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文档简介
工信系统电子政务工作方案1.“电子政务是一把手工程〞,一把手的支持关于电子政务的成功起着极大的作用。然而目前,有些单位领导干部和部门对推动电子政务工作熟悉不统一,理解不够深入,没有形成建设和应用的合力。因此,具体推行的力度不够,电子政务的效益和作用得不到充分的显示。2.现有公务员和职员的电脑应用技能不高。任何信息化工程成效如何,关键在人。电子政务也不例外,如果没有人用或没有会应用的人,再好的应用系统也是形同虚设。目前在电子政务的建设阶段,不可避免地要求办事人员在承当传统方式的政务工作的同时,又能够适应电子政务的必需要,而许多办事人员本身的思维惯性和工作压力使其主动适应电子政务要求的思想动力不够,具体工作的压力越大,思维的惰性和惯性阻力也越大。3.“三分技术,七分管理。〞电子政务管理是一个必必需常抓不懈的系统过程。目前大部分单位没有建立起分工负责制度,只是依靠一个人包干公文收发全过程,操作也不规范。技术模型控制、适应传统管理工作必需求新一代电子政务系统在得出了业务资源及关系模型和业务资源权限控制模型后,再结合机关单位办公实际,梳理传统管理工作必需求,把机关单位的传统管理工作、规章制度通过技术模型的形式固定了。还有像传统的规章制度中对文件传阅控制、处理规定等,新一代电子政务系统就通过查询授权功能在技术上实现。提炼标准模型在革新的业务核心模型基础上,新一代电子政务系统建设为了确保业务核心模型的有效实现和规划,再提炼了业务标准模型。统一数据库结构制定新一代电子政务系统通过数据标准规范,统一了各子系统的数据结构标准,从数据底层实现了标准统一,为各子系统之间的数据共享和数据整合提供了统一结构基础。统一系统和基础信息资源分类新一代电子政务系统通过统一各业务及应用子系统之间的系统和基础信息资源分类,实现了信息资源支撑的统一,从而为各子系统之间的数据关联互相交换提供了统一数据基础。业务数据标准化确保了业务模型在数据层次的统一,确保了业务模型数据标准。统一主界面布局与统一应用层次在业务数据标准统一基础上,为了确保业务核心模型在电子技术实现后的规范和方便应用,新一代电子政务系统又革新实现了系统布局和展示层的标准,还可以为应用层次划分标准,从而方便用户对系统的规范使用。制定制定模型革新了业务核心模型,提炼了业务标准后,新一代电子政务系统针对各种办公业务资源,从业务工作的实际出发,结合施行经验,又革新制定了基于业务核心模型基础上的业务制定模型,业务制定模型的革新又在于归纳可复用各业务功能模块上面。新一代电子政务系统中,业务制定模型的革新在于提炼可复用各业务功能模块。以往的电子政务建设,模块不清楚,系统建设杂乱无章,很多建设工作重复,这不仅仅耗费了大量资金,而且不利于系统的长远发展和推广应用。新一代电子政务系统从建设的施行中,从功能模块层提炼出了可复用的各业务功能模块,以方便系统的继续发展和建设,局部见图2(1)建设和整合统一的电子政务网络从业务发展和安全保密的要求出发,电子政务网络由政务内网和政务外网构成,政务内网与政务外网之间物理隔离,政务外网与互联网之间逻辑隔离。政务内网主要是副省级以上政务部门的办公网,与省以下的办公网物理隔离。要依据决策和业务必需求,统一标准,加快信息资源的开发和整合,按照密级与授权对内网进行科学管理。政务外网是政府的业务专网,主要进行政务部门面向社会的专业性服务业务和不宜在内网上运行的业务。要统一标准、利用统一平台,促进各个业务系统的互联互通,资源共享。约用一年左右的时间,基本形成统一的电子政务内外网络平台,在运行中逐步完善。(2)建设和完善重点业务系统为了提升服务、决策和监管水平,逐步规范政府业务流程,维护社会稳定,要加快十二个重要业务系统建设:继续完善以取得初步成效的办公业务资源系统、金关、金税和金融监管四个工程,促进业务协同、资源整合;启动和加快建设宏观经济管理、金财、金盾、金审、社会确保、金农、金质、金水等八个业务系统工程建设。业务系统建设要统一规划,分工负责,分阶段推动。(3)规划和开发重要政务信息资源为了满足对政务信息资源的迫切必需求,国家要组织编制政务信息资源建设专项规划,制定电子政务信息资源目录体系与交换体系。启动人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础信息库、宏观经济数据库的建设。(4)积极推动部门与地方的公共服务建设要加快各部门和各级地方政府公开政务和政府信息的步伐,在内部业务网络化的基础上,充分发挥部门和地方政府的积极性,推动各级政府展开对企业和公众的服务,逐步增加服务内容、扩大服务范围、提升服务质量。近两年重点建设中央和地方的综合门户网站,促进并整合政务公开、行政审批、社会确保、教育文化、环境保护、防伪打假、扫黄打非等服务。(5)基本建立电子政务安全确保体系要组织制定我国电子政务安全确保体系框架,逐步完善管理体制,建立电子政务信任体系,强化关键性安全技术产品的研究和开发,建立应急支援中心和数据灾难备份基础设施。(6)完善电子政务标准化体系逐步制定电子政务建设所必需的标准和规范。今年要优先制定业务协同、信息共享和信息安全的标准,加快建立和健全电子政务标准实施机制。(7)强化公务员信息化培训和考核要发挥各级各类教育培训机构的作用,切实有效的展开公务员的电子政务知识与技能培训,制定考核标准和制度。今年要制定公务员信息技术知识估计能的培训标准和培训计划,编制培训教材,落实培训机构。(8)建立并完善电子政务法律法规和制度制定和完善配套的法律规范。加快研究和制定电子签章、政府信息公开及信息安全、电子政务项目管理等方面的法律法规和规章。基本形成电子政务建设、运行维护和管理等方面有效的激励约束机制,金鹏信息电子政务软件。电子政务规划包括以下主要内容:1.促进科委项目管理及日常办公的公开化、电子化、规范化。2.对项目数据进行安全、高效的管理。3.为科技工作决策提供有效的信息数据。4.强化政府在信息化建设中的领头羊地位。5.规范项目管理程序。6.提升项目管理效率。系统的建成,实现了以下功能:1.实现网上申报申报工作将面向全社会,任何单位和个人可在任何时间、任何地点通过互联网向市科委申报科技项目。2.科技项目管理实现全过程计算机化管理实现科技项目管理从项目申报、专家论证、计划编制、下达计划、拨款、执行状况跟踪、结题的全过程计算机管理。3.数据共享项目管理过程产生的全部有价值的信息,将在全委各处室间有效共享。以此提升全委各处室间协同工作的意识和能力。4.信息交流建成一个科技项目信息资源库,面向社会提供申报项目的相关状况,以此作为市科委利用Internet与各申报单位、申报个人及主管部门进行信息交互的桥梁和工具。今年以来,河南省党委不断强化基层干部规范化建设,筑牢乡村治理基础,围绕实施年度基层党建工作革新项目,超前谋划,精心组织,严格把握时间节点,不断推动乡村网格化革新管理,有条不紊地推动党建革新项目落到实处,进一步激活基层党建工作活力,实现服务群众由“最后一公里〞到“零距离〞。一、精心组织·实现网格管理全覆盖据了解,该省年初确定党建工作革新项目后,省党委迅速成立了由党委书记任组长、党务书记任副组长、组纪宣等部门负责人组成的党建工作革新项目领导小组,负责革新项目的推动。召开全省党建工作会议,对年度党建工作革新项目进行全面解读和动员布暑,要求全省各党组织统一思想、联动协作、落实责任。二、划分网格·构建网格管理新体系网格化管理的第一步,是对全省在区域位置上进行科学、合理的划分,从而形成基层治理“网格〞,这是一个“化整为零〞的过程。该省人口共约十几万人,依据历史沿袭、物业小区、经济业态、单位组织等特点,按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、方便管理、动态调整〞的原则,以300至500户居民为单位,把全省14个村〔社区〕划分为30个网格,做到“横向到边、纵向到底、无缝衔接、全域覆盖〞。在每个网格内成立领导小组和服务团队,定人定责,同时,选派30名网格党建指导员,定期不定期进网格与党员群众沟通交流,熟悉村〔社〕情、体察民情、提升党情,把群众的必需求送下去,把群众的看法带上来。此外,该省还革新平台,丰富载体。建立统一的网格化管理信息平台,设有信息收集、处理、公布、群体交流讨论等功能,各网格作为子系统,实现日常事务在网格内网络化办理。同时,省、村〔社区〕都建立了群和微信群,一方面便捷信息沟通,更好地掌握全省网格化管理的运行状况,及时发现存在的困难和不够,对项目进行完善;另一方面可以第一时间了解百姓诉求,随时掌握群众所思所想所盼,“因事制宜〞地服务网格内的党员群众,促进了网格内群众的沟通交流,营造了合格的邻里环境。三、提升能力·打造网格管理坚强队伍该省在村〔社区〕层面成立“网格化管理领导小组〞,统筹协调本地区网格化管理工作;在网格层面成立“服务团队〞,包括网格长、联系员,还包括本网格内热心公共事业的党员、干部、教师、医生、警察、技术人员、义工等,他们共同构成每个网格的“服务团队〞。
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