2020年08月自考00318公共政策真题及答案

新时代好青年

2020年8月高等教育自学考试全国统一命题考试

公共政策试题

课程代码00318

一、单项选择题:本大题共20小题,每小题1分，共20分。在每小题

列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的,请将其选出1.邓小平

关于在中国建立股市的决策，在初始阶段属于

A.风险型政策

B.地方性政策

C.立法决策

D.零和博弈型政策

2.个人决策在面临开放的、不可计划的、判断的情境下，其最佳决策

路径为

A.理性的路径

B.直观的路径

C.抽象的路径

D.间接的路径

3.“上下来去”政策过程模型的根本追求是

A.决策专业化

B.科学决策

C.决策法制化

D.经验决策

4.“思想库”、“智囊”属于政策支持系统的

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A.信息传播系统

B.政策监控系统

C.政策咨询系统

D.政策评估系统

5.渐进主义模型的构建者是

A.邓恩

B.拉斯韦尔

C.托马斯•戴伊

D.林德布洛姆

6.国家关于黄河流域有关省份在某段时间内如何使用河水的规定属

于

A.福利型政策

B.调节性政策

C.符号性政策

D.象征性政策

7.在邓恩归纳的预测性评估方法中，以推断为结果的理论预测方法的

适当技术包括了

A.可行性评价

B.头脑风暴法

C.相关性分析

D.德尔菲法

8.按政策问题的重要性程度划分,政策议程可以分

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A.实质性议程和象征性议程

B.功能性议程和系统性议程

C.磋商性议程和循环性议程

D.实质性议程和过程性议程

9.在邓恩关于政策问题的分类中，通常把那些涉及不同的决策者，其

效用无法达成致，目标之间相互冲突的政策问题称为

A.结构适度问题

B.结构不良问题

C.结构优良问题

D.结构完善问题

10.公共政策问题得以认定后,政策制定者首当其冲要考虑的就是

A.拟定政策方案

B.选择政策方案

C.确定有关政策目标

D.评估政策方案

11.政策制定过程的初始阶段是

A.大众传媒的报道

B.公共政策方案的规划

C.公共政策的监控

D.公共政策问题的认定

12.法律经立法系统通过后,通常所需要的签署者和发布者是

A.国务院总理

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B.最高法院院长

C.最高检察院检察长

D.因家元首

13.清代政治家唐甄说：“天下奚治，令行则治；天下奚不治,令不行则

不治。”能够用于解释的具体政策过程是

A.政策制定

B.政策调整

C.政策执行

D.政策终结

14.在中国，中央政府对地方政府的政策监控属于

A.自上而下监控

B.自下而上监控

C.外部监控

D.平行监控

15.其核心目标并不在于上台执政,而在于影响制定和执行有利于自

身的公共政策,这样的公共问题提出主体是

A.利益集团

B.大众传媒

C.政府部门

D.政党组织

16.在公共政策终结的各种方式中，最直接、最彻底的方式是

A.政策分解

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B.政策合并

C.政策废止

D.政策缩减

17.以政策问题为核心,努力保持政策目标稳定和连续的行为和过程,

这一事实被界定为

A.稳定和连续

B.突变和间断

C.合并和分解

D.调整和终结和间断

18.公共政策的灵魂和归宿是谋求和增进

A.个人利益

B.政策制定者利益

C.利益集团利益

D.公共利益

19.总是遵照惯例、按照老样子开展相关的政策分析工作,或经常受到

某种解决办法的束缚,这种政策建议行为被称为

A.一知半解式政策建议

B.娥姗来迟式政策建议

C.反复无常式政策建议

D.墨守成规式政策建议

20.情报部门和系统数据库等,属于公共政策支持系统中的

A.政策评估系统

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B.信息传播系统

C.政策监控系统

D.政策咨询系统

21.美国联邦行政机构的决策包括

A.制定规章条例

B.对国会立法和总统决策的解释

C.行政裁决

D.司法审查

E.司法命令

22.芭芭拉尼尔森将政策议程的确立过程分为四个阶段,主要包括

A.议题确认

B.议题采纳

C.议题重要程度排序

D.议题扩大

E.议题持续

23.立法机关的执择程序一般都包括如下几个阶段

A.通过议案

B.审议议案

C.提出议案

D.公布政策E.创新政策

24.作为一种逻辑上的流程,公共政策评估应包括下列几个阶段

A.评估实施

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B.评估筹划

C.评估总结

D.评估量化

E.评估分类

25.应用性政策研究组织的主要类型有

A.民办非企业法人型政策研究组织

B.事业单位法人型政策研究组织

C.学术型政策研究组织

D,产业型政策研究组织

E.行政型政策研究组织

三、简答题:本大题共4小题,每小题5分，共20分。

26.简述政策系统与政策行为者的主要关系

27.简述程序性政策与非程序性政策

28.简述影响公共政策评估的重要因素主要包括哪些方面

29.简述理性主义模型中“理性人”被赋予的特征。

四、论述题：本大题共2小题，每小题10分，共20分。

30.试述政策学知识与政策知识的区别与联系

31.试述公共政策终结的策略

五、案例分析题：本大题共2小题，每小题15分，共30分。

32.“专项行动”中的利益平衡在某市开展“安全隐患大排查、大清

理、大整治专项行动”的过程中，群众的过渡期安置牵动着政府的心。

该市在众多备选政策方蒙中逸择了“拆除腾退临时救助政策”，为确

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有经济困难、有返乡意愿的群众提供过渡性住宿和返乡车票,确保专

项行动中困难群众的基本生活得到保障该市同时举办了专场招聘会。

如果有留下继续工作意愿者，由政府牵头,搭建一个招聘平台，让大家

找到更加安全、更舒适的工作,在薪酬和安全保障方面也能得到一定

提高。在专场招聘会的入口处,特别设置了民政救助咨询台，有困难的

群众可以现场咨询拆除腾退中的临时救助政策。民政工作人员在一旁

提供咨询服务，并记录收集群众的需求意向通过这些政策措施，“大

排查、大清理、大整治专项行动”取得了顺利进展，困难群众利益也

得到了最大程度的保障,各方利益达到了平衡

⑴试述政策抉择中的各方利益平衡原则。

⑵根据各方利益平衡原则，分析该市的整治专项行动为什么能够得

到顺利进展

33.科技进步助力安全用气政策的执行

寒冷的冬季是供暖季,也是全市用气的高峰期，市政府为此出台了确

保市民取暖用气安全的通知，每到冬天,燃气集团巡线工张师傅和他

的同事们都会加倍谨慎地巡查供气线路，保障用气质量和安全,落实

市政府保证市民安全用气要求,但这个冬天，张师傅的工作方式有点

不一样了：“以前，我们巡线是打开井盖儿查一查，一个人负责10到

20公里。现在，有了智慧管网设备，不用打开井盖，站在地面上，拿着

智能设备,利用北斗定位,就知道管线是否移位、变形。说实话挺酷的,

效率还高。”

一方面,管线埋在地下,普通人根本无从知晓管线走向。专业人员

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了解管线的走向也经常需要请教老师傅,依靠老师傅脑子里的记忆。

另一方面,城市建设日新月异，很多原来的管线，参照物一变，就不好

找了，而且，该市每年都会发生因第三方施工不了解地下管线状况而

造成的燃气泄漏事故。这些都为执行市政府保证市民安全用气的政策

增添不少障碍随着智能设备的逐渐普及,政策执行的环境好转了，保

证市民安全用气的政策执行起来更容易了，张师傅说：“管线的拐弯

处,预先埋一个标识器,我拿手持的设备一扫段管线的所有信息都有。

甚至什么时候、因为什么原因维修过，非常详细。以后,就不需要再咨

询老师傅了。”

(1)试述政策执行的经济环境的含义

(2)根据经济环境中生产力发展状况对政策执行的影响，分析为什么

市政府确保市民取暖用气安全的政策更容易执行了。

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公共政策试题答案及评分参考

课程代码00318

一、单项选择题:本大题共20小题,每小题1分，共20分

l.A2.B3.B4.C5.D6.B7.C8.A9.B10.C11.D12.D13.C14.A

15.A16.C17.A18.D19.D20.B

二、多项选择题:本大题共5小题,每小题2分，共10分

21.ABC22.ABCE24.ABC25.ABODE

三、简答题:本大题共4小题,每小题5分，共20分

26.政饿系统组成单位或者子系统是由政策行为者构成的（1分）政策

系统与政策行为者的主要关系体现以下两个方面:一方面，作为政策

系统的基本构成要素，任何政策的制定、执行和反馈,都是相关政策行

为者频繁互动的结果。（2分）另一方面,政策系统又为政策行为者的

存在和作用的发挥设置了框架和平台。（2分）

27.程序性政策与非程序性政策是依据政策主体在制订一项政策时有

无现成的规范和原则可遵循为标准而划分的。（1分）程序性政策指的

是在大政方针确定之后，政策主体在既有的规范和原则指导下制定的

政策。（2分）非程序性政策是指政策主为解决全新的、复杂的或突变

的政策问题,在无现成的规范和原则可遵循的情况下制定的政策。（2

分）

28.（1）政策信息、资料。（1分）

（2）政策制定者与执行者。（1分）

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⑶政策目标。（1分）

⑷政策沉淀成本。（1分）

⑸政策评估方式、方法和规范。（1分）

29.（1）面对多种选择时,他会做出一个决定。（1分）

⑵他会依据其价值偏好,在各种可能的选择中排列出优先次序；（1

分）

⑶他的价值偏好会随着时空变化而转移；（1分）

⑷他通常从所有的方案中择定偏好等级最高者。（1分）

⑸面对同样的选择，他会做出同样的决定。（1分）

四、论述题:本大题共2小题,每小题10分.

30.（1）政策学知识，就是人们对公共政策的科学认识，是通过政策研

究而获得的学性知识。（1分）是一个围绕实现政策目标而形成的信息

体系,这些信息被有关的政策主体与客体所认知、掌握和应用后,有利

于政策目标的有效实现。（2分）

⑵政策知识则是有关政策的所有知识，除了政策学知识之外,还包括

政策问题的知识。（2分）

⑶从知识的性质上可以判断,那些与政策问题的背景、政策主体与客

体、政策制定政策预测、政策执行、政策调整、政策评估等相关的信

息都是政策知识。（3分）

⑷政策知识的主要组成部分是政策学知识，而政策学知识只有经过

一定形式的转换和运用才能发挥其促进政策目标实现的功能。（2分）

31.（1）重视说服工作，消除抵触情绪。（2分）

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⑵注意因势利导，营造有利气氛。（2分）

⑶公开评估结果,争取支持力量；（2分）

⑷废旧立新并举，缓和终结压力。（2分）

⑸通过试探试点,避免矛盾激化。（2分）

五、案例分析题:本大题共2小题,每小题15分,共30分.

32.（1）政策抉择中的各方利益平衡原则是:人的理性认识能力毕竟是

有限的，决策者不能完全依赖科学分析。（1分）而应该一方面利用民

主决策机制，引导冲突各方通过互动实现信息对称、达成谅解、妥协

和一致等。（3分）另一方面要在不易利用民主机制时充分了解各方利

益需求、全面权衡各方的利害关系,尽量避免出现零和博弈,而让各方

都能从决策中得到自己想要的东西，从而最大限度地实现双成素赢的

结局。（2分）还应该注意的是，决策者不能仅仅为利益的均衡而一味

地作妥协性的决策,而应时刻把握社会发展的大局。（1分）

⑵该市的整治专项行动能顺利进展主要基于

①在不易利用民主机制时充分了解各方利益