浅析深圳市服务贸易发展存在的问题及对策

浅析深圳市服务贸易发展存在的问题及对策一、引言（一）选题背景及意义深圳市的服务贸易随着改革开放以来，从没有到有，经济的总量也不断增加,产业也在不断的发展。深圳市在上海等地取得良好成就的背景下，必须加快经济转型方式，实现产业结构导向和优化转型，提高服务贸易的总体软实力，进而通过培养在全球服务贸易竞争中具有较强竞争力的一批强头企业，最后达到提升深圳的核心影响力的最终目标。近年来，随着国际贸易新趋势，深圳必须大力发展服务贸易，优化产业结构，创新发展模式，服务业的发展成为影响一个地区经济发展重要因素，是一个地区产业竞争力基础。[1]发展现代服务业对提高一个地区产业竞争力具有重要意义，找出存在的问题，对深圳发展壮大服务贸易具有相当大的重要意义，在服务业发展过程中对促进深圳服务贸易发展发挥着十分重要的作用。（二）文献综述通过分析深圳服务贸易发展的整体概况，找出了深圳服务贸易发展中存在的阻碍因素，然后再总结出对策，除此之外，对前人所研究发表的观点和方法进行概括，避免重复，从中找出可行性，创新性研究相关方面。刘伟丽和朱恺在（2015）年《加快深圳服务贸易发展的政策建议》中指出目前世界新趋势使深圳必须发展服务贸易，所以深圳要借鉴这些创新模式，在谈判模式等领域进行改革，[2]陈立龙在（2016）年《深圳市服务贸易发展现状及对策研究》指出，国际新形势下，深圳要转变外贸发展方式。杜艳在（2017）《服务贸易成深圳转型升级新亮点》指出自2016年初，试点一年多，深圳服务贸易创新发展可谓取得六大成效，服务贸易龙头效用凸显。[3]尚正平在（2016）《南国服贸“明珠”崛起路》指出深圳服务贸易发展充分体现了企业主体创新。王峰、林艳梅在（2014）《加快发展深圳市服务贸易的几点思考》指出深圳市服务贸易区较大发展。[4]陈晓华在（2016）《基于SWOT分析的国际服务贸易发展策略研究--以广东省为例》提出了国际服务贸易发展策略。[5]据文献资料显示，对深圳服务贸易发展研究已经有一定基础。学者们对快深圳服务贸易发展现状与政策建议进行了分析，而非常缺乏文章对深圳市服务贸易发展存在的问题及对策进行探讨，我觉得很有深入研究的必要性，这可以为以后深圳服务贸易蓬勃发展以及茁壮成长提出一个合理而全面战略。二、深圳市服务贸易的发展现状（一）整体情况下表显示，近年来深圳市服务贸易的总体情况为：年度增长率最高为31.7%，进出口总额最高为1160亿美元，此外，2016年服务贸易占深圳对外贸易额比重最高。表12013-2018年深圳市服务贸易的统计年份服务贸易服务贸易占对外贸易额比重（%）进出口额（亿美元）年度增长率（%）出口额（亿美元）进口额（亿美元）2013726.595.65425.5934214.2720141006.131.7436.8569.320.622015116015.3466.8693.221.1220161069-7.85403.3665.720.682017571.7-46.52157.8413.99.182018708.4523.93264.22444.2313.51资料来源：深圳市统计局随着经济全球化的发展，服务贸易在全球贸易中地位日益上升，此外，近年来，随着城市经济的发展，深圳高新技术产业等发展迅速，促进了服务业和服务贸易的发展，尤其是中国加入世贸组织，服务贸易规模实现大幅度发展，在国际金融危机冲击下，深圳服务贸易逆势上升，快速增长势头为深圳服务贸易发展提供了新的发展机会，但也面临许多新阻碍。[6]因为服务贸易水平在深圳与世界整体发展水平相比，仍存在较大差距。所以我们必须要先认清目前深圳服务贸易发展的整体情况。(二)产业分布据深圳服务贸易主要产业进出口总额统计，旅游业和交通运输业两大传统产业几乎垄断了深圳服务贸易进出口的一半，旅游业、交通运输业、计算机和信息服务业都是同比增长，与此同时，计算机和信息服务行业，发展最快，同比增长相当大，在服务贸易主要产业中同比增长率最大，然而，在服务贸易产业中建筑服务和金融服务同比增长却为负值。表22018年深圳服务贸易的主要产业概况行业进出口出口进口金额（万美元）同比（%）金额（万美元）同比（%）金额（万美元）同比（%）旅游19975345.34086581.715888766.2运输服务155000026.251012225.7103987826.5计算机和信息服务106257379.260039146.4462182152.6专有权利使用费和特许费104888544.544990122.359898467.3其他商业服务732048-355744-376304-咨询410779-202982-207797-保险服务1255704.62817065.797400-5.4建筑服务100987-17.470626-17.230361-17.9金融服务34938-53.713060-78.82187856.3资料来源：《中国商务年鉴2019》由上表所示，建筑服务、计算机和信息服务出口大于进口，属于顺差。其中，计算机和信息服务的盈余最大。但是，在服务贸易、旅游业、交通运输服务业、特许权使用费和特许权使用费等方面的出口远低于进口，这是一个逆差，尤其是在旅游业。（三）国别结构深圳服务贸易伙伴比较集中，大都集中在东盟、欧盟、美国和日本。2016年，深圳市共有232家企业在技术贸易系统注册了838个合同，合同总额53.6亿美元，与89个国家有技术贸易往来，其中与29个国家有技术进口往来，与79个国家有技术出口往来，与美国、瑞典和日本签订的技术进口合同最多，分别为17.3亿美元、9.6亿美元和3.6亿美元，占技术进口总额的69.5%，与21个＂一帯一路＂沿线国家有技术贸易往来，涉及合同金4.9亿美元。我市承接“一带一路”等31个国家的离岸服务外包业务，合同执行金额7.54亿美元，占全市服务外包离岸外包的19.73%，传统市场保持稳定，承接香港、美国、亚洲地区(不包含香港)的离岸合同金额为18.6亿美元、4.54亿美元、5.92亿美元，分别占全市合同金额的37.59％、9.15％、11.91％。[7]如下图所示，前11个月，深圳对香港的进出口总额为249亿5000万元，下降5.2%，占深圳进出口总值的21.9%（下同）；对东盟的进出口总额为157亿4000万元，增长3.5%；对欧盟进出口2805.9亿元，增长14.6%；对美国进出口76.5亿元，下降3.8%。此外，“一带一路”国家和地区总数增长5.9%，达到360亿元8000万元。图1前11个月深圳服务贸易进出口主要国家及地区三、深圳市服务贸易的发展问题综上所述，对深圳服务贸易的发展现状已经有了一定的了解，因此我们不难发现，深圳服务贸易在发展的过程中，存在着如下四个主要的问题。（一）产业发展滞后目前，深圳市的服务贸易增速明显高于货物贸易增速。尽管，深圳市服务贸易的发展潜力巨大，但与深圳货物贸易相比，还是比较落后。2014年，深圳市货物进出口总额为4877.45亿美元，占深圳进出口总额11.34%。三年来进出口额居中国大陆中城市首位，2014年，深圳服务贸易进出口总额1006.1亿美元，占全国进出口总额的16.65%，仅次于上海、北京，居全国第三位。作为一个新兴的区域中心城市，深圳只有39年的历史，从大量的制造业和房地产开始，所以服务业起步较晚，服务贸易基础薄弱，技术和知识密集型服务业仍处于发展阶段。[8]目前，深圳仍有许多现代服务业开放程度低。虽然深圳近年来加大鼓励和支持服务贸易，但产业结构不合理，特别是管理机制不完善，阻碍了服务贸易的发展。一方面，深圳市政府还没有设立专门的服务贸易促进机构,领导和协调市服务贸易工作的方向,导致宏观来看,一些行业或项目的服务贸易一直都是深圳的在管理或者服务的盲点。[9]（二）产业结构不合理表32018年深圳服务贸易主要产业结构占比出口进口行业金额（万美元）占比（%）金额（万美元）占比（%）旅游40865815.49158887635.92运输服务51012219.33103987823.51计算机和信息服务60039122.7546218210.45专有权利使用费和特许费44990117.0559898413.54其他商业服务35574413.483763048.51咨询2029827.692077974.70保险服务281701.07974002.21建筑服务706262.68303610.69金融服务130600.50218780.50资料来源：《中国商务年鉴2019》随着服务贸易在深圳市不断的蓬勃发展，它在深圳经济发展中的影响力越来越大，所以，当今社会，决定一个地区国际影响力的重要因素之一就是服务贸易中的产业结构的合理性，而且，我们不难发现，世界上主要从事服务贸易出口的的国家和地区，都在尽力通过加大知识密集型服务的比重，从而去改善他们服务贸易中的出口结构。由于现代服务贸易在深圳起步较晚，因而还处于下相对落后的时期。当前，劳动密集型和资源鼎赋优越型部门是深圳市服务贸易中的主要部门，如：运输、旅游和建筑服务等。如上表，可知在2018年，运输、计算机和信息服务分别占了深圳市服务贸易出口额的19.33%和22.75%，两项合计占了深圳市出口额的42.08%，运输和旅游服务占深圳市服务贸易进口的23.51和35.92%，两项合计占深圳服务贸易进口额的59.43%，从中可以看出无论进口还是出口，都是以运输为主。可知，深圳服务贸易产业结构不合理。但是，虽然在深圳服务业中，有一些产业发展十分的迅速如：金融、保险等技术密集型和知识密集型的服务贸易，但仍在起步时期，出口比重相对比较低。加之，以高科技为中心，以技术发展为驱动力的“其他商业服务”部门，由于受到制度、技术等基本因素的阻碍，发展速度不够快，还有待加强。（三）发展模式缺乏创新目前，电商随着网络的不断普及,也得到了丰富的发展，尤其现代电子商务领域中的服务贸易得到了广泛的应用,电商的形式对于服务贸易的发展起到了深远的影响,除此之外，电子商务不仅影响着我们日常生活的方方面面,而且对我国从工业社会加速转变为信息社会起到了非常重要的作用。据悉，深圳电子商务网站目前有很多，其中b2c、b2b，isp，存在各种不同b2b、b2c、c2c等商业模式。2018年1月份到2月份，深圳电商交易总额为3420.24亿元，同比增长了5.2%；其中，网络零售交易额为431.38亿，同比增长0.6%；跨境电商交易额中的出口交易额为38.25亿美元，同比增长8.5%。进口交易额为21.85亿美元，同比增长33.7%。虽然，从上面可以看出电子商务的发展确实十分的迅速，但是，深圳电子商务从整体上看还是呈现出一些缺陷如：相对自发、倾向于地方、复制性、落后性等特点。尤其在深圳存在着许许多多的网站商业模式在单纯的模仿国外企业，然而，这并不适合也不利于深圳电子商务的发展，并且这个问题已经引起了广泛的关注。此外,由于当前电商发展的网络结构是复杂的,再加上行业与行业之间和网络与网络之间并不能形成一定的联系和桥梁,因此它们之间难以充分共同利用各种资源。（四）人才匮乏服务的价值中起着决定性的作用的是人的素质，它也是一个最基本因素去判断一个地区在服务贸易中的优势。现代服务业已逐步转变为知识密集型、技术密集型产业，需要大量具有扎实、高质量专业知识的技术和管理人才。现在，全球服务业都在进行着转型，向智能、知识密集型进行转变，因此，在产业结构优化的过程中，它需要大量的熟练劳动力、高端创意人才，并且提高服务贸易在对外贸易中所占份额,但是，专业人员的素质才是服务贸易核心竞争力的决定因素,所以我们不难发现在深圳服务贸易发展的过程中，高端人才的培养难以跟上服务贸易需求的发展问题尤其突出。深圳作为一线城市在经济实力上是相当的有竞争力，但是在教育的质量和教育的发展水平方面上还是非常的低，因此在深圳从事劳动密集型行业的就业人员尤其的多，此外，在加上劳动密集型是深圳服务业的比较优势，因此经过基础培训后的服务人员就可以上岗；又因为就业者的整体素质相对偏低。所以，这种人才供给的局面不能满足现代服务业发展需要，削弱了深圳服务贸易国际竞争力，这反映在服务贸易中旅游业和其他产业聚集了一大批低或中等技能工人,但国际导游缺乏高端人才，在金融、通信服务等新兴服务贸易服务密集型,人力资本和知识为基础的专业人才稀缺。[10]四、深圳市服务贸易的发展对策对深圳市服务贸易发展存在问题的研究如上，必须要加快实施相对应的解决对策，对加快深圳市服务贸易的发展有着极其重要的作用，因此，加快深圳市服务贸易发展的对策建议如下。（一）深化服务贸易机制改革因为服务贸易在深圳发展比较滞后,因此面临着许许多多的问题,首先，政府应该首当其冲,提供政策来支持推动服务贸易的创新,其次，要维护平等竞争的市场大环境。最后，通过减免税收来达到激发企业的潜力和市场创造力的最大限度的目的，最终能够实现为深圳市服务贸易的发展创造良好的环境的伟大目标。基于服务业在深圳市当前处境，政府必须要意识到深圳服务贸易发展存在的问题进而进行深化改革。扩大服务贸易产业以及领域，对地区相对比较落后的给予政策引导和支持。对于垄断行业,通过相应政策,打破垄断,进而提升深圳市服务贸易市场的影响力,给深圳市服务贸易给以更多的机会并且创造一个公平的市场环境,从而促进该行业的快速发展,根据当地情况安排的服务外包产业集群布局,尽快形成起带头作用的一个产业集群。教育资源的服务外包产业集群,导致服务贸易进入标准化和密集,创新的商业模式,促进我国卫生服务贸易的可持续发展。（二）优化服务贸易的产业结构自1990年代以来,在服务外包向外传播的形势下,为了深圳未来经济发展规划的迅速实现,必须加快发展服务业，这对于深圳经济发展来说起到了极其重要的作用,首先要能够抓住国际服务业发展的大好机会,其次对其优势进行利用充分，再而通过在全世界服务贸易中各各产业的积极融入,进而来提高深圳服务贸易的软实力,深圳服务贸易在不断的创造机遇，全方位的参与服务业和国际分工的竞争。同时，在发展服务贸易时深圳市的起点应从比较优势开始，以竞争优势为终极目标，加快服务贸易的转变速度。在保持传统服务出口产业的竞争力同时，深圳市还应加大关注重点产业，相及关产业的发展与壮大，从而提高服务贸易出口产业国际影响力。与此同时，深圳市服务贸易应在充分发挥其比较优势，重点发展研发专业技术服务等其他专业服务，从而能够达到服务贸易产业结构优化的目的。所以，为此深圳市政府应该要制定相应的支持政策。同时，我们应当从我国商品贸易中的成功案列中吸取经验，推动我国相关的服务业发展通过外资投入的外溢效应。[11]（三）推动虚拟服务贸易发展进一步推动并且创新服务贸易，创新驱动战略的深入实施。对计算机中的虚拟服务贸易进行结合，以服务外包为重点，大力发展高科技等外包业务，对服务外包进行扩大，同时也要对海外服务提供实力的提高，最后提升深圳服务贸易竞争力。服务贸易要通过对在岸外包、离岸外包等进行结合,来适应这个城市的经济发展水平，并且通过设计工业外包和研发产品技术及创造特色，来形成服务外包聚集区的完美设施，最终对深圳服务外包水平进行不断提升。（四）加快服务贸易专业人才的培养深圳虽然劳动力资源丰富，但专业外贸服务人才相对短缺。所以应在丰富的劳动力资源基础上，通过不同的渠道培养不同层次的专业知识人才。对于政府来说,必须刻不容缓地防止人才流失,构建人才服务行业的基础,重视健全的人才政策,专门教育机构的发展,参考印度的教育发展模式,形成专业、效率化的培养模式,为了培养具有职业素养的人才,专业服务贸易人才的培养,为新途径的开拓我国服务贸易的转型,提供强有力的人力资源支持。通过改进各种关于服务贸易的培养政策和奖励机制的建立与完善来引入各种服务贸易人才，如对从事金融、保险、信息能力、中介等行业的人才进行引入和培养,但除此之外,吸引国内外人才通过利用深圳经济特区的声誉,对这些人才提供便利的政策,比如注册的简便化,住宿的免费供给,为其子女的就学提供一定的帮助，医疗保险的支付，海外人才办理移民手续的简便化，对国内外高级人才的工作年龄限制进行放宽设置。对于企业来说，进行管理制度的改革，企业要尽全力的把人才留住，对其员工素质进行不断的提高，要完善内部服务贸易的相关奖励机制，加强高端人才的奖励措施和安全保障体系，应该为从事服务贸易的人才，建立并提供更好的平台，鼓励并支持从事服务贸易的人才，营造轻松舒适的工作和生活环境。对于各高校来说，要加快进行培养服务贸易人才，因此，对服务贸易的专业课程要加大进行开设，同时，对服务贸易的研究要注重，提供专业的技术支持在服务贸易的发展过程，培养一批综合型人才具有高素养专业能力并且能接轨国际服务贸易，在对实用型人才除了进行基础知识学习的加强上，实践的应用与创新也要相应的加大，进而能够让服务贸易的劳动效率提高，使服务贸易型人才转变为知识密集型。此外，还可以通过建设综合性实践基地来培养一批基于校园型的人才，更多的提供在企业实习的机会给学生，最终能够给社会提供具有知识和能力一样卓越的服务贸易人才。五、总结随着改革开放以来，深圳市的经济得到了迅速的发展，与此同时，服务贸易出现了并且受到了一定的关注和重视，在一定的范围内不断的壮大发展，在政府不断的鼓励和支持深圳服务贸易的试点和创新下，深圳服务贸易中的产业变得越来越多，尽管旅游业，运输服务业，建筑服务业目前仍然占了深圳服务贸易进出口总额的半壁江山，但是，服务贸易中的新兴产业也在不断地发展壮大，同比增长相当大。综上所述，本文通过对深圳服务贸易目前发展的概况、产业结构、国别，进行了深度的分析，找出了深圳服务贸易发展过程中存在的一些问题如：产业发展滞后、产业结构不合理、发展模式缺乏创新、人才匮乏，在此的基础上，总结出了几个解决深圳服务贸易发展过程中存在问题的相对应策施，我相信只要我们不断的优化服务贸易的产业结构，政府加大力度对服务贸易制度的改革，加快虚拟服务贸易的发展，企业不断的给予服务贸易行业的人才机会，支持鼓励他们，给他们建立并且提供一个相对比较好平台，各高校应该重视服务贸易，加大力度对服务贸易行