（五）外出就餐带动在外粮食消费量迅速增长，粮食流通和消费格局将受到重大影响。五、应对策略和建议加快树立大农业观、大食物观，以粮食为重点统筹各类农产品生产。设立人均粮食产量435公斤预警线，分品种确定粮食生产调控目标。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，进一步推动农业供给侧结构性改革。五、应对策略和建议提高地方抓粮和农民种粮的积极性，构筑长期有效的粮食区域平衡机制。高度关注城乡居民在外粮食消费情况，并及时调整相关的粮食供给政策。充分发挥我国贸易大国的优势，适度增加玉米、大豆等相关产品进口。。——我国粮食生产的基本状况刺激农村居民消费政策03.豆类面积大幅增加，薯类面积稳中有增02.稻谷播种面积增加01.目录CONTENTS通过了解我国粮食现状，培养学生爱粮节粮、反对浪费的好习惯。德育目标教学目标了解我国粮食生产的基本情况

大家知道吗？每年的10月16日是世界粮食日全国爱粮节宣传周我国粮食生产的基本情况2020年，全国谷物播种面积14.69亿亩，比上年增加176万亩，增长0.1%。其中，稻谷4.51亿亩，比上年增加573万亩，增长1.3%。全年双季稻播种面积比上年增加756万亩，增长5.3%。（一）稻谷播种面积增加2020年，全国豆类播种面积1.74亿亩，比上年增加778万亩，增长4.7%。大豆播种面积1.48亿亩，比上年增加825万亩，增长5.9%。2020年，全国薯类播种面积1.08亿亩，比上年增加103万亩，增长1.0%。（二）豆类面积大幅增加，薯类面积稳中有增考一考同学们，你们能说出右图所示的谷物名称吗？2020年，小麦单位面积产量383公斤/亩，比上年增加7.5公斤/亩，增长2.0%。（三）小麦单产增加小结同学们，通过学习我们了解到我国粮信生产的现状，大家是否为我们伟大的祖国感到骄傲和自豪。我们要牢记习近平总书记的重要讲话，继续发愤图强、发扬艰苦创业精神，扎扎实实地做好本职工作。——政府行动与粮食生产农田水利建设计划04.刺激农村居民消费政策03.农业税减免及取消政策02.粮食核心区规划与建设01.目录CONTENTS促进农村发展相关政策05.通过了解我国新惠农政策，激发出学生爱国情怀。德育目标教学目标掌握国家对粮食核心区规划与建设；

了解农业税减免及取消政策；

知道刺激农村居民消费政策；

了解农业水利工程建设。第三节政府行动与粮食生产一、粮食核心区规划与建设河南的粮食核心区规划与建设到2020年,在保护河南省1.03亿亩基本农田的基础上,粮食生产核心区粮食生产用地稳定在7500万亩,使粮食生产的支撑条件明显改善,抗御自然灾害能力进一步增强,粮食生产能力达到650亿公斤,成为全国重要的粮食生产稳定增长的核心区、体制机制创新的试验区、农村经济社会全面发展的示范区。二、农业税减免及取消政策

农业税减免政策是国家支农、惠农政策的重要举措。2006年，我国全面取消了农业税，这在一定程度上刺激了农民的种粮积极性。有证据显示，在取消农业税后，我国种植面积有所提高。三、刺激农村居民消费政策2021年，“下乡”再升级。商务部将重点抓好以下四个方面工作：一是提升传统消费能级；二是加快培育新型消费；三是优化消费升级平台；四是健全现代流通体系。据悉，商务部将促进商品消费，推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，深化汽车流通领域“放管服”改革，鼓励有条件的地区开展汽车下乡和汽车、家电、家具以旧换新。四、农田水利建设计划农田水利建设是指为发展农业生产服务的水利事业。基本任务是通过水利工程技术措施，改变不利于农业生产发展的自然条件，为农业高产高效服务。通过兴修为农田服务的水利设施，包括灌溉、排水、除涝和防治盐、渍灾害等，建设旱涝保收、高产稳定的基本农田。五、2020年我国实行的惠农政策补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。补贴资金通过“一卡（折）通”等形式直接兑现到户，严禁任何方式统筹集中使用。（一）耕地地力保护补贴各省（自治区、直辖市）在中央财政农机购置补贴机具种类范围内选取确定本省补贴机具品目，优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和支持农业绿色发展机具的补贴需要，增加畜禽粪污资源化利用机具品目。（二）农机购置补贴立足优势特色产业，突出一二三产业融合和联农增收机制创新两大任务，2020年创建31个国家现代农业产业园，择优认定一批国家现代农业产业园，着力改善产业园基础设施条件，提升公共服务能力。（三）现代农业产业园（四）农产品地理标志保护工程支持区域特色品种繁育基地和核心生产基地建设，改善生产及配套仓储保鲜设施设备条件。健全生产技术标准体系，强化特色品质保持技术集成，推动全产业链标准化生产。（五）信息进村入户依据“六有”标准建设益农信息社，提升便民服务、电子商务、培训体验服务水平，推进“互联网+”农产品出村进城，将益农信息社打造成为农服务的一站式窗口。（六）奶业振兴和畜牧业转型升级以北方农牧交错带为重点，支持牛羊养殖场（户）和饲草专业化服务组织收储青贮玉米、苜蓿、燕麦草等优质饲草，通过以养带种的方式加快推动种植结构调整和现代饲草产业