第3课 中国近代至当代政治制度的演变 导学案 高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第3课中国近代至当代政治制度的演变知识导航(一)民国时期的政治制度1.中华民国的建立与制度建构——《中华民国临时约法》原则主权在民、平等自由内容确立行政、立法、司法三权分立的政治制度,规定实行责任内阁制意义是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件,具有反对君主专制制度的进步意义2.北洋军阀统治时期政党政治的尝试宋教仁案1913年春,在上海火车站被刺杀二次革命“宋案”发生后,国民党发动二次革命,但很快被镇压下去独裁政治镇压二次革命后,袁世凯强迫国会议员选举他为正式大总统,并下令解散国民党和国会,政党政治名存实亡复辟帝制1916年,袁世凯复辟帝制失败。袁世凯死后,北洋军阀陷入混战割据局面3.南京国民政府统治时期的政治进程国民党的“训政”1928年中国国民党取得统治地位后,宣布实行“训政”,并颁布《》。但其“训政”的实质是剥夺人民权利的一党专政国民党的“宪政”1948年,国民党打出“”的招牌,召开“国民大会”,但其所谓的“宪政”只是欺骗人民的又一个幌子而已(二)中国共产党在根据地和解放区的制度探索1.国共十年对峙时期的政治建设背景各级苏维埃政权陆续建立政治建设1931年,中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开,大会制定了宪法大纲。中华苏维埃共和国临时中央政府是创建人民革命政权的尝试2.抗日战争时期的政治建设主要制度设立边区政府,设置各级参议会,推行抗日民主制度;实行“”原则意义进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线,加强了抗日民主政权的建设3.解放战争时期的政治建设内容在解放区设置行政区,行政区设军政委员会或人民政府意义巩固了新兴的人民政权,为新中国的政权建设奠定了坚实基础4.新中国成立前夕:毛泽东发表《论人民民主专政》,为建立人民共和国奠定了理论基础。(三)中华人民共和国的政治制度1.人民代表大会制度——根本政治制度初步确立1949年,《中国人民政治协商会议共同纲领》规定“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”正式形成1954年宪法以国家根本法的形式规定我国实行制度进一步完善1982年宪法意义人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立1949年,中国人民政治协商会议第一届全体会议召开提出“八字方针”1956年,中共中央提出“、互相监督”的八字方针,进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局发展完善改革开放后,中共中央提出了一整套关于多党合作和政治协商的理论与政策;“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法3.中国特色社会主义制度和国家治理体系提出2013年11月,中共十八届三中全会决定把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标发展2019年10月,中共十九届四中全会通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》特点既坚持了的根本性质,又借鉴了古今中外制度建设的有益成果影响为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障,确保实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现知识拓展1.中国不采取西方民主制度的原因(1)从历史原因看:西方民主制度不适合中国国情,在中国行不通。(2)从国家性质看:人民民主专政决定了中国实行人民代表大会制度而不能实行三权分立的西方民主制度。(3)从代表阶级利益看:西方民主制度同广大劳动者的利益要求相抵触,而人民代表大会制度维护了广大人民的根本利益。(4)从经济基础看:西方民主制度与私有制经济基础相适应,而人民代表大会制度是与公有制经济基础相适应的。2.“军政”“训政”“宪政”(1)“军政”:由军队暂时管理国家,作为“训政”预备期,进行民主启蒙、机构建设之类的工作。(2)“训政”:指孙中山提出的建立“民国”程序的第二阶段。施行约法,由政府派出经过训练、考试合格的人员,到各县筹备地方自治,并对人民进行使用民权和承担义务的训练。凡一省之内全部的县已实行自治,就可结束“训政”,开始“宪政”阶段。(3)“宪政”:就是宪法政治,是指依据宪法的民主设计而形成的社会政治治理状态,是“民治”和“宪治”的结合与统一。达标检测1．1912年4月，《共和国教科书》出版，明确“注重国体政体及一切政法常识，以普及参政之能力”等内容。1917年1月，《共和国教科书·公民须知》出版，其内容有“总说（公民、公民之资格）、公民之权利、公民之义务、地方自治、国家之组织”等。《共和国教科书》的出版（）A．意在抵制袁世凯复辟帝制的行为 B．推动了民主共和政体不断发展完善C．有助于促进中国政治民主化进程 D．开启了中国学校教育的近代化历程2．1939年2月，《陕甘宁边区选举条例》规定，边区采取适合地域特点的选举方式，如乡选时，根据当时农村文化落后、群众识字率低的情况，采取了“投豆法”“画圈法”“烧窟窿法”“背箱子法”等灵活多样的投票方式，使老弱病残及特殊群体，都能行使选举权。这表明边区选举（）A．展示出新民主主义性质 B．意在加强党的执政地位C．缺乏现代民主实施条件 D．运行体制体现人民民主3．南京国民政府成立后，胡汉民设计了相应的政府组织机制，一是“政治会议”，对于党为其隶属机关，国民政府对政治会议负责；二是五权分工，军队最忌“不能表现一个统一的意志”，应置于政府的管理之下；三是军队党化，意在防范军权政治。这一机制强调了（）A．制约平衡的政治原则 B．党权至上的训政思想C．军事组织的极端重要 D．革命程序的实施路径4．如图为1940年《新华日报》漫画《晋冀察某区的民主普选妇女投票情形》。图中妇女三两结队来到投票箱前投票，甚至还有一个抱着孩子的年轻母亲。这可用于说明当时（）A．解放区妇女社会地位的提高 B．抗日民族统一战线基础扩大C．边区政府重视基层民主建设 D．民众抗日救国热情不断高涨5．民国初年的数百个政党政团中，具有较完整纲领的只有几十个，而且纲领内容多数雷同。其聚散、分合、变迁神速，这种变迁大都以党魁的利益为出发点，其聚也疾，其散也速。据此可知，民国初年（）A．责任内阁制名存实亡 B．政党政治有待完善C．政党已沦为专制工具 D．民主科学观念兴起6．1949年9月，民盟主席张澜在某次会议中提及“我们的新制度，自然放弃了旧民主主义中的总统制、内阁制那一套陈腐的旧东西……根据我们的民主集中制，中国人民把政权掌握在自己的手里……”讲话中的“新制度”指的是（）A．人民代表大会制度 B．中国共产党领导的多党合作和政治协商