2013年7月自考00923行政法与行政诉讼法一试题及答案含解析

行政法与行政诉讼法（一）年月真题

0092320137

1、【单选题】在我国各级人大代表和委员监督政府及其工作部门的最主要的方式是（）

信任投票

个案监督

A:

听证

B:

质询

C:

答D:案：D

解析：质询和询问是权力机关监督其他国家机关所普遍运用的一种方式。

2、【单选题】人民法院审理行政案件实行（）

院长负责制

合议制

A:

集体负责制

B:

民主集中制

C:

答D:案：B

解析：审判组织一律实行合议制，强调集体议案办案的组织原则，为充分发挥人民法院的

行政审判职能提供了组织保证。

3、【单选题】不具有行政法主体资格的是（）

国家工商管理总局

乡镇人民政府

A:

街道办事处

B:

公安局法制处

C:

答D:案：D

解析：公安局法制科是公安局的内设机构,不具有行政主体资格,他们所实施的行为都是代

表公安局,其行为的全部责任都由公安局承担。

4、【单选题】食品药品监督局将涉嫌违规使用添加剂的问题食品送给食品检验所进行检验。

这里食品检验所的法律性质是（）

行政机关

行政主体

A:

B:

法律法规授权组织

行政机关委托的组织

C:

答D:案：D

解析：行政机关委托的组织是指受行政机关委托行使一定行政职能的非国家机关的组织。

受委托的组织不是行政机关，也不是其他国家机关，它们的基本职能不是行使行政职能或

其他国家职能，而是从事其他非国家职能性质的活动。

5、【单选题】公安执法人员将涉嫌危害治安秩序的人员强制带离现场进行盘问的行为是一种

（）

行政拘留

刑事拘留

A:

行政监察

B:

即时强制

C:

答D:案：D

解析：即时强制，是指行政主体根据目前的紧迫情况，因没有余暇发布命令，或者一旦发

布命令便难以达到预期行政目的时，为了创造出行政上所必要的状态，行政机关不必以相

对人不履行义务为前提，便可对相对人的人身、自由和财产予以强制的行政处理行为。即

时强制的目的在于制止行政违法，实现行政上的必要状态的作用。

6、【单选题】某市征地拆迁办公室为建高铁而对失地村民进行征地补偿，这里补偿的实质主

体是（）

国家

铁道部

A:

征地的市政府

B:

征地拆迁办公室

C:

答D:案：A

解析：行政补偿的责任主体主要是国家，特殊情况下也可以是国家以外的其他组织或公

民，例如《中华人民共和国土地管理法》规定：“国家建设征用土地由用地单位支付土地

补偿费。”确定国家以外的行政补偿责任主体，一般以谁受益，谁补偿为原则。

7、【单选题】关于行政许可的说法正确的是（）

在市场竞争领域内要全面设定行政许可

行政许可是依职权的行政行为

A:

行政许可都具有排他性

B:

​禁止规范性文件设定临时性的行政许可

C:

D:

答案：D

解析：行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查准予其

从事特定活动的行为。行政许可具有以下特征:行政许可是依申请的具体行政行为;行政许

可是一种授益性行政行为;行政许可存在的前提是法律的一般禁止;行政许可一般为要式行

政行为;行政许可一般为外部行政行为。设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律，

有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性，主动性，维护公共利益和社会秩序，促进

经济社会和生态环境协调发展。根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，禁止通过规

范性文件设定行政许可。答案选D

8、【单选题】属于行政法规的是（）

《治安管理处罚法》(全国人大制定)

《社团登记条例》(国务院制定)

A:

《普通高等学校学生管理规定》(教育部制定)

B:

《见义勇为人员奖励和保护条例》(省人大常委会制定)

C:

答D:案：B

解析：行政法规是国务院依宪法或法律授权制定的规范性法律文件（宪法第89条)。B项

是由国务院制定的，属于行政法规的范畴。

9、【单选题】医疗卫生机关对医疗事故纠纷的裁决是一种（）

行政调解

行政仲裁

A:

行政裁决

B:

行政复议

C:

答D:案：C

解析：法律赋予行政机关以准司法权，即允许行政机关在行政管理过程中裁决和处理与其

管理有关的民事、行政争议和纠纷，如有关商标、专利、医疗事故、交通事故、运输、劳

动就业以及资源权属等方面的争议和纠纷等。行政机关在行政管理中，直接裁决和处理与

此有关的争议、纠纷，显然有利于相应行政管理目标的实现。

10、【单选题】对政府行政自由裁量权的控制包括事前控制和（）

授权控制

程序控制

A:

行政诉讼

B:

事后控制

C:

D:

答案：D

解析：根据许多法治国家的经验，对政府行政自由裁量权的控制包括事前控制和事后控

制。

11、【单选题】行政法的调整对象是（）

行政关系

司法关系

A:

民事关系

B:

私法关系

C:

答D:案：A

解析：行政法是指调整行政关系，规范和控制行政权的法律规范系统。

12、【单选题】根据我国《行政复议法》的规定，下列事项可以申请行政复议的是（）

某居民对公安机关的民事调解结果不服

某公务员对本机关年度考核的结论不服

A:

某学生对所在高校的开除处分决定不服

B:

某企业对住房建设部发布的《市政公用事业特许经营管理办法》的有关规定不服

C:

答D:案：C

解析：行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权

益，依法请求上一级行政机关或法定复议机关依照行政复议程序重新审查原具体行政行为

是否合法、适当，并作出复议决定的活动。C项属于申请行政机关没有履行保护受教育权

利的法定职责，可以申请行政复议。

13、【单选题】工商机关销毁没收黄色淫秽物品的行为属于（）

行政处罚行为

行政征收行为

A:

行政没收行为

B:

行政事实行为

C:

答D:案：D

解析：行政事实行为是指行政主体及其工作人员基于行政职权的行使而实施的，不以设定

行政相对人权利义务为目的，且不具有法律约束力的行为。它只是作为行政执法中的方

法、手段或措施，来证明、影响或改变一定的客观事实状态。

14、【单选题】在我国，行政诉讼执行中止的情况是指（）

案外人对执行标的提出了确有理由的异议

被告改变了被诉的具体行政行为

A:

被执行人死亡无遗产可执行又无义务人承担

B:

执行和解

C:

答D:案：A

解析：在行政诉讼执行中，出现以下情形之一的，人民法院应裁定中止执行：（1）申请

人表示可延期执行的；（2）案外人对执行标的提出确有理由的异议的；（3）作为一方当

事人的公民死亡，需要等待继承人继承权利或承担义务的；（4）作为一方当事人的法人

或其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；（5）人民法院认为应当中止执行的其他

情形。P590

15、【单选题】属于我国中级人民法院专属行政诉讼管辖权的是（）

对限制人身自由强制措施不服的案件

因不产权属动纠纷提起的案件

A:

复议后改变了原具体行政行为的案件

B:

确认发明专利权的案件

C:

答D:案：D

解析：依照《行政诉讼法》第14条的规定，确认发明专利权案件和海关处理的案件属于

中级人民法院管辖的第一审行政案件。

16、【单选题】税务局向某企业收缴所得税的行为属于（）

行政征用

行政征收

A:

行政强制

B:

行政处罚

C:

答D:案：B

解析：目前我国行政征收体制主要由税收和各种社会费用征收组成。税收只能由特定的行

政机关税务机关及海关负责征收。

17、【单选题】有行政立法权的机关是（）

国务院法制局

全国总工会

A:

国务院批准的较大市人民政府

B:

市县级人民政府

C:

D:

答案：A

解析：全国总工会是中国共产党领导的中国工人阶级的群众组织，没有立法权；省、自治

区、直辖市人民政府，省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市以及经济

特区所在地的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性

法规，制定规章，没有权限制定行政法规，没有行政立法权。

18、【单选题】对于行政诉讼再审案件，说法正确的是（）

当事人的申诉并不必然引起再审

再审案件没有提起期限的限制

A:

再审案件适用再审程序审理

B:

对二审再审案件不服可以上诉

C:

答D:案：A

解析：当事人的申诉并不必然引起再审。

19、【单选题】行政机关公务员在参与行政诉讼时的法律地位是（）

原告

被告

A:

第三人

B:

诉讼代理人

C:

答D:案：C

解析：在行政诉讼法律关系中，国家公务员既不能作原告，也不能作被告，不具有诉讼当

事人的地位，所以只能成为第三人。

20、【单选题】对我国国家赔偿归责原则的正确理解是（）

它以客观行为违法为责任认定标准

它以主观过错和客观行为违法共同要件为责任认定标准

A:

它以主观过错为责任认定标准

B:

它以无过错为责任认定标准

C:

答D:案：A

解析：我国国家赔偿法采用的归责原则是违法原则。违法原则是客观归责原则，避免了过

错原则在主观认定方面的困难，一旦发生损害，受害人可以不问行为人主观上有无故意或

过失，也无需证明行为人的主观状态，均可要求国家承担赔偿责任。

21、【多选题】行政机关的专门监督包括（）

上级行政机关对下级行政机关的监督

人大对行政机关的监督

A:

人民检察院对行政机关的监督

B:

行政监察机关的监督

C:

审计机关的监督

D:

答E:案：DE

解析：专门监督，即行政监察机关、审计机关依据《行政监察法》、《审计法》规定的权

限，对行政机关、公务员或者行政机关任命的其他人员实施的监察监督和审计监督。

22、【多选题】行政程序中的告知包括（）

告知相关权利人

告知行政主体

A:

告知决定

B:

告知权利

C:

告知其他事项

D:

答E:案：CDE

解析：告知的内容主要有：（1）告知决定。如告知受理或不受理、告知许可或不许可、

告知处罚轻重或不予处罚等。（2）告知权利。如告知相对人有为自己辩护的权利、聘请

律师的权利、申诉的权利、查阅材料的权利等。（3）告知其他事项。如告知听证会的时

间和地点、告知申诉的期限和有关机关等。

23、【多选题】属于行政给付的有（）

民政局发给烈士家属生活补助费

街道办事处发给贫困户生活救济款

A:

财政局职工捐赠给灾区的赈灾款

B:

人事局发给退役军人的安置费

C:

保险公司发给被保险人的理赔款

D:

答E:案：ABD

解析：综合目前我国有关法律、法规和政策的规定，将行政给付的形式概括为以下几种：

（一）抚恤金。（二）特定人员离退休金。(三）社会救济、福利金、最低生活保障费。

（四）自然灾害救济金及救济物资。

24、【多选题】行政相对人在接受行政处罚时享有的法定权利有（）

了解权

陈述权

A:

B:

申辩权

提出听证请求权

C:

抵抗权

D:

答E:案：ABC

解析：行政相对人在接受行政处罚时享有的法定权利有：了解权、陈述权、申辩权、提起

行政诉讼权等。

25、【多选题】行政处罚中的行为罚包括有（）

吊销许可证或者营业执照

没收违法所得

A:

责令停产停业

B:

行政拘留

C:

劳动教养

D:

答E:案：AC

解析：责令停产停业，是对违反行政法律规范的工商企业和工商个体户责令其停止生产、

停止营业的一种处罚形式，属于行为罚。暂扣或者吊销许可证、执照，是一种行为罚或称

能力罚，剥夺违法者从事某项活动的权利或资格的处罚形式。

26、【多选题】十多名身着制服的城管员肃立围观占道经营的摊贩，几小时后终于逼走摊

贩。这种执法行为存在的问题有（）

执法主体无权限

执法行为无依据

A:

执法方式不合理

B:

执法程序不合法

C:

执法时间过长

D:

答E:案：CDE

解析：此题为理解题，通过题干分析，执法的主体合格，行为也是职权行为，却有着执法

方式不合理、程序不合法以及执法时间过长的问题。

27、【多选题】应当适用行政诉讼驳回诉讼请求的判决的情形有（）

被诉行政行为完全合法

起诉被告不履行法定职责的理由不能成立

A:

被告未履行作为义务，但判决其履行作为义务已无实际意义

B:

被诉行政行为合法，但具有属于适当性范围问题

C:

被诉行政行为属于事实行为

D:

E:

答案：ABD

解析：驳回诉讼请求判决可以适用于以下情形：（1）被诉行政行为完全合法的。（2）起

诉被告不履行法定职责的理由不能成立的。（3）被诉行政行为合法，但具有属于适当性

范围问题的。（4）被诉行政行为合法，但因情况变化需要变更或废止而不宜判决维持

的。

28、【多选题】如果当事人不服，可以提起行政诉讼的情形有（）

管理相对人对劳动教养决定不服

公务员对岗位调动决定不服

A:

居民甲对派出所的损害赔偿调解决定不服

B:

某商户对工商局查封营业场所的决定不服

C:

被拆迁人对征收补偿协议不服

D:

答E:案：ADE

解析：对受案范围的总体划定《行政诉讼法》第2条规定：“公民、法人或者其他组织认

为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法

院提起诉讼。”人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（1）对行政拘

留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、

警告等行政处罚不服的；（2）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强

制措施和行政强制执行不服的；（3）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不

予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；（4）对行政机关作出

的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有

权或者使用权的决定不服的；（5）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；（6）申请行

政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复

的；（7）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权

的；（8）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；（9）认为行政机关违法集

资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（10）认为行政机关没有依法支付抚恤金、

最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；（11）认为行政机关不依法履行、未按照约定履

行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；（12）认为

行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。BC属于不可诉的行政行为。

29、【多选题】在我国行政诉讼中，需要原告承担举证责任的事项有（）

证明被告违法使用强制措施

证明被告不作为

A:

​证明被告侵权所造成的损失

B:

证明起诉符合法定条件

C:

证明原告行为合法

D:

E:

答案：BCD

解析：原告在行政诉讼中也对一些事项负有举证责任。根据最高人民法院的《若干解

释》，原告应当承担的举证事项有：证明起诉符合法定条件，但是被告认为原告起诉超过

起诉期限的除外；在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实；在一并提起的行

政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实；其他应当由原告承担举证责任

的事项。

30、【多选题】在我国对各级人民政府公务员的行政系统内部自身监督的形式有（）

上级行政机关的监督

行政监察

A:

审计监督

B:

纪检监督

C:

监察监督

D:

答E:案：ACE

解析：在我国，行政系统内部监督，根据监督内容和组织建制上的不同，可以分为两大

类：（1）一般监督，即上级行政机关对下级行政机关、行政机关对其自身或者其所属公

务人员的监督，其中包括通过行政复议方式进行的监督；（2）专门监督，即行政监察机

关、审计机关依据《行政监察法》、《审计法》规定的权限，对行政机关、公务员或者行

政机关任命的其他人员实施的监察监督和审计监督。

31、【名词解释】羁束行政行为

答案：羁束行政行为是指法律规范对其范围、条件、标准、形式、程序等作了较详细、具

体、明确规定的行政行为。

32、【名词解释】名词解释：行政给付

答案：行政给付是指行政主体在公民年老、疾病或丧失劳动能力等情况或其他特殊情况

下，依照有关法律、法规、规章或政策的规定，赋予其一定的物质权益或与物质有关的权

益的具体行政行为。

33、【名词解释】名词解释：行政征收

答案：行政征收有广义和狭义之分。广义的行政征收包括行政征收、行政征用和行政征调

等。狭义的行政征收不包括行政征用和行政征调。狭义的行政征收，是指行政主体凭借国

家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向个人和组织强制地、无偿地征集一定

数额金钱或实物的行政行为。

解析：行政征收有广义和狭义之分。广义的行政征收包括行政征收、行政征用和行政征调

等。狭义的行政征收不包括行政征用和行政征调。狭义的行政征收，是指行政主体凭借国

家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向个人和组织强制地、无偿地征集一定

数额金钱或实物的行政行为。

34、【名词解释】名词解释：执行罚

答案：执行罚，亦称强制金，是行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可为他人代

履行的作为义务的义务主体，所以新的金钱给付义务，以迫使其履行的强制执行。

35、【名词解释】名词解释：行政赔偿

答案：行政赔偿是国家行政机关和行政机关工作人员在行使职权时，违法侵犯公民、法人

或其他组织的合法权益造成损害的，国家负责向受害人赔偿的制度。

36、【简答题】简述行政裁决的特征。

答案：（1）当事人之间发生的争议是民事性质的，且与行政管理活动密切相关，这是行

政裁决的前提。（2）行政裁决的主体是法律、法规授权的行政机关。（3）行政裁决程

序通常依当事人的申请开始，以协商或调解为前置。（4）行政裁决是行政机关行使行政

裁决权的活动，具有法律效力。（5）行政裁决具有不可变更力。

解析：（1）当事人之间发生的争议是民事性质的，且与行政管理活动密切相关，这是行

政裁决的前提。（2）行政裁决的主体是法律、法规授权的行政机关。（3）行政裁决程

序通常依当事人的申请开始，以协商或调解为前置。（4）行政裁决是行政机关行使行政

裁决权的活动，具有法律效力。（5）行政裁决具有不可变更力。

37、【简答题】简述申请行政复议的条件。

答案：(1)申请人是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织。(2)有

明确的被申请人。(3)有具体的复议请求和事实根据。(4)属于复议范围和受理复议机关

管辖。(5)法律、法规规定的其他条件。

解析：申请行政复议的条件：(1)申请人是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法

人或其他组织。(2)有明确的被申请人。(3)有具体的复议请求和事实根据。(4)属于复

议范围和受理复议机关管辖。(5)法律、法规规定的其他条件。

38、【简答题】简述可诉性行政行为的特征。

答案：（1）可诉性行为是拥有行政管理职权的机关、组织所实施的行为。（2）可诉性

行政行为是与行使行政管理职权有关的行为。（3）可诉性行政行为是对相对人的权利义

务发生实际影响的行为。（4）可诉性行政行为是在现实情况下有司法审查可能性的行

为。（5）可诉性行政行为，是具有司法审查必要性的行为。

39、【论述题】论述行政法制监督和行政监督的区别。

答案：（1）监督的主体不同。行政法制监督的主体包括权力机关、行政机关、司法机关

和国家机关以外的个人和组织；行政监督的主体是行政主体，是行政法制监督的对象之

一。（2）监督的对象不同。行政法制监督的对象是行政机关及其工作人员；而行政监督

对象是行政相对人，包括公民、法人、其他组织等。（3）监督的内容不同。行政法制监

督的内容主要是对行政主体行为的合法性和对国家公务员遵纪守法的监督。行政监督的内

容则是对行政相对人遵守法律、法规,是否履行行政法上义务的监督。（4）监督的方式不

同。行政法制监督方式多种多样，有权力机关的监督，有行政机关的监督（包括行政监

察、审计监督等），有司法机关的监督（包括检察机关的检察监督和人民法院审判监

督），还包括社会舆论监督等。行政监督则主要采取检查、检验、登记、统计等方式。

解析：（1）监督的主体不同。行政法制监督的主体包括权力机关、行政机关、司法机关

和国家机关以外的个人和组织；行政监督的主体是行政主体，是行政法制监督的对象之

一。（2）监督的对象不同。行政法制监督的对象是行政机关及其工作人员；而行政监督

对象是行政相对人，包括公民、法人、其他组织等。（3）监督的内容不同。行政法制监

督的内容主要是对行政主体行为的合法性和对国家公务员遵纪守法的监督。行政监督的内

容则是对行政相对人遵守法律、法规,是否履行行政法上义务的监督。（4）监督的方式不

同。行政法制监督方式多种多样，有权力机关的监督，有行政机关的监督（包括行政监

察、审计监督等），有司法机关的监督（包括检察机关的检察监督和人民法院审判监

督），还包括社会舆论监督等。行政监督则主要采取检查、检验、登记、统计等方式。

40、【案例分析题】某县工商局根据举报和调查，以出售过期食品为由，对某超市(非法人)

予以罚款5000元的处罚。该店主王某不服，以工商局为被告向人民法