渔光互补光伏电站项目工程总承包管理方案

渔光互补光伏电站项目工程总承包管理方案一、安全文明施工和环境管理1.安全、环境方针安全第一，预防为主、保护环境，达标排放；全员参与，强化意识，遵章守法，争创一流；把工程建成安全、环保、文明的一流工程。2.安全环境目标杜绝人身死亡事故，重伤率控制在规定的安全指标内；杜绝主要设备、施工机械重大损坏事故和重大火灾事故；杜绝负主要责任的重大交通事故；杜绝重大环境污染事故和重大垮（坍）塌事故；严格控制一般安全事故。3.保证安全的措施3.1施工安全措施（1）建立安全保证体系，健全各级各部门生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖罚办法在内的保证措施。（2）施工现场人员必须进行安全技术教育。项目经理部内要有严密的安全监督措施，并经常对职工进行安全教育，提高安全意识。（3）根据工程建设安全管理有关规定，本项目在开工前，首先应到建设安全监督机构申办“工程项目施工安全许可证”、“消防施工许可证”，对项目进行“安全组织设计”，以此作为施工全过程安全生产指导性文件，进行安全技术交底工作。（4）悬挂“七牌一图”及各种安全标牌：按照我公司统一要求，施工现场进出口内一侧挂放“七牌一图”，即：1)单位名称牌2)工程概况牌3)安全纪律牌4)安全标语牌5)安全宣传牌6)文明施工制度牌7)施工平面图（5）严格按照施工规范和安全操作规程施工，在作业地点挂警告牌，严禁违章操作野蛮施工。（6）施工组织设计及作业方案应有针对性的安全技术措施，对每个分项工程应进行全面的有针对性的安全技术交底，受交底人履行签字手续。（7）特种作业人员必须持证上岗，操作证必须按期复审，不得超期使用。（8）建立定期安全检查制度。对查出的隐患应及时整改，做到定人、定时间、定措施。安全检查应有记录。（9）楼层及洞口周围设安全护栏、挂防护安全网，防止人员坠落。（10）现场作业人员必须戴安全帽、护目镜、穿工作服和劳保鞋。（11）2m以上的作业，施工人员全部系安全带。3.2施工用电安全防护措施（1）非电工不得乱拉线，过路电缆应采取安全防护，采用套管包好。（2）临时用电必须建立对现场的线路设施的定期检查制度并将检查、检验记录存档备案。（3）使用手持电动工具必须戴好绝缘手套，穿绝缘鞋，工具的电源线、插头、插座应完好。（4）配电采用三相五线制的接零保护方式，其他项目也应采取相应的接零接地保护方式。配电箱内布线整齐并设有漏电保护器，漏电保护器应经检测动作可靠而且与实际使用负荷相匹配。配电箱内开关盒盖齐全、回路标识清楚、接地良好。（5）施工临时用电线路采用架空敷设，并且远离热力管道和煤气管道，电缆或导线接头连接紧固，绝缘良好。与配电箱的连接必须采用带中性线的电缆，电缆和配电箱的容量应与实际使用负荷相匹配。（6）所用机具、设备必须经检查性能良好、无安全隐患存在方可在施工中使用。用电设备要求一机一闸，闸刀内保险丝严禁用非保险丝代替，外壳可靠接地。（7）施工现场临时照明均采用光效高、寿命长的碘钨灯，或罗口白炽灯，并要保证有足够的照明度。送电调试期间，要严格遵守挂牌作业。非调试人员不得任意分、合带电设备。带电区域要设安全围栏，并挂警告标志。（8）加强现场防火安全管理，现场严禁使用电炉取暖、烧水或非生产用空调。对禁止动火作业的部位必须经业主有关单位办理动火许可证并落实安全措施后，方可进行作业。3.3施工机械安全防护措施（1）施工现场应有施工机械安装、使用、检测、自检记录。（2）加强对司机的安全教育。（3）机械设备由专人持证上岗操作，其他人员不得使用。3.4消防保卫措施（1）昼夜有值班人员，并记录值班日志。（2）临建符合防火规定，并设有消火栓，保证道路的畅通无阻。（3）施工材料的存放及保管应符合防火安全要求，库房应用非燃材料支搭，易燃易爆物品应专库储存，分类单独存放，保持通风。3.5环境保护措施我部预备在施工期间（2015年12月25日～2016年06月30日），采取以下措施防止因施工而导致的环境污染、公众健康损害、野生动植物破坏、文物破坏。（1）项目经理部委派一名专职环境督察员，直接对项目经理负责，全权处理与环境有关的问题，负责与业主和现场监理联系。针对与本工地现场相关的和可能相关的环境问题，制订出详细的环境保护管理条例，据此管理。（2）进场后，对全体员工进行环境保护教育，提高环境保护意识，遵守有关环境保护的法律、法规、施工合同条款、和项目部“环境保护管理条例”。（3）对施工区或生活营地存在的重要环境问题，应按监理工程师签发的“环境问题通知”要求，采取有效措施，按时解决存在的问题，并向监理工程师报告整改措施和整改结果。（4）对于因施工而产生的与附近居民的环境纠纷，积极提出解决方法，并承担应负的责任。（5）积极配合业主和当地环境保护行政主管部门的监督检查。遵守市有关环卫、环保、市容、场容管理的有关规定，加强施工现场的垃圾管理，现场修建固定垃圾堆场。3.6水污染的防治（1）把保护水环境纳入工作计划，落实水处理措施。（2）生产和生活污水排放执行国家《污水综合排放标准》（GB8978-1996）。（3）生活污水须先经化粪池发酵杀菌后，按要求进行集中处理达标排放。（4）现场设沉淀池，建筑污水经过沉淀等处理后，方可排入市政污水管网，避免堵塞排水管和造成环境污染，废弃泥浆外运。（5）为防止地表水的污染，不向水体排放有毒废液和清洗装贮过油类和有毒污染物的容器，不向水体排放、倾倒生产废渣、生活垃圾及其他废弃物。（6）不向渗坑、渗井、裂隙中排放废水，施工中使用的化学物质不向地下水中排放，废水处理措施要征得监理工程师同意。3.7大气污染的防治（1）施工和生产过程中产生的废气、粉尘必须按国家《大气污染物综合排放标准》、《工业炉窑大气污染物排放标准》要求，达标排放。（2）工地上不使用排烟不达标的机械和车辆，柴油动力机械和车辆排烟度执行国家《汽车柴油机全负荷烟度排放标准》（GB14761.7-93）和《柴油车自由加速烟度排放标准》（GB14761.6-93）。车辆的汽油机执行《车用汽油机污染物排放标准》（GB14761.5-93）。（3）砂石料加工及拌和工序必须采取防尘除尘土措施，达到相应的环境保护和劳动保护要求，防止污染环境或危害施工人员身体健康。（4）不在施工区内焚烧会产生有毒或恶臭气体的物质。（5）为防止运输土扬尘、污染和物料滑落伤人，装运水泥、石灰、垃圾等一切易扬尘的车辆，必须覆盖封闭，为防止公路二次扬尘污染，各施工场内路面定期洒水。3.8噪声污染的防治（1）施工现场尽量采用轻便、先进、低噪音的施工机械，避免施工噪音影响周围环境。（2）为防止噪声危害，在生活营地和其他非施工作业区内，任何单位或个人不准使用高音喇叭，车辆不准使用高音或怪音喇叭。（3）施工中合理安排施工作业时间，减少或避免噪声、振动扰民。施工现场清洁（1）现场使用有标记本公司名称的黄色塑料垃圾桶用于现场存放垃圾，并在垃圾桶上作明显标识。（2）现场装运垃圾的卡车上的垃圾斗无破损、锈迹。（3）施工瓦砾严禁进入工厂下水道及其他严禁堆放杂物的地方。（4）所有施工用的材料及用具必须严格按照业主的要求堆放，存放的材料和设备放置在衬板上，并距离墙壁15cm以上。（5）为保持厂区清洁及良好的工作作风，所有员工不得在厂区内食用食品、饮料、口香糖、香烟、糖果等物。（6）每天安排专人清洗施工设备及施工用具，保持施工现场和厂区道路的清洁。确保产生的灰尘等污染到在低限度。二、文明施工管理1.文明施工目标我们将严格按本工程招标文件和市有关部门及市容监察的要求，按照业主及监理方的统一调度和安排，服从业主对总平面管理和现场平面管理的要求，做到现场整洁、堆放有序、工完料清、三清退场、道路清洁安全通畅，地下管线保护、消防、治安等进行标准化工地建设，并及时解决和减少由施工造成的对周围环境的影响，确保本工地达到市市文明样板工地。2.文明施工措施（1）工地办公场所保持整洁，无乱堆乱码现象，无积灰、乱涂乱画现象，桌椅橱柜摆放有序，公文资料整齐存放，办公设施完整无损。（2）我们将统一制作各种标识、公益广告宣传标语画幅，并制作钢架宣传画廊，反映施工进度情况及安全知识教育等。（3）在现场入口明显的地方制作“六牌一图”，即单位名称牌、工程概况牌、门卫制度牌、安全措施牌、安全记录牌、安全宣传牌、现场平面图等，施工现场平面图按照文明施工的有关规定，具有科学性，并分施工阶段联系现场实际情况进行布置，做到紧凑、合理，便于施工。（4）施工现场建立以项目经理为组长的文明施工管理领导班子，领导成员明确分工，各尽其职，并配备专职管理人员，监督检查现场文明管理，把规定中的检查项目分解到人，定期检测考核，进行奖罚，将场容管理与职工分配有机结合。（5）编制详细的现场文明管理制度，把场容管理制度化，并将检查项目责任到人，设置专用记录薄记载，制定考核措施计划并由专人负责管理。（6）全体员工树立遵章守纪思想，采用挂牌上岗制度，安全帽、护目镜、工作服及劳保鞋统一规范。（7）项目经理部派专人对楼层进行清扫，督促各施工班组做到工完场清，保证施工楼面无多余的材料和垃圾。对转运至各楼层的门窗、砌块、装饰材料等分类堆放整齐。（8）施工范围内临近道路及楼层入口处按规定搭设防护篷等硬质材料覆盖。（9）现场四周采用彩板围护。施工现场布置企业精神宣传牌、CI标识并写宣传标语。（10）施工现场监设材料等严格按施工平面图摆放，固定设施一次标注于平面图上，活动设施包括周转材料、半成品则按投影尺寸制作成卡片，随基础、主体、装修不同施工阶段标注。（11）搞好“门前三包”（环境整洁、绿化爱护、景观秩序），将门前卫生区划分到人，分片包干。（12）加强职工教育工作，要求职工遵守纪律，严禁各类违法行为或对周围居民造成不良影响。（13）在施工现场办公室悬挂建设工程执照、施工许可证、卫生许可证、务工许可证，以利主管部门及领导检查。（14）加强职工工作、生活文明卫生管理：1)施工现场生活卫生纳入工地整体规划，有专（兼）职卫生管理人员，制定卫生管理制度，与卫生许可证一起用铝合金镜框悬挂，设置必须的卫生设施。2)职工休息室设窗通风，室内环境整洁有序，无乱堆乱放，室外环境整洁，并设置清洁的塑料垃圾箱收集废弃物并及时处理。3)现场厕所地面为防滑地砖保持清洁无蛆少臭，通风良好，并有专人负责清洁打扫，大小便池经化粪池处理后，排入市政污水管道。4)施工现场设置清洁的塑料垃圾箱，涂刷成黄色并予以标识，专人每天打扫，保持现场整洁，现场不得有任何垃圾。5)现场设茶水桶，有明显标志，并加盖，派专人添供茶水及管理好饮水设施。（16）工地制订除“四害”措施，严格控制“四害”孳生。（17）在施工过程中，确保公共设施的安全，如造成下水道及地下管线的堵塞及损坏，立即组织疏解和抢修。三、质量管理1.质量方针我们的质量方针是：珍视健康保安全注重环保报社会诚信守法创精品2.质量目标质量目标：确保本项目一次性验收合格率100%；3.质量保证体系（1）保证“GB/T19002-ISO9002”质量体系及程序文件和《管理手册》的贯彻执行，建立健全质量保证体系，确保质量“三检制”落实。根据ISO9002质量标准文件中成熟的质保体系要求，结合本工程的实际情况，组建项目经理部，建立健全强有力的质量保证组织机构。项目经理代表公司对本工程质量全面负责，作为工程质量的第一责任人，组织制订工程项目质量计划，确保质量体系有效地运行。（2）项目经理部技术负责人直接监管工程技术、质量，项目总工(技术负责人)对质量、技术直接负责。（3）项目部专职质检员对工程中各分项工程、各道工序的质量进行监督、检查，发现问题及时责令整改，从工序开始时就对质量进行控制。（4）在工程施工中实施控制程序，把质量保证活动贯穿于整个施工过程，使之系统化、制度化，从而使工程质量始终处于受控状态，制定具体制度如下：1)工程项目质量承包负责制，严格按质量保证的分部分项工程质量目标实施，向建设单位负责。2)所有关键、特殊工序必须书面交底，实行全面质量管理，建立以自检、互检和交接检为中心的岗位责任制。3)建立各项质量管理制度，让各级管理人员切实履行各自职责，并制定行之有效的奖罚措施，加强项目管理层和作业层的责任心。4)建立材料、设备报检制度，对所有用于本工程的材料均要有完善的出厂合格证、材质证明、使用说明书等有关资料，并经复检和报业主、监理认可后，投入使用。5)施工过程中坚持样板先行引路的方针，各专业分项施工开始时，必须先施工出样板，经业主、监理验收通过后，严格按样板标准进行全面施工。6)建立施工生产例会制，及时提出和消除质量隐患。7)施工挂牌制度，各工种如混凝土、砌体、装饰等施工过程现场挂牌，注明管理者、操作者、施工日期及相关配比等图文技术记录，机具操作应挂操作牌。8)坚持施工过程质量三检制度。每道工序坚持实行班组自检、项目复检，再向监理报检的制度，作好文字记录。9)竣工回访服务承诺制度。工程竣工后，在交工资料中的工程维修卡，明确回访期限及联系电话，在承诺时间内配合业主分析维修原因，如属保修范围之内的事务，及时派人在规定期限内做好修缮。（5）本合同段质量保证体系框图4.质量保证措施4.1组织保证按我部质量控制程序文件要求组成项目经理部，其组织机构为项目经理、项目副经理、技术负责人及四部一室（工程部、技术质量部、物质设备部、经营部、办公室）。项目经理代表公司对项目全面负责，是工程质量的第一负责人，在项目上实施公司的质量方针和“质量、工期、服务”的企业宗旨，全面履行施工合同。技术负责人对项目经理负责，协助项目经理监管项目质量保证体系的运行，主管项目的技术、质量管理工作。下属各专业项目部按照对应原则设立四组一室。两级项目部分工明确、相互配合，共同保证GB/T19002－ISO9002质量标准中各个质量要素都得到有力的控制。4.2制度保证（1）端正经营思想，切实做到“六不准”:1)没有设计图纸和施工组织设计或作业设计不准施工；2)自行采购的工程材料、配件，未经监理工程师确认和业主批准，不准采购；3)材料、配件无合格证和材料不按规定检验或复检不合格的，不准使用（由业主下属的材料部门提供的材料不合格品或无合格证者，除不准使用外，还应及时报告监理工程师和业主）。4)上道工序质量检查不合格的不准转入下道工序施工；5)各类综合管道（含其保温）、设备安装前，未试做或制样且经监理工程师确认者，不准进行施工；6)对质量有重要影响的特殊工作人员未经培训并取得上岗证者，不准上岗。（2）坚持质量一票否决制度坚持质量一票否决制度，其具体要求是：对不合格的工序、工件必须坚持返工；质量不合格的工件，不准上报工作量，同时对不合格工序、工件不准转入下道工序。（3）落实各级质量责任制项目经理部和各设备制作厂及二级项目部的项目经理是所承包工程的第一责任人。设备制作厂经理对承建的制作工程质量负责，工长对部件加工质量负责，班组长对加工工序质量负责。4.3管理措施（1）施工前进行质量策划坚持质量目标管理，工程施工前各专业项目部确定本单位施工项目的质量目标及要求，结合工程特点，编制出针对性、操作性强的项目质量计划；做好施工组织设计和关键工序、特殊工序的施工作业设计的编制和审定工作。（2）严格按照相关技术标准指导施工所有工程实体施工、验评严格按照国家和主管部门及设备供应商所颁发的现行技术规范标准进行工作。4.4产品标识工程用的主要材料、半成品和设备均应进行标识，以防混用或使用过期失效的产品。产品的保管应负责保持标识的完好和唯一性，交接产品时应交接标识物。产品标识的要求：（1）各专业项目部供应部门负责主要材料的标识，对材料的产地、性能、使用部位进行挂牌标识；（2）钢结构、预制混凝土构件由制作单位按施工图纸或有关规定在构件端面书写标识；钢筋半成品、小构件、铁件等挂牌标识；（3）设备由接受安装单位挂牌标识，对于具有唯一性特征的设备，可以藉用铭牌标识。4.5保证措施（1）用于测量轴线的大钢尺除有CMC标志外，必须要计量检定合格，并应妥善保管，以达到整项工程都使用同一把尺放线。（2）水准仪、经纬仪要按计量要求进行检定合格后才能投入施工使用，并要注意进行妥善保管和使用。（3）每次轴线测量都应由另一测量组进行复核。（4）按合同规定，属我方采购的材料或设备，在采购和运输、保管上按公司内部相应规定的措施进行质量控制。（5）项目部在材料采购前，必须依据施工图纸制定采购计划，材料的质量和数量应符合设计要求，在采购计划中应注明材料的质量标准，由技术负责人审批。发包商指定供货厂家，其厂家的资质证明、产品技术资料收集并报监理公司批准后方可同供货厂家签订供货合同。（6）物资设备部在实施材料采购时，应对供应商的资质和能力进行评价，坚持“货比三家”的原则，订货时，严格执行采购计划或采购合同。（7）当业主对采购材料提出异议时，应及时向业主提交有关材料的支持文件，如业主不同意，应重新制订采购计划，并进行市场调查，直到满足业主的要求。（8）材料采购后，应对材料进行进货检验，材质（合格证）与实物对应，实物与采购计划对应。（9）材料进库后，应分类堆放，台帐齐全，标识清楚。（10）材料的发放执行由技术人员签发的限额领料卡制度，防止使用失控（超用、用错），保证材料使用的可追溯性。（11）对于需要复验的材料，应先复验后使用。（12）材料使用过程中随时接受业主和监理工程师的监督检查。5.施工“质量通病”防范、处理、控制的详细措施在本工程施工过程中，为了防治质量通病，保证工程实现创优目标，贯彻我公司“信守合同、保证质量、优质服务，为业主提供满意的建设工程产品”的质量方针，必须把质量保证活动贯穿于整个施工过程，特别是对于一些质量通病的多发区，应严格质量控制，制定具体防治措施如下：（1）实施程序控制使质量始终处于受控状态。（2）建立工程项目质量承包责任制，严格按质量保证的分部分项工程质量目标实施，对建设单位负责。（3）本工程工序较多，工艺较复杂，质量要求高，分部分项工程必须严格贯彻国家颁发的施工及验收规范，操作严格执行工艺标准。（4）所有关键、特殊工序必须书面交底，实行全面质量管理，建立以自检、互检和交接检为中心的岗位责任制。（5）建立各项质量管理制度，让各级管理人员切实履行各自的职责。（6）建立材料、设备报检制度，对所有用于本工程的材料均要有完善的出厂合格证、材质证明、使用说明书等有关资料，按规定需复检的材料经复检和报业主、监理认可后，方可投入使用。（7）建立施工生产例会制度，及时提出和消除质量隐患。（8）坚持施工过程质量三检制度。每道工序坚持实行班组自检、项目复检，再向监理报检的制度，作好文字记录。5.1混凝土工程质量通病的预防（1）蜂窝：加强商品混凝土的验收关，混凝土要均匀，坍落度适合。混凝土要分层下料和捣实，振捣要均匀、密实，防止漏振，模板缝要严密，派专人检查模板支撑及混凝土漏浆及时整改。麻面：模板清洁，无粘结的硬水泥砂浆等，浇注前模板浇水湿润，板缝封堵严密。混凝土分层捣实至排除气泡为止。（3）孔洞：钢筋密集处，采用细石混凝土，分层捣实。预留孔应两侧同时下料，严防漏振。（4）露筋：保证钢筋位置和保护层厚度的正确。钢筋过密时，适当调整石子粒径。浇注高度大于2m时，加串筒或溜槽下料。操作时严禁踩踏钢筋，必要时需加以修整。正确掌握脱模时间，防止过早碰坏混凝土棱角而露筋。（5）缺棱掉角：竹、木模板至混凝土浇注前充分湿润，混凝土浇注后认真浇水养护，模板拆除时，保证足够的养护时间，混凝土强度应具有1.2MPa以上。加强成品的保护。（6）表面不平整：按操作规程，混凝土浇注后，根据水平控制标用抹子找平压光，混凝土强度达到1.2MPa以上方可上人或进行下道工序施工。（7）强度不够：水泥必须具备合格证及复检试验报告，合格后方能使用，过期水泥严禁使用。砂、石粒径、级配、含泥量等应符合试验配比要求及规范要求，控制混凝土配合比及计量。各项施工应有混凝土浇注方案，保证混凝土后期增长强度。认真做好混凝土试块加强试块的管理和养护。（8）裂缝：1)混凝土收缩裂缝：严格控制水灰比和水泥用量，选择级配良好的石子，减少孔隙率和砂率。混凝土振固密实，减少混凝土收缩量。混凝土浇注前润湿模板，浇注后加养护。高温、大风、干燥时应及早喷水养护或设挡风措施。当发现裂缝时及时压光处理，对于终凝时应注浆处理。2)混凝土沉降收缩裂缝：加强混凝土配制和施工操作，水灰比、砂率、坍落度不能过大，捣实要充分。截面相差较大混凝土构筑物，先浇注较深部位，静置2h左右，沉实后继续浇注混凝土。3)凝缩裂缝：混凝土表面提浆不宜过厚，以能够满足操作抹干为原则，避免混凝土表面撒干水泥面刮平。4)干缩裂缝：控制混凝土水泥用量，水灰比和砂率大要过大。控制砂石含泥量，控制使用过量的粉砂。加强混凝土二次抹光工作。加强混凝土养护，露天混凝土避免曝晒，并定时洒水湿润。5)温度裂缝：对于具备大体积混凝土时，应进行大体积混凝土温控措施，控制混凝土内外温差不大于25℃，加强监控，延长保温及拆模时间，控制混凝土内部降温速率。5.2砌体工程质量通病的预防（1）组砌混乱：砌筑前应对操作人员进行技术交底，操作人员必须按交底规定的组砌方法摆砖砌筑。（2）砖缝砂浆不饱满：在水泥砂浆内掺微沫剂或掺水泥用量的5%～10%的粉煤灰，以改善砌筑砂浆的和易性；同时应避免干砖上墙砌筑。（3）水平灰缝不直，墙面不平砌筑前应立皮数干，砌筑时应挂线，以达到灰缝平直、均匀。5.3抹灰工程质量通病的预防砖墙、混凝土基层抹灰空鼓、裂缝：（1）抹灰前对混凝土、砖墙基层表面明显不平整部位，应事先剔平或用13水泥砂浆补平，表面太光滑的基层要凿毛，基层表面砂浆残渣污垢、隔离剂等，均应事先清除干净。（2）墙面脚手孔洞应堵塞严密；水暖、通风管道通过的墙洞和剔墙管槽，必须用13水泥砂浆堵严抹平。（3）不同基层材料如砖墙面与混凝土基层相接处，应铺钉金属网，搭接宽度应从相接处起，两边不小于10mm。（4）抹灰前墙面应浇水。浇水应提前两天进行，每天浇水两遍以上，使渗水深度达到8～10mm。五、工程造价管理意提高项目市场竞争能力，确保投资效益为目的，切实加强工程项目的造价控制工作，项目部将尽一切努力，配合项目公司做好投资计划与财务的协调管理，科学安排用款计划，以合理控制对有关工程参与方的支付。具体落实工程投资的“静态控制、动态管理”工作，努力做到工程静态、动态投资都有所节余。1.实行工程招标制按照项目公司的招投标管理办法的开展工程招投标工作。坚持公平、公开、公正和择优定标原则，打破地域限制，积极引进全国优秀电力施工承包商和外系统业绩、能力、信誉等各方面较好的队伍，保证招标工作的公开性和竞争性，通过引进竞争机制达到控制造价的目的。合理确定施工标段的划分，结合区域和施工场地布置情况，尽量减少分标，避免各标段间的交叉施工，以满足现场安全和文明施工的要求。引进业绩信誉好的施工承包商参与工程投标，选择好的施工队伍可以说是工程建设优质优价的基本保障。在选择施工队伍时，保证参加投标的承包商业绩、能力、信誉等各方面均能较好地满足工程建设的要求。规范工程招标工作，在招标评标中，审查投标单位报价应该做到总报价和单项报价的综合评审，要做到单价和相应工程数量的综合评审，单价与工作内容、施工方案、技术工艺的综合评审，从而择优选择合适的施工承包商。2.施工图设计督促设计单位的施工图设计按批准的初步设计确定的范围、内容、设计原则和概算限额进行，以确保施工图预算不突破概算。如有重大方案改变，必须先进行投资测算并报项目公司同意后开展设计。层层控制各设计阶段投资控制目标，严格执行现行设计规程、标准和集团公司审定的技术原则及控制造价的有关规定，保证限额设计的实现。积极推行优化设计，推广应用成熟可靠的新技术、新材料和新工艺。借鉴国外和外商独资电厂的优秀设计，进行优化设计。3.合同管理要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议及至经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。加强工程索赔和反索赔管理，重视证据和资料的积累并依据合同规定处理好索赔和反索赔问题；如工期延误、施工缺陷、承包商未履行的各种义务等问题的索赔。对施工中的各种资源和因素进行优化配置和周密安排。要突出施工总平面优化管理，避免施工设施反复搬迁；施工临建、道路等力求永临结合；严格审核特殊施工措施，在满足安全和质量要求的前提下，优先采用投资少的方案。将加强对施工承包商的分包管理，所有工程分包项目首先必须经项目监理机构审核、项目部批准后才能实施。4.设计变更与新增工程严格工程设计变更（含变更设计）管理，严把变更关，将工程预算控制在概算内。严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等行为；严格实行“分级控制，限额签证”的制度，随时掌握、控制工程造价的变化情况。设计变更（含变更设计）的总金额不得超过基本预备费的三分之一。设计变更必须要求先做工程量和造价的增减分析。对影响机组经济、技术性能指标的变更，加强现场签证管理，严格按图施工，控制现场签证、额外用工及各种预算外费用；对必要的变更，应先测算费用，后施工。5.工程费用管理根据投标文件对初设概算进行动态管理，做好与对应施工标段概算及其中标价的比较；做好工程工料分析与工程量积累工作；做好设备、材料实际购置费用与概算的比较。按施工图控制材料用量，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。加强对甲供材料用量管理，科学合理的统计、审核和确定材料用量与领用量，杜绝各类多领、冒领现象。加强资金管理，优化资金结构，降低资金成本。根据批准的施工网络计划，按关键路径和设备、材料交货计划，做好年、季、月资金使用计划；严格按照合同条款结算建设工程价款；要优化设备到货计划，压缩设备储备及其资金占用时间。6.工程付款管理严格按照合同约定的支付条件办理工程预付款、进度款、结算款的支付，付款时必须提供经项目监理机构审定的工程计量或施工报表和支付证书并办理齐全各项手续方可付款。办理工程款支付时应结清工程往来款，及时扣除由项目部垫付或代缴的承包商施工用水、电和项目部供应的材料费用以及其它分担费用，保证资金的使用安全。实行工程款支付提留金制度，按合同规定在支付工程款时扣除合同约定的提留金，作为工程安全、质量、进度的资金预留保证，在工程竣工时达到合同约定的要求时给予支付。项目部督促设计、施工、设备材料承包商认真做好回访与保修工作，认真收集整理质量缺陷和缺项等问题，分析存在问题的原因，据此提出索赔和质量保证金处理意见。7.结算管理加强结算管理，对各承包商按年或标段实行预结算制度，对已结算完成的工程项目经确认后作为总结算的依据，不得任意调整，及时掌握和预测工程造价的控制指标。对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律减费用，严格把好审核关。对工程量的审核应根据施工承包合同要求，要求项目监理机构对施工承包商实际完成的合格工程量、设计变更、现场签证等进行审核，做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。加强对项目总承包造价的管理，加大分析、检查和考核力度。六、工程物资管理1.工程物资管理原则及时准确做好工程所需物资供应的计划、采购、订货、监造、运输、检验、保管和发放工作，全面实行招标物资采购订货方式，力求质优价廉，满足工程建设的顺利进展。项目公司采购物资的现场接收、保管、发货由项目部负责。2.物资的接收、开箱、验收2.1物资的接收（1）项目安全和工程管理部收到物资到货信息后及时通知施工承包商作好接货准备，如准备起重设备、检验工具、装卸人员等，负责接货。（2）物资运输到现场后，由项目安全和工程管理部通知施工承包商组织卸货至指定位置存放。如在施工现场直接交由施工承包商管理的物资，由施工承包商负责卸车、保管及可能产生的场内二次运搬工作。（3）施工承包商根据到货情况及时做好到货记录。2.2物资的开箱、验收（1）项目安全和工程管理部要求施工承包商组织进行物资的接收检验，一般包括如下内容：——根据物资采购合同对到货物资进行入库检验，检查物资的外观质量，物资的品种、规格、型号、批次、等级、数量是否与采购合同、装箱单、送货单、说明书、合格证、质量证明等内容相符，并填写“物资接收记录”。——核查进场的主要建设工程物资是否按国家和地方有关规定提供生产许可证、准用证、出厂合格证、质量证明书和材质化验单及试验报告；——核查质量证明书内容是否包括：生产厂家名称、产品名称、规格与型号、订货单位、发货日期、数量、合同编号、质量证明书编号及在质量证明书中的检验项目是否与现行有关规定要求相符合等；必要时应进行机械性能和化学成份的检验。——如直接从生产厂进货，核查是否提供盖有红章的质量证明书，以及生产许可证和准用证的复印件。——如从中间商进货，要核查中间商是否提供了准用证、资质证书复印件，并在生产厂资质证书复印件上用文字说明原件的存放处并签字盖章。——用于重要结构、水工结构等项目的材料，如混凝土、设备安装的二次灌浆材料、防水材料、防腐蚀材料、绝缘材料、保温材料等，试验合格后才能使用。（2）项目安全和工程管理部要求项目监理机构或施工承包商进行物资的接收复验，一般包括如下内容：——项目监理机构应督促施工承包商对进入现场的主要建设工程材料进行复验。——承担建设工程材料复检的检测机构应由项目部会同项目监理机构确认，并有权对其进行不定期抽查，如发现检测数据失准或因弄虚作假而有损公正性，必要时可停止其承担材料复检的合同。——项目监理机构应派有相应资质的见证取样员和施工承包商一起进行见证取样和送样，复验的检验项目、方法和材料的抽样应符合有关规程规定的要求。——对时效性较强的材料或材料因保管不善质量可能发生较大变化时，按有关规定或视具体情况增加抽样复检频率。——复检报告的检测项目必须符合现行标准、规程的要求，并与供货商提供的材料试验分析报告的检测项目相同，如果对复验结果意见有分歧，在征得项目安全和工程管理部同意后，由项目监理机构进行组织进行检测。3.物资的入库开箱验收合格后的物资，由施工承包商开具物资入库单，办理入库手续，并按照管理程序的要求将入库单中的相关帐联提交项目部有关部门。4.设备开箱资料设备、材料包装箱中的装箱单、明细表、产品出厂证明书、合格证、随机技术说明书及图纸等一切技术资料，除设备代保管单位保留归档份数，其余移交项目资料档案管理部门作为归口管理；设备开箱资料属设备供货的一部分，资料的完整、准确由设备/物资管理人员负责，负责对缺失资料的催交、验收工作。5.物资的贮存项目部对施工承包商提出如下管理要求：（1）物资验收合格后，应办理入库手续，并做好物资标识及检验状态标识，分区域分类贮存。不合格的材料和设备应单独存放。（2）各标段施工承包商应建设或租用足够面积的库房，并按物资的不同类别分类贮存。——A类：恒温恒湿库，一般存放：电焊条、精密仪器、仪表等。——B类：室内库，一般存放：电气、热控设备及开箱后的零配件、有色金属、非标加工件、电料、五金、油化、水泥、耐火浇注材料、保温材料等。——C类：堆场或棚库，一般存放：大宗材料、黑色金属、电缆、黄砂、石子、砖、瓦等。——D类：暖库。一般存放：内部有水的设备。（3）危险品应单独立库，耐火等级不低于三级。分区储存，标识清楚，严禁易燃、易爆等危险物品混放，库内配备必要的防护条件和消防设施。（4）对焊接材料、高压炉管及以上等级金属材料、防腐材料、防火涂料、水泥等需要追溯的材料应做好唯一性标识，按批次分别贮存。（5）各类物资贮存应整齐有序，库房整洁，留有充足的装卸和消防通道，并保持畅通。（6）库区应配备必要的消防设施，设置明显的警告标志。项目安全和工程管理部将制订物资贮存、防护的检查计划，按计划会同项目公司、项目监理机构检查物资的贮存、防护的情况，重点检查库房环境的符合性、保养维护的符合性、账卡物的符合性，以及消防安全设施等，及时发现存在问题并进行处理。设备的随机专用工具、随机备品配件，由施工承包商负责保管。施工承包商需要使用时，须经项目安全和工程管理部及有关专业核实、签字后，方可借用。待工程结束，应完整无缺地归还，若发生损坏或短缺，施工承包商应照价赔偿。6.物资的防护项目部对设备代保管承包商/施工承包商物资管理部门提出如下管理要求：（1）物资维护保养应做到：严格验收、货位规划、清洁卫生、日常维护、检查盘点、防盗防灾。（2）库场物资的维护必须达到“四无”要求，即：无盈亏、无腐蚀、无霉烂变质、无损坏事故，以防为主，采取防雨、防潮、防碰、防火、防盗、防洪、防破坏、防爆、防有害气体、防冻等技术措施。（3）严格做好库房条件的管理，根据不同的产品特点和相应的规定，对产品进行维护保养，以满足入库设备材料对维护和保养的要求。——对A类仓库应加强温湿度控制；——B类仓库加强防潮、防腐蚀措施；——C类仓库加强防风雨、防积水、防腐蚀措施；——对D类仓库，冬季应加强温度测控；——对危险品库应加强通风、易燃和助燃气体不混合存放、做好防高温措施、防爆措施。——对金属材料及配件，应加强防腐措施，并进行定期仓库养护。——保温恒湿库应配备空调设备、除湿器、毛发温湿度计、室内温湿自动记录仪等必需的仪器设备。（4）有储存期限的物资，应有明显的标志，分批存放，做到先到先发，即将超过有效期限的应及时反映，及时处理，避免浪费。（5）大宗材料露天棚区堆放时，必须做好防护盖垫，定期检查垛位是否积水、锈蚀、冻裂、变质、散失等现象，发现问题及时采取有效措施处理。（6）防止机械性损坏等。（7）发现不合格项应及时标识、隔离和记录。（8）施工承包商负责对领出物资的维护保养和防盗、防水、防损坏等防护。（9）合同规定的其它事项。项目安全和工程管理部将根据工程实际情况，制订防护检查计划，按计划会同项目监理机构不定期检查物资的防护情况，发现问题时按有关程序进行处理。7.物资的发货对于大型设备，直接在施工组装场或施工现场卸货的大件物资，可就地组织检查，交相应的施工承包商保管，均视为领用出库，施工承包商应立即办理出库相关手续。所有由项目公司采购的物资，施工承包商必须定期向项目部提供完整的物资发放领用清单，所有领用单必须保存完好，以便项目监理机构和项目部检查。随机备品备件在168h试运通过以前，原则上不办理出库，随机备品备件的管理由项目部与项目公司协商确定相应的责任单位及领用程序。原则上在168h试运通过后直接移交生产单位。施工承包商或调试承包商需借用专用工具时，应填写“借用单”，并办理相应的借用手续，工程结束后（168h通过后1个月内）应立即归还，因保管不善或使用不当造成损坏的，均应由相关人员进行鉴定，责任人/单位应按修复价/重置价承担损坏赔偿责任。8.现场物资设备运输应满足的要求承运单位必须编写装车、运输方案，对于主要运输方式、运输通道等要事先进行总体规划，该方案的编写必须遵循施工组织总设计中有关施工机械、运输以及道路布置更方面的要求和规定。项目监理机构组织相关单位对设备承运单位的运输准备工作进行检查，主要检查下列内容：a）检查运输作业人员是否具备与从事工作相对应的技术等级并具备在有效期内的技术等级证书。b）检查现场所使用的各种运输车辆，起重机械是否具备相应的检验合格证，且在检验的有效期内，是否具备安全使用的条件。c）检查运输线路是否符合要求。如：路面承压情况；运输道路下是否有管道、电缆，若有，是否提出保护措施。d）如涉及道路封闭，检查其联系、准备工作是否完成。e）要求编制《现场运输安全检查表》时，检查是否经过编、审、批手续。f）对于超级超限设备，还应检查下列条件是否具备：——气象条件符合运输条件。——待吊运设备在吊运作业前相关组合、试验、检查等作业已实施完毕，具备吊运条件。——待吊运设备临时加固工作已实施、验收完毕。——吊运作业通道场地已清场、处理完毕，设备拟就位处具备就位条件。——吊运作业所须隔离及安全防护措施已实施、验收完毕。——所有作业人员已经接受交底，已经明确各自职责，通讯畅通。当设备运输必须封闭道路时，承运单位必须提前十天通知项目监理机构，经监理工程师同意后，承运单位必须提前一周以书面形式通知有关施工承包商。对于特种设备或特大件运输必须编写特殊作业指导书，方案必须经过项目监理机构审批同意后方可实施。特种设备或特大件的运输必须具备下列条件以后，方可装运：（1）气象条件符合运输条件。（2）待吊运设备在吊运作业前，相关组合、试验、检查等作业已实施完毕，具备吊运条件。（3）待吊运设备临时加固工作已实施、验收完毕。（4）吊运作业通道场地已清场、处理完毕，设备拟就位处具备就位条件。（5）吊运作业所须隔离及安全防护措施已实施、验收完毕。（6）所有作业人员已经接受交底，已经明确各自职责，通讯畅通。承运单位在特种设备或特大件运输过程中需派专人对整个运输过程进行引导、监护，分工明确、责任到位。9.物资的紧急放行物资未经检验而必须马上使用，由使用单位填写《紧急放行审批表》，项目安全和工程管理部审核，经项目总工批准后才可放行。紧急放行的条件：一旦发现不合格能追回、更换的产品；能返修处理的物资；纠正这个不合格后不会影响相邻产品或相邻设备的施工质量；经授权人批准；作出明确的标识和记录。10.物资的移交每台机组168小时联合试运验收合格后一个月内，各施工承包商应编制该机组的已安装设备清册、未安装设备清册、未到设备清册、拟移交清册等清册在规定时间内由项目部确认后移交项目公司。物资管理资料（到货记录、装箱清单、联合验收单、入库单、出库单、材质单、复检记录与报告等），整理5套资料其中一套为电子版，各施工承包商在规定时间内由项目部确认后移交项目公司。移交所剩余物资、备品备件、专用工具，施工承包商集中按类堆放整理，并按与项目部、项目公司三方共同确认的移交清册向项目公司清点移交，移交后三方签字确认并各执一份归档。11.工程技术管理11.1施工组织设计编报与审批施工组织设计是组织施工的指导性文件，施工组织设计的编制正确与否，是直接影响工程项目的进度控制、质量控制、安全控制、投资控制四大目标能否顺利实现的关键，对科学地组织施工、确保工程质量、缩短建设工期、提高投资效益有着十分重要的意义。本工程实行施工组织设计编报与评审制度。在工程开工前，施工承包商必须编制好施工组织设计，对其安全质量负全面责任，并经技术负责人审批后，将正式文件及必要附图提前交项目部和项目监理机构。由项目部组织评审，参加人员有：项目公司、项目部、项目监理机构、施工承包商和设计单位的有关人员。在评审后，由项目部组织形成会议纪要，经各方签字后交施工承包商对原施工组织设计作必要修改或调整。修改或调整后的施工组织设计经项目监理机构、项目部正式审核后，由施工承包商总部总工正式批准后作为施工依据。施工承包商在编制施工组织设计时，必须按照工程公司施工组织总设计的规定和要求，结合工程实际情况和本单位具体条件，从技术、组织、管理、经济等方面进行全面、综合分析，确保施工组织设计在技术上可行，经济上合理，措施得当，利于安全、文明施工，利于提高工程质量，利于缩短施工周期。施工组织设计的编制符合国电电源［2002］849号《火力发电工程施工组织设计导则》的要求。在工程施工前，施工承包商还应组织编制施工组织专业设计，并由项目监理机构组织评审，项目部派员参加。经施工承包商技术负责人审批后实施。施工组织专业设计或单位（分部）工程施工组织设计应是将施工组织设计中有关内容具体化。其中应该指出见证点、待检点，对施工方案和措施应有详细的描述。施工承包商施工组织设计、专业施工组织设计、重大施工技术方案和特殊措施的变更必须经过项目监理机构、项目部的审核。作业指导书（施工技术措施）的编审（1）各施工项目开工前，必须编制作业指导书，并通过规定的审批程序获得批准后才能交付施工。（2）施工承包商须根据自己承包工程范围，在工程开工前编制《作业指导书（施工技术方案）目录清单》，并根据作业项目的重要程度，将审批权限划分成三级控制，具体分级由项目监理机构确定：承包商项目部审批、监理部审批、项目部审批三个级别。一般作业项目经工地（队）审核同意后报承包商项目部总工审核批准；比较重要作业项目的作业指导书需报监理部审核并报项目部备案；重要作业项目的作业指导书经监理部审核同意后，还需报项目部总工审查，并报项目公司备案。施工承包商编写的《作业指导书（施工技术方案）编写目录清单》，报监理部审核、项目部批准后实施，监理部和项目部据此督促检查施工承包商作业指导书的编写工作进度。调试方案（措施）的编审（1）分系统调试和整套启动调试工作开始前，调试承包商必须提前编制完成相应项目的调试措施（方案），并通过规定的审批程序获得批准后才能交付调试作业。（2）调试工作正式开始前，调试承包商须根据自己的工作范围，依据调试有关规定，拟编出《调试措施（方案）目录清单及编写计划》，随调试大纲一起报项目部。根据调试项目的重要程度，以及调试过程中的配合程度，调试措施审批程序按两级控制。一般调试措施方案由项目监理机构审核，经调试总工审批同意；重要的调试措施（方案），经项目监理机构组织评审后，由调试总工审批同意后，报试运总指挥批准。所有获得批准的调试措施方案由调试承包商发给项目公司、项目部、监理部、以及有关的施工承包商，以便调试工作中的监督和配合。（3）机组整套启动调试开始前，调试承包商技术负责人进行机组整套启动调试的技术交底。交底会由项目部组织，项目公司全体参与试运人员及有关专业技术负责人、项目部、监理部专业人员、施工承包商各专业技术负责人参加。11.2施工图纸确认、会审项目工程管理部为施工图纸审核确认单位，对到达现场的施工图进行审阅、确认和发放；项目工程部组织施工图纸审核确认，不减轻设计单位对有关施工图纸质量应负的责任。项目监理机构负责组织图纸综合会审、设计交底。确认图纸共分A、B、C三级：A级：经确认后，不需修改或只作少许修改即可使用的图纸和文件。此类图纸和文件一经各专业主管签署，即可在工程中使用。B级：经确认后，各专业主管、监理工程师认为需作一些改动的图纸和文件。此类图纸和文件按各专业主管的意见修改后再经各专业主管审核和项目部批准才可在工程中使用。C级：经确认后，监理工程师认为需作原则性及方案性修改的图纸和文件。此类图纸和文件重新返工，再经各专业主管工程师审核和项目部批准后才可在工程中使用。由项目监理机构负责组织设计技术交底与图纸会检，各有关单位参加。设计技术交底与图纸会审是保证工程质量的重要环节，也是保证工序质量的前提，是保证工程顺利施工的主要步骤，有关各方均应事先做好准备。未经设计交底和会审的施工图纸，不得交付施工，各有关单位应高度重视这项工作。技术交底与图纸会审的前提条件：（1）设计单位必须以分册为单位提交完整的正式施工图纸；对施工承包商急需重要的分项专业图纸必要时也可提前交底与会审，但在成套图纸到后再统一交底与会审。（2）在技术交底与图纸会审之前，各有关单位包括项目部、项目监理机构、施工承包商须事先指定主管该项目的技术人员、监理工程师熟悉图纸并初步审阅，且代表本单位准备意见。（3）技术交底图纸会检时，该项目的主要设计人或了解设计情况的工地代表应参加会议，交底与会审应在该项目施工开工之前，在施工现场进行。设计技术交底与图纸会审工作的程序：（1）先由设计单位介绍设计意图、工艺布置与结构特点、工艺要求、施工技术措施与有关注意事项；（2）各有关单位提出图纸中的疑问、存在的问题和需要解决的问题；（3）设计单位答疑；（4）各单位针对问题进行研究与协商，拟定解决问题的办法；图纸会审应作出详细的记录。会议纪要由项目监理机构负责，对会审中有可能出现的设计修改，必须符合已批准的初步设计原则和国家、部、电力规划设计总院颁发的有关设计标准、规范及其相关文件；当通过协商各方意见仍不能统一时，一般性问题，由项目部与项目监理机构商议后作出决定，并报项目公司备案，重大问题则应报业主或有关上级批准。对会审中已决定必须进行设计修改的，由原设计单位按设计变更管理程序提出修改设计，经项目部、项目监理机构核签之后再交付施工，并报项目公司备案。按照《电力建设工程施工技术管理导则》的规定施工承包商对施工图纸组织专业会审、项目监理机构和承包商根据情况组织系统会审、项目监理机构组织综合会审。11.3施工技术交底管理施工技术交底是施工工序中的首要环节，必须坚决执行。未经交底不得施工。技术交底的内容应具有针对性和指导性。技术交底必须有书面的技术方案、作业指导书，有交底记录。交底人和被交底人共同履行全员签字手续。要注重交底的实效。各施工承包商必须按《电力建设工程施工技术管理导则》的要求进行工程总体交底、项目部级技术交底、专业交底、分专业交底。项目监理机构和项目部按照相关规定参加各级交底。11.4设计变更管理11.4.1设计变更原因（1）设计图纸有差错或设计内容深度不够。（2）由于其他原因引起设计条件变化需要变更设计。（3）现场条件所限，采用的材料规格、品种、质量不能完全符合设计要求，经有关部门审查、批准确需变更材料。（4）项目公司、上级单位要求变更设计。（5）施工错误造成有关图纸需要修改。（6）为节约投资、改善运行等原因要求修改。（7）技术改进和合理化建议。11.4.2设计变更分类（1）小型设计变更：修改后不涉及到原来设计的原则，不影响质量、安全经济运行，不影响环境保护、整洁美观，不增减结算费用的修改事项。（2）一般设计变更：工程内容有变化，但还不属于重大设计修改的项目。（3）重大设计变更：变更设计原则，变更系统方案，变更主要结构、布置、修改主要尺寸和主要原材料以及设备的代用等设计修改项目，或者费用超过30万元的变更。11.4.3设计变更的提出（1）设计变更的提出可以由项目公司、项目部、设计单位、施工承包商、调试承包商、设备制造商、项目监理机构等提出。运行单位提出的设计变更均通过项目公司提出。（2）项目公司、施工承包商、调试承包商、设计单位等提出设计变更均须以联系单形式提交项目监理机构。由项目监理机构对变更内容提出监理意见。（3）设备制造商、项目监理机构提出需要设计变更以联系单形式向项目部提出。（4）设计单位根据项目部提交的联系单进行设计变更。被接受的意见应出具“设计变更通知单”或以升版施工图替代原有图纸，“设计变更通知单”应包括变更原因、内容、工程量增减及其相关预算费用等内容。如有设计单位不予接受的意见，应以联系单形式报项目监理机构和项目部。11.4.4设计变更的确认（1）项目监理机构对“设计变更通知单”提出监理意见，（包括工程量和费用）。（2）对一般设计变更和重大设计变更的“设计变更通知单”由项目工程管理部和计划财务部确认。（3）设备制造商提出的设计变更由项目监理机构提出监理意见，如果涉及设计接口由项目部确认并提交设计单位。11.4.5设计变更的批准（1）小型设计变更由项目工程管理部批准。（2）设备制造商提出的设计变更，由项目部对变更内容提出意见，对不涉及设备合同总价、设计接口和安装费用的增减，项目工程管理部审核批准，报项目公司备案。设备制造商提出的设计修改不涉及设备合同总价但影响安装费用，由项目总经理核签后报项目公司批准，所有设备类变更均应由项目总经理核签后报项目公司批准。（3）项目公司、设计单位、施工承包商、调试承包商、项目监理机构提出的一般设计变更由项目总经理或其授权人批准后实施。（4）设计单位、施工承包商、调试承包商、项目监理机构提出的重大设计变更由项目总经理核签后报项目公司批准。同时项目部报公司工程管理部和计划财务部备案。12.工程图纸、文件资料管理12.1归口部门项目工程管理部（资料室）是工程图纸、资料（过程性技术文件）的归口部门，统一负责工程图纸、资料（过程性技术文件）的接收、处理、分发、传递、和归档工作。12.2管理方式图纸、资料（过程性技术文件）的接收、处理、分发、传递均通过PAP系统的软件来管理全过程。12.3工程图纸、文件资料的管理要求（1）各设计院来的图纸、资料由项目工程管理部（资料室）接收，按规定程序分发。（2）随机设备资料中夹带的工程图纸资料以及说明书、设备质保书、合格证等由项目设备物资部负责在设备开箱时收集、清点、整理，并将清点、整理后的工程图纸资料以及说明书、设备质保书、合格证及时送交项目工程管理部（资料室）进行归口管理。其他开箱资料由项目设备物资部按机组、设备、箱号分类保管组卷，定期向项目工程管理部（资料室）移交。（3）各施工承包商、调试承包商、项目监理机构等在建设过程中所形成的施工过程性技术文件资料（如施工方案、作业指导书、调试方案、会议纪要、监理文件、监造文件等），通过联系单方式向项目部提供，由项目工程管理部（资料室）接收，按规定程序分发。（4）有关设计、勘测、施工、安装、调试等招投标文件与合同文本等，由项目计划财务部正式形成有效文件后，向项目工程管理部（资料室）移交一份副本以供查阅，正本暂留存项目计划财务部保管，待合同终结后按年度分批将招投标文书及合同正本、电子文本等经整理后移交项目工程管理部（资料室）正式归档，并办理好交接手续。（5）项目设备物资部在物资采购过程中形成的设备资料、招投标文件及合同文本，应交项目工程管理部（资料室）移交一份副本以供查阅，正本暂留存项目设备物资部保管，由项目设备物资部根据合同执行情况分批将整理好的原始资料及移交清单向项目工程管理部（资料室）移交归档移交，并办理好交接手续。13.图纸、资料的发放范围和数量（1）设计配合用图（资料）的发放范围和数量——项目公司二份——项目工程管理部相关专业一份——施工承包商一份（2）施工图（资料）的发放范围和数量（考虑合同数量）——项目公司二份——项目部三份——项目监理机构一份——施工承包商六份——调试承包商按合同发放（3）施工过程性技术文件资料的发放范围和份数：施工过程性技术文件资料的发放范围和份数根据有关领导的签发意见进行发放。七、调试工作管理1.各单位的职责1.1项目公司职责1）组建机组启动验收委员会，报安徽电气建筑第一公司批准；2）组织项目机组的启动，督导工程公司做好机组启动试运、验收的管理工作，协调解决启动试运中有关工期进度、试运管理和重要设备质量方面的重大问题；3）在机组整套启动前，负责完成各项生产准备工作；4）组织试运机组的试运环境、条件及安全工作的检查和考核；5）组织工程总结和机组达标、工程竣工验收等工作。1.2项目部职责1）组织成立试运指挥部，报项目公司批准；2）负责组织编制启动试运管理制度，参加审查调试大纲及整套启动调试措施、调试报告，全面协助试运指挥部做好机组启动试运全过程中的组织管理，参加试运各阶段工作的检查协调、交接验收和竣工验收等日常工作；3）协调解决合同执行中的问题和外部关系等，对机组调整试运质量进行监督检查；4）负责整套启动试运阶段的组织和协调工作,对机组的质量、安全、进度全面管理，确保机组整套启动按照国家及行业的技术规范、标准、验收规程以及达标的要求进行，确保整套试运质量达到设计要求移交生产，形成生产能力；5）在整套启动工作中确定机组调试过程中急需设备的采购，审批启动中损坏设备的更换，确定机组整套启动过程中备品备件和专用工具的数量和清单。1.3调试承包商职责1）接受试运指挥部的领导，负责整套试运的组织工作；2）负责编制调试大纲、启动试运网络图、分系统及机组整套启动试运的措施，并进行技术交底和实施；3）编制分系统及整套启动调试计划及进度计划；4）编写重要辅机运转、分系统调试范围的调试措施；5）参加分部试运后的验收签证；负责组织整套启动调试项目的质量验收签证；6）全面检查启动机组所有系统的完整性和合理性；7）担任整套试运组组长，组织协调并完成启动试运全过程中的调试工作；8）负责提出解决启动试运中重大技术问题的措施或建议，填写调整试运质量验评表；9）参加各主要辅机的分系统试运工作，确认各辅机具备参加整套启动试运的条件；10）在整套启动试运中，承担指挥工作，参加试运值班，主持整套试运组交接班会议，指导运行操作及对设备系统进行调试，按照调试措施进行各项调试工作，逐步投入各设备系统及各项保护、自动、顺序控制装置，接带负荷，使机组达到满负荷安全稳定运行，完成168小时试运行；11）对机组在试运中发生的设备损坏、人身事故或中断运行的事故参与调查和分析，提出对策；12）整理调试记录，编写调试工作总结和调试报告，在机组移交试生产一个半月内交给工程公司；13）在机组移交后继续完成合同未完的调试项目。1.4安装单位职责1）在试运阶段全面接受试运指挥部的领导，执行指挥部的各项决议；2）担任分部试运组长，组织分部试运工作，协调各有关单位的配合协作，召开专题会议，组织研究解决分部试运中出现的问题，负责完成分部试运工作及其验收签证；3）负责组织各专业组根据全厂设计范围，编制单体试运的项目清单（电机、阀门、执行机构等），根据项目清单、调试大纲编制网络进度计划；4）编制单体试运的措施，组织交底和实施，单体设备试运结束时组织验收签证；5）完成启动试运所需要的建筑、安装工程和试运中临时设施的施工，做好试运设备与运行或施工中设备的安全隔离，负责设备系统的临时标牌制挂；6）消除试运中暴露出的施工缺陷，接受工程建设管理单位委托，消除非施工原因造成的设备缺陷；7）提交单体试运的记录和有关文件、资料，配合设计单位做好竣工图；8）负责向运行单位办理设备及系统代保管签证；9）参加并配合机组的整套启动试运工作，负责整套启动试运范围的设备和系统的维护、检修、消缺工作，参加整套试运的签证工作。10）机组移交试生产前，负责试运现场的安全、消防、治安保卫、消缺检修和文明启动等工作；11）试生产阶段和工程质保期内，继续负责消除施工缺陷；12）按时提交与机组配套的所有文件资料、备品配件和专用工具等。1.5运行单位职责1）做好机组生产运行规程的编制和运行人员上岗培训工作；2）参加分部试运及其验收、签证，对建筑物、设备系统代保管；3）做好运行设备与试运设备的安全隔离措施和临时连接措施；4）组织编制运行规程、操作标准和绘制系统图，按机组试运进度和电网要求提供电气、热工保护、控制定值，在单体试运前编制完机组、系统、设备的运行报表、技术台帐、班组台帐以及相关规章制度；5）根据启动试运措施及运行规程的规定，从机组分部试运开始进入现场在调试人员的指导和监护下进行启停操作、运行调整、事故处理和文明生产，对运行中发现的各种问题提出处理意见或建议；6）根据试运计划，与电网调度提出和沟通并网事宜；7）按电网公司的《新建发电机组启动试运行阶段可靠性评价办法》规定，对机组在启动和试运行阶段的启动、停止和运行情况进行可靠性统计和评价；8）从试生产期开始，对试生产机组的运行方式、生产调度、设备及缺陷、消缺计划、安全生产、运行记录等进行全面管理，对机组的安全运行、正常维护以及事故处理全面负责；1.6项目监理机构职责1）负责机组启动试运全过程的监督检查，主持调试大纲的审查，负责调试措施的审核，跟踪调试过程，检查确认试验结果；2）组织检查机组启动试运应具备的条件；3）组织分部试运、整套调试的质量验收和检查评定签证，负责对调试过程中各施工承包商进行的工作（如技术措施、安全措施审查和缺陷统计及验收等）进行监理在，负责完成监理总结；4）组织设备及系统代保管工作；5）组织、统计、确认试运行中的设备缺陷处理情况。6）及时确认并回复调试所发出的工程联系单、设计变更单等文件；7）参加与调试有关的各种会议并提出意见。2.调试的安全、质量、进度管理2.1调试的调试安全管理要求1）工程的调试单位全面协助试运指挥部，保障机组启动调试安全顺利进行。调试期间的安全管理纳入整个工程的安全管理体系，调试单位接受工程安委会的领导。2）调试单位成立相适应的安全组织机构，全面负责现场机组调试的安全，服从项目监理机构在安全、文明调试方面的管理、监督和指导。3）调试项目经理是现场调试的安全的第一负责人，各专业调试负责人在调试项目经理领导下负责本专业调试的安全管理工作；各专业设专（兼）职安全员，协助各专业负责人做好本专业的现场调试安全工作。4）调试安全第一负责人对调试现场安全生产责任制的建立、健全与贯彻落实，负全面领导责任。5）工程建设管理单位和调试单位及调试内部在进入现场后应签订安全目标责任书。所有参加调试的人员都应经过安全培训，考试合格；安全专职人员应经过国家或有关上级部门培训，持证上岗。6）调试工作开始前，各项调试措施中安全措施已经编制，并按程序得到批准。调试人员应对调试安全详细交底。7）工程建设管理单位应要求参加调试工作的运行人员的安全培训完成，运行的反事故规程已编制完成，运行操作人员已经过事故演练与25项反措的专门培训和交底，考核合格。8）工程建设管理单位应负责机落实机组整套启动调试中安全、环保、消防的条件已经满足要求，重点部位的临时消防设施配备合理。9）在机组调试过程中，调试人员应认真落实“防止电力生产重大事故的二十五项重点要求”的具体内容，调试单位应编制机组调试危险源控制措施，对试运阶段的危险源进行识别，并按由调试监理应负责督促这一工作实施。2.2调试的质量管理a）现场调试单位质量管理要求1）承担工程项目调试任务的调试单位应根据项目质量管理体系的要求，建立符合工程实际的项目调试质量管理体系；2）建立项目的调试质量管理责任制，明确调试项目经理为质量管理的负责人，对工程的调试质量负责；3）各调试专业负责人应认真贯彻执行质量计划和进行质量活动；4）调试各专业应设立专门或兼职的质量员，负责对调试的质量进行控制。b）调试质量计划1）在机组调试工作开始前，调试单位应按照《验标》、《启规》、《调规》、《达标》等有关调试质量方面的要求，以及各类设备设计、生产厂家的性能指标、系统设计文件的技术指标，编制调试质量计划。2）调试单位的调试质量检验计划应包括下列内容：◆《调试措施（方案）编写清单》◆《调试措施（方案）审批权限清单》◆《调试质量检验项目划分表》◆《调试项目验评表》◆《调试签证项目清单》3）项目监理机构、工程建设管理单位应组织相关部门对调试质量检验计划讨论、审查，由总监理工程师批准后执行。2.3调试进度计划管理调试进度计划由调试承包商编制，调试承包商按项目施工组织总设计中的里程碑节点的进度为主要依据编制机组调试总体进度计划。调试项目的责任单位在调试工作开始后编写周调试计划和重大调试节点的计划。试运指挥部负责调试计划管理，对因各种原因造成的调试进度的拖延、脱期及时采取措施解决。3.施工总平面管理本期工程由于分多标段招标，择优确定施工承包商，因此将有多个施工承包商同在一个施工现场工作，为使本工程施工能规范、有序、安全文明地进行，本施工组织总设计已对施工场地划分作了统一安排，各施工承包商均需按总平面规划进行布置，并服从项目部及项目监理机构的协调与调配。遵守本施工组织总设计的施工总平面管理的有关规定，创造一个良好的施工环境，确保工程建设顺利进行。施工总平面布置管理是施工质量管理、环境控制中涉及因素多、综合性强的一个重要管理环节，直接关系到工程建设能否顺利进行。因此对施工场地的划分、交通运输的组织、各种临设、各种设施、力能布局、器材堆放、场地高程的控制等都要按照总体规划。由于各项目的施工场地条件各异，施工总平面布置应根据项目的现场情况，本着布置紧凑合理、符合流程、方便施工、节约用地、文明整齐的原则进行管理。项目部应严格遵守和执行，并督促检查各工程施工承包商及其分包单位执行。施工总平面实行模块化管理，各分隔区域均应挂牌，严格区分施工区域、加工区域、组合区域、仓储区域、办公区域，以保证各专业区域的相对独立，方便管理。4.管理分工项目工程管理部是本工程现场施工总平面管理主管部门，如要变更经批准的施工总平面布置、交通和力能供应原则及涉及其它施工现场设施，都应经项目工程管理部批准后才能实施。由项目部对施工现场的施工用水、施工用电主干网进行统一管理，以满足施工现场的水、电供应，保证现场施工文明有序。项目工程管理部负责施工主道路的管理。施工承包商自行布设的水、电线路及道路由施工承包商负责维护、管理。施工方发生分歧时，由项目监理机构负责进行协调，必要时由项目工程管理部予以裁定。现场施工总平面的具体协调与管理由项目监理机构负责，项目部对其管理工作给以支持、检查、督促和考核。各施工承包商必须严格按经批准的施工组织总设计及施工总平面布置进行施工，各施工承包商应在划定的区域内设置施工生产临时设施，遵守施工现场的各项管理制度，服从项目部和项目监理机构的指挥与协调。各施工承包商及其分包单位在施工中如发现地下管沟（线）和地面构筑物及基础在平面或竖向布置上局部相碰，需书面向项目工程管理部提出，经项目工程管理部研究后，以书面联系单形式通知施工承包商，施工承包商接到通知后再进行修改。各施工承包商对有关施工场地的使用、临时设施的建设、现场道路及各种力能管线布置，安全、防火、排水等措施的实施，必须接受项目部主管工程师的监督与管理。监理工程师协助项目工程管理部做好施工总平面的监督与管理。5.施工总平面管理的要求施工承包商进入施工现场前，应根据合同所规定承建的工程范围，按照本工程施工组织总设计的要求，根据施工总平面布置所划定的用地范围，结合工程实际情况和所承担工程项目的要求编制施工组织设计（或施工方案），绘制其施工总平面。该施工总平面随同施工组织设计（或施工方案）经项目监理机构、项目部审核。施工承包商应加强对施工中危险品、化学品的运输、装卸和贮存的管理，设置独立的危险化学品库房贮存，根据危险化学品的种类、特性，举行分类分区贮存，标识清楚，设置必要的通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防辐射等安全设施、设备，并按照国家标准和国家有关规定举行维护、保养。施工承包商不得在其给定的施工场地之外私建、乱建临时建筑和设施，或堆放设备、材料，更不允许占用施工道路作为施工场地。施工承包商的施工场地不得随便开路口。施工承包商要对其所占用的施工场地范围内的安全、保卫、防火、管路和排水系统的畅通以及良好的施工及生活环境负责。对建筑垃圾、生活垃圾及各种污水排放都要妥善处理，对现场的垃圾箱、废物箱、垃圾临时堆放场进行定置规划，对混凝土搅拌站的沉淀池、现场污油池、化粪池设置和排放去向要有详细规划设计，并报项目监理机构、项目部审核后实施，不得随意乱放、乱排，污染环境。项目监理机构、项目工程部对现场实施情况进行检查。随着施工阶段的变化和实际需要，项目部有权统筹安排，重新调配使用施工场地。各施工承包商均不准擅自断路、断电、断水、断通讯，如因施工需要必须提前三个工作日申报，通过工程协调会进行安排或由项目监理机构审核后报项目工程管理部批准方可实施。施工现场埋地布置的力能和通讯管、电缆及排水管线应由责任施工承包商在地面设置警示标志。如因施工承包商野蛮施工造成中断及损坏的，由责任单位立即采取有效措施，予以恢复。对工程或其他施工承包商造成重大损失时，应由责任单位进行赔偿。设置在施工现场的测量控制网标石，各施工承包商应予保护不得破坏和随意移动。各施工区域的环境卫生实行分片包干管理，划分责任区，并有明显标记便于检查监督。施工现场应建有排水沟网络以保证现场不积水，保持排水畅通，符合有关的环境卫生标准要求，保证施工人员的身体健康。施工临建设施完整，布置适当，环境清洁，办公室、工具间等场所内部整洁、布置整齐，有关职责制度规定上墙。场区道路、组合场、施工作业区要配置足够的照明设施，并按工程需要及时调整，配备维护人员保证正常使用。施工承包商对所承担的工程项目已施工完毕并经验收后，应立即撤离施工现场，其所建的各种临时建筑与设施应在规定时间内拆除或由项目部按规定合理调配给其他施工承包商使用，有关施工承包商不得借故拖延或私自处理。6.施工场地及临建凡进入工程现场承担施工的任何施工承包商，在开工之前必须向项目工程部递交经本单位总工程师批准的施工组织设计。该施工组织设计应对临设布置、主要施工机械布置、场地安排、力能布置及要求、环保及消防措施、卫生设施及污水排放、施工人员数、交通运输等作详细说明并附图。各施工承包商的施工用地的四角坐标一旦经批准后，应督促检