工业自动化系统与集成 开放技术字典及其在主数据中的应用 第1部分：概述与基本原则-编制说明

国家标准《工业自动化系统与集成：开放技术字典及其在主数据

中的应用：第1部分概述与基本原则》（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

2022年12月国家标准化管理委员会下达了国家标准《工业自动化系统与集成：开

放技术字典及其在主数据中的应用：第1部分概述与基本原则》的制定任务，计划编

号为20221644-T-604。该项标准的制定任务中国标准化研究院负责，本标准由中国机

械工业联合会提出，由全国自动化系统与集成标准化技术委员会（SACTC159）归口。

本标准主要起草单位包括中国标准化研究院、北京机械工业自动化研究所有限公司

等……。

（二）目的意义

《十四五规划和2035年远景目标纲要》指出“深入实施制造强国战略，推进产业

基础高级化、产业链现代化，保持制造业比重基本稳定，增强制造业竞争优势，推动制

造业高质量发展。”《国家智能制造标准体系建设指南》将“工业软件和大数据标准”作

为子体系之一，将“元数据与数据字典”作为基础共性标准中基础标准的重要组成部分。

随着信息技术的发展，信息化在工业领域日益普及，信息化与工业化融合程度逐步

深化，产品数据管理已经覆盖了制造企业生产过程的各个环节，面向产品的全生命周期

的各个阶段，工业数据正在成为制造企业经营、行业领域发展的重要资源之一，工业数

据资源得到制造企业、各个行业甚至国家的高度重视，多年来逐步积累和正在形成着海

量的工业数据。为了实现工业数据资源的集成和共享，充分发掘和利用蕴藏在工业数据

背后的价值，提高工业产品的创新质量，提高工业生产的效率，需要针对工业数据研制

基础标准，包括数据字典及主数据等相关标准。

本系列标准通过面向国内工业产业的实际需求，采用成熟的国际标准，引进世界先

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进的标准化成果，加快我国工业数据类标准的研制步伐，有利于加强企业各类工业数据

的采集、管理、应用和积累和规范化，有利于工程数据的开放共享服务，提高工业企业

系统集成能力，促进工业企业在研发设计、生产制造、经营管理、销售服务等全流程和

全产业链的综合集成应用，推动软件与服务、设计与制造资源、关键技术与标准的开放

共享，为智能制造提供重要的标准化基础支撑。

（三）主要工作过程

（1）在2021年8月，成立了中国标准化研究院牵头，北京机械工业自动化研究所

有限公司等单位参加的标准起草组。

起草组对ISO22745-1:2010标准进行了研究、翻译工作，形成草案稿、立项建议

书，提交国家标准的立项申请。

（2）2022年12月，接到国家标准《工业自动化系统与集成：开放技术字典及其在

主数据中的应用：第1部分概述与基本原则》的制定任务，计划编号为20221644-T-

604，项目由中国机械工业联合会主管，全国自动化系统与集成标准化技术委员会（SAC

TC159）归口，由中国标准化研究院牵头起草，项目周期为12个月。

（3）2022年12月～2023年4月，标准起草组对标准草案稿进行了修订，主要是

遵照GB/T1.1-2020的要求，对标准的格式进行了修改；对照ISO22745-1:2010英文

版修订了标准草案稿中的翻译错误，形成了标准的征求意见稿；编写了标准征求意见稿

的编制说明。

二、国家标准编制的原则

1、尊重ISO的知识产权政策

本标准在研究、翻译过程中，注意ISO知识产权政策保护，从正当渠道获得ISO原

版标准，不对ISO的原版标准在社会进行扩散。

2、遵照我国标准化文件的起草规则

本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起

草规则》和《GB/T1.2-2020_标准化工作导则第2部分：以ISO-IEC标准化文件为基

础的标准化文件起草规则》的规定起草。

3、结合我国国情等同转化

3

本标准采用翻译法等同采用ISO22745-1:2010《工业自动化系统与集成：开放技

术字典及其在主数据中的应用：第1部分概述与基本原则》，在技术内容上与ISO标

准保持一致。

三、国家标准的主要内容

本标准作为ISO22745开放技术字典及其在主数据中的应用系列标准的第1部分，

规定了开放技术字典及其主数据应用的总体架构、基本原则、基本概念，适用于开放技

术字典及其主数据的规范化构建和集成共享应用。

包括以下技术内容：

——ISO22745内容简介；

——开放技术字典的总体需求；

——ISO22745系列标准架构描述；

——供应类商品和生产类商品等概念的定义和分析；

——ISO22745其他部分内容概要。

四、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系

本标准与现行的法律、法规无冲突和违背，与现行的国家标准不存在冲突。

五、预期经济效果

我国工业数据应用处于起步和发展阶段，国内多个行业开展了形式语义方面的项目，

但其开放技术字典标准化还处于空白状态。

全国自动化系统与集成标准化技术委员会/工业数据分委会（SAC/TC159/SC4）一直

跟踪ISO22745标准的制定工作，本次申请制定的标准建议采用等同采用国际标准的方

式，将国际标准的内容转化为国内标准，希望对我国制造业语义描述的研究和实践提供

借鉴和引领。

本次申请制定的国家标准是工业数据标准体系的重要组成部分，通过标准的制定可

以完善工业数据标委会标准的标准体系，为后续的制造业形式语义的制定和应用完善

具有重要的作用。

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六、重大分歧意见的处理经过和依据

无。

七、对应国际标准情况

国际上已有ISO22745系列标准，其中部分标准已经发布，部分标准处于起草阶

段。我国工业数据（包括工业大数据）及其标准化工作十分重要，数据字典、主数据技

术的应用尚处于起步和发展阶段，工业数据中的主数据标准正处于空白状态。

为此，应将工业数据中的主数据标准纳入国家标准研制体系，研究我国工业数据领

域主数据标准化需求，一方面，可以针对实际需求将ISO22745系列标准中的部分标

准转化为国家标准，另一方面，可以跟踪或参与国际标准的研制

八、涉及专利的有关说明

本文件不涉及专利问题。

九、实施国家标准的要求和措施建议

建议本文件的性质为推荐性国家标准。

建议本文件批准发布即实施。

十、其他应当说明的事项

无其他应当说明的事项。

标准起草组

2023年5月

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国家标准《工业自动化系统与集成：开放技术

字典及其在主数据中的应用：第1部分概述

与基本原则》（征求意见稿）

编制说明

标准起草组

2023年5月

国家标准《工业自动化系统与集成：开放技术字典及其在主数据

中的应用：第1部分概述与基本原则》（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

2022年12月国家标准化管理委员会下达了国家标准《工业自动化系统与集成：开

放技术字典及其在主数据中的应用：第1部分概述与基本原则》的制定任务，计划编

号为20221644-T-604。该项标准的制定任务中国标准化研究院负责，本标准由中国机

械工业联合会提出，由全国自动化系统与集成标准化技术委员会（SACTC159）归口。

本标准主要起草单位包括中国标准化研究院、北京机械工业自动化研究所有限公司

等……。

（二）目的意义

《十四五规划和2035年远景目标纲要》指出“深入实施制造强国战略，推进产业

基础高级化、产业链现代化，保持制造业比重基本稳定，增强制造业竞争优势，推动制

造业高质量发展。”《国家智能制造标准体系建设指南》将“工业软件和大数据标准”作

为子体系之一，将“元数据与数据字典”作为基础共性标准中基础标准的重要组成部分。

随着信息技术的发展，信息化在工业领域日益普及，信息化与工业化融合程度逐步

深化，产品数据管理已经覆盖了制造企业生产过程的各个环节，面向产品的全生命周期

的各个阶段，工业数据正在成为制造企业经营、行业领域发展的重要资源之一，工业数

据资源得到制造企业、各个行业甚至国家的高度重视，多年来逐步积累和正在形成着海

量的工业数据。为了实现工业数据资源的集成和共享，充分发掘和利用蕴藏在工业数据

背后的价值，提高工业产品的创新质量，提高工业生产的效率，需要针对工业数据研制

基础标准，包括数据字典及主数据等相关标准。

本系列标准通过面向国内工业产业的实际需求，采用成熟的国际标准，引进世界先

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进的标准化成果，加快我国工业数据类标准的研制步伐，有利于加强企业各类工业数据

的采集、管理、应用和积累和规范化，有利于工程数据的开放共享服务，提高工业企业

系统集成能力，促进工业企业在研发设计、生产制造、经营管理、销售服务等全流程和

全产业链的综合集成应用，推动软件与服务、设计与制造资源、关键技术与标准的开放

共享，为智能制造提供重要的标准化基础支撑。

（三）主要工作过程

（1）在2021年8月，成立了中国标准化研究院牵头，北京机械工业自动化研究所

有限公司等单位参加的标准起草组。

起草组对ISO22745-1:2010标准进行了研究、翻译工作，形成草案稿、立项建议

书，提交国家标准的立项申请。

（2）2022年12月，接到国家标准《工业自动化系统与集成：开放技术字典及其在

主数据中的应用：第1部分概述与基本原则》的制定任务，计划编号为20221644-T-

604，项目由中国机械工业联合会主管，全国自动化系统与集成标准化技术委员会（SAC

TC159）归口，由中国标准化研究院牵头起草，项目周期为12个月。

（3）2022年12月～2023年4月，标准起草组对标准草案稿进行了修订，主要是

遵照GB/T1.1-2020的要求，对标准的格式进行了修改；对照ISO22745-1:2010英文

版修订了标准草案稿中的翻译错误，形成了标准的征求意见稿；编写了标准征求意见稿

的编制说明。

二、国家标准编制的原则

1、尊重ISO的知识产权政策

本标准在研究、翻译过程中，注意ISO知识产权政策保护，从正当渠道获得ISO原

版标准，不对ISO的原版标准在社会进行扩散。

2、遵照我国标准化文件的起草规则

本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起

草规则》和《GB/T1.2-2020_标准化工作导则第2部分：以ISO-IEC标准化文件为基

础的标准化文件起草规则》的规定起草。

3、结合我国国情等同转化

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本标准采用翻译法等同采用ISO22745-1:2010《工业自动化系统与集成：开放技

术字典及其在主数据中的应用：第1部分概述与基本原则》，在技术内容上与ISO标

准保持一致。

三、国家标准的主要内容

本标准作为ISO22745开放技术字典及其在主数据