产业经济学课件：产业布局及政策

产业布局政策第一节产业布局的基本原理第二节产业布局政策第三节地区产业布局及其政策取向第一节产业布局的基本原理一、产业布局的基本理论二、影响产业布局的主要因素三、产业布局的机制一、产业布局的基本理论1.杜能的农业区位理论2.韦伯的工业区位理论3.成本学派理论4.市场学派理论5.成本-市场学派理论6.增长极理论7.点轴理论8.地理性二元以济理论二、影响产业布局的主要因素（一）自然因素对产业布局的影响（二）社会因素对产业布局的影响（三）经济因素对产业布局的影响（四）技术条件对产业布局的影响（一）自然因素对产业布局的影响1.人类社会发展的不同阶段，自然因素对产业布局的影响2.自然因素对不同产业布局的影响3.自然条件各要素对产业布局的影响4.自然因素对区域性生产分工的影响（二）社会因素对产业布局的影响1.经济区位对产业布局的影响2.人口对产业布局的影响3.社会历史因素对产业布局的影响（三）经济因素对产业布局的影响1.经济民发展水平对产业布局的影响2.市场需求和市场竞争对产业布局的影响3.基础条件对产业布局的影响（四）技术条件对产业布局的影响1.自然资源利用的深度和广度对产业布局的影响2.产业结构对产业布局的影响三、产业布局的机制（一）产业布局机制的类型（二）产业布局机制的比较（三）中国产业布局机制的重塑1.产业布局的计划机制（1）产业布局的主体是中央政府（2）产业布局的目标是国家整体利益（3）产业布局的手段是行政命令2.产业布局的市场机制（1）产业布局的主体是企业（2）产业布局的目标是利润最大化（3）产业布局的手段是经济利益导向（二）产业布局机制的比较1.决策过程比较2.区域经济稳定性比较3.区域分工效率比较4.利益趋动比较5.自我调节能力比较6.可操作性比较（三）中国产业布局机制的重塑1.产业布局主体以企业为主2.建立、完善市场体系和统一市场3.建立和完善宏观调控体系第二节产业布局政策一、产业布局政策的基本内容二、中国传统计划经济时期的产业布局政策及其演化三、中国改革开放后的产业布局政策及其演化（一）产业布局政策的目标1.经济发展目标A经济增长

B布局平衡2.社会稳定目标A民族团结B充分就业3.生态平衡目标4.国家安全目标（二）产业布局政策的主要类型1.区域产业扶持政策2.区域产业调整政策3.区域产业保护政策4.区域产业组织政策（三）产业布局政策的手段1.直接限制手段2.政府财政投资手段A基础设施投资B直接投资兴建国有企业3.间接诱导手段A税收手段B金融手段C政府订购D工资手段4.信息疏导手段二、中国传统计划经济时期的产业布局政策及其演化（一）“经济恢复”和“一五”时期（二）“二五”至“五五”时期（一）80年代的产业布局政策1.投资和布局政策2.财政政策3.对外开放政策4.经济技术协作政策和补偿政策（二）90年代的产业布局政策1.效率和公平成为制定产业布局政策目标的两大取向2.产业政策和布局政策相结合3.更多地采用经济手段实施布局政策4.完善地区组织政策5.增加对中西部地区的扶持力度第三节地区产业布局及其政策取向一、中国地区产业布局的新特点二、中国地区产业布局的主要问题三、中国地区产业布局政策目标的取向一、中国地区产业布局的新特点1.逐步形成了一批新的产业聚集化地区2.能源、原材料基地的布局战略性西移3.“三线”企业调整、改造基本完成4.全方位开放的格局初步形成二、中国地区产业布局的主要问题1.地区经济不平衡性加剧2.不合理的区域格局有所强