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2023年春季《法学概论》全国自考考题一、单项选择题1、某公司资不抵债进入破产程序,下列表述正确的是______。A.该公司只能进行破产清算B.债权人可以向法院提出破产重组的请求C.由破产管理人管理债务人的财产D.破产过程中必须设立债权人委员会2、基于行政、社会或者经济上的需要,将本来属于国家或某行政主体的某种权利赋予私人的行政行为是______。A.一般许可B.特许C.认可D.核准3、下列制度属于自然资源保护法范畴的是______。A.环境影响评价制度B.限期治理制度C.“三同时”制度D.权属制度4、根据我国缔约权的相关法律,全国人民代表大会常务委员会有权______。A.同外国缔结条约和协定B.决定同外国缔结的条约和协定的批准C.直接废除同外国缔结的条约和协定D.管理同外国缔结的条约和协定的具体事务5、宪法的实施要遵循合法原则,对此下列表述正确的是______。A.合法原则仅是对程序的要求B.在我国法官可径行判定与《宪法》抵触的其他法律无效C.对部分有卓越贡献的人可享有超越《宪法》的特权D.对违反宪法的行为必须追究相关人员的责任6、下列关于跨国公司的表述,正确的是______。A.可以采用总公司与分公司的模式B.战略的非全球性C.各实体之间的关联性不强D.不是一个法律实体7、某市公安局在收到公民甲的复议申请90日后做出了复议决定,下列表述正确的是______。A.市公安局违反了复议及时原则B.市公安局可以审查针对同级机关的复议申请C.甲只能起诉市公安局来维护自身的权益D.甲对复议决定不服可以向省公安厅再次申请复议8、关于中国特色社会主义法治,下列表述正确的是______。A.法治是社会主义核心价值观的基本要素之一B.“法治”与“法制”的内涵完全相同C.全面推进依法治国只是权宜之策D.依法治国对守法环节不作要求9、被调查人既涉嫌严重职务犯罪,又涉嫌其他违法犯罪的,主调查机关一般应是______。A.监察机关B.检察机关C.公安机关D.上级行政机关10、按照《维也纳外交关系公约》的规定,第一等级的使馆馆长是______。A.大使、教廷大使B.代办C.临时代办D.公使、教廷公使11、劫匪在凶器上留下的指纹属于______。A.书证B.鉴定意见C.物证D.当事人陈述12、地区之间发生的水事纠纷,如果协商不成,则应由______。A.同级法院共同处理B.上一级法院处理C.同级政府共同处理D.上一级政府处理13、根据法律规定,对“多次盗窃”理解正确的是______。A.半年内盗窃2次以上B.一年内盗窃2次以上C.两年内盜窃3次以上D.两年内盗窃5次以上14、甲是K国驻Z国领事官员,则甲______。A.享有完全的管辖豁免B.职务终止时其领事特权即刻终止C.享有完全的人身不受侵犯权D.免纳关税15、环境污染侵权责任属于______。A.过错责任B.过错推定责任C.无过错责任D.公平责任16、关于法的本质,下列表述正确的是______。A.法是统治阶级意志的体现B.法是自然界意志的体现C.法是神的意志的体现D.法的内容由被统治阶级的物质生活条件决定17、下列关于民事诉讼证据规则的表述,正确的是______。A.间接证据的证明力一般大于直接证据B.传来证据的证明力一般大于原始证据C.自认于己不利的事实一般需要另一方当事人举证证明D.经过公证、登记的书证的证明力一般大于其他书证18、下列关于我国刑罚适用的表述正确的是______。A.共同犯罪中的犯罪人应判处同样的刑罚B.主刑可以附加适用C.对犯罪人可以适用两个以上的主刑D.附加刑可以独立适用19、下列不属于行政公益诉讼受案范围的是______。A.国有土地使用权出让案件B.食品药品安全案件C.国有财产保护案件D.汽车产品质量案件20、下列关于世界贸易组织争端解决机制的表述,正确的是______。A.磋商是争端解决的可选程序B.专家组程序是争端解决的特色程序C.上诉机制是争端解决的前置程序D.申诉方可以经由争端解决机构授权而实施报复21、下列关于行政诉讼第三人的特征表述,正确的是______。A.必须加入原告或被告一方参加诉讼B.必须在诉讼开始之后,审结之前参加诉讼C.只能主动申请参加诉讼D.只能由人民法院通知参加诉讼22、原始社会调整生产关系和生活关系的准则是______。A.成文法律B.国家政策C.伦理道德D.氏族习惯23、有权决定审判人员回避的是______。A.审判委员会B.同级检察院院长C.法院院长D.上级人民法院24、甲盗窃乙的物品,离开时被乙发现并遭阻拦,甲将乙打倒后离开。下列表述正确的是______。A.对甲应以抢劫罪论处B.对甲应以盗窃罪论处C.对甲应以数罪并罚论处D.甲的行为构成不作为犯罪25、在我国宪法中,言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由属于______。A.平等权B.人身权C.政治权利D.社会经济权利26、我国《行政许可法》规定的行政行为说明理由、听取陈述和申辩等内容体现了______。A.正当法律程序原则B.诚实信用原则C.比例原则D.越权无效原则27、新时期全面推进依法治国,要坚持______。A.科学立法B.有法可依C.有法必依D.违法必究28、人民法院审理民事案件的基本组织构成形式是______。A.一审制与二审制B.合议制与独任制C.简易制与一般制D.员额制与陪审制29、以行政行为所针对相对人是否特定为标准,可以将行政行为分为______。A.抽象行政行为与具体行政行为B.单方行政行为与双方行政行为C.行政法律行为与行政事实行为D.外部行政行为与内部行政行为30、在“不动产继承适用不动产所在地法”这一规范中,若不动产在中国,中国有关继承的法律就是该不动产继承关系的______。A.准据法B.连接点C.反致法D.冲突法二、多项选择题31、宣告死亡的条件有______。A.自然人下落不明满2年B.自然人下落不明满4年C.自然人因意外事件下落不明满2年D.利害关系人申请32、下列关系中属于民法中相邻关系的有______。A.相邻用水、排水关系B.相邻通行关系C.相邻修建施工、铺设管线关系D.相邻通风、采光关系E.相邻排污关系33、下列措施属于刑事诉讼强制措施的有______。A.拘留B.监视居住C.逮捕D.羁押E.管制34、根据我国刑法规定,被剥夺的政治权利包括______。A.担任国家机关职务的权利B.担任经理的权利C.选举权D.出版自由权E.担任村长的权利35、取保候审中的保证人必须符合的条件包括______。A.与本案无牵连B.在国外无亲属C.有能力履行保证义务D.享有政治权利且人身自由未受到限制E.有固定的住处和收入三、名词解释题36、产品质量责任37、广义的刑事诉讼38、垄断协议39、安全保障权40、股份有限公司四、简答题41、简述环境与自然资源保护法的基本原则。42、简述环境保护同经济发展、社会发展相协调原则。43、简述法的预测功能。五、论述题44、试述宪法实施的原则。六、案例分析题45、甲因做生意亏本,欲将其所有的房屋一套及汽车一辆转让他人以偿债务。乙与甲签订房屋买卖合同后支付全款但未办理过户登记手续。几天后,甲又将房屋卖给了出价更高的丙,并办理了过户登记手续。丁付款后受让了甲的车辆,甲将车辆交给丁后欲反悔。问题:1.谁对房屋拥有所有权?为什么?2.乙的权益如何保障?3.甲能否将车辆要回?为什么?
参考答案一、单项选择题1、C[解析]AB两项,《企业破产法》第70条规定,债权人申请对债务人进行破产清算的,在人民法院受理破产申请后、宣告债务人破产前,债务人或者出资额占债务人注册资本1/10以上的出资人,可以向人民法院申请重整。C项,《企业破产法》第25条规定,管理人履行下列职责:①接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料;②调查债务人财产状况,制作财产状况报告;③决定债务人的内部管理事务;④决定债务人的日常开支和其他必要开支;⑤在第一次债权人会议召开之前,决定继续或者停止债务人的营业;⑥管理和处分债务人的财产;⑦代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序;⑧提议召开债权人会议;⑨人民法院认为管理人应当履行的其他职责。本法对管理人的职责另有规定的,适用其规定。D项,《企业破产法》第67条规定,债权人会议可以决定设立债权人委员会。由此可知债权人委员会并不是破产过程中必设的。2、B[解析]特许是基于行政、社会或者经济上的需要,将本来属于国家或者某行政主体的某种权利赋予私人的行政行为,主要适用于有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置、直接关系公共利益的垄断性企业的市场准入等事项。3、D[解析]自然资源保护基本法律制度包括:自然资源权属制度、自然资源规划制度、自然资源调查和档案制度、自然资源许可制度和自然资源有偿使用制度。其中,自然资源权属制度是指法律关于自然资源归谁所有、使用以及由此产生的法律后果由谁承担的一系列规定构成的规范。该制度主要包括两方面的内容:一是自然资源所有权,二是自然资源使用权。4、B[解析]《宪法》和《缔结条约程序法》等国内法律对我国缔约权的行使作了具体规定:国务院同外国缔结条约和协定;全国人民代表大会常务委员会决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除;国家主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定,批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。5、D[解析]A项,宪法的实施要遵循合法原则,合法原则是对实施主体和实施程序的双重要求。B项,我国《宪法》规定,一切法律、行政法规和地方性法规不得同宪法相抵触。但是我国法官不能直接判定与《宪法》抵触的其他法律无效。C项,任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。D项,一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。6、D[解析]A项,跨国公司的经营活动可以采取母公司与子公司的形式。即通常以一个国家为基地,设立母公司,同时在其他国家设立子公司,接受母公司的管理、控制和指挥,从事各种经营活动。B项,跨国公司的特征之一是战略的全球性,即跨国公司在制定经营战略时,从公司整体利益出发,以在全球市场内获取高额利润为目标。C项,跨国公司各实体之间存在密切的联系,各实体之间可以实现货物、资本、技术等资源的转移,以实现跨国公司内部资源的合理配置和跨国公司的整体目标。D项,从性质上讲,跨国公司仅仅是一个经济实体,并不是一个法律实体,跨国公司各实体均必须根据本国或东道国法律设立,其中具备法人资格的为内国法人,其权利能力和行为能力要受到内国法的规制。7、A[解析]A项,《行政复议法》第31条规定,行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定;但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。本题中,该市公安局在收到公民甲的复议申请90日后才作出复议决定,超过了法定期限,违背了及时原则对复议活动时限限制的要求。B项,《行政复议法》第12条规定,对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的,由申请人选择,可以向该部门的本级人民政府申请行政复议,也可以向上一级主管部门申请行政复议。C项,《行政诉讼法》第26条规定,经复议的案件,复议机关决定维持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的,复议机关是被告。故经复议后的行政诉讼的被告取决于复议机关所作的复议决定,因此C项说法过于绝对。D项,根据我国《行政复议法》的规定,只能进行一次行政复议。8、A[解析]A项,法治被确立为社会主义核心价值观的构成要素之一,同自由、平等、公正相呼应,集中表达了社会主义核心价值观在社会层面的价值取向,具有重要的理论内涵和实践指向意义。将法治确立为社会主义核心价值观的基本要素之一,反映了完善和发展中国特色社会主义制度的价值共识,反映了人类文明社会法律制度或长与变迁的基本目标。B项,法制和法治都强调法和法的重要性,强调社会秩序的建立依靠法律。但是它们同时又是两个不同的概念,有着许多差异。C项,全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家,是当代中国现代化建设的一个历史性战略抉择,并非仅是权宜之策。D项,依法治国要求在守法环节要大力弘扬社会主义法治精神。9、A[解析]根据《监察法》的相关规定,监察机关对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务犯罪进行调查;对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉。人民法院、人民检察院、公安机关、审计机关等国家机关在工作中发现公职人员涉嫌贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪的问题线索,应当移送监察机关,由监察机关依法调查处置。被调查人既涉嫌严重职务犯罪,又涉嫌其他违法犯罪的,一般应当由监察机关为主调查,其他机关予以协助。10、A[解析]按照《维也纳外交关系公约》的规定,使馆馆长分为三个等级:①第一等级:大使、教廷大使;②第二等级:公使、教廷公使;③第三等级:代办。11、C[解析]物证是以物的客观存在及形态证明案件事实过程的证据,劫匪在凶器上留下的指纹以其客观存在及形态证明案件事实,即作案者身份,因此属于物证。12、D[解析]我国关于水事纠纷解决办法的规定为:地区之间发生的水事纠纷,应当本着互谅互让,团结协作的精神协商处理;协商不成的,由上一级人民政府处理。单位之间、个人之间、单位与个人之间发生的水事纠纷,应当通过协商或者调解解决,当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的,可以请求县级以上地方人民政府或者其授权的主管部门处理,也可以直接向人民法院起诉。13、C[解析]盗窃罪是指以非法占有为目的,违反被害人的意志,将他人的财物转移为自己或者第三者占有的行为。“数额较大”的认定参照司法解释。“多次盗窃”是两年内盗窃3次以上的。14、D[解析]领事官员是指由派遣国选派承办领事职务的人员。领事官员的特权与豁免主要有:①一定限度的人身不可侵犯;②一定限度的管辖豁免;③免纳捐税、关税和免受查验;④免受接受国法律、规章对外侨登记和居留证规定的一切义务;⑤免于适用社会保险办法;⑥免除个人劳务及捐献、屯戍等军事义务。领事人员的特权与豁免开始于进入接受国国境之时,领事人员的职务如已终止,其领事特权与豁免通常应于其离开接受国国境之时或其离境之合理期间终了时停止。15、C[解析]无过错责任原则是指不以行为人的过错为要件,只要其活动或者所管理的人损害了他人的民事权益,侵权人就应承担的责任。这是为弥补过错责任的不足而设立的制度,即重点为了保护处于弱者地位的受害人的利益,及时救济受害人。环境污染侵权责任即属于此范畴。16、A[解析]法是由一定物质生活条件决定的统治阶级意志的体现,是由国家制定或认可并由国家强制力保证实施的规范体系。法的本质包括:①法是统治阶级意志的体现;②法是被提升为国家意志的统治阶级的意志;③法的内容由统治阶级的物质生活条件决定。17、D[解析]民事诉讼证据规则有:①国家机关、社会团体依职权制作的公文书证的证明力一般大于其他书证;②物证档案、鉴定结论、勘验笔录或者经过公证、登记的书证,其证明力一般大于其他书证、视听资料和证人证言;③原始证据的证明力一般大于传来证据;④直接证据的证明力一般大于间接证据;⑤证人提供的对与其有亲属关系或者其他密切关系的当事人有利的证言,其证明力一般小于其他证人证言。C项,对于己不利的事实明确表示承认的,另一方当事人无需举证证明,人民法院应予认定。18、D[解析]A项,我国《刑法》规定,对于犯罪分子决定刑罚的时候,应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度,依照本法的有关规定判处。BC两项,我国《刑法》规定,主刑不得附加适用,附加刑可以附加适用。D项,我国《刑法》第34条规定,附加刑的种类如下:①罚金;②剥夺政治权利;③没收财产。附加刑也可以独立适用。19、D[解析]《行政诉讼法》第25条规定,人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的,应当向行政机关提出检察建议,督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的,人民检察院依法向人民法院提起诉讼。根据前述规定,人民法院受理行政公益诉讼案件的范围包括以下四个领域:①生态环境和资源保护领域;②食品药品安全领域;③国有财产保护领域;④国有土地使用权出让领域。选项中,汽车产品质量案件不属于上述四个领域之一,因此不属于行政公益诉讼受案范围。20、D[解析]被裁定违反WTO义务的一方,应当在合理时间内修改或废除被裁定与世界贸易组织规则不符的措施。如果被诉方在合理期限内既没有履行裁定,又没有提供补偿,申诉方可以经由争端解决机构授权而实施报复。A项,磋商是争端解决的必经程序。B项,专家组程序是争端解决的核心程序。C项,上诉机制是世界贸易组织争端解决的特色程序。21、B[解析]B项,行政诉讼第三人参加诉讼,必须是在诉讼开始之后、审结之前。A项,行政诉讼第三人是除原、被告之外的行政法律关系的主体。CD两项,行政诉讼第三人可以主动申请参加诉讼,也可以由人民法院通知参加诉讼。22、D[解析]原始社会主要由氏族习惯调整人们之间的生产关系和生活关系。氏族习惯是公社成员在长期的共同劳动和生活中逐渐形成的共同的生活准则,既调整氏族成员之间的相互关系,也维系氏族社会的整体秩序。23、C[解析]回避制度旨在避免偏私,确保人民法院中立裁判。人民法院院长担任审判长时的回避,由审判委员会决定;审判人员的回避,由院长决定;其他人员的回避,由审判长决定。24、A[解析]抢劫罪是指以非法占有为目的,以暴力、胁迫或者其他方法抢劫公私财物的行为。抢劫罪的构成要件包括以下几个方面:①实施暴力、胁迫等强制手段压制对方的反抗;②对方因无法反抗而放弃财物(因果关系);③行为人具有抢劫故意。本案中,甲在实施盗窃行为时被乙发现并对乙实施暴力,满足暴力、胁迫要件,同时甲的行为与乙的财产损失之间具有因果关系,甲主观上由盗窃故意转换为抢劫故意,因而构成抢劫罪。25、C[解析]政治权利是指由宪法规定的、保障公民参与国家政治生活的权利或自由。公民的政治性权利包括:①选举权和被选举权;②言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。26、A[解析]正当法律程序原则是指行政机关作出影响行政相对人权益的行政行为,必须遵循正当法律程序,包括事先告知相对人,向相对人说明理由,听取相对人的陈述、申辩,事后为相对人提供相应的救济途径等。B项,诚实信用原则在行政法中表现为信赖保护原则,是指政府对自己作出的行为或承诺应守信用,不得随意变更,不得反复无常。C项,比例原则是指行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和相对人权益的保护。D项,越权无效原则是指行政机关必须在法定权限范围内行为,一切超越法定权限的行为无效。27、A[解析]在中国特色社会主义建设步入新时代的新时期,全面推进依法治国的基本要求是:①坚持党的领导、中国特色社会主义制度和中国特色社会主义法治理论三个方面;②继续完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,建设中国特色社会主义法治体系;③坚持科学立法;④坚持严格执法;⑤坚持公正司法;⑥坚持全民守法。28、B[解析]审判组织是人民法院审理民事案件的基本组织构成形式,包括合议制与独任制两种:①合议制的基本要求是,人民法院审理第一审民事案件,由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭。②独任制的基本适用原则是适用简易程序审理的民事案件,由审判员一人独任审理。29、A[解析]以行政行为所针对相对人是否特定为标准,行政行为可以分为抽象行政行为与具体行政行为。抽象行政行为是指行政主体运用行政权,针对不特定相对人制定规制规则的行为,包括行政立法和制定行政规范性文件行为。具体行政行为是指行政主体运用行政权,针对特定相对人设定权利义务,实现行政目的的行为。30、A[解析]准据法是指由冲突规范指定的、据以确定某一涉外民事关系当事人权利义务的实体法。准据法既可以是法院所在地国家的内国法,也可以是外国法。例如,在“不动产继承适用不动产所在地法”这一条冲突规范中,若不动产在中国,中国有关继承的法律就是该不动产继承关系的准据法。二、多项选择题31、BCD[解析]宣告死亡是法院依照法定程序对失踪人已死亡的一种法律推定。自然人下落不明满4年,或因意外事件下落不明满2年,利害关系人可以向法院申请宣告该自然人死亡。32、ABCDE[解析]相邻关系是指相互毗邻的不动产权利人之间在行使所有权时,因相互间给予便利或接受限制所发生的权利义务关系。不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则,正确处理相邻关系。相邻关系主要有:①相邻用水、排水关系;②相邻通行关系;③相邻修建施工、铺设管线关系;④相邻通风、采光关系;⑤相邻排污关系。33、ABC[解析]刑事诉讼强制措施是指公安机关、人民检察院和人民法院为了保证刑事案件侦查和审判工作的顺利进行,防止犯罪嫌疑人或者被告人继续危害社会,依法对犯罪嫌疑人、被告人的人身自由进行限制或剥夺的各种强制方法,具体包括拘传、取保候审、监视居住、逮捕和拘留五种。34、ACD[解析]剥夺政治权利是指剥夺犯罪人参加国家管理和政治活动权利的一种刑罚方法,它是一种资格型,以剥夺犯罪人的一定资格为内容。被剥夺的政治权利包括:①担任国家机关职务的权利;②担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利;③选举权和被选举权;④言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利。35、ACDE[解析]人民法院、人民检察院和公安机关决定对犯罪嫌疑人、被告人取保候审,应当责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或者交纳保证金。保证人必须符合下列条件:①与本案无牵连;②有能力履行保证义务;③享有政治权利,人身自由未受到限制;④有固定的住处和收入。三、名词解释题36、产品质量责任是生产者和经营者违反产品质量义务应当承担的责任。生产者应当承担产品或包装上的标志符合法律规定的义务、不得生产国家明令淘汰的产品的义务、不得伪造或者冒用认证标志等质量标志的义务。销售者承担执行进货查验制度的义务、保持销售产品质量的义务、不销售失效和变质产品的义务等。生产者和销售者应当对其生产和销售的产品质量负责。37、广义的刑事诉讼,是指侦查机关的侦查活动、公诉机关的公诉活动和审判机关的刑事审判活动的总称。我国刑事诉讼理论一般对刑事诉讼采取广义的理解,是指国家专门机关在当事人和其他诉讼参与人的参加下,依照法律的规定,追诉犯罪,解决被迫诉人刑事责任的活动。我国的刑事诉讼具有以下特征:①刑事诉讼是国家专门机关追诉犯罪的活动,属于国家的司法活动;②刑事诉讼是必须严格按照法律规定的程序进行的活动;③刑事诉讼是在当事人和其他诉讼参与人的参加下进行的活动。38、垄断协议,根据《反垄断法》第13条第2款规定,是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。垄断协议包括横向垄断协议和纵向垄断协议。横向垄断协议的主体是具有竞争关系的经营者,比如处于同一生产经营阶段的经营者;纵向垄断协议的主体是处于不同经济层次或生产经营阶段但具有经济联系的经营者。39、安全保障权,根据《消费者权益保护法》第7条规定,是指消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。消费者有权要求经营者提供的商品和服务,符合保障人身、财产安全的要求。安全保障权是消费者的基本权利,特别是在风险社会的背景下,进一步凸显了消费中安全保障的重要性。40、股份有限公司是指公司全部资本分为等额股份,股东以其所持股份对公司承担责任,公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业法人。其特征有:①明显的资合性。与有限责任公司相比,股份有限公司有着更为明显的资合性,公司的信用更多地是依靠资本的信用来实现的。②公司全部资本分为等额股份。股份是构成公司资本的最小单位,公司可发行体现公司股份价值的股票。③公司发行的股票可依法自由转让。④股东人数的广泛性及公司规模的巨大化。四、简答题41、环境与自然资源保护法的基本原则有:(1)环境保护同经济建设、社会发展相协调原则。提出“三建设三同步三统一”,即经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展,做到经济效益、社会效益、环境效益的统一。提出可持续发展原则,最终目的是既满足当代人的需要,又不对后代人构成危害。提出生态环境保护优先,即在生态环境保护管理活动中应当把生态保护放在优先的位置加以考虑。(2)预防为主、综合治理原则。预防为主,即在国家的环境与资源管理中,通过计划、规划及各种管理手段,采取防范性措施,防止环境损害的发生。综合治理,即对于已经发生的环境污染与破坏,要采取积极的治理措施,做到防治结合。(3)开发者养护、污染者治理的原则。开发者养护,即对于环境和自然资源进行开发利用的组织或个人,有责任对其进行恢复、整治和养护。污染者治理,即对于环境造成污染的组织或个人,有责任对其污染源和被污染的环境进行治理。(4)公众参与的原则。公众参与原则要求把环境保护事业建立在更加广泛的民主基础上,把环境管理活动和法律的执行建立在人民群众广泛支持、参与、监督的基础上。42、环境保护同经济发展、社会发展相协调原则是环境与自然资源保护法基本原则之一,是指为我国环境与自然资源保护法所确认的、体现环境保护工作基本方针、政策,并为国家环境与自然资源管理所遵循的基本准则。(1)“三建设三同步三统一”原则。即经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展,做到经济效益、社会效益、环境效益的统一。由此得到充实和发展的环境保护和经济社会发展相协调的原则,成了我国最重要最基本的环境政策。(2)“可持续发展”原则。我国提出可持续发展要求的最终目的是既满足当代人的需要,又不对后代人构成危害,这与经济建设社会发展相协调发展原则的基本精神是一致的。(3)生态环境保护优先。即在生态环境保护管理活动中应当把生态保护放在优先的位置加以考虑,在社会的生态利益和其他利益发生冲突的情况下,应当优先考虑社会的生态利益,满足生态安全的需要,作出有利于生态保护的管理决定。43、法的预测功能是指人们根据法律可以预先估计相互间将怎样行为以及相应行为的后果,从而对自己的行为作出合理的安排。(1)法的预测功能由法所具有的规范
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