关于上报养老服务社会化情况的通知

关于上报养老服务社会化状况的通知退休人员社会化管理，是国家的统一决策，国家电网也不例外。劳作和社会确保部等部门《关于积极推动企业退休人员社会化管理服务工作的看法》中办发〔2003〕16号近年来，各地按照党中央、国务院的布暑，在基本实现企业退休人员养老金由社会服务机构发放的基础上，加大推动社会化管理服务工作的力度，取得初步成效。这对深入企业改革和经济结构调整，确保企业退休人员基本生活，维护社会稳定发挥了积极作用。但由于这项工作目前尚处于起步阶段，一些部门和地区还存在思想熟悉不到位、工作条件不配套、使命分工不明确、管理服务不规范等问题。为积极推动企业退休人员社会化管理服务工作，现提出如下看法。一、提升思想熟悉，切实强化领导企业退休人员执行社会化管理服务，是建立独立于企业事业单位之外的社会确保体系的重要内容，是落实落实“三个代表〞重要思想和十六大精神的具体体现，也是党中央、国务院在社会确保方面提出的一项重要任务。按照党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展假设干重大问题的决定》精神，国务院《关于完善城镇社会确保体系的试点方案》〔国发〔2000〕42号〕和《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》〔中发〔2002〕12号〕对做好企业退休人员社会化管理服务工作提出了明确要求。广大企业退休人员长期以来为我国社会主义建设和国家发展作出了重要贡献，他们的晚年生活应当通过执行社会化管理服务得到更加充分的确保。同时，积极推动这项工作，关于深入国有企业改革、建立现代企业制度，关于更好地维护社会稳定，都具有十分重要的意义。各级党委和政府要充分熟悉做好这项工作的重要性和紧迫性，将其摆上重要议事日程，切实强化领导，精心组织，统筹规划，确保工作的顺利推动。各地区要按照党中央、国务院提出的完善社会确保体系的有关目标和要求，以深入企业改革、维护社会稳定和不断提升企业退休人员生活质量为宗旨，因地制宜，分类指导，积极探究推动社会化管理服务工作的有效途径和方法，加大工作力度，逐步完善和规范管理服务办法。要充分利用城市社区资源，努力实现企业退休人员老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，使他们共享经济和社会发展的成果。二、企业退休人员社会化管理服务的主要内容企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，采纳管理服务工作与原企业分开，养老金执行社会化发放，人员移交城市街道和社区执行属地管理，由社区服务组织提供相应管理服务。街道和社区的社会化管理服务工作主要包括：配合社会保险经办机构做好确保养老金按时足额发放工作，确保企业退休人员的基本生活；为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务；跟踪了解企业退休人员生存状况，协助社会保险经办机构进行领取养老金资格认证；帮助死亡企业退休人员的家属申请丧葬补助金和遗属津贴；集中管理企业退休人员的人事档案；组织企业退休人员中的党员经常展开组织活动，强化企业退休人员的思想政治工作；建立企业退休人员健康档案，有计划地展开健康教育、疾病预防控制和保健工作，提供方便的医疗、护理和康复服务；组织企业退休人员展开文化体育健身活动，指导和帮助他们通过各种形式的社会公益活动发挥余热，展开自我管理和互助服务。企业退休人员中由中央管理的领导干部的移交、管理问题，另行规定。由县〔市〕以上各级党委管理的企业退休领导干部，在纳进街道和社区管理时，人事档案暂不移交，街道和社区可先建立这些退休人员基本状况的信息库。三、企业退休人员社会化管理服务的形式社会化管理服务的基本形式是将企业退休人员直接纳进街道和社区进行管理与服务。大中城市和其他经济比较发达、社区建设比较规范的地区，应主要采纳这种形式。中央下放到地方管理的企业的退休人员，原则上应纳进其常年居住地或户口所在地的街道、社区执行属地管理，其养老保险关系和基本养老金的社会化发放工作，仍由省级社会保险经办机构负责管理。由于各地城市社区建设发展不平衡，部分地区在一按时期内还可以结合实际状况，采纳一些现实可行的管理服务形式。在远离城市的独立工矿区和企业退休人员居住比较集中的企业生活区，可以委托企业主管单位或企业，确定或设立企业退休人员管理服务机构，对退休人员执行管理服务。劳作确保部门要通过统一机构名称、统一规章制度和工作使命、对工作人员进行培训考核等方式，强化对这类管理服务机构的指导和规范。有条件的地区可以将企业原有的退休人员管理服务机构、人员和设施一并移交当地政府，对企业退休人员执行集中统一管理。在社区组织不够健全、企业退休人员居住比较分散的县，可以由社会保险经办机构直接对企业退休人员进行管理服务。部分地区经当地政府确定，由有关部门、单位建立的企业退休人员管理服务机构应充分利用现有的组织、人员及活动场所，继续展开社会化管理服务工作。随着企业办社会职能的逐步移交和当地社区建设的发展，这几种管理服务形式应逐步。一、基本养老金社会化发放的概念：基本养老金社会化发放是指职工个人按规定参加基本养老保险并向社会保险经办机构足额缴纳基本养老保险费后，单位离退休人员的基本养老金发放工作也从职工所在单位转向社会，即由社会保险经办机构统一负责，通过银行、邮局以及依托社区和其他中介机构向符合享受基本养老保险待遇的离退休人员发放基本养老金。二、基本养老金社会化发放的形式：1、通过银行发放；2、通过邮局发放；3、社会保险经办机构直接发放。三、职工离退休后在国内异地居住或出国定居的，领取基本养老金的方法：依据劳作确保部办公厅《关于进一步规范基本养老金社会化发放工作的通知》〔劳社厅发[2001]8号〕规定，在国内异地居住或出国定居的离退休人员，经向社会保险经办机构申请并办理相关手续后，其基本养老金可以委托亲属或他人代领。在国内异地居住的，也可以委托社会保险经办机构通过邮局、银行寄汇给本人；出国定居的，假设国内无亲属或他人代领，本人要求社会保险经办机构将款寄汇至国外的，汇费由其个人负担。3.冀人社发【2021】49号文件内容河北省人力资源和社会确保厅、河北省财政厅关于解决企业未参保退休人员基本养老保险问题的通知冀人社发[2021]49号各设区市、财政直管县人力资源和社会确保局、财政局，省本级统筹单位：依据人力资源和社会确保部、财政部《关于解决未参保集体企业退休人员基本养老确保等遗留问题的看法》〔人社部发〔2021〕107号〕精神，报经省政府同意，现就解决曾在我省企业工作过的未参保人员养老保险问题通知如下：一、人员范围〔一〕本文件发文之日前具有我省城镇户籍，能提供证实与企业存在劳作关系或事实劳作关系的原始档案或有效证实材料，本人自愿申请，可以参加我省企业职工基本养老保险。1、1994年底前开始在我省企业工作，工作满3年以上离开单位未参保人员，2021年底已经达到或超过退休年龄〔男年满60周岁、女年满55周岁，下同〕，一次性补缴15年的养老保险费后纳进统筹范围。其中，从61周岁至70周岁每满一周岁少缴一定数额的养老保险费，70周岁及以上人员按70周岁缴费额补缴。补缴养老保险费标准见附表1。2、1995年1月以后开始在我省企业工作满3年以上离开单位的未参保人员，2021年底已经超过退休年龄的，一次性补缴15年的养老保险费后纳进统筹范围。补缴养老保险费标准见附表2。3、在我省企业连续工作满3年以上离开单位未参加基本养老保险，2021年底未达到退休年龄的人员，可按照距退休年龄缴费满15年的差，一次性补缴基本养老保险费，补缴后继续缴费至退休年龄办理按月享受基本养老保险待遇手续。补缴养老保险费标准见附表2。以上人员补缴的养老保险费原则上由个人负担。激励用人单位给予一定的补助。〔二〕本文发文之日前具有我省城镇户籍、原我省国有、集体企业固定职工经单位批准辞职一直未参保的，2021年底达到或超过退休年龄，凭本人原始职工档案，经设区市以上人力资源确保行政部门按照国家和省关于认定视同缴费年限的规定认定后，原在国有、集体企业工作的时间视同缴费年限。认定视同缴费年限后从2021年开始向前补缴不少于5年的养老保险费，连同视同缴费年限满15年及以上，纳进企业职工基本养老保险统筹范围。补缴养老保险费标准见附表2。二、缴费办法和个人账户管理自愿参保人员从2021年开始向前以历年全省职工平均工资100%或60%为基数，按个体工商户、灵活就业人员缴费比例补缴。其中：12%部分和基金保值率补缴金额扣除2005年以前划入个人账户部分后进入统筹基金，8%部分和补缴的个人账户利息以及2005年以前划入个人账户的部分记入个人账户。记入个人账户金额按个人账户记账利率继续记息。参保人员死亡，个人账户储存额仍有剩余的，剩余部分退还给指定受益人或法定继承人。其中：缴费满15年即享受养老保险待遇人员，个人账户支付额占基本养老金比例为30%，有视同缴费年限人员个人账户支付额占基本养老金比例按实际计算比例。按历年全省职工平均工资100%为基数补缴的，指数记为1.000，按历年全省职工平均工资60%为基数补缴的，指数记为0.600。三、待遇计发〔一〕自愿申请参保补缴的人员，从补缴的全部费用到账后的下月起计发待遇，按我省基本养老保险统筹内项目和标准发放，参加以后年度基本养老金调整。〔二〕没有视同缴费年限一次性补缴满15年即享受基本养老保险待遇人员，缴费年限按15年计算。以全省职工平均工资100%为基数补缴养老保险费，月基本养老金630元；以全省职工平均工资60%为基数补缴养老保险费，月基本养老金495元。〔三〕有视同缴费年限的补缴后即享受养老保险待遇人员，按省政府办公厅办字〔2006〕77号文件规定计算基本养老金，其中补缴的实际缴费年限计算实际指数，视同缴费年限指数按“1.ر000〞，计算的基本养老金低于本条第二款相应标准的，按本条第二款相应标准计发。〔四〕到2021年底未达到退休年龄补缴后继续缴费人员，满足按月享受基本养老保险待遇条件时，按届时规定计算基本养老金，基本养老金按实际计算额计发。四、工作要求〔一〕为确保未参保人员尽快享受养老保险待遇，各地要加大工作力度，年底前基本解决这一群体养老确保问题。各地于2021年9月底、12月底前报送工作进展状况，2021年1月30日前将工作总结报省厅。〔二〕严格认定视同缴费年限。各地要严格审核原始档案资料，按国家和省关于认定视同缴费年限的文件规定认定视同缴费年限，任何单位和个人不得以任何理由放宽认定视同缴费年限的条件。〔三〕各设区市人力资源和社会确保部门要成立审核工作小组，做好未参保群体的身份认定、参保人员档案资料检察和基础信息审核工作。基本养老金执行社会化发放，人员纳进社会化管理服务。做好参保人员建档、归档，确保信息完整且符合国家相关规定。〔四〕各地要强化基本养老金征收工作，加大清欠力度，扩大基金征收范围，拓展基金增收渠道，调整财政支出结构，确保基本养老金按时足额发放。解决具有城镇户籍、与单位有劳作关系未参保人员基本养老确保问题是养老确保全覆盖重要步骤，关系职工群众的切身利益，涉及面广，状况复杂。注意事项1.市区养老金社会化发放指定银行共6家，具体为：工商银行苏州分行、农业银行苏州分行、江苏银行苏州分行、苏州银行、邮政储蓄银行苏州分行、中国银行苏州分行。社发对象必需申请变更发放银行的，可持本人在上述银行开立的个人活期结算账户存折〔卡〕，向本人社保关系所在单位或社区提出申请。单位或社区社保工作机构填写《苏州市区社会保险参保人员基本状况变更申请表》，至社保经办机构办理变更手续。办妥变更手续次月起，养老金发放至变更后的银行账户，社发对象可至该行营业网点领取。2.社发对象的姓名、公民身份号码、家庭住址、邮政编码、联系、户籍所在地派出所等基本状况必需要更正或发生变更的，应及时告知社保关系所在单位或社区，由单位或社区社保工作机构填写《苏州市区社会保险参保人员基本状况变更申请表》，并于当月底前报社保经办机构，办理基本信息变更手续。其中涉及姓名、公民身份号码变更的，应及时到市、区社会确保？市民卡服务中心办理社会确保卡换发手续。对已纳进社会化管理的人员，除姓名、公民身份号码外其他基本信息的变更，可由社区社保工作机构直接通过信息系统进行修改维护。同时涉及养老金发放存折或银行卡户名变更的，由本人先持居民身份证到发放银行重新开立个人活期结算户存折或银行卡，单位或社区社保工作机构应在办理其基本信息变更手续同时，办理发放账号变更手续，养老金从次月起按变更后的账号发放。如发放银行为邮政储蓄银行的，也可由本人持经社保经办机构盖章确认的《苏州市区社会保险参保人员基本状况变更申请表》、本人居民身份证、原发放存折或银行卡，直接到指定网点办理户名变更手续，发放账号不变。凭社会确保卡领取养老金的人员，因社会确保卡遗失、损坏或卡面信息变更等原因，办理补卡、换卡等手续，导致社会确保上银行卡号变更的，其养老金将直接转至变更后的账号发放，无必需个人办理变更手续。3.社发对象长居外地必需办理养老金异地发放手续的，由本人先在居住地银行〔限江苏银行、邮政储蓄银行、工商银行、农业银行〕开立个人活期结算户存折或银行卡，并将账户信息报送至社保关系所在单位〔由市退管中心统一执行社会化管理的居外人员，报市退管中心〕。单位〔或市退管中心〕填写《苏州市区社会保险参保人员基本状况变更申请表》，到社保经办机构办理养老金异地发放手续。办妥手续次月起，社保经办机构委托发放银行将养老金按月汇至社发对象开户银行账号，社发对象可通过开户银行网点领取。个人无必需承当异