(高清版)GBT 42183-2022 城市公共汽电车监管信息系统技术要求

城市公共汽电车监管信息系统技术要求2022-12-30发布2022-12-30实施国家市场监督管理总局国家标准化管理委员会GB/T42183—2022前言 I 2规范性引用文件 3术语和定义 4总体要求 25规划与建设管理 36运营服务监管 7安全与应急管理 68票价与补贴管理 79数据交换共享 参考文献 I本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由中华人民共和国交通运输部提出。本文件由全国城市客运标准化技术委员会(SAC/TC529)归口。本文件起草单位：交通运输部科学研究院、北京市智慧交通发展中心、同济大学、北京工业大学、北京公共交通控股(集团)有限公司、广州市交通运输局、苏州市交通运输综合行政执法支队、郑州市交通运输局、北京市交通运行监测调度中心、安徽省道路运输管理服务中心、深圳中法会计师事务所、郑州天迈科技股份有限公司、华录智达科技股份有限公司、高德软件有限公司、安徽交欣科技股份有限公司、杭州交通卫星定位应用有限公司、苏州智能交通信息科技股份有限公司、广州交信投科技股份有限公司。1城市公共汽电车监管信息系统技术要求本文件规定了城市公共汽电车监管信息系统的总体要求，以及规划与建设管理、运营服务监管、安全与应急管理、票价与补贴管理、数据交换共享要求。本文件适用于城市公共汽电车监管信息系统的设计、开发、测试与应用。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T14394计算机软件可靠性和可维护性管理GB/T22484城市公共汽电车客运服务规范GB/T36953.2城市公共交通乘客满意度评价方法第2部分：公共汽电车交通GB/T37114公共汽电车线网设置和调整规则GB/T39900道路交通信号控制系统通用技术要求JT/T697.14交通信息基础数据元第14部分：城市客运信息基础数据元JT/T1001—2015城市公共汽电车企业服务质量评价指标体系JT/T1018城市公共汽电车突发事件应急预案编制规范JT/T1140.1交通运输安全应急资源数据元第1部分：公路JT/T1184城市公共汽电车企业运营成本测算规范JT/T1202城市公共汽电车场站配置规范JT/T1355—2020城市定制公交服务规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。通过各类信息技术手段，为相关政府管理部门提供城市公共汽电车规划与建设、运营服务、安全与应急、票价与补贴等监管服务的信息系统。定制公交demandresponsivetransit通过整合出行起讫点、出行时间等相近出行需求，向乘客提供预订线路或车次的一种差异化、集约化、高品质的城市公共交通服务。2在规定时间内，只允许公交车辆通行的车道。保证公交车辆优先通行的交通信号系统。服务质量servicequality客运服务优劣程度的表征。运营成本operatingcost为完成运营服务所发生的按规定应列入成本开支范围的总费用。4总体要求4.1系统总体框架城市公共汽电车监管信息系统由规划与建设管理、运营服务监管、安全与应急管理、票价与补贴管理等系统构成，总体框架见图1。城市公共汽电车监管信息系统交通运输管理部门交通运输管理部门公安交管部门财政管理部门物价管理部门自然资源管理部门安全监管部门城市建设管理部门城市公共汽电车企业信息管理平台经营管理安全信息管理服务监督安全检查信息管理运营服务监管运营监测安全与应急管理管理评价信息发布与查询应急调度管理及优化辅助决策用地辅助项口建设公交专用车道设置辅助决策与效果评价公交优先信号系统设置辅助决策票价与补贴管理车票定价调价辅助决策分析财政补贴资金核算与分析企业运营成本测算与分析规划与建设管理图1城市公共汽电车监管信息系统总体框架图4.2通用要求城市公共汽电车监管信息系统应符合下列要求：3a)实现城市公共汽电车监管信息系统与其他信息系统之间的数据交换共享，数据格式符合JT/T697.14、JT/T1140.1的规定；b)系统的可靠性和可维护性符合GB/T14394的规定；c)系统具备良好的可扩展性，可实现应用系统之间集成与对接；d)数据资源具备完整性、准确性和及时性。5规划与建设管理5.1线网规划及优化辅助决策线网规划及优化辅助决策模块应具备下列功能：a)需求分析与预测功能，根据土地利用、居民出行数据等对城市公共汽电车出行特征进行分析和需求预测；b)线网规划及优化分析功能，在出行特征及需求预测分析基础上，综合考虑客流需求、道路条件、场站条件和运营条件等，实现线网规划及线网优化分析，具体方法应符合GB/T37114的规定；c)线网规划及优化效果评价功能，涵盖运量、运能、运营服务等方面的评价。5.2服务设施用地辅助决策服务设施用地辅助决策模块应具备下列功能：与评估功能，涵盖场站总面积、标台平均面积、与规定面积的差距、车位数量、车位缺口等现建设规模和内容应符合JT/T1202的规定；b)新能源公共汽电车充电站建设辅助决策分析与评估功能，涵盖充电站数量、充电站面积、充电性等的分析与评估。5.3服务设施建设项目管理服务设施建设项目管理模块应具备下列功能：a)服务设施建设项目的信息查询与汇总统计功能，服务设施包括公共汽电车首末站、中途站、枢b)服务设施建设项目情况的登记管理功能，涵盖项目立项、工程进度、完工验收等信息的管理。5.4公交专用车道设置辅助决策与效果评价公交专用车道设置辅助决策与效果评价模块应具备下列功能：a)公交专用车道设置前分析功能，涵盖公交专用车道设置路段机动车道数量、公交车辆运行速b)公交专用车道运行动态监测功能，涵盖违规违法使用公交专用车道情况、专用车道规定时段公交车流量、专用车道规定时段公交车辆运行速度、专用车道规定时段公交客运量等信息的监测；c)公交专用车道设置后效果评估功能，涵盖公交专用车道设置前后公交车辆运行速度、公交车流45.5公交优先信号系统设置辅助决策与效果评价公交优先信号系统设置辅助决策与效果评价模块应具备下列功能：a)公交优先信号系统设置前分析功能，涵盖交通运行情况、公交优先交叉口的控制分类、控制策略、是否设置公交优先专用信号灯、公交优先专用信号灯形式等的分析，交通信号控制系统的设置方法应符合GB/T39900的规定；b)公交优先信号系统运行动态监测功能，涵盖公交优先交叉口的公交车流量、公交车辆运行速度、公交优先信号控制策略、交通流运行状态等信息的监测，监测内容应符合GB/T39900的规定；c)公交优先信号系统设置后效果评估功能，涵盖公交优先交叉口设置前后公交车辆运行速度、公交车流量、断面客流量、社会交通等的分析与评估。6运营服务监管6.1经营管理经营管理模块具备下列功能：a)应具备公共汽电车运营企业登记、变更、撤销等的备案信息管理功能，涵盖企业名称、性质、经营范围、法人姓名、营业执照有效期、运营线路数量、从业人员数量、企业管理制度等信息的管理；b)应具备公共汽电车运营车辆登记、变更与撤销的备案信息管理功能，涵盖所属企业、车牌号、车息的管理；c)应具备公共汽电车驾驶员的备案信息管理功能，涵盖公交车辆驾驶员的姓名、性别、身份证号、d)应具备公共汽电车线路特许经营协议的信息管理功能，涵盖运营线路、站点设置、配置车辆数及车型、首末班次时间、运营间隔、线路运营权期限等信息的管理；e)应具备公共汽电车线路新增、变更与撤销的信息管理功能，涵盖所属企业、线路名称、线路类公交线路新增、变更与撤销的备案信息管理功能；f)应具备公共汽电车站点新增、变更及撤销的信息管理功能，涵盖站点名称、站点位置、站点类型、同向同名分站情况、可换乘的轨道交通线路等信息的管理；宜具备定制公交站点的新增、变更与撤销的备案信息管理功能；g)应具备公共汽电车场站新增、变更与撤销的信息管理功能，涵盖场站名称、管理主体、运营类站新增、变更与撤销的备案信息管理功能；h)应具备公共汽电车运营企业财务状况的信息管理功能，涵盖运营收入与成本统计报表、年度会计报表等信息的管理。6.2服务监督管理服务监督管理模块具备下列功能：5a)应具备对公共汽电车运营车辆、从业人员、车站设施、行车服务、车厢服务等的稽查管理功处置结果等信息的管理，服务规范应符合GB/T22484的规定；b)应具备对公共汽电车运营服务投诉信息的登记、处理功能，涵盖投诉对象、投诉内容、投诉处理结果等信息的管理；c)应具备对公共汽电车乘客满意度的考核评价功能，涵盖乘客满意度总体评价，以及安全、可靠、便捷、舒适、经济等考核指标的分项评价，乘客满意度评价方法应符合GB/T36953.2的规定；d)宜具备公共汽电车运营企业的信用评价信息管理功能，涵盖企业名称、是否列入安全生产重点监管名单、完成政府指令性任务情况、安全生产事故、车辆交通责任事故、行政处罚、服务质量e)宜具备公共汽电车从业人员信用评价信息管理功能，涵盖从业人员培训、继续教育、奖励表彰、交通违法、交通责任事故、通报批评、服务质量投诉、信用评价结果等信息的管理；f)可具备公共汽电车网络舆情监测、分析与预警功能，涵盖票价调整、线路调整、突发事件等方面舆情信息的管理。6.3运营监测分析运营监测分析模块具备下列功能：a)应具备公共汽电车运营基础信息分析功能，涵盖运营企业、从业人员、运营车辆、运营线路、运营场站等的统计分析；c)应具备公共汽电车客流监测与分析功能，涵盖客运量、平均运距、满载率、断面客流量、高峰小时最大断面满载率等的监测与分析；宜具备定制公交客流监测与分析功能；d)应具备公共汽电车运营效率监测与分析功能，涵盖运营速度、技术速度、正点率、出行分担率、公共汽电车运行状况等的监测与分析；宜具备定制公交运营效率监测与分析功能；e)宜具备公共汽电车车辆/定制公交车辆能源消耗信息监测与分析功能，涵盖行车燃料消耗、行车电能消耗等的监测与分析。6.4服务质量评价服务质量评价模块应具备下列功能：a)公共汽电车服务质量评价功能，涵盖指标的分项评价、总体评分和等级评定等信息的管理；b)公共汽电车服务质量评价指标的分类管理和维护功能，服务质量评价指标应符合JT/T1001—2015的规定；定制公交服务质量评价指标应符合JT/T1355—2020的规定；c)公共汽电车服务质量评价模型的信息管理功能，涵盖各项评价指标的评分标准、权重值等信息的管理。6.5信息发布与查询信息发布与查询模块应具备下列功能：a)公共汽电车政策法规、标准规范、通知公告等信息的发布和查询功能；b)公共汽电车运营服务质量评价结果、服务投诉处理结果等信息的发布和查询功能；c)公共汽电车线路调整、公共汽电车运行状况等信息的发布与查询功能。67安全与应急管理7.1安全信息管理安全信息管理模块应具备下列功能：a)公共汽电车运行安全报警信息的查询与统计分析功能，涵盖车辆超速报警、车辆故障报警、驾驶员违规行为报警等信息的管理；b)公共汽电车安全事故信息的采集、查询和汇总统计功能，涵盖事故等级、事故发生时间、事故地点、事故的简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施、事故现场情况、责任认定情况等信息的管理；c)公共汽电车安全事故调查与处理情况信息管理功能，涵盖事故调查报告、调查报告批复、防范和整改措施等信息的管理。7.2安全检查信息管理安全检查信息管理模块应涵盖公共汽电车安全检查的企业名称、检查时间、检查地点、排查出的安全隐患信息、提出的整改措施、整改完成情况等信息的管理。7.3应急信息管理应急信息管理模块具备下列功能：a)应具备公共汽电车安全应急资源信息的登记和管理功能，涵盖应急机构、应急人员、应急咨询b)应具备公共汽电车应急预案的信息管理功能，涵盖预案适用区域、突发事件类型、突发事件分信息的管理，应急预案编制应符合JT/T1018的规定；息等信息的记录和管理；d)宜具备应急事件信息对外发布功能，涵盖突发事件类型、突发事件分级、发生时间、影响区域、处置信息、进展情况等信息的告知与更新。7.4应急演练管理应急演练管理模块应具备下列功能：a)公共汽电车应急演练计划的信息管理功能，涵盖演练计划的需求和目标、具体任务、演练时间等信息的管理；b)公共汽电车应急演练准备的信息管理功能，涵盖演练组织机构、演练文档、演练工作保障等信息的管理；c)公共汽电车应急演练实施的信息管理功能，涵盖演练现场检查、演练启动、演练执行、演练中断、演练结束等信息的管理；d)运营单位应急演练工作的评估总结功能，辅助生成总结报告，涵盖演练基本概要、演练中发现的问题、应急管理工作建议等信息的管理。7.5应急调度管理应急调度管理模块应具备下列功能：7a)多种运输方式协同的应急调度方案生成功能，涵盖任务分析、方案推演、生成命令、命令执行等信息的管理；b)应急资源状态动态监测功能，针对应急调度方案动态监控各方应急资源状态，及时掌握应急指挥的完成情况；c)公共汽电车企业应急响应完成情况考核评价功能。8票价与补贴管理8.1企业运营成本测算与分析企业运营成本测算与分析模块应涵盖公共汽电车运输企业直接运营成本、管理费用、财务费用、税金及附加等信息的测算与分析，测算方法应符合JT/T1184的规定。8.2车票定价调价辅助决策分析车票定价调价辅助决策分析模块应涵盖公共汽电车运输企业人车公里成本、目前票价、建议的票价调整方案等的分析。8.3财政补贴资金核算与分析财政补贴资金核算与分析模块应涵盖综合考虑企业运营收入与成本、票制票价、服务质量评价等因素的补贴资金核算决策分析，可具备综合考虑票价优惠、乘客出行次数的财政补贴对象与补贴效益分析功能。9数据交换共享9.1数据交换共享范围城市公共汽电车监管信息系统的参与者包括交通运输管理、自然资源管理、城市建设管理、公安交管、安全监管、财政管理、物价管理等部门以及公共汽电车与场站运营等企业。城市公共汽电车监管信息系统应实现与上述机构信息系统之间的数据交换共享。9.2数据交换共享要求数据交换共享应符合表1要求。表1数据交换共享要求类别子类别功能数据内容数据交换主体交换频率规划与建设管理线网规划及优化辅助决策需求分析与预测按5.la)公共汽电车企业交通运输管理部门自然资源管理部门按需交换线网辅助决策分析按5.1b)按需交换服务设施用地辅助决策服务设施辅助决策按5.2a)公共汽电车企业场站运营企业交通运输管理部门自然资源管理部门按需交换新能源充电站辅助决策按5.2b)按需交换8表1数据交换共享要求(续)类别子类别功能数据内容数据交换主体交换频率规划与建设管理服务设施建设项目管理建设项目信息查询统计按5.3a)场站运营企业城市建设管理部门交通运输管理部门按需交换建设项目情况登记管理按5.3b)按需交换公交专用车道设置辅助决策与效果评价专用车道设置前分析按5.4a)公安交管部门公共汽电车企业交通运输管理部门按需交换专用车道运行动态监测按5.4b)每日公交优先信号系统设置辅助决策与效果评价专用车道设置前分析按5.5a)公安交管部门交通运输管理部门按需交换信号系统运行动态监测按5.5b)每日运营服务监管经营管理企业备案信息管理按6.1a)公共汽电车企业交通运输管理部门按需交换车辆备案信息管理按6.1b)按需交换驾驶员备案信息管理按6.1c)按需交换线路特许经营协议管理按6.1d)按需交换线路信息管理按6.le)按需交换站点信息管理按6.1f)公共汽电车企业场站运营企业交通运输管理部门按需交换场站信息管理按6.1g)按需交换服务监督管理稽查管理按6.2a)公共汽电车企业交通运输管理部门公安交管部门每月服务投诉管理按6.2b)每月乘客满意度考核按6.2c)公共汽电车企业交通运输管理部门每月企业信用评价*见6.2d)每月从业人员信用评价*见6.2e)每月网络舆情监测见6.2f)每月运营监测分析运营基础信息分析按6.3a)公共汽电车企业场站运营企业交通运输管理部门每天运输能力监测与分析按6.3b)公共汽电车企业交通运输管理部门实时定制公交运输能力监测与分析见6.3b)实时9表1数据交换共享要求(续)类别子类别功能数据内容数据交换主体交换频率运营服务监管运营监测分析客流监测与分析按6.3c)公共汽电车企业交通运输管理部门实时定制公交客流监测与分析见6.3c)实时运营效率监测与分析按6.3d)实时定制公交运营效率监测与分析*见6.3d)实时能源消耗监测与分析见6.3e)实时服务质量评价服务质量评价按6.4a)公共汽电车企业交通运输管理部门财政管理部门每年评价指标管理按6.4b)每年评价模型管理按6.4c)每年信息发布与查询政策法规类信息发布按6.5a)公共汽电车企业交通运输管理部门按需交换运营服务类信息发布按6.5b)按需交换道路运行类信息发布按6.5c)按需交换安全与应急管理安全信息管理报警信息管理按7.1a)公共汽电车企业交通运输管理部门公安交管部门安全监管部门实时安全事故信息管理按7.1b)按需交换事故调查与处置按7.1c)按需交换安全检查信息管理安全检查信息按7.2公共汽电车企业交通运输管理部门安全监管部门按需交换应急信息管理应急资源信息管理按7.3a)公共汽电车企业交通运输管理部门公安交管部门安全监管部门按需交换应急预案信息管理按7.3b)按需交换应急案例库信息管理见7.3c)按需交换应急信息发布*见7.3d)按需交换应急演练管理应急演练计划按7.4a)公共汽电车企业交通运输管理部门安全